2024年全市民生工作会交流发言
尊敬位领导志：
增进民生福祉立公执政民质求总书记指出：民美生活奋斗目标做民生工作指明前进方提供根遵循2022年县坚决贯彻落实中央决策部署省委市委工作安排深入践行民中心发展思想扎扎实实补短板强弱项固底板实际行动持续保障改善民生福祉扎实推动济社会稳健康发展现关工作进展情况汇报：
常态化运行走转聚工作机制摸清民情民意时解决急难愁盼问题
全面迅速摸清困难特殊群体底数时掌握群众诉求消风险隐患2022年2月全县组织开展走基层转作风聚民心活动充分尊重群众意愿竭解决群众急难愁盼问题切实走实群众路线转变干部作风聚合民心民力
集中深入走访确保情况清仓见底组织县四套班子领导100家部门1608名包挂干部镇（街道）764名干部开展走基层转作风聚民心活动先实施集中走访专项回头重点排查三阶段拉网式排查推行县领导包挂镇（街道）科级干部包挂行政村（社区）镇（街道）干部包挂然村（区）三层包挂全覆盖机制确保村漏户户漏明确问家庭成员问家庭收入问身体状况问急难愁盼四必问厨房必卧室必户厕必污水治理必四必等走访标准效延伸触角填补真空累计走访群众328万户确保特殊群体情况突出矛盾问题彻底见底
精准分类施策前化解风险隐患常态化推行月调度周研商日分析机制县政领导月调度1次重事项进展情况领导组办公室周召集牵头单位会办研商县工作专班天进行汇总分析构建动发现—分类施策—健全机制闭环明确镇村—包挂部门单位—分县领导—县领导问题分级协调处置流程确保问题全部解决重点群体实行档策事策特殊群体做应收收应治治应应保保针群众急难愁盼问题实行政策找定期更新类救助帮扶政策清符合政策简化程序减少流程确保第时间兑现位压减财政支出预算465亿元节省财力重点投保底兜底民生领域时救助方面设立6000万元时救助资金池15镇（街道）划拨特困群体救助金1500万元特殊群体生活救助家庭环境改善等帮扶服务
建立长效机制动态解决群众诉求常态化运转走转聚活动办公室严格落实固定走访日制度持续巩固村村户户进访效做法明确县四套班子领导周包挂镇（街道）辖村（社区）县直单位科级干部包挂村（社区）走访1次村（社区）干部日走访特殊困难群体县委政法委增设特殊群服务理科专门指导调度相关工作开发走转聚特殊群服务理台县社会治理现代化综合指挥中心负责运营十余类群体档精准画强化医保卫健民政信息推送动态更新信息预警异常情况目前该理台涉信息已超14万条
二业作民生断扩业容量稳步提升业质量
深入实施业优先战略坚持稳定扩业作首务实现更加充分更高质量业目标落实落细业优先政策抓手持续推动营体纾困解难稳定增加业岗位断提升民群众收入水
聚焦服务市场体强化业优先政策坚持济发展业导持续发挥惠企政策效应断充实政策工具箱强化财政货币投资产业等政策支持业导实现业政策协联动立足缓减返补政策组合拳措举企业减负稳岗延续实施阶段性降低失业保险费率扩岗补助技提升补贴等政策扩苏岗贷稳岗贷办银行范围落实支持企业吸纳业担保贷款业补贴培训补贴等政策通见面卡发放补贴资金全力支持市场体稳定努力扩业岗位
聚焦稳定重点群体强化精准业帮扶搭建校企合作台县技工学校托县中专校成功挂牌联合宗申集团巨杰集团江煤科技雷鸣智设备限公司等企业举办冠名班技教学实业技拓展等方面开展深度合作县周边县区落榜生学业开辟新通道积极落实凤城英计划学生招引政策统筹实施高校毕业生业促进创业引领基层成长业见等制度鼓励扶持高校毕业生县业精心做离校未业高校毕业生实名制调查踪帮扶持续开展高校毕业生三支扶招募计划鼓励毕业生面基层业农村劳动力资源实名制数库全力支持农村劳动力转移业加业力业意愿失业残疾特困群体业帮扶力度持续组织开展业援助月暖心行动等活动确保零业家庭动态清零
聚焦供需精准匹配提升业服务质量建立服务企业专员制度千企万社专员入企服务计划抓手积极融入济建设战场造点点服务模式企业精准接工需求引进县零工市场成功创建成徐州市首家规范化零工市场事零工兼职非全日制员新业态灵活业员工体搭建双接台造县新源电车技工省级劳务品牌纳入**省劳务品牌名录断适应新时代家门口业服务需求统筹推进零工驿站家门口业服务站建设建立健全政策宣传岗位推荐职业指导技培训服务机制建成中国楼梯产业园等5家零工驿站+家门口业服务站工体求职者提供便捷高效业招聘场
三扩优质服务供积极回应民生关切解决家庭顾忧
坚持发展中保障改善民生民中心发展思想落实具体工作中聚焦老幼问题围绕住房教育医疗等直接关系群众切身利益领域断加强普惠性基础性兜底性民生建设扩服务效供提升服务水专业化程度努力实现高质量发展保障改善民生良性互动断推进民生事业持续发展
造农村幸福院牵引积极探索互助养老新模式瞄准农村养老难题创新建设幸福院邻里料助餐助浴抱团互助服务方式解决农村老餐休息娱乐洗浴理发洗衣等基生活问题探索具县域特色离家离村养老乡村享乐家门农村互助养老新模式老年群体获感幸福感断提升全县15镇（街道）利闲置农家院落废旧校舍废旧村部等资源改建农村幸福院累计建成幸福院45家现已全部运营惠23万老年截2023年10月底全县建成幸福院26家2025年现45农村幸福院基础增建155带配餐助餐功农村幸福院基实现全县行政村全覆盖基础积极申报农村互助养老设施建设服务规范标准项目已正式列入2023年度**省方标准项目计划
改善城乡住房条件重点高质高效推进安置房项目建设始终城乡安置房建设作优化城乡环境改善群众居住条件提升城市功品质重抓手注重拆迁建设相协调积极统筹安置房源限度缩短拆迁渡期确保搬迁群众居安居乐业积极稳妥加快工程进度研究出台加快安置房建设进度理工作方案加强安置房建设理措施方案结合项目实际情况务清单建立问题台账明确时间节点确保项目建设时间节点利推进二妥善解决制约工程推进类问题着眼破解资金拆迁土配套供电等影响项目建设进度问题积极回应安置户诉求时解决群众反映物业理房屋质量等问题三紧盯工程质量安全理压紧压实部门监责企业体责员工岗位责明确前期关程监验收规范事补救等流程标准措施保证安置房建设质量树牢安全第理念强化施工现场动态质量安全理监加强日常理巡查力度进步加强部理规范安全生产健全长效理机制促进建设领域安全形势序
办民满意教育关键满足学生未发展新期全面标国家省级层面新教育部署遵循规律办教育着力促进教育公均衡提质增效发展优化布局精准供教育资源缓解城镇化带县城班化问题充分保障县城义务教育2020年全县先投入2292亿元实施14城区学校建设全部纳入城区集团校理通名校带新校强校帮弱校优质教育资源覆盖面幅增加目前提供城区优质中学学位34280加强城乡学校结常态化举办骨干教师县域定期交流活动完善城区义务教育学校教师农村学校支教农村学校教师城区学校岗学机制二夯实根基推动城乡教育优质发展学前教育突出托育体普普惠积极应出生口明显降带首波击深入研究国家学前教育托育政策探索学前教育托育体化理模式统筹解决公办幼园生存稳定发展提升问题义务教育突出城乡体优质均衡立足学生底数动态变化乡村振兴实际统筹做学校新建改扩建撤等工作优化资源布局集团化办学抓手放优质教育资源辐射效应缩城乡差距高中阶段突出扩资源提高质量积极应进入生源高峰新形势推动教育资源配置重点高中倾斜通综合施策增加学位供提高教学质量更适龄学生机会接受更高层次教育职业教育突出优化设置产教融合深化校企接优化专业设置探索高等职业院校联合办学模式实现教育进步产业发展相互赋全面推进职业教育提档升级三探索路径全面推进智慧教育完善智慧教育网络基础设施全面推进教育信息化应开展中学校园全县域全学段全覆盖全光网建设基教育信息化减负提质县域行动列入**省基础教育前瞻性教学改革实验项目成**省2022年唯教育信息化推动前瞻性教学改革县级统筹项目欢口中学民族中学评**省智慧校园示范校县智慧教育发展成果先光明日报中国新闻网等宣传推介
群众病病底线着力提升县域健康新水推动医疗资源区域均衡布局突出保基强基层建机制加快推动县域医疗资源区域均衡布局稳步推进县民医院县中医医院等级创建农村区域医疗中心断加强消化镜诊疗康复疼痛诊疗等10功中心加快建设村卫生室医疗服务力明显提升中西医发展齐头进二推进紧密型县域医疗服务体建设立足基医疗卫生事业公益性积极探索创新医疗资源享推进紧密型县域医疗服务体建设增强县域医疗服务力县民医院县中医医院牵头组建2医疗集团全县25家乡镇卫生院纳入医疗集团理系统整合升级现医疗资源造覆盖城乡运转协调功完善医疗卫生服务体系三加强互联网+医疗信息化建设力实施智慧健康工程加快完善全民健康数库建设进步提高台数标准互联互通体化水2022年10月县通国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级甲等测评四构建层次医疗保障体系动员居民积极参保推广惠徐保等商业险开展长护险理护服务搭建层次医疗保障体系渠道解决重特疾病患者医疗费负担加基金监力度充分利医保数继续开展专项整治全面击诱导住院病治等种形式骗保行优化15分钟医保服务圈加快推进基层医保服务网络建设持续推动优质医疗服务资源沉
发言完毕谢谢家
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尊敬位领导志：
增进民生福祉立公执政民质求总书记指出：民美生活奋斗目标做民生工作指明前进方提供根遵循2022年县坚决贯彻落实中央决策部署省委市委工作安排深入践行民中心发展思想扎扎实实补短板强弱项固底板实际行动持续保障改善民生福祉扎实推动济社会稳健康发展现关工作进展情况汇报：
常态化运行走转聚工作机制摸清民情民意时解决急难愁盼问题
全面迅速摸清困难特殊群体底数时掌握群众诉求消风险隐患2022年2月全县组织开展走基层转作风聚民心活动充分尊重群众意愿竭解决群众急难愁盼问题切实走实群众路线转变干部作风聚合民心民力
集中深入走访确保情况清仓见底组织县四套班子领导100家部门1608名包挂干部镇（街道）764名干部开展走基层转作风聚民心活动先实施集中走访专项回头重点排查三阶段拉网式排查推行县领导包挂镇（街道）科级干部包挂行政村（社区）镇（街道）干部包挂然村（区）三层包挂全覆盖机制确保村漏户户漏明确问家庭成员问家庭收入问身体状况问急难愁盼四必问厨房必卧室必户厕必污水治理必四必等走访标准效延伸触角填补真空累计走访群众328万户确保特殊群体情况突出矛盾问题彻底见底
精准分类施策前化解风险隐患常态化推行月调度周研商日分析机制县政领导月调度1次重事项进展情况领导组办公室周召集牵头单位会办研商县工作专班天进行汇总分析构建动发现—分类施策—健全机制闭环明确镇村—包挂部门单位—分县领导—县领导问题分级协调处置流程确保问题全部解决重点群体实行档策事策特殊群体做应收收应治治应应保保针群众急难愁盼问题实行政策找定期更新类救助帮扶政策清符合政策简化程序减少流程确保第时间兑现位压减财政支出预算465亿元节省财力重点投保底兜底民生领域时救助方面设立6000万元时救助资金池15镇（街道）划拨特困群体救助金1500万元特殊群体生活救助家庭环境改善等帮扶服务
建立长效机制动态解决群众诉求常态化运转走转聚活动办公室严格落实固定走访日制度持续巩固村村户户进访效做法明确县四套班子领导周包挂镇（街道）辖村（社区）县直单位科级干部包挂村（社区）走访1次村（社区）干部日走访特殊困难群体县委政法委增设特殊群服务理科专门指导调度相关工作开发走转聚特殊群服务理台县社会治理现代化综合指挥中心负责运营十余类群体档精准画强化医保卫健民政信息推送动态更新信息预警异常情况目前该理台涉信息已超14万条
二业作民生断扩业容量稳步提升业质量
深入实施业优先战略坚持稳定扩业作首务实现更加充分更高质量业目标落实落细业优先政策抓手持续推动营体纾困解难稳定增加业岗位断提升民群众收入水
聚焦服务市场体强化业优先政策坚持济发展业导持续发挥惠企政策效应断充实政策工具箱强化财政货币投资产业等政策支持业导实现业政策协联动立足缓减返补政策组合拳措举企业减负稳岗延续实施阶段性降低失业保险费率扩岗补助技提升补贴等政策扩苏岗贷稳岗贷办银行范围落实支持企业吸纳业担保贷款业补贴培训补贴等政策通见面卡发放补贴资金全力支持市场体稳定努力扩业岗位
聚焦稳定重点群体强化精准业帮扶搭建校企合作台县技工学校托县中专校成功挂牌联合宗申集团巨杰集团江煤科技雷鸣智设备限公司等企业举办冠名班技教学实业技拓展等方面开展深度合作县周边县区落榜生学业开辟新通道积极落实凤城英计划学生招引政策统筹实施高校毕业生业促进创业引领基层成长业见等制度鼓励扶持高校毕业生县业精心做离校未业高校毕业生实名制调查踪帮扶持续开展高校毕业生三支扶招募计划鼓励毕业生面基层业农村劳动力资源实名制数库全力支持农村劳动力转移业加业力业意愿失业残疾特困群体业帮扶力度持续组织开展业援助月暖心行动等活动确保零业家庭动态清零
聚焦供需精准匹配提升业服务质量建立服务企业专员制度千企万社专员入企服务计划抓手积极融入济建设战场造点点服务模式企业精准接工需求引进县零工市场成功创建成徐州市首家规范化零工市场事零工兼职非全日制员新业态灵活业员工体搭建双接台造县新源电车技工省级劳务品牌纳入**省劳务品牌名录断适应新时代家门口业服务需求统筹推进零工驿站家门口业服务站建设建立健全政策宣传岗位推荐职业指导技培训服务机制建成中国楼梯产业园等5家零工驿站+家门口业服务站工体求职者提供便捷高效业招聘场
三扩优质服务供积极回应民生关切解决家庭顾忧
坚持发展中保障改善民生民中心发展思想落实具体工作中聚焦老幼问题围绕住房教育医疗等直接关系群众切身利益领域断加强普惠性基础性兜底性民生建设扩服务效供提升服务水专业化程度努力实现高质量发展保障改善民生良性互动断推进民生事业持续发展
造农村幸福院牵引积极探索互助养老新模式瞄准农村养老难题创新建设幸福院邻里料助餐助浴抱团互助服务方式解决农村老餐休息娱乐洗浴理发洗衣等基生活问题探索具县域特色离家离村养老乡村享乐家门农村互助养老新模式老年群体获感幸福感断提升全县15镇（街道）利闲置农家院落废旧校舍废旧村部等资源改建农村幸福院累计建成幸福院45家现已全部运营惠23万老年截2023年10月底全县建成幸福院26家2025年现45农村幸福院基础增建155带配餐助餐功农村幸福院基实现全县行政村全覆盖基础积极申报农村互助养老设施建设服务规范标准项目已正式列入2023年度**省方标准项目计划
改善城乡住房条件重点高质高效推进安置房项目建设始终城乡安置房建设作优化城乡环境改善群众居住条件提升城市功品质重抓手注重拆迁建设相协调积极统筹安置房源限度缩短拆迁渡期确保搬迁群众居安居乐业积极稳妥加快工程进度研究出台加快安置房建设进度理工作方案加强安置房建设理措施方案结合项目实际情况务清单建立问题台账明确时间节点确保项目建设时间节点利推进二妥善解决制约工程推进类问题着眼破解资金拆迁土配套供电等影响项目建设进度问题积极回应安置户诉求时解决群众反映物业理房屋质量等问题三紧盯工程质量安全理压紧压实部门监责企业体责员工岗位责明确前期关程监验收规范事补救等流程标准措施保证安置房建设质量树牢安全第理念强化施工现场动态质量安全理监加强日常理巡查力度进步加强部理规范安全生产健全长效理机制促进建设领域安全形势序
办民满意教育关键满足学生未发展新期全面标国家省级层面新教育部署遵循规律办教育着力促进教育公均衡提质增效发展优化布局精准供教育资源缓解城镇化带县城班化问题充分保障县城义务教育2020年全县先投入2292亿元实施14城区学校建设全部纳入城区集团校理通名校带新校强校帮弱校优质教育资源覆盖面幅增加目前提供城区优质中学学位34280加强城乡学校结常态化举办骨干教师县域定期交流活动完善城区义务教育学校教师农村学校支教农村学校教师城区学校岗学机制二夯实根基推动城乡教育优质发展学前教育突出托育体普普惠积极应出生口明显降带首波击深入研究国家学前教育托育政策探索学前教育托育体化理模式统筹解决公办幼园生存稳定发展提升问题义务教育突出城乡体优质均衡立足学生底数动态变化乡村振兴实际统筹做学校新建改扩建撤等工作优化资源布局集团化办学抓手放优质教育资源辐射效应缩城乡差距高中阶段突出扩资源提高质量积极应进入生源高峰新形势推动教育资源配置重点高中倾斜通综合施策增加学位供提高教学质量更适龄学生机会接受更高层次教育职业教育突出优化设置产教融合深化校企接优化专业设置探索高等职业院校联合办学模式实现教育进步产业发展相互赋全面推进职业教育提档升级三探索路径全面推进智慧教育完善智慧教育网络基础设施全面推进教育信息化应开展中学校园全县域全学段全覆盖全光网建设基教育信息化减负提质县域行动列入**省基础教育前瞻性教学改革实验项目成**省2022年唯教育信息化推动前瞻性教学改革县级统筹项目欢口中学民族中学评**省智慧校园示范校县智慧教育发展成果先光明日报中国新闻网等宣传推介
群众病病底线着力提升县域健康新水推动医疗资源区域均衡布局突出保基强基层建机制加快推动县域医疗资源区域均衡布局稳步推进县民医院县中医医院等级创建农村区域医疗中心断加强消化镜诊疗康复疼痛诊疗等10功中心加快建设村卫生室医疗服务力明显提升中西医发展齐头进二推进紧密型县域医疗服务体建设立足基医疗卫生事业公益性积极探索创新医疗资源享推进紧密型县域医疗服务体建设增强县域医疗服务力县民医院县中医医院牵头组建2医疗集团全县25家乡镇卫生院纳入医疗集团理系统整合升级现医疗资源造覆盖城乡运转协调功完善医疗卫生服务体系三加强互联网+医疗信息化建设力实施智慧健康工程加快完善全民健康数库建设进步提高台数标准互联互通体化水2022年10月县通国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级甲等测评四构建层次医疗保障体系动员居民积极参保推广惠徐保等商业险开展长护险理护服务搭建层次医疗保障体系渠道解决重特疾病患者医疗费负担加基金监力度充分利医保数继续开展专项整治全面击诱导住院病治等种形式骗保行优化15分钟医保服务圈加快推进基层医保服务网络建设持续推动优质医疗服务资源沉
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