公立医疗机构济理年活动实施方案
根国家卫生健康委国家中医药理局关开展公立医疗机构济理年活动通知（国卫财务函﹝2020﹞262号）求省公立医疗机构济理年活动实施方案泰安市公立医疗机构济理年活动实施方案 市卫健局发公立医疗机构济理年活动实施方案结合 市 镇卫生院实际制定活动实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导紧密围绕医药卫生体制改革总体目标加强改善公立医疗机构济理核心规范理提质增效强化监题检查狠抓重点补齐短板手段坚持问题导结果导相结合业务理济理相结合规范理提质增效相结合改革创新长效机制相结合充分发挥机构积极性动性推动服务中心补齐短板弱项强化部理促进理模式粗放式精细化转变断巩固医改成果维护基层医疗机构公益性努力实现基层医疗机构济理水新台阶
二务目标
全面开展三规范三落实三推进行动集中利1年时间（2020年7月2021年6月）聚焦单位济理领域中存突出问题重问题通查整改督导等形式促进单位强化理提质增效形成制度完善理规范配置科学组织健全基层医疗机构济理新格局努力实现基层医疗机构高质量发展
三组织领导分工
服务中心成立领导组长分领导副组长相关业务科室负责组员领导组具体负责济理年活动方案制定检查督导等确保活动开展扎实效具体分工：完善规章制度规范医疗服务价格理方面财务科牵头负责业务科室配合
四容
（）开展基层医疗机构制度价格诊疗 三规范行动
1建章立制规范完善财规章制度问题导单位济理方面现规章制度进行全面梳理新制度求符合实际时废止需修订快修订完善需新建抓紧制定新规章制度重点围绕成理运营理部控制绩效理等薄弱环节坚持补短板强弱项健全全成核算体系运营理制度措施部控制全流程体系预算绩效理目标指标导等建立起整套符合实际科学严谨切实财规章制度体系制度层面促进基层医疗机构法规进行济活动推进形成济理价值创造提高业务活动济活动质量效益规章制度2020年11月形成汇编报局规划财务科备案
2时透明规范基层医疗机构医疗服务价格理政府医疗服务价格政策变动时调整医院价格理系统价格标准显著位置药品医材料医疗服务价格信息进行公示切实提高价格透明度规范医疗机构价格行严格落实医疗服务项目规范价格行理等规章制度规范收费理严禁重复收费串换项目收费分解收费超标准收费定项目收费通伪造医疗文书财务票证方式虚构假诊等意骗取医保基金等问题积极推进医疗服务价格部理长效机制建设时申报新增医疗服务项目严格执行认真落实支付方式改革务求积极推行电子票理改革工作减少患者排队次数等时间做信息跑路群众少跑腿年年底前电子票改革覆盖面达100真正群众感受服务水提升享受互联网+医疗带便利
3严格理规范医疗机构诊疗行加强药械理严禁超范围药品耗材设备规范医疗记录规范严禁发生度诊疗患者提供医疗外强制性服务等问题
（二）开展基层医疗机构制度执行预算理问题整改三落实行动
1严谨规范落实财理制度求严格落实项财规章制度法规开展济理活动针性加强财制度宣传培训指导济活动中容易出现问题采购理捐赠理资产理等方面着力加强踪评价重点督导时牢固树立紧日子理念日常业务理严控般性支出节约资源成部署落实监评价确保全员参全流程控重点做国家基公卫生服务项目补助资金财务理预算绩效理工作
2全面精准落实预算理工作求财政部门求收支全面纳入部门预算统理严格落实包括预算编制预算执行资金监政府采购预算调整决算分析绩效考核全面预算理制度实现全口径全程全覆盖预算理
3认真查落实问题整改求细化落实类业务活动中涵济行部控制制度监措施建立医疗价格财务等理部门联检联查日常监督机制定期定期开展医疗服务规范化理检查避免出现违法违纪违规行加强部审计监督发挥部审计作健全长效监机制前期审计督查检查发现问题时进行汇总分析认真整改堵塞漏洞梳理三年发现济理济行等突出问题短板弱项进行分类汇总形成台账容时整改逐销号客观综合分析问题产生原建章立制防患未然问题整改台账2020年9月20日前报局规划财务科备案
（三）开展公立医疗机构信息化组织建设业财融合工作三推进行动
1互联互通积极推进信息化建设推进实现单位部运营理台系统基公卫生服务等业务系统互联互通数享加强数理分析应强化数资源整合定期开展数综合分析研究领导决策提供科学参考建议时积极运信息化技术探索开展智监规范诊疗收费等行保障单位济安全
2优化设置力推进组织建设理加强济理体化建设完善设机构职形成济理工作合力加强济理队伍建设注重培养专业化复合型理做省市卫生健康行业济理高端储备库筛选入库工作夯实专业基础充分发挥作提升公立医院济理水
3齐抓断推进业财融合强化现代医院理理念济理项求融入医教研防等业务流程控制质量控制环节提升质量提高效益线转变重业务轻理现状提高全员执行制度重视控意识促进业务理济理深度融合
五步骤阶段
()动员部署阶段(2020年7月底前)科室做公立医疗机构济理年活动实施方案研究制订组织动员员配备等项准备工作2020年8月15日前济理年活动实施方案报市卫健局规划财务科备案
(二)组织实施阶段(2020年8月2021年6月)着力开展三规范三落实三推进行动市卫生健康局职科室指导督促检查推进活动开展总结报送关情况
(三)总结交流阶段(2021年7月9月)全面梳理总结活动特点亮点验宣传推广典型案例分2020年11月20日2021年5月20日前济理年活动总结材料报送市卫生健康局规划财务科
六保障措施
（）加强组织领导落实务求单位高度重视严格活动求组织落实具体活动容严禁走场确保取实效单位领导班子专题学集体研究制定实施方案负责志亲部署前指挥班子成员立足分部门事项落实落细落责分工项理求业务理部门项求贯穿业务工作理工作层级环节流程
(二)强化综合监坚持底线思维牢固树立局意识责意识坚持底线思维法规强化控保障秩序服务群众等方面入手注重运综合监手段加监检查指导力度形成机构律政府监社会监督相结合综合监氛围推动建立济理长效机制切实保障济运行安全发现问题已整改纪检审计市场监医保等部门检查中次出现违法违纪违规问题科室法规严肃处理
(三)注重验总结树立典型引领组织开展活动时注重时总结验断发掘树立宣传推广批理规范效果良方满意典型案例努力构建先进带动示范引领良氛围
附件：1 市 镇卫生院公立医疗机构济理年活动领导组名单
2问题整改台账
3级卫生健康行政部门公立医疗机构职责清单
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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根国家卫生健康委国家中医药理局关开展公立医疗机构济理年活动通知（国卫财务函﹝2020﹞262号）求省公立医疗机构济理年活动实施方案泰安市公立医疗机构济理年活动实施方案 市卫健局发公立医疗机构济理年活动实施方案结合 市 镇卫生院实际制定活动实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导紧密围绕医药卫生体制改革总体目标加强改善公立医疗机构济理核心规范理提质增效强化监题检查狠抓重点补齐短板手段坚持问题导结果导相结合业务理济理相结合规范理提质增效相结合改革创新长效机制相结合充分发挥机构积极性动性推动服务中心补齐短板弱项强化部理促进理模式粗放式精细化转变断巩固医改成果维护基层医疗机构公益性努力实现基层医疗机构济理水新台阶
二务目标
全面开展三规范三落实三推进行动集中利1年时间（2020年7月2021年6月）聚焦单位济理领域中存突出问题重问题通查整改督导等形式促进单位强化理提质增效形成制度完善理规范配置科学组织健全基层医疗机构济理新格局努力实现基层医疗机构高质量发展
三组织领导分工
服务中心成立领导组长分领导副组长相关业务科室负责组员领导组具体负责济理年活动方案制定检查督导等确保活动开展扎实效具体分工：完善规章制度规范医疗服务价格理方面财务科牵头负责业务科室配合
四容
（）开展基层医疗机构制度价格诊疗 三规范行动
1建章立制规范完善财规章制度问题导单位济理方面现规章制度进行全面梳理新制度求符合实际时废止需修订快修订完善需新建抓紧制定新规章制度重点围绕成理运营理部控制绩效理等薄弱环节坚持补短板强弱项健全全成核算体系运营理制度措施部控制全流程体系预算绩效理目标指标导等建立起整套符合实际科学严谨切实财规章制度体系制度层面促进基层医疗机构法规进行济活动推进形成济理价值创造提高业务活动济活动质量效益规章制度2020年11月形成汇编报局规划财务科备案
2时透明规范基层医疗机构医疗服务价格理政府医疗服务价格政策变动时调整医院价格理系统价格标准显著位置药品医材料医疗服务价格信息进行公示切实提高价格透明度规范医疗机构价格行严格落实医疗服务项目规范价格行理等规章制度规范收费理严禁重复收费串换项目收费分解收费超标准收费定项目收费通伪造医疗文书财务票证方式虚构假诊等意骗取医保基金等问题积极推进医疗服务价格部理长效机制建设时申报新增医疗服务项目严格执行认真落实支付方式改革务求积极推行电子票理改革工作减少患者排队次数等时间做信息跑路群众少跑腿年年底前电子票改革覆盖面达100真正群众感受服务水提升享受互联网+医疗带便利
3严格理规范医疗机构诊疗行加强药械理严禁超范围药品耗材设备规范医疗记录规范严禁发生度诊疗患者提供医疗外强制性服务等问题
（二）开展基层医疗机构制度执行预算理问题整改三落实行动
1严谨规范落实财理制度求严格落实项财规章制度法规开展济理活动针性加强财制度宣传培训指导济活动中容易出现问题采购理捐赠理资产理等方面着力加强踪评价重点督导时牢固树立紧日子理念日常业务理严控般性支出节约资源成部署落实监评价确保全员参全流程控重点做国家基公卫生服务项目补助资金财务理预算绩效理工作
2全面精准落实预算理工作求财政部门求收支全面纳入部门预算统理严格落实包括预算编制预算执行资金监政府采购预算调整决算分析绩效考核全面预算理制度实现全口径全程全覆盖预算理
3认真查落实问题整改求细化落实类业务活动中涵济行部控制制度监措施建立医疗价格财务等理部门联检联查日常监督机制定期定期开展医疗服务规范化理检查避免出现违法违纪违规行加强部审计监督发挥部审计作健全长效监机制前期审计督查检查发现问题时进行汇总分析认真整改堵塞漏洞梳理三年发现济理济行等突出问题短板弱项进行分类汇总形成台账容时整改逐销号客观综合分析问题产生原建章立制防患未然问题整改台账2020年9月20日前报局规划财务科备案
（三）开展公立医疗机构信息化组织建设业财融合工作三推进行动
1互联互通积极推进信息化建设推进实现单位部运营理台系统基公卫生服务等业务系统互联互通数享加强数理分析应强化数资源整合定期开展数综合分析研究领导决策提供科学参考建议时积极运信息化技术探索开展智监规范诊疗收费等行保障单位济安全
2优化设置力推进组织建设理加强济理体化建设完善设机构职形成济理工作合力加强济理队伍建设注重培养专业化复合型理做省市卫生健康行业济理高端储备库筛选入库工作夯实专业基础充分发挥作提升公立医院济理水
3齐抓断推进业财融合强化现代医院理理念济理项求融入医教研防等业务流程控制质量控制环节提升质量提高效益线转变重业务轻理现状提高全员执行制度重视控意识促进业务理济理深度融合
五步骤阶段
()动员部署阶段(2020年7月底前)科室做公立医疗机构济理年活动实施方案研究制订组织动员员配备等项准备工作2020年8月15日前济理年活动实施方案报市卫健局规划财务科备案
(二)组织实施阶段(2020年8月2021年6月)着力开展三规范三落实三推进行动市卫生健康局职科室指导督促检查推进活动开展总结报送关情况
(三)总结交流阶段(2021年7月9月)全面梳理总结活动特点亮点验宣传推广典型案例分2020年11月20日2021年5月20日前济理年活动总结材料报送市卫生健康局规划财务科
六保障措施
（）加强组织领导落实务求单位高度重视严格活动求组织落实具体活动容严禁走场确保取实效单位领导班子专题学集体研究制定实施方案负责志亲部署前指挥班子成员立足分部门事项落实落细落责分工项理求业务理部门项求贯穿业务工作理工作层级环节流程
(二)强化综合监坚持底线思维牢固树立局意识责意识坚持底线思维法规强化控保障秩序服务群众等方面入手注重运综合监手段加监检查指导力度形成机构律政府监社会监督相结合综合监氛围推动建立济理长效机制切实保障济运行安全发现问题已整改纪检审计市场监医保等部门检查中次出现违法违纪违规问题科室法规严肃处理
(三)注重验总结树立典型引领组织开展活动时注重时总结验断发掘树立宣传推广批理规范效果良方满意典型案例努力构建先进带动示范引领良氛围
附件：1 市 镇卫生院公立医疗机构济理年活动领导组名单
2问题整改台账
3级卫生健康行政部门公立医疗机构职责清单
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