县治理形式义官僚义调研报告
前形式义官僚义方面存问题
良作风具顽固性反复性前纠治四风高压态势部分员干部顶风违纪相享乐义奢靡风种显性易见作风腐败问题形式义官僚义更具隐蔽性国家事业危害更
（）形式义形式义表现追求形式重实效图虚名务虚功工作抓落实味做表面文章群众反映强烈部分员干部沉湎文山会海热衷送迎偶尔基层调研做做样子走马观花接触群众解实情解决问题工作中唯唯书落实力惯突击应付检查阵风场空例县XX局XXX担XX村第书记未认真落实驻村工作求违反工作纪律擅脱岗市调研组发现造成严重负面影响已构成失职渎职行20XX年X月X日县纪委常委会研究决定予XXX志严重警告处分
（二）官僚义官僚义高高脱离基层位谋政解基层想法策遇事推诿扯皮敷衍塞责作甚乱作群众官僚义中官思进取求功求滥权力营私舞弊贪赃枉法行深恶痛绝例XX县城乡低生活保障办公室（社会捐助
办公室）副XXX20XX年XX月20XX年XX月开展城乡医疗门诊救助工作期间县城乡医疗门诊救助定点药店XXX药房XXX公司提供报账资料未进行认真审核导致该两药店违规救助象销售非药准字类物品计XXX万元县民政局获结算造成国家资金损失XXX万元20XX年XX月XX日县民法院判处期徒刑两年缓刑两年20XX年XX月县纪委监察局予开籍开公职处分
二XX县治理形式义官僚义做法
（）化聚焦消极怠政十八反腐败高压态势XX县反四风工作具体化明细化干部身表现出形式义官僚义问题现象进行梳理类深化问题导形式义官僚义纳决策失误执行力监缺位推诿扯皮庸懒行失范效率低纪律松弛脱离群众顶风违纪吃卡权钱交易等12类消极怠政问题进行重点突出整治化问题细节治理形式义官僚义程中发现种问题号入座形成更加针性治理措施力助推整治工作深发展
（二）化责行落实两责形式义官僚义纳12类消极怠政行XX县委积极落实体责成立县委书记组长县委副书记县民政府县长县委专职副书记县委常委县纪委书记县委常委县委组织
部部长副组长乡（镇街道）县直部门负责成员治理消极怠政问题工作领导组具体指导推动治理消极怠政工作深入开展先印发XX县治理消极怠政问题实施意见XX县开展消极怠政问题专项整治工作方案XX县治理消极怠政问责暂行办法等文件扎实开展治理消极怠政工作进行全面部署制定具体求确保整治工作扎实序推进开展县纪委治理消极怠政工作纳入乡（镇街道）委县属部门组（委）风廉政建设工作目标考核重容强化工作措施增强工作动性时充分发挥监督责纪检监察机关监督执纪问责职贯穿治理工作全程治理工作形成力推手
（三）化虚实清晒权力清单治理形式义官僚义目规范乡镇单位部门权力行着法精简便民高效原全县乡（镇街道）部门围绕身职责三定方案进行仔细清理行政职权行政许便民服务等事项逐编制权力清单岗努力岗位清晰手中权力明确身职责职权明晰责细化乡（镇街道）部门围绕权力事项廉政风险点等级制定防控措施绘制权力行流程图县政府门户网站单位政务公开栏股（室站）墙公开亮晒全面接受群众监督通清晒权力清单隐藏手中权力成群众眼中实际办事程序群众监督
利促进工作开展
（四）化宽严狠抓责追究形式义官僚义问题具顽固性隐蔽性严足遏制针干部存形式义官僚义问题县委坚决回避护短严肃严格求发现坚决查处促进干部队伍树立忠诚干净担良风气级组织政务服务情况面群众开展咨询调查倾听群众意见接受群众监督发现问题时处理时整改全县级纪检监察机关作慢作甚乱作属十八中央八项规定出台收手收敛坚决落实严处理涉谁绝姑息迁发现种形式义官僚义问题谁干部处理方式尺度采取严态度处理手软曝光留情违纪者觉醒干部职工警醒县XX局连续两局长工作力组织调整县委负责志重项目建设场现场谈话关乡镇部门负责志XX全县干部作乱作慢作等形式义官僚义现象效遏制干事创业精气神空前高涨奋勇争先砥砺拼搏工作氛围加快形成
三取成效
（）权力民运行中进步规范乡（镇街道）部门围绕职权事项行政许事项便民事项权力现职责权力事项进行认真清理逐项权力运行
编制流程图通清晒权力清单XX乡（镇街道）清理权力事项XX余项县属部门清理权力事项XX项推动服务事项流程化精减化部门服务性窗口全部实行次性告知制度服务事项办理时限压缩50％县民政府推行七天督办制工作制度加快全县项工作节奏全面提升机关效XXX街道探索实施654工作法创新民生监督方式民生项目进行事前事中事监督确保民生项目沟渠坎实现改革限权法确权科学配权阳光示权全程控权目标牢牢扎紧规范权力运行笼子确保权力阳光公公正公开运行
（二）事业作风转变中加快发展县产业园区工委消极怠政问题专项整治中动服务企业动企业排忧解难通强化程理完善办事流程进步明晰责权限做溯源查考追责真正心思做实事企业服务时加强外宣传工作作招商引资突破口编制宣传图册制作视频资料通电视报纸网络参加种招商洽谈活动等良外形象断吸引级客商县投资兴业形式义官僚义持续整治全县济社会发展基础日益坚实发展步伐明显加快干部作风转变助推XX济发展中体现20XX年全县区生产总值达XXX亿元增长XX％工业增加值达XX亿元增长XX％500万元固定资产投资达XX
亿元增长XX％社会消费品零售总额达XX亿元增长XX％金融机构民币存款贷款余额分达XX亿元XX亿元增长XX％XX％均GDP首次突破XX万元城镇常住居民均支配收入农村常住居民均支配收入分达XXX元XXX元
（三）治理消极怠政长效机制成严治吏新常态治理消极怠政抓手开展形式义官僚义问题清理目猛药疴勇气正风肃纪坚持治标治相结合抓常抓细抓长功夫员干部严格律勤政廉政渐成新常态XX县出台XX县治理消极怠政问题问责办法（暂行）通细化种消极怠政问题问责情形明确问责方式适范围问责层次情形问责员考核考察提拔奖励等项切身利益紧密挂钩进步推进治理消极怠政问题常态化制度化治理消极怠政长效机制成严治吏新常态治理消极怠政形成县贯彻落实中央八项规定精神坚决纠正四风亮点举措XX电视台XX日报XX参等媒体先进行深度报道
四点启示
（）权力清单评判员干部否形式义官僚义标准形式义官僚义种种表现质作乱作核心权力滥清晒权力清单作重抓手
XXX进驻政务服务中心政府部门XXX乡（镇街道）开展清晒乡（镇街道）部门清晒权力清单包含权力事项权力行流程图廉政风险点等级防控措施四部分清理完毕县政府网站乡（镇街道）单位政务公开栏股（室）墙进行公开亮晒全面接受群众监督权力清单成联系群众张明白纸评判员干部否形式义官僚义行标准
（二）12类消极怠政种形式义官僚义现象集中体现实际工作中表现出种形式义官僚义问题进行梳理类形成重点治理12类消极怠政问题决策失误执行力监缺位推诿扯皮庸懒行失范效率低纪律松弛脱离群众顶风违纪吃卡权钱交易成断深化治理形式义官僚义问题导治理程中发现种问题号入座找更加说服力处理意见形成更加针性治理措施工作实际中总结纳出12类消极怠政现象形成整治形式义官僚义重点成整治工作深推进牵引力
（三）政纪频振治理形式义官僚义取实效关键委治理形式义官僚义问题工作体责扛肩抓手建立县委书记亲手县委常委分工负责乡（镇街道）部门负责志成员专项工作领导机构切实强化组织保障政府抓治理形式义官僚义齐手合力种风廉政建设责田精心安排周密部署职责范围治理形式义官僚义问题项工作切实推动体责落生根手亲问亲研究亲抓落实率带头整改存官政廉推诿扯皮脱离群众等方面突出问题纪委充分发挥参谋助手作认真履行监督执纪问责监督责结合实际深入调研提出切实行实施意见专项工作方案报县委批复实施全县开展风廉政建设专项行动提供政策时治理形式义官僚义落实中央八项规定省委十项规定精神相结合着力治理决策失误执行力监缺位等12类消极怠政问题典型问题时通报曝光持续释放违必究执纪必严强烈信号
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县治理形式义官僚义调研报告
前形式义官僚义方面存问题
良作风具顽固性反复性前纠治四风高压态势部分员干部顶风违纪相享乐义奢靡风种显性易见作风腐败问题形式义官僚义更具隐蔽性国家事业危害更
（）形式义形式义表现追求形式重实效图虚名务虚功工作抓落实味做表面文章群众反映强烈部分员干部沉湎文山会海热衷送迎偶尔基层调研做做样子走马观花接触群众解实情解决问题工作中唯唯书落实力惯突击应付检查阵风场空例县XX局XXX担XX村第书记未认真落实驻村工作求违反工作纪律擅脱岗市调研组发现造成严重负面影响已构成失职渎职行20XX年X月X日县纪委常委会研究决定予XXX志严重警告处分
（二）官僚义官僚义高高脱离基层位谋政解基层想法策遇事推诿扯皮敷衍塞责作甚乱作群众官僚义中官思进取求功求滥权力营私舞弊贪赃枉法行深恶痛绝例XX县城乡低生活保障办公室（社会捐助
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二XX县治理形式义官僚义做法
（）化聚焦消极怠政十八反腐败高压态势XX县反四风工作具体化明细化干部身表现出形式义官僚义问题现象进行梳理类深化问题导形式义官僚义纳决策失误执行力监缺位推诿扯皮庸懒行失范效率低纪律松弛脱离群众顶风违纪吃卡权钱交易等12类消极怠政问题进行重点突出整治化问题细节治理形式义官僚义程中发现种问题号入座形成更加针性治理措施力助推整治工作深发展
（二）化责行落实两责形式义官僚义纳12类消极怠政行XX县委积极落实体责成立县委书记组长县委副书记县民政府县长县委专职副书记县委常委县纪委书记县委常委县委组织
部部长副组长乡（镇街道）县直部门负责成员治理消极怠政问题工作领导组具体指导推动治理消极怠政工作深入开展先印发XX县治理消极怠政问题实施意见XX县开展消极怠政问题专项整治工作方案XX县治理消极怠政问责暂行办法等文件扎实开展治理消极怠政工作进行全面部署制定具体求确保整治工作扎实序推进开展县纪委治理消极怠政工作纳入乡（镇街道）委县属部门组（委）风廉政建设工作目标考核重容强化工作措施增强工作动性时充分发挥监督责纪检监察机关监督执纪问责职贯穿治理工作全程治理工作形成力推手
（三）化虚实清晒权力清单治理形式义官僚义目规范乡镇单位部门权力行着法精简便民高效原全县乡（镇街道）部门围绕身职责三定方案进行仔细清理行政职权行政许便民服务等事项逐编制权力清单岗努力岗位清晰手中权力明确身职责职权明晰责细化乡（镇街道）部门围绕权力事项廉政风险点等级制定防控措施绘制权力行流程图县政府门户网站单位政务公开栏股（室站）墙公开亮晒全面接受群众监督通清晒权力清单隐藏手中权力成群众眼中实际办事程序群众监督
利促进工作开展
（四）化宽严狠抓责追究形式义官僚义问题具顽固性隐蔽性严足遏制针干部存形式义官僚义问题县委坚决回避护短严肃严格求发现坚决查处促进干部队伍树立忠诚干净担良风气级组织政务服务情况面群众开展咨询调查倾听群众意见接受群众监督发现问题时处理时整改全县级纪检监察机关作慢作甚乱作属十八中央八项规定出台收手收敛坚决落实严处理涉谁绝姑息迁发现种形式义官僚义问题谁干部处理方式尺度采取严态度处理手软曝光留情违纪者觉醒干部职工警醒县XX局连续两局长工作力组织调整县委负责志重项目建设场现场谈话关乡镇部门负责志XX全县干部作乱作慢作等形式义官僚义现象效遏制干事创业精气神空前高涨奋勇争先砥砺拼搏工作氛围加快形成
三取成效
（）权力民运行中进步规范乡（镇街道）部门围绕职权事项行政许事项便民事项权力现职责权力事项进行认真清理逐项权力运行
编制流程图通清晒权力清单XX乡（镇街道）清理权力事项XX余项县属部门清理权力事项XX项推动服务事项流程化精减化部门服务性窗口全部实行次性告知制度服务事项办理时限压缩50％县民政府推行七天督办制工作制度加快全县项工作节奏全面提升机关效XXX街道探索实施654工作法创新民生监督方式民生项目进行事前事中事监督确保民生项目沟渠坎实现改革限权法确权科学配权阳光示权全程控权目标牢牢扎紧规范权力运行笼子确保权力阳光公公正公开运行
（二）事业作风转变中加快发展县产业园区工委消极怠政问题专项整治中动服务企业动企业排忧解难通强化程理完善办事流程进步明晰责权限做溯源查考追责真正心思做实事企业服务时加强外宣传工作作招商引资突破口编制宣传图册制作视频资料通电视报纸网络参加种招商洽谈活动等良外形象断吸引级客商县投资兴业形式义官僚义持续整治全县济社会发展基础日益坚实发展步伐明显加快干部作风转变助推XX济发展中体现20XX年全县区生产总值达XXX亿元增长XX％工业增加值达XX亿元增长XX％500万元固定资产投资达XX
亿元增长XX％社会消费品零售总额达XX亿元增长XX％金融机构民币存款贷款余额分达XX亿元XX亿元增长XX％XX％均GDP首次突破XX万元城镇常住居民均支配收入农村常住居民均支配收入分达XXX元XXX元
（三）治理消极怠政长效机制成严治吏新常态治理消极怠政抓手开展形式义官僚义问题清理目猛药疴勇气正风肃纪坚持治标治相结合抓常抓细抓长功夫员干部严格律勤政廉政渐成新常态XX县出台XX县治理消极怠政问题问责办法（暂行）通细化种消极怠政问题问责情形明确问责方式适范围问责层次情形问责员考核考察提拔奖励等项切身利益紧密挂钩进步推进治理消极怠政问题常态化制度化治理消极怠政长效机制成严治吏新常态治理消极怠政形成县贯彻落实中央八项规定精神坚决纠正四风亮点举措XX电视台XX日报XX参等媒体先进行深度报道
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（）权力清单评判员干部否形式义官僚义标准形式义官僚义种种表现质作乱作核心权力滥清晒权力清单作重抓手
XXX进驻政务服务中心政府部门XXX乡（镇街道）开展清晒乡（镇街道）部门清晒权力清单包含权力事项权力行流程图廉政风险点等级防控措施四部分清理完毕县政府网站乡（镇街道）单位政务公开栏股（室）墙进行公开亮晒全面接受群众监督权力清单成联系群众张明白纸评判员干部否形式义官僚义行标准
（二）12类消极怠政种形式义官僚义现象集中体现实际工作中表现出种形式义官僚义问题进行梳理类形成重点治理12类消极怠政问题决策失误执行力监缺位推诿扯皮庸懒行失范效率低纪律松弛脱离群众顶风违纪吃卡权钱交易成断深化治理形式义官僚义问题导治理程中发现种问题号入座找更加说服力处理意见形成更加针性治理措施工作实际中总结纳出12类消极怠政现象形成整治形式义官僚义重点成整治工作深推进牵引力
（三）政纪频振治理形式义官僚义取实效关键委治理形式义官僚义问题工作体责扛肩抓手建立县委书记亲手县委常委分工负责乡（镇街道）部门负责志成员专项工作领导机构切实强化组织保障政府抓治理形式义官僚义齐手合力种风廉政建设责田精心安排周密部署职责范围治理形式义官僚义问题项工作切实推动体责落生根手亲问亲研究亲抓落实率带头整改存官政廉推诿扯皮脱离群众等方面突出问题纪委充分发挥参谋助手作认真履行监督执纪问责监督责结合实际深入调研提出切实行实施意见专项工作方案报县委批复实施全县开展风廉政建设专项行动提供政策时治理形式义官僚义落实中央八项规定省委十项规定精神相结合着力治理决策失误执行力监缺位等12类消极怠政问题典型问题时通报曝光持续释放违必究执纪必严强烈信号
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