全市政协组织开展院坝协商建设文明村寨行动动员会讲话
志：
天会议贯彻落实省政协开展院坝协商•建设文明村寨行动动员部署会务落实省政协会议精神全市全面启动院坝协商行动推动政协协商进步基层延伸协商基层工作进步深化细化具体化更助推农村普法强基化解矛盾移风易俗文明进步切实发挥政协基层社会治理中职作3月21日省政协召开视频会议XXX席什开展院坝协商样开展院坝协商两方面作简短精明确位操作行讲话省政协副席XXX持会议落实会议精神实际操作提出求家认真领会抓落实面结合XX实际五方面讲讲
第明确协商重点制宜选准协商议题
院坝协商省政协着力造履职创新载体协商基层延续升级版政协搭台群众协商生动实践开展院坝协商农村组织群众协商解决农村社会治理难点问题群众急难愁盼实际问题体现政协协商民协商民责担民情怀政协组织参推进国家治理体系治理力现代化中发挥更作创新实践协商重点五方面：
聚焦基层社会治理难点命案高发发矛盾纠纷突出农村助推普法强基补短板专项行动调研摸排三年全市9县（市区）均发生命案引发原众包括：感情互相猜忌济压力两性关系突发口角争动易怒等项项原相互交织类矛盾纠纷然引发命案诱尤婚姻家庭矛盾情感纠纷引发较突出反映出基层治理力足力量作弱化矛盾纠纷排查化解深细法治宣传实效性明显德治教化作明显民俗文化没时俱进问题等等
二聚焦民群众关心热点助推健全村民治组织完善村规民约开展文明村文明家庭创建活动纠治操办情攀良酒风等陈规陋推动移风易俗2022年度XX省州（市）乡村振兴实绩考评中XX市涉农村精神文明建设移风易俗考核取满分100分问题然存：封建迷信红白喜事操办赡养老情攀烧纸祭车占道祭车祭路（献车饭）满月宴百日宴升学宴乔迁宴出院请客等农村突出问题定范围存：村规民约执行位村规民约完善农村思想道德建设亟加强农村精神文明活动开展足等等
三聚焦居环境治理盲点助推农村开展绿美村庄美丽庭院建设方面XX市存改厕奖补资金兑付进度严重滞长期位全省倒数第严重影响改厕进度累积年资金兑付问题已严重影响公厕建设进度改建户厕积极性农村生活污水治理短板突出部分出现污水直排外环境现象
四聚焦特殊困难群体堵点助推完善社会救助体系确保合法权益保证目前全市城乡低保象33915户53302中城市低保10360户13807（占259％）农村低保23555户39495（占741％）特困员救助供养象4092全市1006名困境童3623名农村留守童3339名留守妇女1285名留守老存社会工作基层社会治理系统集成城乡差距充分衡问题
五聚焦易返贫乡村发展重点助推乡村特色产业发展壮集体济巩固脱贫攻坚成果全市9贫困乡镇198贫困行政村1211万贫困口脱贫退出巩固拓展脱贫攻坚成果中存问题短板弱项：持续增收压力较产业发展足乡村基础设施公务服务设施建设相滞等
五重点方情况协商重点县市区标表深入摸排情况调查研究制宜确定协商重点选准协商议题
第二加强阵建设全力推动院坝协商村寨延伸
玉事协商市政协推出创新协商品牌政协特色XX味道遇事商量事院坝商量玉事协商成XX基层治理帮手民群众连心桥县市区政协根X〔2023〕X号文件明确工作定位牢牢握政协性质定位积极探索搭建村级院坝协商台前建立乡镇（街道）委员工作室等台效融合起元合采取固定＋移动方式拓展基层协商渠道建设村寨协商阵协商会开村寨开田间头政协协商基层治理中发挥更作年认真落实市政协组2023年工作点安排进步规范乡镇（街道）委员工作室建设推条件园区扩村（社区）协商议事室覆盖面断加强院坝协商阵建设
第三握协商程序完善协商机制确保操作规范
组织开展院坝协商行动协商基层工作进步深化非搞套县市区政协开展院坝协商时注意握方面：
进步规范完善协商程序省政协协商基层协商议事工作规（试行）X〔2023〕X号文件市政协关推动协商基层实施意见规定协商程序进步完善操作规程确保院坝协商规范序开展
二明确协商议事活动组织原根X〔2023〕X号文件精神坚持县市区政协席会议成员专委会负责担院坝协商会议持提出意见互动协商提请确认步骤设定协商议程实际会数达应会数半数方进行协商议事次协商议事活动般确定题议题协商原超2次
三完善协商机制X〔2023〕X号文件关完善协商机制求县市区政协XX市委员会关深入推进协商基层工作组织开展院坝协商•建设文明村寨行动方案配套制定县级乡镇村级关制度根实际建立健全工作规明确职职责组织领导台载体参体等关键素规范协商议题确定协商调研协商讨协商成果转化等关键环节确保院坝协商规范序扎实推进
第四确定目标务确保出成果出亮点
开展院坝协商•建设文明村寨行动全省政协搭台创品牌项具体举措全市政协系统做全覆盖全参全力抓明确协商活动次数省政协求县市区政协年举行院坝协商次数原少席会议成员专委会数中3年命案发生村委会通院坝协商助推普法强基全覆盖县市区政协求快确定年院坝协商工作计划明确开展协商活动村寨四月底前报市政协办公室
二抓示范引领县市区政协普遍开展时县市少3典型案例求抓落实确保省政协求完成年院坝协商务县市区政协注意总结提炼市政协年10月召开典型案例交流评选会年参加省政协典型案例评审奠定基础三重视抓典型案例家抓面工作注重造典型示范引领时总结推广验协商成果时抄送乡镇街道委督促办理重协商成果提请县市区委交相关职部门办理较突出难点问题协商成果办理中产生新问题采取提案办理协商专题协商民监督等方式推动协商成果转化促进问题效解决
第五加强组织领导明确职责压实责
坚持领导开展院坝协商县市区政协建立委统领导政协组织搭台元体广泛参工作机制限度保证协商结果路线方针政策相致程度群众凝聚组织周围力度夯实基层执政基础协商议题协商计划报委审定积极争取委领导支持
二建立工作推进机制X〔2023〕X号文件明确指出组织开展院坝协商•建设文明村寨省政协统筹州市政协推进县级政协落实年市政协召开两会出台两文件求开展工作：召开动员部署会典型案例交流评选会出台工作实施意见工作推进领导组文件加强组织领导市政协成立牵头XX副席XX副席XX秘书长组长相关副秘书长委室参工作推进组工作专班压实责抓落实天会议积极市委汇报市委发工作实施意见力推动院坝协商工作开展县市区政协坚持手负总责席班子成员抓专委会齐阵充分利协商基层工作队伍进步健全完善工作机制配强工作专班做年初协商计划年终督促检查确保工作落细落实
三坚持完善市政协席班子成员专委会联系县市区抓示范工作机制进步建立市政协席班子成员委室联系县市区政协工作机制
四建立矛盾问题排查机制托乡镇（街道）委员工作室加强委员联系界群众工作积极收集分析社情民意信息排查问题矛盾努力开展院坝协商•建设文明村寨造成XX政协履职响亮品牌
志开展院坝协商•建设文明村寨全面启动希家深刻认识行动重性必性切实思想行动统起方面力量汇聚起积极行动努力实践全省造具特色院坝协商样板作出XX应贡献
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天会议贯彻落实省政协开展院坝协商•建设文明村寨行动动员部署会务落实省政协会议精神全市全面启动院坝协商行动推动政协协商进步基层延伸协商基层工作进步深化细化具体化更助推农村普法强基化解矛盾移风易俗文明进步切实发挥政协基层社会治理中职作3月21日省政协召开视频会议XXX席什开展院坝协商样开展院坝协商两方面作简短精明确位操作行讲话省政协副席XXX持会议落实会议精神实际操作提出求家认真领会抓落实面结合XX实际五方面讲讲
第明确协商重点制宜选准协商议题
院坝协商省政协着力造履职创新载体协商基层延续升级版政协搭台群众协商生动实践开展院坝协商农村组织群众协商解决农村社会治理难点问题群众急难愁盼实际问题体现政协协商民协商民责担民情怀政协组织参推进国家治理体系治理力现代化中发挥更作创新实践协商重点五方面：
聚焦基层社会治理难点命案高发发矛盾纠纷突出农村助推普法强基补短板专项行动调研摸排三年全市9县（市区）均发生命案引发原众包括：感情互相猜忌济压力两性关系突发口角争动易怒等项项原相互交织类矛盾纠纷然引发命案诱尤婚姻家庭矛盾情感纠纷引发较突出反映出基层治理力足力量作弱化矛盾纠纷排查化解深细法治宣传实效性明显德治教化作明显民俗文化没时俱进问题等等
二聚焦民群众关心热点助推健全村民治组织完善村规民约开展文明村文明家庭创建活动纠治操办情攀良酒风等陈规陋推动移风易俗2022年度XX省州（市）乡村振兴实绩考评中XX市涉农村精神文明建设移风易俗考核取满分100分问题然存：封建迷信红白喜事操办赡养老情攀烧纸祭车占道祭车祭路（献车饭）满月宴百日宴升学宴乔迁宴出院请客等农村突出问题定范围存：村规民约执行位村规民约完善农村思想道德建设亟加强农村精神文明活动开展足等等
三聚焦居环境治理盲点助推农村开展绿美村庄美丽庭院建设方面XX市存改厕奖补资金兑付进度严重滞长期位全省倒数第严重影响改厕进度累积年资金兑付问题已严重影响公厕建设进度改建户厕积极性农村生活污水治理短板突出部分出现污水直排外环境现象
四聚焦特殊困难群体堵点助推完善社会救助体系确保合法权益保证目前全市城乡低保象33915户53302中城市低保10360户13807（占259％）农村低保23555户39495（占741％）特困员救助供养象4092全市1006名困境童3623名农村留守童3339名留守妇女1285名留守老存社会工作基层社会治理系统集成城乡差距充分衡问题
五聚焦易返贫乡村发展重点助推乡村特色产业发展壮集体济巩固脱贫攻坚成果全市9贫困乡镇198贫困行政村1211万贫困口脱贫退出巩固拓展脱贫攻坚成果中存问题短板弱项：持续增收压力较产业发展足乡村基础设施公务服务设施建设相滞等
五重点方情况协商重点县市区标表深入摸排情况调查研究制宜确定协商重点选准协商议题
第二加强阵建设全力推动院坝协商村寨延伸
玉事协商市政协推出创新协商品牌政协特色XX味道遇事商量事院坝商量玉事协商成XX基层治理帮手民群众连心桥县市区政协根X〔2023〕X号文件明确工作定位牢牢握政协性质定位积极探索搭建村级院坝协商台前建立乡镇（街道）委员工作室等台效融合起元合采取固定＋移动方式拓展基层协商渠道建设村寨协商阵协商会开村寨开田间头政协协商基层治理中发挥更作年认真落实市政协组2023年工作点安排进步规范乡镇（街道）委员工作室建设推条件园区扩村（社区）协商议事室覆盖面断加强院坝协商阵建设
第三握协商程序完善协商机制确保操作规范
组织开展院坝协商行动协商基层工作进步深化非搞套县市区政协开展院坝协商时注意握方面：
进步规范完善协商程序省政协协商基层协商议事工作规（试行）X〔2023〕X号文件市政协关推动协商基层实施意见规定协商程序进步完善操作规程确保院坝协商规范序开展
二明确协商议事活动组织原根X〔2023〕X号文件精神坚持县市区政协席会议成员专委会负责担院坝协商会议持提出意见互动协商提请确认步骤设定协商议程实际会数达应会数半数方进行协商议事次协商议事活动般确定题议题协商原超2次
三完善协商机制X〔2023〕X号文件关完善协商机制求县市区政协XX市委员会关深入推进协商基层工作组织开展院坝协商•建设文明村寨行动方案配套制定县级乡镇村级关制度根实际建立健全工作规明确职职责组织领导台载体参体等关键素规范协商议题确定协商调研协商讨协商成果转化等关键环节确保院坝协商规范序扎实推进
第四确定目标务确保出成果出亮点
开展院坝协商•建设文明村寨行动全省政协搭台创品牌项具体举措全市政协系统做全覆盖全参全力抓明确协商活动次数省政协求县市区政协年举行院坝协商次数原少席会议成员专委会数中3年命案发生村委会通院坝协商助推普法强基全覆盖县市区政协求快确定年院坝协商工作计划明确开展协商活动村寨四月底前报市政协办公室
二抓示范引领县市区政协普遍开展时县市少3典型案例求抓落实确保省政协求完成年院坝协商务县市区政协注意总结提炼市政协年10月召开典型案例交流评选会年参加省政协典型案例评审奠定基础三重视抓典型案例家抓面工作注重造典型示范引领时总结推广验协商成果时抄送乡镇街道委督促办理重协商成果提请县市区委交相关职部门办理较突出难点问题协商成果办理中产生新问题采取提案办理协商专题协商民监督等方式推动协商成果转化促进问题效解决
第五加强组织领导明确职责压实责
坚持领导开展院坝协商县市区政协建立委统领导政协组织搭台元体广泛参工作机制限度保证协商结果路线方针政策相致程度群众凝聚组织周围力度夯实基层执政基础协商议题协商计划报委审定积极争取委领导支持
二建立工作推进机制X〔2023〕X号文件明确指出组织开展院坝协商•建设文明村寨省政协统筹州市政协推进县级政协落实年市政协召开两会出台两文件求开展工作：召开动员部署会典型案例交流评选会出台工作实施意见工作推进领导组文件加强组织领导市政协成立牵头XX副席XX副席XX秘书长组长相关副秘书长委室参工作推进组工作专班压实责抓落实天会议积极市委汇报市委发工作实施意见力推动院坝协商工作开展县市区政协坚持手负总责席班子成员抓专委会齐阵充分利协商基层工作队伍进步健全完善工作机制配强工作专班做年初协商计划年终督促检查确保工作落细落实
三坚持完善市政协席班子成员专委会联系县市区抓示范工作机制进步建立市政协席班子成员委室联系县市区政协工作机制
四建立矛盾问题排查机制托乡镇（街道）委员工作室加强委员联系界群众工作积极收集分析社情民意信息排查问题矛盾努力开展院坝协商•建设文明村寨造成XX政协履职响亮品牌
志开展院坝协商•建设文明村寨全面启动希家深刻认识行动重性必性切实思想行动统起方面力量汇聚起积极行动努力实践全省造具特色院坝协商样板作出XX应贡献
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