电子招标投标全流程交易技术标准编制审查会讲话
位志：
家午高兴参加天电子招标投标全流程交易技术标准编制审查会深推进招标投全流程电子化营造统开放公透明规范序招投标市场环境年3月29日国家发展改革委法规司司长**志**持召开会议部署开展电子招标投标全流程交易技术标准编制工作正式启动首批8项标准编制*月努力标准编制工作取重阶段性进展天家重点中网络远程异跨台分散评标网络互联享理评标专家库网络数字行政监督招标公告公示发布*项服务规范技术规范草稿进行联审目巩固完善前阶段研究成果步组织召开电子招标投标全流程交易技术标准工作推进会做准备时加强项标准编制间沟通衔接更推进阶段标准编制工作面简单讲三方面意见家交流
稳扎稳前阶段标准编制工作取积极进展
年3月份工作部署会确定启动首批8项标准编制工作中招协编制组认真落实部署会议精神求高度重视精心组织立投入工作序推进相关标准编制取重进展
细化工作目标务中招协印发关部署落实电子招标投标全流程交易技术标准编制工作通知电子招标投标全流程交易技术标准工作建议方案部署落实8编制组工作分工定位目标务编制组提供关标准参考模板编制组积极行动组长单位动作分召集成员单位认真学工作部署会精神研讨落实工作目标计划进步细化完善组标准编制工作实施方案明确成员单位具体职责分工时编制组编制准备阶段进步明确组编制中需调配力量资源程度调整扩充编制组力量保障编制工作序开展
二建立督促协调机制法规司总体指导中招协组建电子招标投标交易技术标准编制协调指导组专班专负责统筹协调指导研讨交流优化选择技术标准编制路径方案检查督办组工作进展情况工作部署会求中招协编制组建立工作台账简报制度时通报工作进度成果反馈需研究解决问题网络远程投标开标编制组建立周报双周例会制度网络互联享评标专家库技术标准编制组建立工作月报制度中招协汇总编发期工作简报报送法规司关部门参编单位组间起沟通交流效果
三深入调研沟通交流点散发新冠肺炎疫情标准编制工作带少困难编制组积极克服疫情等利影响广泛开展书面调研组外沟通交流组长单位积极履行组长职责立足组编制容定位针性编写组调研问卷开展线线相结合调研活动时邀请相关编制组长单位核心参编单位组织开展专题讨会中网络远程异分散评标组参编单位调研网络远程评标基础性技术问题解决方案市场体资格业绩信信息理组部分央企调研解中央企业供应商理模式电子交易档案组拟定调研纲组外调研征求标准编制工作意见建议中招协采线方式组织编制组参编单位召开专题研讨会进步强调标准编制定位基明确组范围边界业务流程确定编制深度厘清系列专业问题通调研沟通交流进步统思想凝聚识
四加快起草标准初稿组根负责标准定位边界服务需求导先服务规范技术规范数规范思路加快推进标准起草工作招标公告公示信息发布编制组先组织7次编制评审会议六易稿终讨形成招标公告公示信息发布数规范服务规范技术规范（征求意见稿）已发送全部参编单位征求意见网络远程投标开标编制组网络互联享评标专家库编制组等分设立服务技术数规范三工作组协进起草形成标准初稿组进行轮研讨交流开始外征求意见编制组基已研究形成标准编制框架率先完成者启动服务规范起草工作
二群策群力认真负责态度做标准审查工作
技术标准未两台全行业推广必须确保高质量起实践检验推敲说协会组织召开次审查会非常时非常必三天时间短务重家充分利三天时间凝心聚力认真讨确保会议取实实成效审查工作中重点握合法性便利性协性前瞻性具体说：
确保合法性严格标表项法规制度现行标准求电子招投标台招投标交易服务监制度规落实落重载体技术标准直接指导着电子招投标台系统建设功开发标准合法合规关重审查项标准时方面否符合招标投标法招标投标法实施条例配套规章规范性文件设立项制度规程序法定求落实避免违法增设新审批监环节方面否符合电子招标投标办法关推进公资源配置领域政府信息公开意见适国家标准特信息安全数安全方面标准确实需改革完善现行法规制度时做记录反馈法规司进行研究
二提高便利性进步降低制度性交易成前电子招投标推进程中存瓶颈方需投标时提交纸质投标文件证明材料需投标现场解密投标文件需招标现场抽取评标专家等等直接影响市场体获感次技术标准编制紧扣招投标全流程电子化求力破解制约全流程电子化难点堵点切实解决电子招投标纸质现场招投标双轨运行问题审查项标准特服务规范时换位思考设身处考虑招投标方体特投标应场景程度减少纸质材料工操作提升交易便捷性强化互联网思维创新实现招标投标数字化专业化精准化规范化交易模式转变实现数字化网络化行政监方式充分利公资源交易台整合享改革成果托统公资源交易台体系强化互联互通信息资源享促进减事项减环节减材料减时间减跑动降低交易成提高交易效率
三关注协性项标准系统集成协高效电子招投标全流程交易技术标准涉面广涵盖领域技术性专业性强8项技术标准然业务事项区分程序环环相扣相互影响项标准必须做机统相互衔接次会议然重点审查4项标准邀请首批全部8项标准编制组志参加希家审查关网络远程异评标直接涉专家库资源享理互认问题两标准编制组充分沟通网络数字行政监督贯穿电子招投标环节必须项标准做衔接项标准编制程中兼顾监系统开放接口提供数问题请编制组审查讨时候严格关角度积极提出修改完善意见建议
四考虑前瞻性深化改革技术创新留出空间前招投标法规制度正处加快改革完善程中招标投标法相关法规规章正研究修订前久委等13部门联合印发关严格执行招标投标法规制度进步强化招标投标体责干意见编制技术标准具备定拓展性便步根法规制度修订情况时作出调整前电子招投标领域处新旧技术交碰撞融合程中数云计算区块链工智等新兴技术越越广泛应标准编制工作考虑技术基础性通性覆盖面适带前瞻性滞改革实践更设置技术壁垒阻碍技术创新时深入贯彻中央国务院关公资源交易台整合享部署求相关标准脱离目前方级类台系统分散建设现状通编制标准引领推动台整合享深推进
三接厉努力做阶段标准编制工作
总书记强调：标准助推创新发展标准引领时代进步编制电子招标投标全流程交易技术标准前招标投标领域项重工作十四五时期推进电子招标投标深化招标投标改革创新重抓手健全完善开放竞争公交易规范透明监力招标投标制度体系具重作目前项标准编制工作已开局希家够鼓足干劲接厉做阶段标准编制工作
提高认识进步增强做标准编制工作责感紧迫感首批启动8项技术标准聚焦招标投标领域重场景紧扣电子招标投标流程中关键环节件编制批技术标准推进招标投标全流程电子化意义重做批标准编制工作会起重示范作请中招协编制组组长单位继续发挥牵头作严格台账理倒排时间进度月通报进展督促组工作时高质量推进目前项标准编制进度定程度衡没起草形成初稿请加快推进争取首批8项标准年期编制完成编制工作中遇复杂问题希编制组第时间反馈中招协动介入重问题报告法规司时协调解决
二科学审慎广泛听取行业方体意见电子招投标全流程技术标准应面非常广级公资源交易台央企国企台量市场体建设交易台关系招标投标评标专家代理机构关系台系统开发方运维方工具软件数字证书电子签章电子保函等第三方服务提供方标准推广实施程中相关台系统软件标升级改造避免涉济利益批标准行业关注度非常高编制程必须科学审慎前编制组已通书面调研问卷调查等方式听取意见步标准修改完善通召开专家证会市场体座谈会社会公开征求意见等种方式广泛听取吸纳行业方体意见建议确保标准成熟专业公正中立全行业充分认
三试点先行标准颁布实施奠定坚实基础初步考虑电子招投标全流程交易技术标准编制工作基完成法规司会中招协选择部分方部分企业台试行相关标准标准科学合理性操作推广性作进步验证选择确定试点台时参编单位予优先安排希参编单位够积极试行率先实践认真总结试点验基础进步完善项标准推动正式颁布实施参编单位研究期台系统升级改造容时试点工作提前谋划
电子招投标全流程交易技术标准编制组采揭榜挂帅方式法规司中招协精心挑选出基础力强意愿强单位组成家时高质量完成标准编制务充满信心加快建设全国统市场推动招投标行业变革长远发展做出份贡献感谢中招协参编单位长期法规司工作予力支持帮助感谢**省公资源交易中心精心组织预祝次审查会取圆满成功
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位志：
家午高兴参加天电子招标投标全流程交易技术标准编制审查会深推进招标投全流程电子化营造统开放公透明规范序招投标市场环境年3月29日国家发展改革委法规司司长**志**持召开会议部署开展电子招标投标全流程交易技术标准编制工作正式启动首批8项标准编制*月努力标准编制工作取重阶段性进展天家重点中网络远程异跨台分散评标网络互联享理评标专家库网络数字行政监督招标公告公示发布*项服务规范技术规范草稿进行联审目巩固完善前阶段研究成果步组织召开电子招标投标全流程交易技术标准工作推进会做准备时加强项标准编制间沟通衔接更推进阶段标准编制工作面简单讲三方面意见家交流
稳扎稳前阶段标准编制工作取积极进展
年3月份工作部署会确定启动首批8项标准编制工作中招协编制组认真落实部署会议精神求高度重视精心组织立投入工作序推进相关标准编制取重进展
细化工作目标务中招协印发关部署落实电子招标投标全流程交易技术标准编制工作通知电子招标投标全流程交易技术标准工作建议方案部署落实8编制组工作分工定位目标务编制组提供关标准参考模板编制组积极行动组长单位动作分召集成员单位认真学工作部署会精神研讨落实工作目标计划进步细化完善组标准编制工作实施方案明确成员单位具体职责分工时编制组编制准备阶段进步明确组编制中需调配力量资源程度调整扩充编制组力量保障编制工作序开展
二建立督促协调机制法规司总体指导中招协组建电子招标投标交易技术标准编制协调指导组专班专负责统筹协调指导研讨交流优化选择技术标准编制路径方案检查督办组工作进展情况工作部署会求中招协编制组建立工作台账简报制度时通报工作进度成果反馈需研究解决问题网络远程投标开标编制组建立周报双周例会制度网络互联享评标专家库技术标准编制组建立工作月报制度中招协汇总编发期工作简报报送法规司关部门参编单位组间起沟通交流效果
三深入调研沟通交流点散发新冠肺炎疫情标准编制工作带少困难编制组积极克服疫情等利影响广泛开展书面调研组外沟通交流组长单位积极履行组长职责立足组编制容定位针性编写组调研问卷开展线线相结合调研活动时邀请相关编制组长单位核心参编单位组织开展专题讨会中网络远程异分散评标组参编单位调研网络远程评标基础性技术问题解决方案市场体资格业绩信信息理组部分央企调研解中央企业供应商理模式电子交易档案组拟定调研纲组外调研征求标准编制工作意见建议中招协采线方式组织编制组参编单位召开专题研讨会进步强调标准编制定位基明确组范围边界业务流程确定编制深度厘清系列专业问题通调研沟通交流进步统思想凝聚识
四加快起草标准初稿组根负责标准定位边界服务需求导先服务规范技术规范数规范思路加快推进标准起草工作招标公告公示信息发布编制组先组织7次编制评审会议六易稿终讨形成招标公告公示信息发布数规范服务规范技术规范（征求意见稿）已发送全部参编单位征求意见网络远程投标开标编制组网络互联享评标专家库编制组等分设立服务技术数规范三工作组协进起草形成标准初稿组进行轮研讨交流开始外征求意见编制组基已研究形成标准编制框架率先完成者启动服务规范起草工作
二群策群力认真负责态度做标准审查工作
技术标准未两台全行业推广必须确保高质量起实践检验推敲说协会组织召开次审查会非常时非常必三天时间短务重家充分利三天时间凝心聚力认真讨确保会议取实实成效审查工作中重点握合法性便利性协性前瞻性具体说：
确保合法性严格标表项法规制度现行标准求电子招投标台招投标交易服务监制度规落实落重载体技术标准直接指导着电子招投标台系统建设功开发标准合法合规关重审查项标准时方面否符合招标投标法招标投标法实施条例配套规章规范性文件设立项制度规程序法定求落实避免违法增设新审批监环节方面否符合电子招标投标办法关推进公资源配置领域政府信息公开意见适国家标准特信息安全数安全方面标准确实需改革完善现行法规制度时做记录反馈法规司进行研究
二提高便利性进步降低制度性交易成前电子招投标推进程中存瓶颈方需投标时提交纸质投标文件证明材料需投标现场解密投标文件需招标现场抽取评标专家等等直接影响市场体获感次技术标准编制紧扣招投标全流程电子化求力破解制约全流程电子化难点堵点切实解决电子招投标纸质现场招投标双轨运行问题审查项标准特服务规范时换位思考设身处考虑招投标方体特投标应场景程度减少纸质材料工操作提升交易便捷性强化互联网思维创新实现招标投标数字化专业化精准化规范化交易模式转变实现数字化网络化行政监方式充分利公资源交易台整合享改革成果托统公资源交易台体系强化互联互通信息资源享促进减事项减环节减材料减时间减跑动降低交易成提高交易效率
三关注协性项标准系统集成协高效电子招投标全流程交易技术标准涉面广涵盖领域技术性专业性强8项技术标准然业务事项区分程序环环相扣相互影响项标准必须做机统相互衔接次会议然重点审查4项标准邀请首批全部8项标准编制组志参加希家审查关网络远程异评标直接涉专家库资源享理互认问题两标准编制组充分沟通网络数字行政监督贯穿电子招投标环节必须项标准做衔接项标准编制程中兼顾监系统开放接口提供数问题请编制组审查讨时候严格关角度积极提出修改完善意见建议
四考虑前瞻性深化改革技术创新留出空间前招投标法规制度正处加快改革完善程中招标投标法相关法规规章正研究修订前久委等13部门联合印发关严格执行招标投标法规制度进步强化招标投标体责干意见编制技术标准具备定拓展性便步根法规制度修订情况时作出调整前电子招投标领域处新旧技术交碰撞融合程中数云计算区块链工智等新兴技术越越广泛应标准编制工作考虑技术基础性通性覆盖面适带前瞻性滞改革实践更设置技术壁垒阻碍技术创新时深入贯彻中央国务院关公资源交易台整合享部署求相关标准脱离目前方级类台系统分散建设现状通编制标准引领推动台整合享深推进
三接厉努力做阶段标准编制工作
总书记强调：标准助推创新发展标准引领时代进步编制电子招标投标全流程交易技术标准前招标投标领域项重工作十四五时期推进电子招标投标深化招标投标改革创新重抓手健全完善开放竞争公交易规范透明监力招标投标制度体系具重作目前项标准编制工作已开局希家够鼓足干劲接厉做阶段标准编制工作
提高认识进步增强做标准编制工作责感紧迫感首批启动8项技术标准聚焦招标投标领域重场景紧扣电子招标投标流程中关键环节件编制批技术标准推进招标投标全流程电子化意义重做批标准编制工作会起重示范作请中招协编制组组长单位继续发挥牵头作严格台账理倒排时间进度月通报进展督促组工作时高质量推进目前项标准编制进度定程度衡没起草形成初稿请加快推进争取首批8项标准年期编制完成编制工作中遇复杂问题希编制组第时间反馈中招协动介入重问题报告法规司时协调解决
二科学审慎广泛听取行业方体意见电子招投标全流程技术标准应面非常广级公资源交易台央企国企台量市场体建设交易台关系招标投标评标专家代理机构关系台系统开发方运维方工具软件数字证书电子签章电子保函等第三方服务提供方标准推广实施程中相关台系统软件标升级改造避免涉济利益批标准行业关注度非常高编制程必须科学审慎前编制组已通书面调研问卷调查等方式听取意见步标准修改完善通召开专家证会市场体座谈会社会公开征求意见等种方式广泛听取吸纳行业方体意见建议确保标准成熟专业公正中立全行业充分认
三试点先行标准颁布实施奠定坚实基础初步考虑电子招投标全流程交易技术标准编制工作基完成法规司会中招协选择部分方部分企业台试行相关标准标准科学合理性操作推广性作进步验证选择确定试点台时参编单位予优先安排希参编单位够积极试行率先实践认真总结试点验基础进步完善项标准推动正式颁布实施参编单位研究期台系统升级改造容时试点工作提前谋划
电子招投标全流程交易技术标准编制组采揭榜挂帅方式法规司中招协精心挑选出基础力强意愿强单位组成家时高质量完成标准编制务充满信心加快建设全国统市场推动招投标行业变革长远发展做出份贡献感谢中招协参编单位长期法规司工作予力支持帮助感谢**省公资源交易中心精心组织预祝次审查会取圆满成功
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