贯彻落实中央省市全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度促进局严格规范公正文明执法维护公民法组织合法权益建设法治城结合局实际制定方案
工作目标
严格规范局项行政执法行2020年全面推行行政执法三项制度行政许行政处罚行政强制等行政执法行中实行三项制度达100做执法行全程记载执法信息回溯理重执法决定法制审核全覆盖行政执法信息公开透明
二务措施
()全面推行行政执法公示制度
1法制宣传监督股制定局行政执法公示制度
2法制宣传监督股统计汇总全局行政执法员信息执法员信息应包括姓名单位证件编号执法类执法区域等办公室法制宣传监督股述执法员信息分推送局门户网站双机公开台行政执法员信息公开透明网查询
3法制宣传监督股(城窗口)通设置公示牌发放宣传资料电子触摸屏等方式公示工作员姓名岗位职责服务指南填报材料示范文办理进度查询咨询服务投诉举报等信息
4法制宣传监督股建立双机抽查公开制度完善机抽查事项清单明确抽查体象容例方式频次等事前公开容公示实现机抽查事项公开程序公开结果公开实行阳光执法
5法制宣传监督股(行政服务股)编制更新局行政权力事项清单逐项列明项目编码执法事项名称执法体承办机构处室执法办理时限等素关股室属单位根相关法律法规规章规定编制完善局行政执法流程图服务指南审核公示
6行政执法员进行监督检查调查取证采取强制措施强制执行送达执法文书等执法活动时必须动事相关员出示合法效行政执法证件规定规范着装佩戴标识
7行政执法员事出具执法文书应包含执法事执法权利义务等容出具执示文书时动做告知解释工作
8建立行政执法统计报送制度执法单位应季度周季度执法数报送局法制宣传监督股法制宣传监督股数汇总报级民政府时推送局办公室局办公室求通局网站等形式社会公开全局行政执法总体情况关数
9明确行政执法信息公示载体行政权力事项清单流程图服务指南等城窗口推送政务服务网行政许决定行政处罚决定局办公室推送行政许行政处罚等信信息公示专栏双机抽查计划检查结果法制宣传监督股推送双机公开台
(二)全面推行行政执法全程记录制度
1法制宣传监督股制定局行政执法全程记录制度
2全面规范行政执法文书格式执法语法制宣传监督股求统格式文规范语制作行政执法文书
3法制宣传监督股牵头执法单位逐步推行执法文书执法案卷电子化理规范完善零接触形式进行行政执法活动电子执法文书案卷
4推行音记录执法单位根行政执法行类阶段环节合理确定音记录适范围采相应音记录形式做音记录文字记录衔接工作实施询问事证检查场物品证保全查封扣押抽样取证实核查留置者公告送达等容易引发争议行政执法活动涉强制拆重财产权益现场执法活动执法办案场应进行全程音记录
5关规定统配备相关股室执法单位需执法音记录设备
6制作音记录示范视频鼓励相关股室执法单位执法类执法环节制作音记录示范视频指导执法理员进行音记录
7建设询问室听证室工作必需厉行节约性适度安全稳定适量够原建设询问室听证室等音记录场
8法制宣传监督股牵头相关股室执法单位充分发挥全程记录信息案卷评查执法监督评议考核舆情应行政决策健全社会信体系等工作积极作通种途径方式发现薄弱环节改进行政执法工作
(三)全面推行重行政执法决定法制审核制度
1法制宣传监督股制定局重行政执法决定法制审核制度
2法制宣传监督股具体负责重行政执法决定法制审核局组统筹考虑合理设置法制审核机构配备员政治素质高业务力强具法律专业素养员调整法制审核岗位原法制审核员少单位执法员总数3
3法制宣传监督股牵头编制重执法决定法制审核目录清单相关股室属单位根局重行政执法决定法制审核办法提供条目式清单然法制宣传监督股进行汇总审核编制全局重执法决定法制审核目录清单局办公室通城网站社会公布
4法制宣传监督股应行政执法体员程序否合法案件事实否清楚证否合法充分适法律法规规章运裁量基准否准确适行政执法文书否完备规范违法行否涉嫌犯罪需移送司法机关等方面进行审核完成审核形成具体书面审核意见
三保障措施
()加强组织领导建立县城市理局全面推进行政执法三项制度工作领导组组书记局长组长组成员副局长副组长领导组统筹组织协调定期听取关情况汇报时研究解决工作中重问题时掌握国家省市县工作求行业规范标准推动局全面推行三项制度工作利开展
(二)加强督促检查行政执法三项制度推进情况纳入法治城建设考评全局目标考核体系建立定期督查情况通报制度坚持鼓励先进鞭策落相结合全面推行三项制度工作中表现突出效果显著单位予表扬工作力时督促整改工作中出现问题造成良果单位员通报批评纪法问责
(三)保障费投入切实保障法履职需执法装备费场严禁收费罚没收入部门利益直接者变相挂钩执法装备设施建设需求列入财政预算
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