附件2
建设工程企业资质标准框架
（征求意见稿）关情况说明
改革思路
保持资质理政策稳定性连续性避免企业正常生产营造成干扰保障工程质量安全维持工程勘察工程设计施工工程监理等资质标准框架基变时减减原幅压减企业资质类等级市场选择行业律进行调节企业资质类予取消部分专业划分细业务范围相市场需求较企业资质类予合部分设置资质等级进行减少资质层级
二 改革容
国务院深化放服改革部署求幅压减企业资质类等级（改革措施详见附件3）改革工程勘察资质分综合资质专业资质工程设计资质分综合资质行业资质专业资质事务资质施工资质分综合资质总承包资质专业承包资质专业作业资质工程监理资质分综合资质专业资质
（）工程勘察资质保留综合资质4类专业资质勘察劳务资质整合岩土工程工程测量勘探测试等3类专业资质专业资质等级压减甲乙两级（勘探测试专业资质分等级）原丙级资质入相应专业乙级资质
（二）工程设计资质保留综合资质部分行业资质进行整合中冶金行业建材行业合冶金建材行业资质轻纺行业农林行业商物粮行业合轻纺农林商物粮行业电子行业通信行业广电行业合电子通信广电行业石油天然气行业入化工石化医药行业军工行业入机械行业核工业行业入电力行业资质等级压减甲乙两级原丙级资质入相应行业乙级资质取消海洋行业专业资质相关企业换发相行业资质整合原化工石化医药石油天然气电力市政行业中专业资质资质等级压减甲乙两级原丙级资质入相应专业乙级资质取消行业专业资质入相应行业资质原甲乙级专业资质入相应等级行业资质原丙级专业资质入乙级行业资质专项资质调整通专业资质取消环境工程专项资质5专项类整合环境工程专业资质资质等级压减甲乙两级原丙级资质入相应专业乙级资质保留3类事务资质
（三）施工资质施工总承包特级资质调整施工综合资质取原10类施工总承包特级资质中类换发综合资质取综合资质企业承担类等级施工总承包业务申请持施工资质
保留原12类施工总承包资质机场场道工程专业承包资质民航空工程机场弱电系统工程专业承包资质机场目视助航工程专业承包资质等合民航工程施工总承包资质取述3专业承包资质中换发民航工程施工总承包资质施工总承包资质等级压减甲乙两级甲级资质类承揽业务规模受限制原级资质调整甲级资质等级资质合乙级资质
保留基基础工程起重设备安装工程核工程等专业承包资质原专业承包资质整合建筑装修装饰类建筑机电类公路工程类港口航道工程类铁路工程类水利水电工程类通类专业承包资质专业承包资质分等级
劳务企业资质调整专业作业资质审批制改备案制分等级
（四）工程监理资质保留综合资质取消水利水电工程公路工程港口航道工程等专业资质资质求执行关行业部门规定取消农林工程监理资质建设单位委托农林工程监理业务时作资质求述4监理专业资质取消相关企业换发相专业等级监理专业资质监理专业资质等级压减甲乙两级原丙级资质入相应专业乙级资质取消事务资质
三 关问题说明
（）关资质标准建设工程企业资质标准框架确定启动建设工程企业资质理规定资质标准等修订工作针性调整企业资质标准中考核指标原提高标准低等级资质适降低准入门槛资质合兼顾合前项资质标准修订资质理规定标准时充分考虑资质类压减企业影响
（二）关资质渡期减轻企业换证负担原资质证书效期2020年7月1日2021年12月30日届满统延长2021年12月31日新资质标准发布设置适企业资质渡期期实行简单换证新旧资质应关系直接换发新资质证书重新核定资质
（三）关审批模式权限保持现行审批模式变时加简政放权力度综合资质外全部放省级关部门审批（中涉公路水运水利通信铁路民航等资质审批权限住房城乡建设部会国务院关部门确定）进步压减审批环节提高审批效率
（四）关全国统建筑市场加快推动企业资质审批事项线办理实行全程网申报审批逐步实现企业资质审批网通办企业资质信息均全国建筑市场监公服务台公开发布供社会公众查询企业资质全国通严禁行业区设置限制性措施
（五）关配套措施淡化企业资质理时进步强化职业资格理健全建筑市场诚信体系加快推行工程担保工程保险制度更通市场机制约束工程建设方体行时加强事中事监加违法违规行处罚力度持续规范建筑市场秩序
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附件2
建设工程企业资质标准框架
（征求意见稿）关情况说明
改革思路
保持资质理政策稳定性连续性避免企业正常生产营造成干扰保障工程质量安全维持工程勘察工程设计施工工程监理等资质标准框架基变时减减原幅压减企业资质类等级市场选择行业律进行调节企业资质类予取消部分专业划分细业务范围相市场需求较企业资质类予合部分设置资质等级进行减少资质层级
二 改革容
国务院深化放服改革部署求幅压减企业资质类等级（改革措施详见附件3）改革工程勘察资质分综合资质专业资质工程设计资质分综合资质行业资质专业资质事务资质施工资质分综合资质总承包资质专业承包资质专业作业资质工程监理资质分综合资质专业资质
（）工程勘察资质保留综合资质4类专业资质勘察劳务资质整合岩土工程工程测量勘探测试等3类专业资质专业资质等级压减甲乙两级（勘探测试专业资质分等级）原丙级资质入相应专业乙级资质
（二）工程设计资质保留综合资质部分行业资质进行整合中冶金行业建材行业合冶金建材行业资质轻纺行业农林行业商物粮行业合轻纺农林商物粮行业电子行业通信行业广电行业合电子通信广电行业石油天然气行业入化工石化医药行业军工行业入机械行业核工业行业入电力行业资质等级压减甲乙两级原丙级资质入相应行业乙级资质取消海洋行业专业资质相关企业换发相行业资质整合原化工石化医药石油天然气电力市政行业中专业资质资质等级压减甲乙两级原丙级资质入相应专业乙级资质取消行业专业资质入相应行业资质原甲乙级专业资质入相应等级行业资质原丙级专业资质入乙级行业资质专项资质调整通专业资质取消环境工程专项资质5专项类整合环境工程专业资质资质等级压减甲乙两级原丙级资质入相应专业乙级资质保留3类事务资质
（三）施工资质施工总承包特级资质调整施工综合资质取原10类施工总承包特级资质中类换发综合资质取综合资质企业承担类等级施工总承包业务申请持施工资质
保留原12类施工总承包资质机场场道工程专业承包资质民航空工程机场弱电系统工程专业承包资质机场目视助航工程专业承包资质等合民航工程施工总承包资质取述3专业承包资质中换发民航工程施工总承包资质施工总承包资质等级压减甲乙两级甲级资质类承揽业务规模受限制原级资质调整甲级资质等级资质合乙级资质
保留基基础工程起重设备安装工程核工程等专业承包资质原专业承包资质整合建筑装修装饰类建筑机电类公路工程类港口航道工程类铁路工程类水利水电工程类通类专业承包资质专业承包资质分等级
劳务企业资质调整专业作业资质审批制改备案制分等级
（四）工程监理资质保留综合资质取消水利水电工程公路工程港口航道工程等专业资质资质求执行关行业部门规定取消农林工程监理资质建设单位委托农林工程监理业务时作资质求述4监理专业资质取消相关企业换发相专业等级监理专业资质监理专业资质等级压减甲乙两级原丙级资质入相应专业乙级资质取消事务资质
三 关问题说明
（）关资质标准建设工程企业资质标准框架确定启动建设工程企业资质理规定资质标准等修订工作针性调整企业资质标准中考核指标原提高标准低等级资质适降低准入门槛资质合兼顾合前项资质标准修订资质理规定标准时充分考虑资质类压减企业影响
（二）关资质渡期减轻企业换证负担原资质证书效期2020年7月1日2021年12月30日届满统延长2021年12月31日新资质标准发布设置适企业资质渡期期实行简单换证新旧资质应关系直接换发新资质证书重新核定资质
（三）关审批模式权限保持现行审批模式变时加简政放权力度综合资质外全部放省级关部门审批（中涉公路水运水利通信铁路民航等资质审批权限住房城乡建设部会国务院关部门确定）进步压减审批环节提高审批效率
（四）关全国统建筑市场加快推动企业资质审批事项线办理实行全程网申报审批逐步实现企业资质审批网通办企业资质信息均全国建筑市场监公服务台公开发布供社会公众查询企业资质全国通严禁行业区设置限制性措施
（五）关配套措施淡化企业资质理时进步强化职业资格理健全建筑市场诚信体系加快推行工程担保工程保险制度更通市场机制约束工程建设方体行时加强事中事监加违法违规行处罚力度持续规范建筑市场秩序
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