五发展理念助力赢脱贫攻坚战——课讲稿
十三五规划亮点
中华民国国民济社会发展第十三五年（2016－2020年）规划纲根中中央关制定国民济社会发展第十三五年规划建议编制阐明国家战略意图明确济社会发展宏伟目标务重举措市场体行导政府履行职责重全国族民愿景十三五规划亮点点
亮点：充分考虑国济发展进入新常态趋势性变化强调认识新常态适应新常态握新常态引领新常态求进行战略谋划
亮点二：创造性提出创新协调绿色开放享新发展理念新发展理念指导谋划十三五未更长时期济社会发展
亮点三：紧紧扭住全面建成康社会存短板强调补齐农村贫困口脱贫社会事业发展生态环境保护民生保障等短板力
亮点四：全面建成康社会求确定五年济社会发展目标发展线济保持中高速增长放目标第位发展线更强调供侧结构性改革
亮点五：高度重视实施批国家重科技项目重领域科技创新摆更加突出位战略必争领域破重关键核心技术受制局面
亮点六：推动实施系列重体制改革重政策创新重项目实现全面康中国梦提供持续动力根保障
亮点七：坚持立足国全球视野相统筹积极参全球济治理公产品供重视提高全球范围配置资源力提高国全球济治理中制度性话语权构建广泛利益体
亮点八：致力推进国家治理体系治理力现代化总目标实现两百年奋斗目标提出济国济强国迈进宏伟愿景
二五发展理念提出背景意义
（）中国济进入新常态中国济新常态趋势性变化体现领域：
第消费需求
第二投资需求
第三出口国际收支
第四生产力产业组织方式
第五生产素相优势
第六市场竞争特点
第七资源环境约束
第八济风险积累化解
第九资源配置方式宏观调控方式
（二）中国济新常态基特征中国济新常态基特征表现：
第增长速度高速中高速转变
第二发展方式规模速度型粗放增长质量效率型集约增长转变
第三产业结构中低端转中高端
第四增长动力素驱动投资驱动创新驱动转变
第五资源配置市场起基础性作起决定性作转换
第六济福祉非均衡型包容享型转换
（三）五发展理念重意义五发展理念十三五更长时期国发展思路发展方发展着力点集中体现改革开放30年国发展验集中体现代中国马克思义发展观新成果反映出国发展规律新认识
三五发展理念涵求创新引领发展第动力协调持续健康发展求绿色永续发展必条件民美生活追求重体现开放国家繁荣发展必路享中国特色社会义质求十三五规划明确创新协调绿色开放享发展目标基求务脱贫攻坚进入夺城拔寨阶段总书记关扶贫开发系列重讲话精神提供方法明确路线图深刻理解全面握精准践行总书记关扶贫开发战略思想应创新协调绿色开放享五发展理念指导处理涉重问题诸种关系创新理念应处理脱贫致富关系脱贫致富两层面问题脱贫生存问题致富发展问题脱贫公问题致富效率问题
脱贫政府责旁贷义容辞职责致富市场规律力角逐结果脱贫必须采取特惠性政策应保保致富运普惠性制度公竞争脱贫政府必须全面兜底确保生存权致富政府创造软硬环境提供发展条件全部包揽脱贫必须微观精准户致富宏观针环境搭建利致富市场台脱贫责体应县单位块块致富责体应涉农部门条条社会方力量
脱贫问题应重点抓四件事：
基生活保障二基住房保障三基教育保障四基医疗保障
致富问题应突出抓三件事：改善条件二提高力三创造机会二应处理体集体关系扶贫开发应重瞄准体更重扶持合作合作法抵御市场然政策国际风险新中国成立国农村生产营方式历合—分—合变迁新型农民合作组织必须实现组织农民农民组织飞跃农民动参变动合作成合作组织真正导力1898年光绪发谕州府县力推农会100年天需问题做出努力目前全国农民专业合作社已发展100万家贫困区数量太少体量太问题然需功夫解决三应处理死钱活钱关系贫困区基础设施投资必须想稳定解决温饱实现脱贫致富应推进政策性金融批量注入贫困区力发展互助合作式民间金融钱变钱死钱变活钱农民世界货币战争正规战中学会游击战九亿口中国农村成货币战争盲区克服贫困区存贷高达7080恶性循环现象皮凯迪21世纪资中指出100年类社会财富增长8倍富财富增长128倍金融成济重导时代中国农村尤贫困区农村没较规模活钱注入财富增长起色协调推进应处理短期长期关系物理学量守恒定律定历史阶段财富守恒财富分配均衡富穷穷扶贫困相概念种动态现象攻坚战持久战断强化扶贫开发国家意志国家理念国家战略政治导
中央明确提出通五年攻坚2020年实现两确保（确保农村贫困口实现脱贫确保贫困县全部脱贫摘帽）基现行标准确保着济社会发展扶贫标准会断调整调次会新贫困口出现总书记中央扶贫开发工作会议明确指出：必须深刻认识国贫困问题长期性艰巨性复杂性做持久战思想准备全面建成康社会目标实现国处社会义初级阶段定程度贫困问题然会存总书记断应全面准确理解握决扶贫开发成锋彻底解决短期行应充分认识扶贫开发国家永恒课题社会现实法律政策理架构方面建立扶贫开发支撑体系二应处理口袋脑袋关系读书风险投资需谨慎已贫困区流行口袋装满脑袋空着口袋样会瘪先脑袋断充实起口袋持续膨胀起首先引导舆重视知识全社会营造钱读书读书钱氛围济社会改造成知识社会决生识文字斗鸡走马胜读书现象重演次制度规正知识偏见什会种田会养鸡会养猪低素质会弹琴会唱歌会跳舞高素质
次体制机制确保知识获取强化基础教育延长义务教育年限强化职业教育农民学致强化农村继续教育终身教育第四改精英教育模式生存教育模式贫困区孩子学掌握项生存发展技克服千军万马挤条高考独木桥弊端三应处理关系负责思想政治行动中央保持高度致面求面实际机结合制宜制宜做扶贫开发工作负责瞄准贫困户贫困村贫困区域实际需求雪中送炭顶层温暖真正传导基层百姓扶贫开发目标基层贫困群体宗旨民群众根利益始终作工作出发点落脚点负责负责负责失职具体工作中注重少脱贫数字面子更应紧盯始终穷享改革发展成果实惠里子确保贫困口真正获感绿色引领应处理温饱环保关系温饱已基成问题环保成问题天必须总书记两座山思想正确处理二者关系决环保成温饱瘟疫温饱问题解决瘟疫问题解决起难该堵堵果引进项目影响水绿山青金山银山应拒门外二该罚罚实行反激励严格落实责终身追究制避免公悲剧成公悲剧
三该补补政府应出真金白银快补齐环保设施监力欠缺短板四该政府应环境外部性考量鉴国际碳交易做法求发达区生态保护区合理补偿象征性搞点安慰二应处理开发开挖关系挖煤劈山开矿实现脱贫致富效方式开发非简单挖掘资源力资源开发新兴产业开发中生造传统技艺继承务急应挖开山开挖转形资源开发发展乡村旅游深化农产品加工活化传统技艺乡村旅游中国农民第三次创业第次创业发展乡镇企业第二次创业进城工开发乡村旅游第三次创业中国农村发生三千年未变局应注重物改造转改造通发展解决口问题杜甫年感叹国破山河天决国山河破开放互动应处理职部门涉农部门关系中国扶贫开发抵分三阶段1986年前通五号文件推行普惠式扶贫1986年开始级成立扶贫机构扶贫进入组织重点步骤扶持时期2002年十六提出城乡统筹发展战略涉农部门已配合扶贫变扶贫体年投入资金专项扶贫资金涉农部门应总书记五批求实行谁孩子谁抱走部门资金项目重点投放贫困区勠力心贫困区创造良发展环境二应处理政府部门社会组织关系总书记次强调消贫困改善民生实现富裕社会义质求重命级政府部门应充分发挥社会义制度优越性层层签订脱贫攻坚责书立军令状政府决攻坚战中包揽单独斗应全面发动社会广泛参进行荣誉激励花钱购买引进第三方等措施切愿意投身扶贫事业企业社会组织级政府部门类社会组织显相互配合协力攻坚三处理财政拨款社会捐助关系扶贫需巨财力支持仅财政拨款远远够应充分发动社会广泛募集资金美国年社会捐助财政收入基相国方面空间2016年中国学评价研究报告显示中国学社会捐赠总额750亿元民币左右美国高校仅2014年获捐赠3745亿美元国社会众筹资金潜力见斑应道德层面予激励文化层面予影响制度层面予规正法律层面予约束构建套完备体制机制引导更识士动反哺穷帮助穷扶持穷真正达兼济天传统美德转换成实实扶贫行动享成果应处理穷济学济学家济学关系济学家想通市场降价减少生产穷会生产某种商品降价反会保收入生产更产品养五头猪收入需养十头保住生产没减少反幅增加济学家通提价节约资源富点钱样消费穷面生活必需品涨价减少开支维持生计仅没节约降低生活水更严重拖累市场济学家想通统标准提高质量标准高成高穷买起消费更差产品扶贫开发必须真正弄懂穷济学懂穷济学仅懂穷济学特殊性更懂穷穷根源果穷视怜悲低等贱形象旧种居高姿态俯瞰种怜悯姿态恩赐质探讨贫困根源高深理谈懂穷济学决定舰队速度快艘慢艘社会研究钱挣更钱研究没钱挣生存钱克服歧视性贫困真正阻断贫困代际传递二应处理传统穷现代穷关系传统穷解决基生存食力现代穷必须支付必生活成煮饭传统穷捡柴天农民工城市买煤买电喝水传统穷挖井天农民工买水矿泉水走路传统穷花时间步行天高速公路必须花钱车信息采集传统穷口口相传天信息社会花钱买电视收音机订报刊现代社会制度设计质允许存穷种社会保障完善现代穷实实存现实社会中苟活生存线生活线中国五千年文明史农民吃饭时候喝水事没天农民工城里没钱难喝水必须现代穷提供基生活保障应通扶持生产业发展批通易搬迁安置批通生态保护脱贫批通教育扶贫脱贫批通低保政策兜底批通医疗救助保障批
四新发展理念引领供侧结构性改革
（）供侧结构性改革提出原供侧结构性改革提出原：第适应引领济发展新常态重创新第二适应国际金融危机发生综合国力竞争新形势动选择第三践行五发展理念必然求供侧理需求侧理简单代二者侧重相互促进
（二）供侧结构性改革战场供侧结构性改革战场解放种素劳动力素土素资素技术素制度素等
（三）供侧结构性改革含义供侧结构性改革三层次含义第层次供政策制度第二层次供素第三层次供产品服务
（四）供侧结构性改革五重点务供侧结构性改革五重点务产库存杠杆降成补短板
（五）供侧结构性改革五政策支柱供侧结构性改革五政策支柱宏观政策稳产业政策准微观政策活改革政策实社会政策托底谢谢家仅供参考
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
十三五规划亮点
中华民国国民济社会发展第十三五年（2016－2020年）规划纲根中中央关制定国民济社会发展第十三五年规划建议编制阐明国家战略意图明确济社会发展宏伟目标务重举措市场体行导政府履行职责重全国族民愿景十三五规划亮点点
亮点：充分考虑国济发展进入新常态趋势性变化强调认识新常态适应新常态握新常态引领新常态求进行战略谋划
亮点二：创造性提出创新协调绿色开放享新发展理念新发展理念指导谋划十三五未更长时期济社会发展
亮点三：紧紧扭住全面建成康社会存短板强调补齐农村贫困口脱贫社会事业发展生态环境保护民生保障等短板力
亮点四：全面建成康社会求确定五年济社会发展目标发展线济保持中高速增长放目标第位发展线更强调供侧结构性改革
亮点五：高度重视实施批国家重科技项目重领域科技创新摆更加突出位战略必争领域破重关键核心技术受制局面
亮点六：推动实施系列重体制改革重政策创新重项目实现全面康中国梦提供持续动力根保障
亮点七：坚持立足国全球视野相统筹积极参全球济治理公产品供重视提高全球范围配置资源力提高国全球济治理中制度性话语权构建广泛利益体
亮点八：致力推进国家治理体系治理力现代化总目标实现两百年奋斗目标提出济国济强国迈进宏伟愿景
二五发展理念提出背景意义
（）中国济进入新常态中国济新常态趋势性变化体现领域：
第消费需求
第二投资需求
第三出口国际收支
第四生产力产业组织方式
第五生产素相优势
第六市场竞争特点
第七资源环境约束
第八济风险积累化解
第九资源配置方式宏观调控方式
（二）中国济新常态基特征中国济新常态基特征表现：
第增长速度高速中高速转变
第二发展方式规模速度型粗放增长质量效率型集约增长转变
第三产业结构中低端转中高端
第四增长动力素驱动投资驱动创新驱动转变
第五资源配置市场起基础性作起决定性作转换
第六济福祉非均衡型包容享型转换
（三）五发展理念重意义五发展理念十三五更长时期国发展思路发展方发展着力点集中体现改革开放30年国发展验集中体现代中国马克思义发展观新成果反映出国发展规律新认识
三五发展理念涵求创新引领发展第动力协调持续健康发展求绿色永续发展必条件民美生活追求重体现开放国家繁荣发展必路享中国特色社会义质求十三五规划明确创新协调绿色开放享发展目标基求务脱贫攻坚进入夺城拔寨阶段总书记关扶贫开发系列重讲话精神提供方法明确路线图深刻理解全面握精准践行总书记关扶贫开发战略思想应创新协调绿色开放享五发展理念指导处理涉重问题诸种关系创新理念应处理脱贫致富关系脱贫致富两层面问题脱贫生存问题致富发展问题脱贫公问题致富效率问题
脱贫政府责旁贷义容辞职责致富市场规律力角逐结果脱贫必须采取特惠性政策应保保致富运普惠性制度公竞争脱贫政府必须全面兜底确保生存权致富政府创造软硬环境提供发展条件全部包揽脱贫必须微观精准户致富宏观针环境搭建利致富市场台脱贫责体应县单位块块致富责体应涉农部门条条社会方力量
脱贫问题应重点抓四件事：
基生活保障二基住房保障三基教育保障四基医疗保障
致富问题应突出抓三件事：改善条件二提高力三创造机会二应处理体集体关系扶贫开发应重瞄准体更重扶持合作合作法抵御市场然政策国际风险新中国成立国农村生产营方式历合—分—合变迁新型农民合作组织必须实现组织农民农民组织飞跃农民动参变动合作成合作组织真正导力1898年光绪发谕州府县力推农会100年天需问题做出努力目前全国农民专业合作社已发展100万家贫困区数量太少体量太问题然需功夫解决三应处理死钱活钱关系贫困区基础设施投资必须想稳定解决温饱实现脱贫致富应推进政策性金融批量注入贫困区力发展互助合作式民间金融钱变钱死钱变活钱农民世界货币战争正规战中学会游击战九亿口中国农村成货币战争盲区克服贫困区存贷高达7080恶性循环现象皮凯迪21世纪资中指出100年类社会财富增长8倍富财富增长128倍金融成济重导时代中国农村尤贫困区农村没较规模活钱注入财富增长起色协调推进应处理短期长期关系物理学量守恒定律定历史阶段财富守恒财富分配均衡富穷穷扶贫困相概念种动态现象攻坚战持久战断强化扶贫开发国家意志国家理念国家战略政治导
中央明确提出通五年攻坚2020年实现两确保（确保农村贫困口实现脱贫确保贫困县全部脱贫摘帽）基现行标准确保着济社会发展扶贫标准会断调整调次会新贫困口出现总书记中央扶贫开发工作会议明确指出：必须深刻认识国贫困问题长期性艰巨性复杂性做持久战思想准备全面建成康社会目标实现国处社会义初级阶段定程度贫困问题然会存总书记断应全面准确理解握决扶贫开发成锋彻底解决短期行应充分认识扶贫开发国家永恒课题社会现实法律政策理架构方面建立扶贫开发支撑体系二应处理口袋脑袋关系读书风险投资需谨慎已贫困区流行口袋装满脑袋空着口袋样会瘪先脑袋断充实起口袋持续膨胀起首先引导舆重视知识全社会营造钱读书读书钱氛围济社会改造成知识社会决生识文字斗鸡走马胜读书现象重演次制度规正知识偏见什会种田会养鸡会养猪低素质会弹琴会唱歌会跳舞高素质
次体制机制确保知识获取强化基础教育延长义务教育年限强化职业教育农民学致强化农村继续教育终身教育第四改精英教育模式生存教育模式贫困区孩子学掌握项生存发展技克服千军万马挤条高考独木桥弊端三应处理关系负责思想政治行动中央保持高度致面求面实际机结合制宜制宜做扶贫开发工作负责瞄准贫困户贫困村贫困区域实际需求雪中送炭顶层温暖真正传导基层百姓扶贫开发目标基层贫困群体宗旨民群众根利益始终作工作出发点落脚点负责负责负责失职具体工作中注重少脱贫数字面子更应紧盯始终穷享改革发展成果实惠里子确保贫困口真正获感绿色引领应处理温饱环保关系温饱已基成问题环保成问题天必须总书记两座山思想正确处理二者关系决环保成温饱瘟疫温饱问题解决瘟疫问题解决起难该堵堵果引进项目影响水绿山青金山银山应拒门外二该罚罚实行反激励严格落实责终身追究制避免公悲剧成公悲剧
三该补补政府应出真金白银快补齐环保设施监力欠缺短板四该政府应环境外部性考量鉴国际碳交易做法求发达区生态保护区合理补偿象征性搞点安慰二应处理开发开挖关系挖煤劈山开矿实现脱贫致富效方式开发非简单挖掘资源力资源开发新兴产业开发中生造传统技艺继承务急应挖开山开挖转形资源开发发展乡村旅游深化农产品加工活化传统技艺乡村旅游中国农民第三次创业第次创业发展乡镇企业第二次创业进城工开发乡村旅游第三次创业中国农村发生三千年未变局应注重物改造转改造通发展解决口问题杜甫年感叹国破山河天决国山河破开放互动应处理职部门涉农部门关系中国扶贫开发抵分三阶段1986年前通五号文件推行普惠式扶贫1986年开始级成立扶贫机构扶贫进入组织重点步骤扶持时期2002年十六提出城乡统筹发展战略涉农部门已配合扶贫变扶贫体年投入资金专项扶贫资金涉农部门应总书记五批求实行谁孩子谁抱走部门资金项目重点投放贫困区勠力心贫困区创造良发展环境二应处理政府部门社会组织关系总书记次强调消贫困改善民生实现富裕社会义质求重命级政府部门应充分发挥社会义制度优越性层层签订脱贫攻坚责书立军令状政府决攻坚战中包揽单独斗应全面发动社会广泛参进行荣誉激励花钱购买引进第三方等措施切愿意投身扶贫事业企业社会组织级政府部门类社会组织显相互配合协力攻坚三处理财政拨款社会捐助关系扶贫需巨财力支持仅财政拨款远远够应充分发动社会广泛募集资金美国年社会捐助财政收入基相国方面空间2016年中国学评价研究报告显示中国学社会捐赠总额750亿元民币左右美国高校仅2014年获捐赠3745亿美元国社会众筹资金潜力见斑应道德层面予激励文化层面予影响制度层面予规正法律层面予约束构建套完备体制机制引导更识士动反哺穷帮助穷扶持穷真正达兼济天传统美德转换成实实扶贫行动享成果应处理穷济学济学家济学关系济学家想通市场降价减少生产穷会生产某种商品降价反会保收入生产更产品养五头猪收入需养十头保住生产没减少反幅增加济学家通提价节约资源富点钱样消费穷面生活必需品涨价减少开支维持生计仅没节约降低生活水更严重拖累市场济学家想通统标准提高质量标准高成高穷买起消费更差产品扶贫开发必须真正弄懂穷济学懂穷济学仅懂穷济学特殊性更懂穷穷根源果穷视怜悲低等贱形象旧种居高姿态俯瞰种怜悯姿态恩赐质探讨贫困根源高深理谈懂穷济学决定舰队速度快艘慢艘社会研究钱挣更钱研究没钱挣生存钱克服歧视性贫困真正阻断贫困代际传递二应处理传统穷现代穷关系传统穷解决基生存食力现代穷必须支付必生活成煮饭传统穷捡柴天农民工城市买煤买电喝水传统穷挖井天农民工买水矿泉水走路传统穷花时间步行天高速公路必须花钱车信息采集传统穷口口相传天信息社会花钱买电视收音机订报刊现代社会制度设计质允许存穷种社会保障完善现代穷实实存现实社会中苟活生存线生活线中国五千年文明史农民吃饭时候喝水事没天农民工城里没钱难喝水必须现代穷提供基生活保障应通扶持生产业发展批通易搬迁安置批通生态保护脱贫批通教育扶贫脱贫批通低保政策兜底批通医疗救助保障批
四新发展理念引领供侧结构性改革
（）供侧结构性改革提出原供侧结构性改革提出原：第适应引领济发展新常态重创新第二适应国际金融危机发生综合国力竞争新形势动选择第三践行五发展理念必然求供侧理需求侧理简单代二者侧重相互促进
（二）供侧结构性改革战场供侧结构性改革战场解放种素劳动力素土素资素技术素制度素等
（三）供侧结构性改革含义供侧结构性改革三层次含义第层次供政策制度第二层次供素第三层次供产品服务
（四）供侧结构性改革五重点务供侧结构性改革五重点务产库存杠杆降成补短板
（五）供侧结构性改革五政策支柱供侧结构性改革五政策支柱宏观政策稳产业政策准微观政策活改革政策实社会政策托底谢谢家仅供参考
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
