交通局深入学实践科学发展观整改落实方案—实施方案
深入学实践科学发展观活动开展**市交通局领导班子紧紧围绕科学发展观统领**交通建设题发展现代交通业促进**跨越崛起载体树牢科学发展理念提高科学发展力解决制约科学发展问题创新科学发展机制创造科学发展业绩目标扎实学深入调研广泛征求意见认真查摆影响制约市交通科学发展突出问题民群众反映强烈热点难点问题深刻剖析根源基础逐项解决存问题特制定整改落实方案：
指导思想
科学发展观统揽局委学实践活动实施方案总体求紧密结合全市交通工作实际梳理出影响制约交通事业科学发展突出问题群众反映强烈重点问题进行全面分析类深刻剖析问题产生根源逐条制定整改措施具备条件解决问题立整改暂具备条件解决问题积极创造条件明确时限分步实施效解决确保深入学实践科学发展观活动取显著成效
二目标务
通整改解决群众反映强烈涉群众切身利益方面问题解决阻碍交通事业发展问题解决政风行风建设方面存问题努力营造干事创业民良氛围力争2010年底效解决影响制约全市交通事业科学发展突出问题实现三目标体系：
1落实三服务服务**济社会发展全局紧紧围绕市委提出5年迈3步造新**发展目标觉加快交通发展提高交通基础设施网络化规模化程度济社会全局发展增创新优势提供新动力拓展新领域形成满足需求适度超前支撑保障力形成**济社会更具竞争力发展环境二服务社会义新农村建设中央省市求继续农村公路建设作交通运输工作重中重加强农村道路建设完善延伸村村通工程逐步实现户户通农村济发展农业产业结构调整农民增收提供良交通条件三服务民群众安全便捷出行进步深化农村客运网络化建设城乡公交通资源相互衔接方便快捷客运网络力实施城市公交优先发展战略断提高交通基础设施便捷度舒适度断增加公交通服务效供力断提升公交通服务效率质量水民群众出行满意
2推进三体化种运输方式体化保持公路活力提高公路运输效率服务水注重种运输方式部等级设施间例结构二城乡交通发展体化强化城市交通区域交通衔接重点加强农村区交通基础设施建设运输组织理提高农村交通公服务水三区域交通发展体化加快推进区域交通运输体化分类指导乡镇交通发展
3实现三机衔接注重种交通网络衔接协调整体效益更例结构更优目标种交通网络进行整合二注重境外交通通道走廊衔接协调紧贴市城镇体系生产力布局加快构建种运输方式机构成选择更运行更通道走廊三注重枢纽衔接协调实现客运零换货运缝衔接目标突出加强交通运输枢纽整合引导种运输场站建享加强连接性设施建设
三分析梳理
通方方面面反馈意见建议查摆出问题进行梳理提炼整理纳出影响制约市交通事业科学发展群众反映强烈7项突出问题：（1）交通发展水济社会发展需求定差距（2）综合交通发展程度理体制机制相适应（3）现理养护水百姓安全便捷出行需求相适应（4）部分干部职工思想观念交通快发展需求（5）部分干部职工规范执法服务质量科学发展求相适应（6）交通改革相滞部分环节市场体制适应（7）局机关部理政府部门两转两提求相适应针问题科学发展观求逐项认真进行分析科学分类划分具备解决条件短期初步解决问题难度较需积极创造条件较长时间彻底解决问题两类着手整改积极解决时局出台文件制度进行全面梳理分析中已符合科学发展观求予废止修改完善建立拟建系列新制度
四落实整改
（）交通发展水济社会发展需求定差距
整改措施：
1进步开放交通建设市场建立效机制积极鼓励吸引类资进入法律法规未禁止领域积极鼓励吸引资外资民营资全方位参交通基础设施建设营
责领导：**
涉项部门：财务科公路科农运海事处
完成时限：2009年
2抢抓机遇努力推进交通基础设施建设构建完善交通综合运输体系坚定移推进新晋鹤辉高速公路建设力争年完成建设投资75亿元二积极发展农村公路建设新修改建农村公路5条121公里完成中桥建设项目10256延米抓农村公路养护完成养护投资1050万元中中修工程投资632万元进步加路政理超限超载治理提高县乡公路路率确保农村公路路率达80三进步加北寨薄壁等交通战备项目争跑力度确保项目早日落开花四加快运输站场项目建设全力推进**市客运西站建设
责领导：******
涉项部门：公路科交战办农运
完成时限：2009年
3进步规范交通建设市场秩序法行政法治交贯穿交通工作环节努力构建办事法群众信法官学法行政法浓厚法治氛围继续深入整治工程转包违法分包强化项目建设监力度加强招投标理质量安全理资金理目标理确保交通目标期实现
责领导：******
涉项部门：纪检信访办公路科法规科农运
完成时限：2009年
（二）综合交通发展程度市区域中心城市建设目标相适应
整改措施：进步加强市交通规划编制工作规划重点立足部门转立足交通注重单公路交通转铁路高速公路等综合交通运输方式举市建立现代交通综合体系提供
责领导：****
涉项部门：公路科农运
完成时限：2009年
（三）现理养护水百姓安全便捷出行需求相适应
整改措施：
1进步健全公路养护保障长效机制建立健全全市农村公路理养护长效机制加强全市农村公路路面养护缩短养护施工周期方便民群众快捷出行继续加农村公路建设资金投入支持力度进步加规范公路治超工作建立健全长效机制
责领导：**
涉项部门：公路科农
完成时限：2009年
2进步加强客运市场监整顿客运市场秩序严格客运线路审批实行运输服务质量招投标督促客运车辆审批线路营进站营优化客运站点服务环境完善便民服务设施加黑巴黑车等非法运营车辆专项整治维护公序运输市场环境进步做城市公交通规划加城市公交基础设施建设力度提升公交服务质量城市居民提供更加优质便捷出行方式
责领导：****
涉项部门：法规科运
完成时限：2009年
（四）部分干部职工思想观念快发展需求相适应
整改措施：
组织干部职工理业务学功夫坚持深入持久学全面系统学真正学深学透学懂弄通断加深干部职工科学发展观认识理解全面掌握科学发展观精神实质深刻涵基求科学发展观武装头脑思想行动统科学发展观求断增强贯彻落实科学发展观觉性坚定增强应复杂局面总揽发
展全局驾驭科学发展力领导干部积极投身交通发展实践实践中认识握发展规律增强运科学规律推动发展力
责领导：******
涉项部门：办公室事科纪检信访办局属单位
完成时限：2009年
（五）部分干部职工规范执法服务质量科学发展求相适应
整改措施：
加强文明执法教育增强民执法意识进步探索加强综合执法试点进步增强交通干部职工服务意识服务质量服务效率提高执行力运行效率服务水加强干部培训教育提高干部队伍综合素质加强思想政治教育工作关心关怀交通干部职工特基层线干部职工成长基层优秀员工先进事迹加强宣传增强职工立足岗位干事创业事业感责感荣誉感属感断强化交通风廉政建设加强干部职工教育理监督考核坚决遏制交通腐败松懈
责领导：******
涉项部门：事科办公室法规科纪检信访办局属单位
完成时限：2009年
（六）交通改革相滞企业发展市场体制适应
整改措施：贯彻落实科学发展观中心结合交通工作实际研究制定符合科学发展体制机制积极推进交通企事业单位市场济接轨建立符合市场体制理模式交通发展济社会发展民需相适应积极推进农村养护体制改革交通规费征稽改革认真研究新形势培养机制推行完善公开选拔竞争岗制度
责领导：**********
涉项部门：办公室事科企业科纪检信访办局属单位
（七）局机关部理政府部门两转两提求相适应
整改措施：
法民高效廉洁求坚持制度建设基础改革创新核心提高力素质重点作风建设关键绩效考评效监督保证力弘扬求真务实作风牢固树立群众观念建立完善高效行政工作机制严明工作纪律进步转变政府工作作风改变政府理方式规范行政运行行切实提高行政效率努力实现理型政府服务型政府转变力推行站式服务次性办结严格落实交通局公务行礼仪规范首问负责制限时办结制等系列制度做制度事全面提高工作效率服务质量建立交通行业应急工作领导机制提升应付突发事件力机关节油节水节电等重点加理力度防止出现浪费现象强化财政预算约束作预算外资金统预算控制形成完整统单位预算实行统收支统理落实事报告制度严格控制理费项支出降低行政成
责领导：******
涉项部门：办公室财务科纪检信访办法规科局属单位
五保障措施
（）强化组织领导局委成立方案实施领导组协调解决方案实施重问题监督检查重事项进展落实情况单位（科室）方案中项工作纳入重议事日程摆突出位置坚持领导亲抓负总责坚持级抓级级带级确保责位措施位投入位科学发展观求适时制定出台相应配套措施实施意见具备条件解决问题立着手解决具备条件解决问题创造条件明确时限分步实施积极解决确保方案确定项目标务利实施
（二）强化机制建设建立考核奖惩机制研究建立方案执行容目标考核责制实行票否决权方案执行工作作考核政绩干部项重容考核成绩突出表彰奖励考核合格通报批评造成重严重果追究直接责领导责二建立督导检查机制局委成立督导组围绕方案提出目标整改措施定期组织开展动态监测督导评估时发现问题提出针性策建议踪检查方案实施效果政策措施落实情况提出评价改进意见保证目标务利实现方案实施期间遇形势变化重原致原容已适应新形势时局委方案局部容进行调整方案更反映群众心声意愿更加符合局发展实际
（三）强化舆监督局委定期通报方案实施进度情况保障公众知情权监督权引导群众参监督通热线电话网络新闻媒体广开举报渠道保证广民群众够利行监督权聘请代表政协委员员代表群众代表等方案落实情况进行综合评价征求宝贵意见确保方案落实处收实效局委建立快速查处机制形成较完善举报查处反馈公众参监督机制
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交通局深入学实践科学发展观整改落实方案—实施方案
深入学实践科学发展观活动开展**市交通局领导班子紧紧围绕科学发展观统领**交通建设题发展现代交通业促进**跨越崛起载体树牢科学发展理念提高科学发展力解决制约科学发展问题创新科学发展机制创造科学发展业绩目标扎实学深入调研广泛征求意见认真查摆影响制约市交通科学发展突出问题民群众反映强烈热点难点问题深刻剖析根源基础逐项解决存问题特制定整改落实方案：
指导思想
科学发展观统揽局委学实践活动实施方案总体求紧密结合全市交通工作实际梳理出影响制约交通事业科学发展突出问题群众反映强烈重点问题进行全面分析类深刻剖析问题产生根源逐条制定整改措施具备条件解决问题立整改暂具备条件解决问题积极创造条件明确时限分步实施效解决确保深入学实践科学发展观活动取显著成效
二目标务
通整改解决群众反映强烈涉群众切身利益方面问题解决阻碍交通事业发展问题解决政风行风建设方面存问题努力营造干事创业民良氛围力争2010年底效解决影响制约全市交通事业科学发展突出问题实现三目标体系：
1落实三服务服务**济社会发展全局紧紧围绕市委提出5年迈3步造新**发展目标觉加快交通发展提高交通基础设施网络化规模化程度济社会全局发展增创新优势提供新动力拓展新领域形成满足需求适度超前支撑保障力形成**济社会更具竞争力发展环境二服务社会义新农村建设中央省市求继续农村公路建设作交通运输工作重中重加强农村道路建设完善延伸村村通工程逐步实现户户通农村济发展农业产业结构调整农民增收提供良交通条件三服务民群众安全便捷出行进步深化农村客运网络化建设城乡公交通资源相互衔接方便快捷客运网络力实施城市公交优先发展战略断提高交通基础设施便捷度舒适度断增加公交通服务效供力断提升公交通服务效率质量水民群众出行满意
2推进三体化种运输方式体化保持公路活力提高公路运输效率服务水注重种运输方式部等级设施间例结构二城乡交通发展体化强化城市交通区域交通衔接重点加强农村区交通基础设施建设运输组织理提高农村交通公服务水三区域交通发展体化加快推进区域交通运输体化分类指导乡镇交通发展
3实现三机衔接注重种交通网络衔接协调整体效益更例结构更优目标种交通网络进行整合二注重境外交通通道走廊衔接协调紧贴市城镇体系生产力布局加快构建种运输方式机构成选择更运行更通道走廊三注重枢纽衔接协调实现客运零换货运缝衔接目标突出加强交通运输枢纽整合引导种运输场站建享加强连接性设施建设
三分析梳理
通方方面面反馈意见建议查摆出问题进行梳理提炼整理纳出影响制约市交通事业科学发展群众反映强烈7项突出问题：（1）交通发展水济社会发展需求定差距（2）综合交通发展程度理体制机制相适应（3）现理养护水百姓安全便捷出行需求相适应（4）部分干部职工思想观念交通快发展需求（5）部分干部职工规范执法服务质量科学发展求相适应（6）交通改革相滞部分环节市场体制适应（7）局机关部理政府部门两转两提求相适应针问题科学发展观求逐项认真进行分析科学分类划分具备解决条件短期初步解决问题难度较需积极创造条件较长时间彻底解决问题两类着手整改积极解决时局出台文件制度进行全面梳理分析中已符合科学发展观求予废止修改完善建立拟建系列新制度
四落实整改
（）交通发展水济社会发展需求定差距
整改措施：
1进步开放交通建设市场建立效机制积极鼓励吸引类资进入法律法规未禁止领域积极鼓励吸引资外资民营资全方位参交通基础设施建设营
责领导：**
涉项部门：财务科公路科农运海事处
完成时限：2009年
2抢抓机遇努力推进交通基础设施建设构建完善交通综合运输体系坚定移推进新晋鹤辉高速公路建设力争年完成建设投资75亿元二积极发展农村公路建设新修改建农村公路5条121公里完成中桥建设项目10256延米抓农村公路养护完成养护投资1050万元中中修工程投资632万元进步加路政理超限超载治理提高县乡公路路率确保农村公路路率达80三进步加北寨薄壁等交通战备项目争跑力度确保项目早日落开花四加快运输站场项目建设全力推进**市客运西站建设
责领导：******
涉项部门：公路科交战办农运
完成时限：2009年
3进步规范交通建设市场秩序法行政法治交贯穿交通工作环节努力构建办事法群众信法官学法行政法浓厚法治氛围继续深入整治工程转包违法分包强化项目建设监力度加强招投标理质量安全理资金理目标理确保交通目标期实现
责领导：******
涉项部门：纪检信访办公路科法规科农运
完成时限：2009年
（二）综合交通发展程度市区域中心城市建设目标相适应
整改措施：进步加强市交通规划编制工作规划重点立足部门转立足交通注重单公路交通转铁路高速公路等综合交通运输方式举市建立现代交通综合体系提供
责领导：****
涉项部门：公路科农运
完成时限：2009年
（三）现理养护水百姓安全便捷出行需求相适应
整改措施：
1进步健全公路养护保障长效机制建立健全全市农村公路理养护长效机制加强全市农村公路路面养护缩短养护施工周期方便民群众快捷出行继续加农村公路建设资金投入支持力度进步加规范公路治超工作建立健全长效机制
责领导：**
涉项部门：公路科农
完成时限：2009年
2进步加强客运市场监整顿客运市场秩序严格客运线路审批实行运输服务质量招投标督促客运车辆审批线路营进站营优化客运站点服务环境完善便民服务设施加黑巴黑车等非法运营车辆专项整治维护公序运输市场环境进步做城市公交通规划加城市公交基础设施建设力度提升公交服务质量城市居民提供更加优质便捷出行方式
责领导：****
涉项部门：法规科运
完成时限：2009年
（四）部分干部职工思想观念快发展需求相适应
整改措施：
组织干部职工理业务学功夫坚持深入持久学全面系统学真正学深学透学懂弄通断加深干部职工科学发展观认识理解全面掌握科学发展观精神实质深刻涵基求科学发展观武装头脑思想行动统科学发展观求断增强贯彻落实科学发展观觉性坚定增强应复杂局面总揽发
展全局驾驭科学发展力领导干部积极投身交通发展实践实践中认识握发展规律增强运科学规律推动发展力
责领导：******
涉项部门：办公室事科纪检信访办局属单位
完成时限：2009年
（五）部分干部职工规范执法服务质量科学发展求相适应
整改措施：
加强文明执法教育增强民执法意识进步探索加强综合执法试点进步增强交通干部职工服务意识服务质量服务效率提高执行力运行效率服务水加强干部培训教育提高干部队伍综合素质加强思想政治教育工作关心关怀交通干部职工特基层线干部职工成长基层优秀员工先进事迹加强宣传增强职工立足岗位干事创业事业感责感荣誉感属感断强化交通风廉政建设加强干部职工教育理监督考核坚决遏制交通腐败松懈
责领导：******
涉项部门：事科办公室法规科纪检信访办局属单位
完成时限：2009年
（六）交通改革相滞企业发展市场体制适应
整改措施：贯彻落实科学发展观中心结合交通工作实际研究制定符合科学发展体制机制积极推进交通企事业单位市场济接轨建立符合市场体制理模式交通发展济社会发展民需相适应积极推进农村养护体制改革交通规费征稽改革认真研究新形势培养机制推行完善公开选拔竞争岗制度
责领导：**********
涉项部门：办公室事科企业科纪检信访办局属单位
（七）局机关部理政府部门两转两提求相适应
整改措施：
法民高效廉洁求坚持制度建设基础改革创新核心提高力素质重点作风建设关键绩效考评效监督保证力弘扬求真务实作风牢固树立群众观念建立完善高效行政工作机制严明工作纪律进步转变政府工作作风改变政府理方式规范行政运行行切实提高行政效率努力实现理型政府服务型政府转变力推行站式服务次性办结严格落实交通局公务行礼仪规范首问负责制限时办结制等系列制度做制度事全面提高工作效率服务质量建立交通行业应急工作领导机制提升应付突发事件力机关节油节水节电等重点加理力度防止出现浪费现象强化财政预算约束作预算外资金统预算控制形成完整统单位预算实行统收支统理落实事报告制度严格控制理费项支出降低行政成
责领导：******
涉项部门：办公室财务科纪检信访办法规科局属单位
五保障措施
（）强化组织领导局委成立方案实施领导组协调解决方案实施重问题监督检查重事项进展落实情况单位（科室）方案中项工作纳入重议事日程摆突出位置坚持领导亲抓负总责坚持级抓级级带级确保责位措施位投入位科学发展观求适时制定出台相应配套措施实施意见具备条件解决问题立着手解决具备条件解决问题创造条件明确时限分步实施积极解决确保方案确定项目标务利实施
（二）强化机制建设建立考核奖惩机制研究建立方案执行容目标考核责制实行票否决权方案执行工作作考核政绩干部项重容考核成绩突出表彰奖励考核合格通报批评造成重严重果追究直接责领导责二建立督导检查机制局委成立督导组围绕方案提出目标整改措施定期组织开展动态监测督导评估时发现问题提出针性策建议踪检查方案实施效果政策措施落实情况提出评价改进意见保证目标务利实现方案实施期间遇形势变化重原致原容已适应新形势时局委方案局部容进行调整方案更反映群众心声意愿更加符合局发展实际
（三）强化舆监督局委定期通报方案实施进度情况保障公众知情权监督权引导群众参监督通热线电话网络新闻媒体广开举报渠道保证广民群众够利行监督权聘请代表政协委员员代表群众代表等方案落实情况进行综合评价征求宝贵意见确保方案落实处收实效局委建立快速查处机制形成较完善举报查处反馈公众参监督机制
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