市委市政府学实践科学发展观整改工作方案
中央省委统部署求市委市政府学实践科学发展观活动中采取种形式广泛征求意见围绕推动发展方式转变突破资源环境瓶颈制约促进社会谐改善民生性风纪方面存突出问题紧密联系实际进行深入分析认真研究整改集中力量解决突出问题实际成效取信民确保市学实践活动取实效现结合实际制定整改方案
全面贯彻落实科学发展观进步深化改革加快推进区四市建设建立完善落实科学发展观体制机制促进发展模式真转真变
1．增强探索科学发展模式觉性动性研究解决影响深圳长远发展重问题加解放思想力度坚持解放思想贯穿推动科学发展谐发展全程着力解决贯彻落实科学发展观认识问题信心问题力问题着力革合时宜思想观念思维定势体制机制认真贯彻落实珠江三角洲区改革发展规划纲（2008－2020年）赋予深圳建设国家综合配套改革试验区全国济中心城市国家创新型城市中国特色社会义示范市国际化城市发展定位制定贯彻落实实施方案配套政策加研究力度综合考虑握深圳段时期发展方发展策略发展途径发展手段制订切实行保障措施
项工作刘玉浦戴北方志负责市委办公厅牵头落实市委政研室市政府办公厅市发展改革局等部门参加
2．增强科学发展观统领济社会发展力努力增创深圳济特区发展新优势力推进济增长方式转变着力提高引导市济社会全面协调快速发展力进步修编完善城市总体规划土利产业发展重项目建设改革创新等重点领域专项规划深圳科学发展提供切实保障紧紧围绕制约深圳长远发展土资源口环境问题围绕发展方式转变济增长社会治安城市理口理社会事业建设等方面突出问题调查研究提出解决办法
项工作许宗衡许勤志负责市政府办公厅牵头组织落实市发展改革局改革办公安局国土房产局规划局环保局城局市关部门参加
3．加改革力度建立完善利科学发展体制机制认真落实深圳综合配套改革总体方案力争济体制改革社会领域体制改革行政理体制改革完善创新体制机制文化理体制改革建立资源节约型环境友型社会体制机制等重点领域关键环节率先取突破积极行政理体制改革方面先行先试贯彻落实市关深化行政理体制改革意见建立职机统部门理体制重点提高政府新形势加强济调控市场监社会理公服务行政力力争2015年率先建立较完善中国特色社会义行政理体制初步建成民满意公服务型政府
项工作许勤李锋志负责市改革办编办牵头组织落实市发展改革局市关部门参加
4．继续加强环境综合治理生态保护全力建设生态文明城市继续树立生态理念济社会发展中充分体现生态文明持续发展求注重代际公全面实施深圳生态文明建设行动纲领力争2010年全市达国家生态市建设基求树立绿色ＧＤＰ观念力实施循环济发展指标体系积极开展节减排治污攻坚工程全市新建建筑强制推行节50％标准坚持预防综合治理全市重点耗企业实施源审计坚决淘汰落生产力推进重污染行业减排优化升级实施蓝天行动联合整治气污染力推进龙岗河坪山河布吉河观澜河茅洲河等流域环境综合整治制定出台推进实施基生态控制线保护优化方案快完善控制线现产业项目等历史遗留问题处理相关配套措施进步完善生态补偿机制加强水土流失治理加快城市公绿建设积极推进生态风景林水源保护林建设
项工作吕锐锋闫培志负责市环保局规划局牵头组织落实市关部门区参加
5．进步加强土资源理着力提高土集约利水进步理市土理体制机制提高土理水加强土调控促进节约集约利土土利总体规划城市总体规划指导加快法定图层次规划覆盖速度科学编制严格执行期建设规划年度实施计划土利年度计划切实加强类建设理进步加强新增建设理完善建设审查报批程序创新土出机制保障
济社会科学发展强化旧改工作组织领导切实推进包括旧城中村旧工业区旧商业区旧社区四旧改造作深圳整合土资源优化产业结构提升城市品位形象战略决策制定完善城市更新改造政策体系提高政策覆盖面探索制宜科学灵活旧改运作模式全面加快四旧改造进程加强东莞惠州等周边城市联系努力建立区域发展联动机制特城市建设规划理河流治理环境保护等方面形成效协调机制
项工作吕锐锋闫培志负责市国土房产局规划局牵头组织落实市关部门区参加
二积极应国际金融济危机影响进步加投资促进出口拉动消费积极构建现代产业体系提高创新力确保济稳较快发展
6．着力推动产业转型升级促进发展方式根转变坚持科学发展动摇瞄准世界现代产业先进水坚定移推进产业结构调整优化着力增强济发展潜力劲坚持先长消长消原继续做做强高新技术金融现代物流文化四支柱产业强力推进先进制造业高端服务业总部济发展积极扶持鼓励民营中企业加快发展出台中企业发展促进条例深入研究推进高端旅游会展业发展努力造高端化集群化总部型创新型现代产业体系力促进传统产业转型升级利深圳科技创新优势支持传统产业实施技术改造着力巩固提升九传统产业基功产业调整升级城市空间优化紧密结合起实施资源整合功提升防止放流防止低水产业置换高度重视发掘深圳海洋资源优势坚持开发保护重积极实施海洋强市港强市战略建设海洋科技创新体系引导海洋产业发展积极鼓励社会资金投入远洋渔业发展扶持企业建立现代化远洋船队建设海外基努力市造成华南区远洋水产品集散中心
项工作许勤陈应春张思志负责市发展改革局贸工局农林渔业局（海洋局）牵头组织落实市关部门参加
7．推进创新加快国家创新型城市建设继续坚定移创新作城市发展导战略切实加创新投入力度着力加强科研基础设施公技术台建设投入建设世界流高科技园区高新技术产业带核心区域抓住前国家扩需加创新投资力度机积极引进国家重科技项目布点深圳进步促进创新型企业发展加快制定落实创新33条政策具体实施办法加快落实国家相关政策措施鼓励帮助企业加技改投入研发技术造品牌继续力实
施知识产权战略品牌战略标准化战略加快建设知识产权强市进步加快深港创新圈建设促进深港创新资源整合提升深港创新圈国家创新体系中作位全面落实加强高层次队伍建设相关政策着力优化创新创业居住生活环境造校学生高端创新链加海外招聘力度积极吸引国外深创业发展
项工作许勤李锋志负责市发展改革局科技信息局事局牵头组织落实市贸工局知识产权局市关部门参加
8．千方百计扩投资确保济增长拉动作加投资力度作拉动济增长直接措施着力加强重基础设施重点项目建设力推进铁机场飞行区扩建天然气利工程深云村滨海医院等重项目建设抓紧已列入计划2011年运会场馆厦深铁路岭澳核电安国际金融中心等项目建设确保政府投资项目期高质量推进快形成实际投资需求进步营造良营商环境提高政府审批效率切实带动引导社会投资积极研究制定鼓励消费措施努力消切利消费政策壁垒积极引导市民改善消费预期增强消费信心断创新消费模式鼓励居民稳定日常消费时提升旅游文化娱乐汽车住房等方面消费水
项工作许勤吕锐锋陈应春志负责市发展改革局贸工局建筑工务署牵头组织落实市关部门参加
9．全力开拓国国际两市场增强抵御外部济风险力进步加强国际贸联系切实扩开放企业拓展市场铺路搭桥充分发挥深圳企业较优势逆势出击抢占国际市场鼓励引导企业稳定美日欧等发达国家市场时积极开拓拉美中东非洲东南亚等新兴市场断深化提升深港深澳合作层次水加强香港功互补加快规划建设前海区推进落马洲河套区开发加快莲塘／香园围口岸东部跨境高速公路等重基础设施建设建全球性金融中心物流中心贸易中心创新中心国际文化创意产业中心积极引进世界500强企业深设立区总部研发中心积极参东盟贸易区合作推进中国·越南（深圳·海防）贸合作区建设时力实施贸战略引导加工贸易企业扩销鼓励企业建立健全国市场营销渠道网络断开拓国市场进步加强泛珠三角区基础设施源贸等方面合作积极参西部开发东北等老工业基振兴中部崛起等国家战略实施加强贵州西藏甘肃广东河源等口扶持工作
项工作许勤陈应春闫培志负责市发展改革局贸工局规划局牵头组织落实市关部门参加
10．强化济运行监测预警抓资源源保障深入研究事关城市济安全运行体制机制问题完善预警机制应急机制调控手段确保济安全运行加强宏观济运行态势监测密切关注国外济发展态势健全宏观济监测预警系统宏观济运行状态发展趋势做出准确分析判断时发现解决济运行中存突出问题加资源保障力度进步加快水资源战略保障工作优化电源供应结构完善电网架构加快电源项目建设积极推进垃圾焚烧发电风力发电太阳光伏系统等新兴源项目研究证规划建设加快实施引进天然气石油代战略拓展天然气资源供应渠道
项工作许勤陈应春志负责市发展改革局贸工局科技信息局统计局水务局牵头组织落实市关部门参加
11．全力赴做企业服务齐抓保度时艰积极实施国家省市已出台支持企业扶持产业发展政策措施基础继续完善推出新服务举措切实产业引导市场拓展产业转型鼓励投资资金支持保障创新技术等方面加强企业扶持服务实行市领导济指标分解重点工作务重项目分解包干责制推行市委市政府领导带队深入六区光明新区开展现场办公制度进步建立健全政府联系企业服务企业制度完善企业便利直通车企业家服务制度等继续加企业走访调研力度加强沟通交流时掌握企业动态情况帮助企业解决存问题渡难关
项工作许勤陈应春志负责市贸工局科技信息局牵头组织落实市发展改革局市关部门区参加
三着力解决群众关心热点难点问题力发展项社会事业努力提高民生净福利水促进社会谐
12．着力解决群众业业问题针年企业工减少外务工员出现剩业难度加等情况积极开展春风行动招聘求职公益服务周等活动着力外劳动者业提供免费职业指导职业介绍政策咨询业信息服务帮助解决
业问题力实施积极业政策全力开发公益性岗位造充分业城市重点做零业家庭等业困难员业援助健全创业促进业工作机制深入开展企业爱员工员工爱企业活动继续完善劳动关系协调机制全面落实劳动合制度构建谐稳定劳动关系
项工作李锋志负责市劳动保障局牵头组织落实市事局市总工会等关部门参加
13．着力解决居民社会保障问题努力提高居民收入水切实保护劳动素收入分配中权益实施收入倍增计划建立完善工资正常增长机制深入推进社会保险制度改革进步做实账户进步扩社会保险覆盖面保障水力争全国率先实现全民社保建立层次医疗保险体系全面推进劳务工合作医疗保险扩医疗保险覆盖面逐步健全扶老助残救孤济困重点家庭基础社区托机构补充社会福利服务体系积极稳妥推进社会福利普惠型发展
项工作李锋志负责市劳动保障局牵头组织落实市财政局民政局卫生局等关部门参加
14．着力解决居民子女学难问题坚持教育优先发展协调发展继续推进实施义务教育双免政策加快学前教育规范发展力发展职业教育加民办教育扶持力度进步提高现高校学城特深圳学办学水加快筹建南方科技学争取成全国教育综合改革试验区高度关注教育公受教育机会均等问题合理保障外务工员子女义务教育权利进步深化教育体制改革加快教育结构调整推进现代教育制度建设全面实施素质教育
项工作李意珍闫培志负责市教育局牵头组织落实市关部门参加
15．着力解决群众病难病贵问题加快医疗卫生体制改革开展医疗服务药品价格改革试点继续实施卫生事业发展战略全面加强公卫生服务体系建设加快中医药事业发展提高医疗服务质量水加卫生事业投入完善医疗基础设施合理配置医疗资源完善医疗网络布点推进医疗卫生均衡发展加强医风医德建设严厉查处欺骗损害群众虚假广告广群众营造良医环境
项工作李锋卓钦锐志负责市卫生局工商局食品药品监督局牵头组织落实市关部门参加
16．着力解决居民住房出行需求问题密切关注房产市场发展动态严格执行国家房产市场宏观调控政策引导房产市场稳健康发展加快济适房公租赁房廉租房建设规划建设2．57万套保障性住房探索建立政府保障性住房储备制度逐步扩住房保障制度覆盖面加快构建快干支三层次公交线网市民提供更加便捷安全舒适出行服务加城市交通整治力度科学制定市政道路建设改造计划提高疏导交通处理交通事效率努力解决交通堵塞严重问题
项工作吕锐锋张思闫培李铭志负责市国土房产局规划局交通局公安交警局牵头组织落实市关部门参加
17．着力解决困难群体帮扶问题关注困难群体低收入群体公公正诉求关爱外劳务工认真解决薪酬医疗居住培训子女入学等问题积极做残疾工作切实维护残疾权益加快完善低生活保障制度核心综合性社会救助体系建立困难群体生活补贴物价水联动机制确保生活水物价涨济调失业明显降低
项工作李锋志负责市民政局牵头组织落实市关部门参加
18．着力解决群众文化生活需求问题深化文化体制改革推进公文化服务均衡化建立健全覆盖全社会公文化服务体系加快发展文化产业文化体育事业推进文化科技深度合作着力培育批实力国际竞争力领军文化企业加快深化设计品牌开发建设扎实推进国家级创意产业基建设组织开展全民创意活动召开全市设计师会积极申办2010年全球创意城市网络会议推动设立文化产业投资基金文化产权交易中心继续办第五届文博会完善文化科普基础设施逐步形成具带动力辐射力文化聚集区科普阵推进文艺精品创作造品牌文化活动加强京剧粤剧等中华传统文化普推广继续做运会筹备推介工作积极推进实施市民素质提升工程加强社会公德职业道德家庭美德品德建设弘扬义工精神开展文明行业文明社区等群众性创建活动断提升城市文明水
项工作王京生梁道行闫培志负责市委宣传部市文化局运会执行局牵头组织落实市关部门参加
四加基层支持力度着力夯实基层基础积极推动区域协调发展全力提升城市社会理水维护社会稳定
19．合理划分市区街道事权加基层社会理工作支持力度结合行政理体制改革进步理市区街道间职分工理市区街道综合执法权限完善基层公事务公益事业理服务机制更力度支持基层社会理工作更力物力财力基层特特区外街道社区倾斜继续实施机关干部基层驻（挂）社区制度继续开展领导班子成员挂点包干工作机关服务基层活动快推出批减轻基层负担理责权关系优化工作机制政策措施切实基层工作解难纾困夯实基层基础
项工作白天王穗明李锋张思志负责市委组织部市编办民政局改革办牵头组织落实市关部门区参加
20．加特区外城市化区发展支持力度促进区域协调发展加特区外基础设施建设投入力度统筹推进体育场馆交通等基础设施配套设施建设加快特区外旧村改造专项规划审批完善城中村改造相关政策推进特区外协调发展促进特区外规划建设标准体化基础设施建设体化产业政策理体制体化口社会发展体化加快推进历史遗留违法建筑征返等城市化遗留问题处理切实基层解决实际困难
项工作吕锐锋闫培志负责市发展改革局国土房产局规划局宝安区龙岗区牵头组织落实市关部门参加
21．进步规范集体股份合作公司理推动集体济转型发展继续推进社区股份合作公司改革现代企业制度求进步规范股份合作公司治理方式提高营理水促股份合作公司断发展壮鼓励区出台扶持政策积极做社区现企业稳定工作加社区招商引资支持力度帮助股份合作公司积极应金融济危机进步调整营范围优化产品结构实现健康持续发展
项工作戴北方张思志负责市国资委改革办牵头组织落实区参加
22．狠抓维稳信访工作确保社会局面稳定控进步健全落实信访维稳工作责制
继续实施市领导包点抓信访维稳工作充分发挥级部门社会组织广民群众作限度增加谐素限度减少谐素断探索完善新时期利益协调诉求表达权益保障矛盾调处应急处置等工作机制加快构建排查调解信访工作格局深入开展领导干部定期接访信访积案化解直通车民心桥等活动时妥善化解类社会矛盾高度重视股市房市企业破产事业单位体制改革政府机构改革城市化历史遗留问题违法建筑等妥善处理早发现早化解效防范引发群体性事件确保社会谐稳定
项工作白天戴北方李铭志负责市委维稳办市信访办牵头组织落实区市关单位参加
23．强化社会治安综合治理着力推进安深圳建设增强政权意识国家安全意识全面整合维护国家安全工作类资源种力量严密防范坚决击境外敌势力种邪教组织渗透破坏活动深化社会治安综合治理建立完善社会治安防控体系继续做排查稳控工作超前防范时化解企业破产欠薪等问题引发稳定素全面推进调解体系建设进步完善创新出租屋流动口理服务建立健全常性严工作机制重点击黑恶势力犯罪严重危害公安全犯罪严重侵犯公民身权利发性侵财犯罪严重济犯罪活动力整治治安复杂区确保社会治安形势稳定继续全面推进安深圳建设坚持基层创建行业创建相结合条块进切实提升民群众安全感社会治安满意度
项工作白天刘勇李铭志负责市综治办市公安局牵头组织落实市关部门参加
24．加强安全生产食品安全监维护民群众生命财产安全深刻吸取南山2·27龙岗9·20火灾事教训切实抓安全生产产品质量食品药品安全摆抓济发展等重位置始终做警钟长鸣常抓懈继续做安全隐患排查整治工作深入开展城中村证废品收购三场道路交通危险品生产储运营建筑施工安全等安全监坚决杜绝重特事发生实施新轮食品安全三年规划全力推进产品质量食品药品安全工作
项工作卓钦锐张思李铭志负责市安监局牵头组织落实市食品药品监督局等关单位区参加
25．加城市理力度提高城市理科学化长效化精细化水继续抓清工作铁腕查处违法建筑始终保持违法抢建行高压击态势国际先进水完善城市基础设施建设力推进城市资源数字化信息理断提高城市规划建设理水充分利特区立法权加强城市理立法健全完善城市理制度框架推进城市理法制化长效化
项工作吕锐锋卓钦锐志负责工商局城局牵头组织落实市关部门区参加
五加强建设努力提高员队伍整体素质增强级组织凝聚力战斗力
26．继续扎实推进深入学实践科学发展观活动认真总结第批学实践活动验扎实效开展第二批学实践活动努力学实践活动作出特色见成效开展学实践活动应国际金融危机确保济稳较快发展结合起济发展实绩作检验学实践活动重标准群众实惠程度作评价学实践活动重努力学实践活动成果体现战胜前济困难体现改善民计民生实际行动体现解决影响改革发展稳定局突出问题
项工作王穗明志负责市委组织部牵头组织落实市关部门区参加
27．加强班子员干部队伍建设务实谐善政廉洁目标提高善政力重点努力级领导班子成政治坚定求真务实开拓创新团结谐坚强领导集体选突出力思想作风强化干部选拔竞争择优机制进步落实提高选公信度项求进步完善全市干部队伍奖惩机制严格落实买单制加强激励机制建设坚持业绩干部快建立科学发展观相适应干部绩效考核评估标准加强级领导班子贯彻落实科学发展观力考察加强全市范围干部轮岗交流强化组织部门踪理全面启动新轮规模干部培训提高广员干部特级领导干部推动科学发展力水切实关心公务员身心健康帮助解决公务员队伍工作生活存问题
项工作白天王穗明李锋志负责市委组织部市事局牵头组织落实市关部门参加
28．进步发挥政府政协类民团体作始终坚持总揽全局协调方充分发挥市委领导核心作充分发挥政府政协职作健全完善政协工作机制加强民派工商联派士合作事进步发挥工会青团妇联侨联文联科协残联社科联等群团组织桥梁纽带作支持法律章程开展工作进步落实市委领导外士交友联系制度建立畅通信息反映反馈渠道
项工作白天李意珍王毅志负责市委组织部市委统战部牵头组织落实市关部门参加
29．进步发展民基层民发展民尊重员体位保障员民权利进步完善市委决策机制制定市委全委会市委常委会重决策工作规级批准逐步扩区级代表会常制试点范围进步探索发挥代表作途径扎实推进代表会代表期制实行代表提案询问质询视察调研联系员群众制度进步推进务公开提高事务透明度
项工作王穗明戴北方志负责市委组织部市委办公厅牵头组织落实市委政研室区委参加
六进步加强风廉政建设坚持群众路线断改进机关作风提高法行政水建设现代服务型政府
30．加强风廉政建设继续保持惩治腐败高压态势着力解决员干部性风纪方面存突出问题继续抓市委贯彻落实〈建立健全惩治预防腐败体系2008－2012年工作规划〉实施办法落实深入推进深圳特色惩防体系建设特深入推进监督工作重点加强领导干部特手财物理关键岗位监督探索程序（制度）审查路子加强做年济工作重决策部署贯彻落实情况监督检查加行政问责力度推动问责制群系统延伸深入开展治理商业贿赂专项工作加查办商业贿赂案案力度进步加强风廉政教育示范教育警示教育特领导干部理想信念风纪廉洁政艰苦奋斗教育继续集中开展纪律教育学月活动推进廉政文化创建五进工作营造反腐倡廉社会氛围着力抓阳光工程构建阳光政府断深化源头治工作
项工作谭国箱李锋志负责市纪委市监察局市中级民法院市民检察院牵头组织落实市关部门参加
31．提高政府法行政水办事效率继续加强完善宏观调控职减少规范行政审批探索建立相集中行政审批权制度完善全市性形形行政服务体系加强市行政服务厅龙头市区街道社区级办事服务机构建设建立网审批网执法反馈网公服务网公资源交易网监督等五系统进步增强政府行政部门法治观念提高法办事力水加快建立权责明确行规范行政执法体系进步强化社会监督完善行政理权力监督机制提高公务员执法水约束权力减少素行政程中作建立岗位间部门间责链条明确工作流程责处罚规实现责全面覆盖缝衔接项工作职责工作环节形成闭合环路责落实推进政府绩效评估加强评估结果运推进电子政务建设强化信息享提高信息资源效率进步提高法行政水增强节俭意识牢固树立紧日子思想推进节约型政府建设
项工作谭国箱李锋志负责市监察局法制办牵头组织落实市纪委改革办市编办信息办行政服务厅等单位参加
32．进步加强作风建设断改进机关思想作风工作作风领导作风努力增强责意识坚持敢抓敢敢负责敢闯敢试敢创新建立健全责制进步加强纪律约束切实做雷厉风行令行禁止努力增强机关服务意识公仆意识提高政府职机构公众形象社会公信力市委市政府关开展服务年活动求做动服务超前服务心服务服务创环境服务树形象服务争项目服务换效益坚持群众先想基层想急群众急坚持民生重改善民生作保增长出发点落脚点坚决纠正损害群众利益正风气力解决群众反映强烈突出问题气力做关心困难群众生产生活工作切实解决脱离群众民争利问题
项工作谭国箱王穗明志负责市纪委市直机关工委牵头组织落实市关部门单位参加
33．继续加力度解决文山会海问题继续力行开短会讲短话发短文端正会风改进政风基层干部文山会海中解放出真正精力放民办实事解决
实际问题严格贯彻落实相关文件规定加强监督检查力度进步减少种会议文件评表彰活动
项工作戴北方志负责市委办公厅牵头组织落实市政府办公厅市政府职部门参加
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市委市政府学实践科学发展观整改工作方案
中央省委统部署求市委市政府学实践科学发展观活动中采取种形式广泛征求意见围绕推动发展方式转变突破资源环境瓶颈制约促进社会谐改善民生性风纪方面存突出问题紧密联系实际进行深入分析认真研究整改集中力量解决突出问题实际成效取信民确保市学实践活动取实效现结合实际制定整改方案
全面贯彻落实科学发展观进步深化改革加快推进区四市建设建立完善落实科学发展观体制机制促进发展模式真转真变
1．增强探索科学发展模式觉性动性研究解决影响深圳长远发展重问题加解放思想力度坚持解放思想贯穿推动科学发展谐发展全程着力解决贯彻落实科学发展观认识问题信心问题力问题着力革合时宜思想观念思维定势体制机制认真贯彻落实珠江三角洲区改革发展规划纲（2008－2020年）赋予深圳建设国家综合配套改革试验区全国济中心城市国家创新型城市中国特色社会义示范市国际化城市发展定位制定贯彻落实实施方案配套政策加研究力度综合考虑握深圳段时期发展方发展策略发展途径发展手段制订切实行保障措施
项工作刘玉浦戴北方志负责市委办公厅牵头落实市委政研室市政府办公厅市发展改革局等部门参加
2．增强科学发展观统领济社会发展力努力增创深圳济特区发展新优势力推进济增长方式转变着力提高引导市济社会全面协调快速发展力进步修编完善城市总体规划土利产业发展重项目建设改革创新等重点领域专项规划深圳科学发展提供切实保障紧紧围绕制约深圳长远发展土资源口环境问题围绕发展方式转变济增长社会治安城市理口理社会事业建设等方面突出问题调查研究提出解决办法
项工作许宗衡许勤志负责市政府办公厅牵头组织落实市发展改革局改革办公安局国土房产局规划局环保局城局市关部门参加
3．加改革力度建立完善利科学发展体制机制认真落实深圳综合配套改革总体方案力争济体制改革社会领域体制改革行政理体制改革完善创新体制机制文化理体制改革建立资源节约型环境友型社会体制机制等重点领域关键环节率先取突破积极行政理体制改革方面先行先试贯彻落实市关深化行政理体制改革意见建立职机统部门理体制重点提高政府新形势加强济调控市场监社会理公服务行政力力争2015年率先建立较完善中国特色社会义行政理体制初步建成民满意公服务型政府
项工作许勤李锋志负责市改革办编办牵头组织落实市发展改革局市关部门参加
4．继续加强环境综合治理生态保护全力建设生态文明城市继续树立生态理念济社会发展中充分体现生态文明持续发展求注重代际公全面实施深圳生态文明建设行动纲领力争2010年全市达国家生态市建设基求树立绿色ＧＤＰ观念力实施循环济发展指标体系积极开展节减排治污攻坚工程全市新建建筑强制推行节50％标准坚持预防综合治理全市重点耗企业实施源审计坚决淘汰落生产力推进重污染行业减排优化升级实施蓝天行动联合整治气污染力推进龙岗河坪山河布吉河观澜河茅洲河等流域环境综合整治制定出台推进实施基生态控制线保护优化方案快完善控制线现产业项目等历史遗留问题处理相关配套措施进步完善生态补偿机制加强水土流失治理加快城市公绿建设积极推进生态风景林水源保护林建设
项工作吕锐锋闫培志负责市环保局规划局牵头组织落实市关部门区参加
5．进步加强土资源理着力提高土集约利水进步理市土理体制机制提高土理水加强土调控促进节约集约利土土利总体规划城市总体规划指导加快法定图层次规划覆盖速度科学编制严格执行期建设规划年度实施计划土利年度计划切实加强类建设理进步加强新增建设理完善建设审查报批程序创新土出机制保障
济社会科学发展强化旧改工作组织领导切实推进包括旧城中村旧工业区旧商业区旧社区四旧改造作深圳整合土资源优化产业结构提升城市品位形象战略决策制定完善城市更新改造政策体系提高政策覆盖面探索制宜科学灵活旧改运作模式全面加快四旧改造进程加强东莞惠州等周边城市联系努力建立区域发展联动机制特城市建设规划理河流治理环境保护等方面形成效协调机制
项工作吕锐锋闫培志负责市国土房产局规划局牵头组织落实市关部门区参加
二积极应国际金融济危机影响进步加投资促进出口拉动消费积极构建现代产业体系提高创新力确保济稳较快发展
6．着力推动产业转型升级促进发展方式根转变坚持科学发展动摇瞄准世界现代产业先进水坚定移推进产业结构调整优化着力增强济发展潜力劲坚持先长消长消原继续做做强高新技术金融现代物流文化四支柱产业强力推进先进制造业高端服务业总部济发展积极扶持鼓励民营中企业加快发展出台中企业发展促进条例深入研究推进高端旅游会展业发展努力造高端化集群化总部型创新型现代产业体系力促进传统产业转型升级利深圳科技创新优势支持传统产业实施技术改造着力巩固提升九传统产业基功产业调整升级城市空间优化紧密结合起实施资源整合功提升防止放流防止低水产业置换高度重视发掘深圳海洋资源优势坚持开发保护重积极实施海洋强市港强市战略建设海洋科技创新体系引导海洋产业发展积极鼓励社会资金投入远洋渔业发展扶持企业建立现代化远洋船队建设海外基努力市造成华南区远洋水产品集散中心
项工作许勤陈应春张思志负责市发展改革局贸工局农林渔业局（海洋局）牵头组织落实市关部门参加
7．推进创新加快国家创新型城市建设继续坚定移创新作城市发展导战略切实加创新投入力度着力加强科研基础设施公技术台建设投入建设世界流高科技园区高新技术产业带核心区域抓住前国家扩需加创新投资力度机积极引进国家重科技项目布点深圳进步促进创新型企业发展加快制定落实创新33条政策具体实施办法加快落实国家相关政策措施鼓励帮助企业加技改投入研发技术造品牌继续力实
施知识产权战略品牌战略标准化战略加快建设知识产权强市进步加快深港创新圈建设促进深港创新资源整合提升深港创新圈国家创新体系中作位全面落实加强高层次队伍建设相关政策着力优化创新创业居住生活环境造校学生高端创新链加海外招聘力度积极吸引国外深创业发展
项工作许勤李锋志负责市发展改革局科技信息局事局牵头组织落实市贸工局知识产权局市关部门参加
8．千方百计扩投资确保济增长拉动作加投资力度作拉动济增长直接措施着力加强重基础设施重点项目建设力推进铁机场飞行区扩建天然气利工程深云村滨海医院等重项目建设抓紧已列入计划2011年运会场馆厦深铁路岭澳核电安国际金融中心等项目建设确保政府投资项目期高质量推进快形成实际投资需求进步营造良营商环境提高政府审批效率切实带动引导社会投资积极研究制定鼓励消费措施努力消切利消费政策壁垒积极引导市民改善消费预期增强消费信心断创新消费模式鼓励居民稳定日常消费时提升旅游文化娱乐汽车住房等方面消费水
项工作许勤吕锐锋陈应春志负责市发展改革局贸工局建筑工务署牵头组织落实市关部门参加
9．全力开拓国国际两市场增强抵御外部济风险力进步加强国际贸联系切实扩开放企业拓展市场铺路搭桥充分发挥深圳企业较优势逆势出击抢占国际市场鼓励引导企业稳定美日欧等发达国家市场时积极开拓拉美中东非洲东南亚等新兴市场断深化提升深港深澳合作层次水加强香港功互补加快规划建设前海区推进落马洲河套区开发加快莲塘／香园围口岸东部跨境高速公路等重基础设施建设建全球性金融中心物流中心贸易中心创新中心国际文化创意产业中心积极引进世界500强企业深设立区总部研发中心积极参东盟贸易区合作推进中国·越南（深圳·海防）贸合作区建设时力实施贸战略引导加工贸易企业扩销鼓励企业建立健全国市场营销渠道网络断开拓国市场进步加强泛珠三角区基础设施源贸等方面合作积极参西部开发东北等老工业基振兴中部崛起等国家战略实施加强贵州西藏甘肃广东河源等口扶持工作
项工作许勤陈应春闫培志负责市发展改革局贸工局规划局牵头组织落实市关部门参加
10．强化济运行监测预警抓资源源保障深入研究事关城市济安全运行体制机制问题完善预警机制应急机制调控手段确保济安全运行加强宏观济运行态势监测密切关注国外济发展态势健全宏观济监测预警系统宏观济运行状态发展趋势做出准确分析判断时发现解决济运行中存突出问题加资源保障力度进步加快水资源战略保障工作优化电源供应结构完善电网架构加快电源项目建设积极推进垃圾焚烧发电风力发电太阳光伏系统等新兴源项目研究证规划建设加快实施引进天然气石油代战略拓展天然气资源供应渠道
项工作许勤陈应春志负责市发展改革局贸工局科技信息局统计局水务局牵头组织落实市关部门参加
11．全力赴做企业服务齐抓保度时艰积极实施国家省市已出台支持企业扶持产业发展政策措施基础继续完善推出新服务举措切实产业引导市场拓展产业转型鼓励投资资金支持保障创新技术等方面加强企业扶持服务实行市领导济指标分解重点工作务重项目分解包干责制推行市委市政府领导带队深入六区光明新区开展现场办公制度进步建立健全政府联系企业服务企业制度完善企业便利直通车企业家服务制度等继续加企业走访调研力度加强沟通交流时掌握企业动态情况帮助企业解决存问题渡难关
项工作许勤陈应春志负责市贸工局科技信息局牵头组织落实市发展改革局市关部门区参加
三着力解决群众关心热点难点问题力发展项社会事业努力提高民生净福利水促进社会谐
12．着力解决群众业业问题针年企业工减少外务工员出现剩业难度加等情况积极开展春风行动招聘求职公益服务周等活动着力外劳动者业提供免费职业指导职业介绍政策咨询业信息服务帮助解决
业问题力实施积极业政策全力开发公益性岗位造充分业城市重点做零业家庭等业困难员业援助健全创业促进业工作机制深入开展企业爱员工员工爱企业活动继续完善劳动关系协调机制全面落实劳动合制度构建谐稳定劳动关系
项工作李锋志负责市劳动保障局牵头组织落实市事局市总工会等关部门参加
13．着力解决居民社会保障问题努力提高居民收入水切实保护劳动素收入分配中权益实施收入倍增计划建立完善工资正常增长机制深入推进社会保险制度改革进步做实账户进步扩社会保险覆盖面保障水力争全国率先实现全民社保建立层次医疗保险体系全面推进劳务工合作医疗保险扩医疗保险覆盖面逐步健全扶老助残救孤济困重点家庭基础社区托机构补充社会福利服务体系积极稳妥推进社会福利普惠型发展
项工作李锋志负责市劳动保障局牵头组织落实市财政局民政局卫生局等关部门参加
14．着力解决居民子女学难问题坚持教育优先发展协调发展继续推进实施义务教育双免政策加快学前教育规范发展力发展职业教育加民办教育扶持力度进步提高现高校学城特深圳学办学水加快筹建南方科技学争取成全国教育综合改革试验区高度关注教育公受教育机会均等问题合理保障外务工员子女义务教育权利进步深化教育体制改革加快教育结构调整推进现代教育制度建设全面实施素质教育
项工作李意珍闫培志负责市教育局牵头组织落实市关部门参加
15．着力解决群众病难病贵问题加快医疗卫生体制改革开展医疗服务药品价格改革试点继续实施卫生事业发展战略全面加强公卫生服务体系建设加快中医药事业发展提高医疗服务质量水加卫生事业投入完善医疗基础设施合理配置医疗资源完善医疗网络布点推进医疗卫生均衡发展加强医风医德建设严厉查处欺骗损害群众虚假广告广群众营造良医环境
项工作李锋卓钦锐志负责市卫生局工商局食品药品监督局牵头组织落实市关部门参加
16．着力解决居民住房出行需求问题密切关注房产市场发展动态严格执行国家房产市场宏观调控政策引导房产市场稳健康发展加快济适房公租赁房廉租房建设规划建设2．57万套保障性住房探索建立政府保障性住房储备制度逐步扩住房保障制度覆盖面加快构建快干支三层次公交线网市民提供更加便捷安全舒适出行服务加城市交通整治力度科学制定市政道路建设改造计划提高疏导交通处理交通事效率努力解决交通堵塞严重问题
项工作吕锐锋张思闫培李铭志负责市国土房产局规划局交通局公安交警局牵头组织落实市关部门参加
17．着力解决困难群体帮扶问题关注困难群体低收入群体公公正诉求关爱外劳务工认真解决薪酬医疗居住培训子女入学等问题积极做残疾工作切实维护残疾权益加快完善低生活保障制度核心综合性社会救助体系建立困难群体生活补贴物价水联动机制确保生活水物价涨济调失业明显降低
项工作李锋志负责市民政局牵头组织落实市关部门参加
18．着力解决群众文化生活需求问题深化文化体制改革推进公文化服务均衡化建立健全覆盖全社会公文化服务体系加快发展文化产业文化体育事业推进文化科技深度合作着力培育批实力国际竞争力领军文化企业加快深化设计品牌开发建设扎实推进国家级创意产业基建设组织开展全民创意活动召开全市设计师会积极申办2010年全球创意城市网络会议推动设立文化产业投资基金文化产权交易中心继续办第五届文博会完善文化科普基础设施逐步形成具带动力辐射力文化聚集区科普阵推进文艺精品创作造品牌文化活动加强京剧粤剧等中华传统文化普推广继续做运会筹备推介工作积极推进实施市民素质提升工程加强社会公德职业道德家庭美德品德建设弘扬义工精神开展文明行业文明社区等群众性创建活动断提升城市文明水
项工作王京生梁道行闫培志负责市委宣传部市文化局运会执行局牵头组织落实市关部门参加
四加基层支持力度着力夯实基层基础积极推动区域协调发展全力提升城市社会理水维护社会稳定
19．合理划分市区街道事权加基层社会理工作支持力度结合行政理体制改革进步理市区街道间职分工理市区街道综合执法权限完善基层公事务公益事业理服务机制更力度支持基层社会理工作更力物力财力基层特特区外街道社区倾斜继续实施机关干部基层驻（挂）社区制度继续开展领导班子成员挂点包干工作机关服务基层活动快推出批减轻基层负担理责权关系优化工作机制政策措施切实基层工作解难纾困夯实基层基础
项工作白天王穗明李锋张思志负责市委组织部市编办民政局改革办牵头组织落实市关部门区参加
20．加特区外城市化区发展支持力度促进区域协调发展加特区外基础设施建设投入力度统筹推进体育场馆交通等基础设施配套设施建设加快特区外旧村改造专项规划审批完善城中村改造相关政策推进特区外协调发展促进特区外规划建设标准体化基础设施建设体化产业政策理体制体化口社会发展体化加快推进历史遗留违法建筑征返等城市化遗留问题处理切实基层解决实际困难
项工作吕锐锋闫培志负责市发展改革局国土房产局规划局宝安区龙岗区牵头组织落实市关部门参加
21．进步规范集体股份合作公司理推动集体济转型发展继续推进社区股份合作公司改革现代企业制度求进步规范股份合作公司治理方式提高营理水促股份合作公司断发展壮鼓励区出台扶持政策积极做社区现企业稳定工作加社区招商引资支持力度帮助股份合作公司积极应金融济危机进步调整营范围优化产品结构实现健康持续发展
项工作戴北方张思志负责市国资委改革办牵头组织落实区参加
22．狠抓维稳信访工作确保社会局面稳定控进步健全落实信访维稳工作责制
继续实施市领导包点抓信访维稳工作充分发挥级部门社会组织广民群众作限度增加谐素限度减少谐素断探索完善新时期利益协调诉求表达权益保障矛盾调处应急处置等工作机制加快构建排查调解信访工作格局深入开展领导干部定期接访信访积案化解直通车民心桥等活动时妥善化解类社会矛盾高度重视股市房市企业破产事业单位体制改革政府机构改革城市化历史遗留问题违法建筑等妥善处理早发现早化解效防范引发群体性事件确保社会谐稳定
项工作白天戴北方李铭志负责市委维稳办市信访办牵头组织落实区市关单位参加
23．强化社会治安综合治理着力推进安深圳建设增强政权意识国家安全意识全面整合维护国家安全工作类资源种力量严密防范坚决击境外敌势力种邪教组织渗透破坏活动深化社会治安综合治理建立完善社会治安防控体系继续做排查稳控工作超前防范时化解企业破产欠薪等问题引发稳定素全面推进调解体系建设进步完善创新出租屋流动口理服务建立健全常性严工作机制重点击黑恶势力犯罪严重危害公安全犯罪严重侵犯公民身权利发性侵财犯罪严重济犯罪活动力整治治安复杂区确保社会治安形势稳定继续全面推进安深圳建设坚持基层创建行业创建相结合条块进切实提升民群众安全感社会治安满意度
项工作白天刘勇李铭志负责市综治办市公安局牵头组织落实市关部门参加
24．加强安全生产食品安全监维护民群众生命财产安全深刻吸取南山2·27龙岗9·20火灾事教训切实抓安全生产产品质量食品药品安全摆抓济发展等重位置始终做警钟长鸣常抓懈继续做安全隐患排查整治工作深入开展城中村证废品收购三场道路交通危险品生产储运营建筑施工安全等安全监坚决杜绝重特事发生实施新轮食品安全三年规划全力推进产品质量食品药品安全工作
项工作卓钦锐张思李铭志负责市安监局牵头组织落实市食品药品监督局等关单位区参加
25．加城市理力度提高城市理科学化长效化精细化水继续抓清工作铁腕查处违法建筑始终保持违法抢建行高压击态势国际先进水完善城市基础设施建设力推进城市资源数字化信息理断提高城市规划建设理水充分利特区立法权加强城市理立法健全完善城市理制度框架推进城市理法制化长效化
项工作吕锐锋卓钦锐志负责工商局城局牵头组织落实市关部门区参加
五加强建设努力提高员队伍整体素质增强级组织凝聚力战斗力
26．继续扎实推进深入学实践科学发展观活动认真总结第批学实践活动验扎实效开展第二批学实践活动努力学实践活动作出特色见成效开展学实践活动应国际金融危机确保济稳较快发展结合起济发展实绩作检验学实践活动重标准群众实惠程度作评价学实践活动重努力学实践活动成果体现战胜前济困难体现改善民计民生实际行动体现解决影响改革发展稳定局突出问题
项工作王穗明志负责市委组织部牵头组织落实市关部门区参加
27．加强班子员干部队伍建设务实谐善政廉洁目标提高善政力重点努力级领导班子成政治坚定求真务实开拓创新团结谐坚强领导集体选突出力思想作风强化干部选拔竞争择优机制进步落实提高选公信度项求进步完善全市干部队伍奖惩机制严格落实买单制加强激励机制建设坚持业绩干部快建立科学发展观相适应干部绩效考核评估标准加强级领导班子贯彻落实科学发展观力考察加强全市范围干部轮岗交流强化组织部门踪理全面启动新轮规模干部培训提高广员干部特级领导干部推动科学发展力水切实关心公务员身心健康帮助解决公务员队伍工作生活存问题
项工作白天王穗明李锋志负责市委组织部市事局牵头组织落实市关部门参加
28．进步发挥政府政协类民团体作始终坚持总揽全局协调方充分发挥市委领导核心作充分发挥政府政协职作健全完善政协工作机制加强民派工商联派士合作事进步发挥工会青团妇联侨联文联科协残联社科联等群团组织桥梁纽带作支持法律章程开展工作进步落实市委领导外士交友联系制度建立畅通信息反映反馈渠道
项工作白天李意珍王毅志负责市委组织部市委统战部牵头组织落实市关部门参加
29．进步发展民基层民发展民尊重员体位保障员民权利进步完善市委决策机制制定市委全委会市委常委会重决策工作规级批准逐步扩区级代表会常制试点范围进步探索发挥代表作途径扎实推进代表会代表期制实行代表提案询问质询视察调研联系员群众制度进步推进务公开提高事务透明度
项工作王穗明戴北方志负责市委组织部市委办公厅牵头组织落实市委政研室区委参加
六进步加强风廉政建设坚持群众路线断改进机关作风提高法行政水建设现代服务型政府
30．加强风廉政建设继续保持惩治腐败高压态势着力解决员干部性风纪方面存突出问题继续抓市委贯彻落实〈建立健全惩治预防腐败体系2008－2012年工作规划〉实施办法落实深入推进深圳特色惩防体系建设特深入推进监督工作重点加强领导干部特手财物理关键岗位监督探索程序（制度）审查路子加强做年济工作重决策部署贯彻落实情况监督检查加行政问责力度推动问责制群系统延伸深入开展治理商业贿赂专项工作加查办商业贿赂案案力度进步加强风廉政教育示范教育警示教育特领导干部理想信念风纪廉洁政艰苦奋斗教育继续集中开展纪律教育学月活动推进廉政文化创建五进工作营造反腐倡廉社会氛围着力抓阳光工程构建阳光政府断深化源头治工作
项工作谭国箱李锋志负责市纪委市监察局市中级民法院市民检察院牵头组织落实市关部门参加
31．提高政府法行政水办事效率继续加强完善宏观调控职减少规范行政审批探索建立相集中行政审批权制度完善全市性形形行政服务体系加强市行政服务厅龙头市区街道社区级办事服务机构建设建立网审批网执法反馈网公服务网公资源交易网监督等五系统进步增强政府行政部门法治观念提高法办事力水加快建立权责明确行规范行政执法体系进步强化社会监督完善行政理权力监督机制提高公务员执法水约束权力减少素行政程中作建立岗位间部门间责链条明确工作流程责处罚规实现责全面覆盖缝衔接项工作职责工作环节形成闭合环路责落实推进政府绩效评估加强评估结果运推进电子政务建设强化信息享提高信息资源效率进步提高法行政水增强节俭意识牢固树立紧日子思想推进节约型政府建设
项工作谭国箱李锋志负责市监察局法制办牵头组织落实市纪委改革办市编办信息办行政服务厅等单位参加
32．进步加强作风建设断改进机关思想作风工作作风领导作风努力增强责意识坚持敢抓敢敢负责敢闯敢试敢创新建立健全责制进步加强纪律约束切实做雷厉风行令行禁止努力增强机关服务意识公仆意识提高政府职机构公众形象社会公信力市委市政府关开展服务年活动求做动服务超前服务心服务服务创环境服务树形象服务争项目服务换效益坚持群众先想基层想急群众急坚持民生重改善民生作保增长出发点落脚点坚决纠正损害群众利益正风气力解决群众反映强烈突出问题气力做关心困难群众生产生活工作切实解决脱离群众民争利问题
项工作谭国箱王穗明志负责市纪委市直机关工委牵头组织落实市关部门单位参加
33．继续加力度解决文山会海问题继续力行开短会讲短话发短文端正会风改进政风基层干部文山会海中解放出真正精力放民办实事解决
实际问题严格贯彻落实相关文件规定加强监督检查力度进步减少种会议文件评表彰活动
项工作戴北方志负责市委办公厅牵头组织落实市政府办公厅市政府职部门参加
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