住房困难群众代表发言
第篇：解决农村困难群众住房问题实施方案
县解决农村困难群众住房问题实 施 方 案
省政府提出十二五期间全面解决全省农村整体存危险困难家庭（d类危房）住房问题求省委省政府确定县十二五期间农村d类危房数结全县实际**年县农村危房改造特制定实施方案：
农村危房改造工作目标
**年
省委省政府确定县农村危房改造务700户（中2014年400户2014年300户2014年节示范户200户）工程建设2014年10底完成建设务
二基原
统筹规划分期分批推进根困难群众济状况先房危房户困难住户求科学制定解决农村困难群众住房问题（简称解困）规划
制宜分类分户解决结合村实际情况区象住房困难类型旧房维修危房改建房新建等类型逐户解决
先易难满足安全居住根济安全实节节节村求先易难坚持低标准起步广范围覆盖满足安全适居住求
节约坚持户宅解决农村困难群众新住房应收回原宅基防造成土资源浪费
三方法程序
（）解困象
1解困象标准解困象生活农村贫困线列员属居住世纪50年代前建造保障安全简易土窑洞简陋土坯房住房房屋已倒塌房户：
（1）县级民政府部门确认农村低保户
（2）县级民政府确认农村低保边缘住房困难户
（3）县级民政府确认病返贫住房困难户
（4）县级民政府部门确认宜集中供养享受国家定期抚恤补助农村重点优抚象
违反计划生育政策困难家庭子女济力履行赡养义务造成住房困难解决范围
2解困象认定认定农村住房解困象列规定执行：
（1）农村低保户优抚象县级民政部门审查认定
（2）农村低保户优抚象中住房困难户县级建设部门审查认定
（3）农村低保边缘灾病返贫住房困难户县级建设部门会民政部门审查报县民政府认定
城市县城规划区农村住房困难户次解决范围已规划质灾害治理搬迁村整体移民搬迁村困难群众住房问题整村搬迁时解决已残疾危房改造中解决住房农村贫困残疾重复解决解决民政部门认定扶贫搬迁残疾困难群众住房问题时适农村困难群众住房政策重复适优惠政策
（二）解困方式
解决农村困难群众住房问题中坚持筹政府补助相结合坚持旧房利新房建设相结合坚持统组织建设维住户行修缮相结合解困工作新农村建设结合起村庄整治土整理村庄绿化结合起新农村建设规划求结合移民搬迁残疾住房改造结合农村困难群众意愿采取新建改建修缮置换方式做解困工作
1新建住房没住房现住房已居住利村现住房法解决采取新建方式解决
2改建住房原住房已成危房定利价值采取原住房进行改建方式解决
3修缮住房原住房已严重破损修缮采取修缮原住房方式解决
4置换住房没住房采取新建住房外村置换解决原住户愿前提收购现法批准建设空置住房进行维修安排没住房困难群众居住
（三）解困求
1严格控制建房面积新建改建住房建筑面积困难群众户籍口确定般控制40—60方米间乡（镇）政府积极引导防止出现超标准建房问题修缮住房现住房面积修缮置换住房参新建住房面积标准掌握
2严格质量安全理乡镇组织技术力量危房改造施工现场开展质量安全巡查指导监督时发现纠正施工中存问题组织农村建筑工匠培训理提高农房建设技术水业务素质确保农村困难群众住房安全实济具体求：
(1)新建改建住房应层砖混砖木结构房铺水泥面刷
第二篇：21 住房困难群众居屋
21住房困难群众居屋
—访吉林省建设厅厅长柳青
■刊记者贾衍邦张波
改善困难群众居住条件吉林省力实施棚户区改造加强住房保障取显著成效日前记者专程赶长春采访吉林省建设厅厅长柳青
实施棚户区改造惠千家万户
记者：柳厅长吉林省两年断加棚户区改造力度原低矮破旧棚户区变成宽敞明亮新楼房城市困难家庭住房条件显著改善城市面貌焕然新请您介绍吉林省棚户区改造基情况
柳青：改革开放吉林省济社会发展快民群众生活水够高住房问题较突出城市中量棚户区中绝数城市棚户区房屋密度建成时间久破损严重基础设施足没配套公排水供热供气明等设施特消防安全问题治安隐患突出群众呼声日益强烈居住条件环境状况急需改善 解决群众居住生活困难问题吉林省2014年开始全面实施城市棚户区改造首先启
动9市州政府城市棚改市州棚改列省政府重点工作确定拆迁750万方米工作务2014年吉林省启动县（市）棚改城市棚改扩展41县市年全年计划改造1060万方米
2014年全省拆迁348507万方米棚户区拆迁户数535万户中建设回迁房201484万方米回迁安置3676万户结合棚改建设廉租住房13122万方米2014年2014年超额完成改造计划年1月9月全省拆迁面积81468万方米拆迁户数1179万户建设回迁房35389万方米回迁安置534万户结合棚改建设廉租住房4084万方米
通棚户区改造进步完善社会救助机制保障体系建立起住房社会保障制度社会弱势群体贫困群众分享改革发展取成果促进社会公社会谐 城市棚户区改造城市整体功提升城市面貌改善增强城市吸引力吸引外投资扩招商引资规模加快项目建设创造出良环境时促进城市土集约高效利
政策组合 破解拆迁安置难题保障回迁居民住起住
记者：棚户区改造政策性强覆盖面广会涉规划拆迁安置补偿综合开发运作方式等问题方面吉林省验？
柳青：棚户区改造综合性问题必须角度侧面全方位深入研究破解难题确保棚户区改造利进行
棚户区规划问题棚户区改造中城市核心区城市出入口城区铁路线棚户区重点坚持全面规划合理布局制宜综合开发配套建设原统规划统拆迁统配套分期实施棚户区改造中城市总体规划土利规划期建设规划编制棚户区改造规划做城市基础设施建设相结合社区建设相结合严格控制占耕城市未发展预留足够空间棚户区改造中特注意历史文化街区重点文物保护注意保护时期建筑传承城市历史文脉延续城市传统风貌
拆迁安置补偿问题感实施棚户区改造重点难点
城市拆迁涉千家万户具体工作中坚持性化操作体贴老百姓疾苦倾听
求保持政策连续性考虑动迁者切身利益实行阳光拆迁棚户区中低保户名单安置点评估标准等全部公开保证拆迁安置政策位程序位杜绝违法行政野蛮拆迁
实施拆迁前棚户区现状进行认真分析棚户区居民中定济承受力定会支持棚户区改造没济承受力会成阻碍导致拆迁难改造难确保改造工作利进行定深入调查摸底掌握群众基生产生活情况尤特困群众情况更清楚便针性做工作
棚户区拆迁低保户予合理补偿顾般采取货币补偿回迁安置(产权调换)现房安置（二手房）廉租房等种形式安置实行回迁安置私产权房屋原面积部分拆合理扩面积部分房屋建筑成价购买低保户扩面积部分力购买确认公产权实施廉租办法结合棚户区改造建立制度化廉租住房财政资金渠道公住房出售收入住房公积金收益处理籍房收益中出部分专项廉租住房建设
关运作方式两种种政府导型政府组织拆迁安置土储备中心出资收购土实行净出政府组织拆迁时货币安置外必须规划建设足够回迁房保证拆迁居民时回迁种市场导型政府制定优惠政策毛交开发商进行开发开发商必须居民补偿安置负责政府帮助协调拆迁创造建设环境制定政策措施加监力度保证拆迁居民时回迁规范开发建设行两种方式做政府市场良结合完全政府运作利市场化完全市场运作受利益驱动会导致政策弱化拆迁居民利益法保障 记者：棚户区回迁居民般收入水较低样帮助解决住起住问题呢？
柳青：城市棚户区改造回迁安置中解决回迁居民住起 住问题关键吉林省高度重视强化政府组织协调完善社会保障机制加快公房出售籍房处理采暖费物业理费予相应减免回迁居民降低居住成低保户优抚户等实施专项救助保证改革开放济建设成果真正惠弱势群体
解决棚户区回迁居民住起问题根途径搞业业工作实现棚户区改造新建区业愿业力员基业吉林省通扶持发展劳动密集型企业社区服务业家庭手工业开发业岗位新建区需物业理保洁保绿保安社区服务员等公益型业岗位采取政府出资购买等形式优先安置棚户区零业家庭成员岗失业员需帮助困难群众
建立物业理机构创建适棚户区改造新建区物业理新形式搞物业理采取街道社区成立区理物业公司居民助式理等形式新建区专设物业房定数量公建房营公建收入弥补物业费收费足
注意加强新建区环境建设文明理发挥新建区社区特功作开展文明社区建设试点活动开展创文明楼争星级户做文明评活动开展创建安区谐邻里等活动逐步提高居民道德修养文明素质形成谐文明健康居住氛围逐步提高居民居住质量棚户区居民够安心新建区居住政策支持林业棚户区改造稳步推进
记者：解解决林业职工住房困难实施城市棚户区改造吉林省年启动林业棚户区改造请介绍项工作进展情况
柳青：吉林省计划利35年时间完成全省22国重点林业局森局13万户39万棚户区改造务目前正积极筹措改造资金全力启动试点工作省财政资金非常紧张情况克服重重困难已安排首批试点改造补助资金2014万元
计划35年年安排2亿元资金支持林业棚改林业企业广开渠道积极筹集改造建设资金加快工程建设进度目前八家子龙天桥岭松江河林业局等4试点单位回迁房开工面积达142万方米龙林业局首批11万方米回迁房已竣工200余户棚户区居民回迁入住林业局开工面积已达16万方米全省合计开工30万方米
结合城镇总体规划林场规划全省22国重点林业局森局委托吉林省城乡规划设计研究院开展林业棚户区改造规划编制目前已5编制完成省林业棚户区改造协调组审查通17基完成现场踏查工作省政府吉林省林业棚户区改造试点工作方案参城市棚户区改造政策土供应税费减免拆迁补偿市场化运作等方面林业棚改项目制定系列优惠配套政策努力完成林业棚户区改造重德政工程民生工程生态工程
记者：您刚提系列优惠政策支持林业棚户区改造否具体说说？
柳青：棚户区改造需政策保障需政策支持吉林省林业棚户区改造项目享受配套优惠政策林业棚户区改造范围涉符合划拨目录居民回迁房非营利性公益事业基础设施划拨方式供商业旅游娱乐商品住宅等营性工业应招标拍卖挂牌出方式供土出收入部分林业棚户区改造改造项目免缴省政府权决定项行政事业性收费减半征收营性收费改造项目契税税土增值税土税营业税房产税减免方面享受城市棚户区改造项目相方税收优惠政策林业棚户区现住房公房房改政策房改然拆迁林业企业出售公住房收入处理籍房收入规定提取住宅专项维修资金外全部林业棚户区住房建设方便试点林业企业通市场化运作方式实施林业棚户区改造予试点林业企业相应房产开发拆迁招标资格外提高住房公积金贷款率增加贷款例简化贷款程序支持林业棚户区改造鼓励林业企业职工法申请房屋登记林业企业欠税
费影响林业职工申请房屋登记享受廉租住房职工外交足配套资金住户法取完全产权
记者：感谢您接受采访愿住房困难群众早日居屋
第三篇：育龄群众代表发言
育龄群众代表发言
家：
作名群众代表首先天受国家奖励扶助老表示热烈祝贺
房文芝加北乡加北村农民家中女孩家计划生育家庭响应计划生育号召年家计生部门方顾计划生育家带益处
家务农种丈夫外出劳务收
入算家三口日子红红火火滋味年丈夫工抬木头时车祸砸伤双腿保存生命左腿进行截肢手术丈夫治病花光家中存款伺候丈夫务农种生活落千丈丈夫叹气犯愁孩子迫放弃学业筹莫展时候乡计生办计生协会干部伸出援助手集资丈夫病帮助孩子恢复学业全家纳入农村低保村支书担保贷款3000元扶持养猪区乡村领导常家走访问慰关心生活冷暖领导许计生协会姐妹关怀丈夫病情日渐转家里生活逐渐恢复日样子全家计生干部万分感激
报答非常想计划生育做点什申请加入计生协会时起便广播电视报纸关计划生育事特关心中学许计划生育政策知识参加计生协会活动时动身边姐妹宣传国家计划生育政策带头参加乡村里组织学活动生殖保健普查年乡里村进行奖励扶助宣传调查时候积极参动导期间学国家奖励扶助政策知道情况时提供调查员乡利开展调查核实工作份微薄力
作计生协会会员感现计划生育政策相变化前抓控制口计生家庭没顾计生家庭家庭差年政府积极想办法解决计生家庭生产生活生育等方面困难群众计生工作认识逐渐发生转变年实行奖励扶助制度村引起极反响调查员成村里
焦点家围着调查员问问想知道够够条件村张娘听说惠爷年领600块钱悔说年少生两许样响应计划生育号召姐妹感老年生活保障年实行计划生育真村里原算生育年轻听说奖励扶助政策纷纷表示积极响应计划生育号召生育精力培养孩子勤劳致富说奖励扶助制度实行真正计划生育工作做老百姓心坎计划生育家庭政治感光荣生活受顾济实惠政策性保证奖励扶助制度受农村群众普遍欢迎
时候村里位领导捎句话：计划生育奖励扶助见三代表
谢谢家
第四篇：义乌市农村困难群众住房救助协议书
义乌市农村困难群众住房救助协议书
甲方义乌市建设局(简称甲方)
乙方镇(街道)(简称乙方)
丙方(简称丙方)
根义政办发[2014]11号文件精神利实施确保时完成农村困难群众住房救助工作特签订协议
1甲乙双方关心困难群众住房条件出发通实察确定丙方义乌市2014年农村困难群众住房救助象
2丙方感谢甲乙双方关心帮助意接受甲乙双方确定 住房救助方案
3丙方应修缮（新建扩建改建置换租赁）住房方米保证住房质量做安全新建扩建房必须服行政村统规划安排
4匡算丙方修缮（新建扩建改建置换租赁）住房需资金元甲方补助元乙方补助元村补助元余均丙方筹解决
5甲方负责救助资金时拨付镇街道
6乙方负责办理住房救助相关手续监督工程进度质量落实救助 资金进度级救助资金发放户确保工程时完成
7级补助资金工程开工二周预付50工程完工验收合格付清余补助款
8该工程必须年月日前完工报镇（街道）验收逾期未完工收回预付救助款
9整修缮（新建扩建改建置换租赁）住房程中切工程相关事宜尤工程事律丙方负
10协议三方签字盖章生效式三份甲乙丙三方执份
甲方：义乌市建设局乙方：镇（街道）丙方：
办：办：
年月日
第五篇：义乌市农村困难群众住房救助实施办法
义乌市农村困难群众住房救助实施办法
第条进步完善市社会救助体系逐步解决农村困难群众住房问题改善农村困难家庭居住条件根省市关规定结合市实际特制定办法
第二条农村困难群众住房救助原：
（）突出重点分步施救市农村低保户低收入户救助重点逐年分步实施
（二）力更生方帮扶立足农户力更生动员社会力量参政府补块集体助块出块方式筹措资金鼓励群众互帮互助
（三）统筹建设保障基摸清市农村困难群众住房状况逐步提高农村困难群众住房抗御灾害力
第三条义乌市困难群众救助工作领导组负责农村困难群众住房救助领导协调市住房城乡建设部门负责核定农村困难群众住房救助救助方式救助标准级部门衔接该项工作监督检查等
市民政部门负责市农村困难群众住房现状调查摸底救助象审核审定等工作市财政部门负责农村困难群众住房救助资金筹措安排工作
市审计监察部门负责农村困难群众住房救助资金预算安排理情况进行审计监督
镇民政府街道办事处（含工业园区委会）负责辖区农村困难群众住房救助申请审查工程理验收资料收集等组织实施工作
相关社区村（居）民委员会根镇民政府街道办事处委托承担辖区农村困难群众住房救助申请受理调查等日常服务工作
第二章象 第四条农村困难群众住房救助象： （）宜实行集中供养农村五保户 （二）农村低保户低收入户中房户危房户灾倒房户住房困难户（指均住房建筑面积12方米住房残破简陋御寒冷风雨具备基居住条件家庭）
（三）县级民政府规定困难家庭
第五条列情形予受理：
（）拒绝理审批部门调查
（二）未规定提供关证件证明证件证明提供全
（三）家庭成员违法犯罪造成身财产损失住房困难
（四）历年已接受修缮新建住房救助
第三章方式标准
第六条住房救助根救助象住房实际状况村镇建设规划救助象意愿采取修缮租新建扩建改建补充救助方式
种救助方式重复享受
第七条住房救助应遵守标准：
（）建筑面积新建扩建改建面积救助象实际册口数计算1户般超40方米增加1增加20方米户原超100方米修缮现住房面积修缮
（二）质量标准消类质量安全隐患前提确保救助住房安全实卫生济新建改建扩建救助住房应层二层砖混结构设梁圈梁构造柱
横墙拉接铺水泥面粉刷外墙安全实修缮住房重点实施面外墙屋
顶防漏防渗处理等工程
（三）资金标准
1．修缮住房根破损程度实际修缮面积予补助高救助金额24万元
2．城区镇区租房居住予年1000元救助外区域予年700元救助户年租救助高超5000元租救助资金年予支付累计超五年
3．新建扩建改建住房方米补助400元高救助金额4万元
第四章工作程序
第八条农村困难群众住房救助实行属理逐级申报审批
（）申请符合救助条件家庭村（居）民委员会提出书面申请填写义乌市农村困难群众住房专项救助申请表提交列资料：
1．家庭成员身份证复印件户籍证明
2．市民政部门核发低保证明低收入家庭证明农村五保供养证等复印件
3．旧房面简图片
4．救助项目求相关材料
（二）评议村（居）民委员会收救助申请通召开村民代表会议方式进行评议初定救助象予公示广泛听取征求意见评议符合救助条件签署意见申请材料公示情况报镇民政府街道办事处符合救助条件退回申请说明理
（三）审查镇民政府街道办事处报申请材料时进行审核调查核实符合条件签署意见报送市民政局住建局审批符合条件材料退回村（居）民委员会说明理审查结果应镇民政府街道办事处政务公开栏进行公示
（四）核准市民政局报材料进行汇总复核确定救助象符合救助象条件市民政局关材料退回镇民政府街道办事处说明理市住建局市民政局
审核救助象住房救助方式标准予核定符合救助条件救助方式市住建局关材料退回镇民政府街道办事处说明理
第九条终审批结果应义乌商报予公示接受社会监督
第十条住房救助申请评议审查核准工作年五月份前完成年确定计划应年完成
第五章组织实施
第十条镇民政府街道办事处根市住建民政财政三部门联合发文组织具体实施理原救助象行组织施工确力镇（街道）落实村（居）委会组织施工
第十二条镇民政府街道办事处工程质量标准逐户验收质量达标督促整改
第十三条镇民政府街道办事处年年终收集整理资料交市住建局备案
第六章资金理
第十四条农村困难群众住房救助资金源组成：
（）省财政拨专项资金
（二）市财政安排专项资金
（三）社会捐赠资金
第十五条农村困难群众住房救助资金实行专项理专款专补助资金规定渠道拨镇民政府街道办事处核算户救助项目竣工验收合格相关资料收集齐全支付救助资金
第七章法律责
第十六条采取虚报隐瞒等手段骗取农村困难群众住房救助镇民政府街道办事处负责追回救助款性质恶劣情节严重法追究法律责
第十七条理审批单位工作员玩忽职守徇私舞弊者滥职权违规办理农村困难群众住房救助构成违纪违法关规定追究纪律法律责
第八章附
第十八条办法市困难群众救助工作领导组负责解释
第十九条办法2014年5月1日起实施前发布关文件办法抵触办法准
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第篇：解决农村困难群众住房问题实施方案
县解决农村困难群众住房问题实 施 方 案
省政府提出十二五期间全面解决全省农村整体存危险困难家庭（d类危房）住房问题求省委省政府确定县十二五期间农村d类危房数结全县实际**年县农村危房改造特制定实施方案：
农村危房改造工作目标
**年
省委省政府确定县农村危房改造务700户（中2014年400户2014年300户2014年节示范户200户）工程建设2014年10底完成建设务
二基原
统筹规划分期分批推进根困难群众济状况先房危房户困难住户求科学制定解决农村困难群众住房问题（简称解困）规划
制宜分类分户解决结合村实际情况区象住房困难类型旧房维修危房改建房新建等类型逐户解决
先易难满足安全居住根济安全实节节节村求先易难坚持低标准起步广范围覆盖满足安全适居住求
节约坚持户宅解决农村困难群众新住房应收回原宅基防造成土资源浪费
三方法程序
（）解困象
1解困象标准解困象生活农村贫困线列员属居住世纪50年代前建造保障安全简易土窑洞简陋土坯房住房房屋已倒塌房户：
（1）县级民政府部门确认农村低保户
（2）县级民政府确认农村低保边缘住房困难户
（3）县级民政府确认病返贫住房困难户
（4）县级民政府部门确认宜集中供养享受国家定期抚恤补助农村重点优抚象
违反计划生育政策困难家庭子女济力履行赡养义务造成住房困难解决范围
2解困象认定认定农村住房解困象列规定执行：
（1）农村低保户优抚象县级民政部门审查认定
（2）农村低保户优抚象中住房困难户县级建设部门审查认定
（3）农村低保边缘灾病返贫住房困难户县级建设部门会民政部门审查报县民政府认定
城市县城规划区农村住房困难户次解决范围已规划质灾害治理搬迁村整体移民搬迁村困难群众住房问题整村搬迁时解决已残疾危房改造中解决住房农村贫困残疾重复解决解决民政部门认定扶贫搬迁残疾困难群众住房问题时适农村困难群众住房政策重复适优惠政策
（二）解困方式
解决农村困难群众住房问题中坚持筹政府补助相结合坚持旧房利新房建设相结合坚持统组织建设维住户行修缮相结合解困工作新农村建设结合起村庄整治土整理村庄绿化结合起新农村建设规划求结合移民搬迁残疾住房改造结合农村困难群众意愿采取新建改建修缮置换方式做解困工作
1新建住房没住房现住房已居住利村现住房法解决采取新建方式解决
2改建住房原住房已成危房定利价值采取原住房进行改建方式解决
3修缮住房原住房已严重破损修缮采取修缮原住房方式解决
4置换住房没住房采取新建住房外村置换解决原住户愿前提收购现法批准建设空置住房进行维修安排没住房困难群众居住
（三）解困求
1严格控制建房面积新建改建住房建筑面积困难群众户籍口确定般控制40—60方米间乡（镇）政府积极引导防止出现超标准建房问题修缮住房现住房面积修缮置换住房参新建住房面积标准掌握
2严格质量安全理乡镇组织技术力量危房改造施工现场开展质量安全巡查指导监督时发现纠正施工中存问题组织农村建筑工匠培训理提高农房建设技术水业务素质确保农村困难群众住房安全实济具体求：
(1)新建改建住房应层砖混砖木结构房铺水泥面刷
第二篇：21 住房困难群众居屋
21住房困难群众居屋
—访吉林省建设厅厅长柳青
■刊记者贾衍邦张波
改善困难群众居住条件吉林省力实施棚户区改造加强住房保障取显著成效日前记者专程赶长春采访吉林省建设厅厅长柳青
实施棚户区改造惠千家万户
记者：柳厅长吉林省两年断加棚户区改造力度原低矮破旧棚户区变成宽敞明亮新楼房城市困难家庭住房条件显著改善城市面貌焕然新请您介绍吉林省棚户区改造基情况
柳青：改革开放吉林省济社会发展快民群众生活水够高住房问题较突出城市中量棚户区中绝数城市棚户区房屋密度建成时间久破损严重基础设施足没配套公排水供热供气明等设施特消防安全问题治安隐患突出群众呼声日益强烈居住条件环境状况急需改善 解决群众居住生活困难问题吉林省2014年开始全面实施城市棚户区改造首先启
动9市州政府城市棚改市州棚改列省政府重点工作确定拆迁750万方米工作务2014年吉林省启动县（市）棚改城市棚改扩展41县市年全年计划改造1060万方米
2014年全省拆迁348507万方米棚户区拆迁户数535万户中建设回迁房201484万方米回迁安置3676万户结合棚改建设廉租住房13122万方米2014年2014年超额完成改造计划年1月9月全省拆迁面积81468万方米拆迁户数1179万户建设回迁房35389万方米回迁安置534万户结合棚改建设廉租住房4084万方米
通棚户区改造进步完善社会救助机制保障体系建立起住房社会保障制度社会弱势群体贫困群众分享改革发展取成果促进社会公社会谐 城市棚户区改造城市整体功提升城市面貌改善增强城市吸引力吸引外投资扩招商引资规模加快项目建设创造出良环境时促进城市土集约高效利
政策组合 破解拆迁安置难题保障回迁居民住起住
记者：棚户区改造政策性强覆盖面广会涉规划拆迁安置补偿综合开发运作方式等问题方面吉林省验？
柳青：棚户区改造综合性问题必须角度侧面全方位深入研究破解难题确保棚户区改造利进行
棚户区规划问题棚户区改造中城市核心区城市出入口城区铁路线棚户区重点坚持全面规划合理布局制宜综合开发配套建设原统规划统拆迁统配套分期实施棚户区改造中城市总体规划土利规划期建设规划编制棚户区改造规划做城市基础设施建设相结合社区建设相结合严格控制占耕城市未发展预留足够空间棚户区改造中特注意历史文化街区重点文物保护注意保护时期建筑传承城市历史文脉延续城市传统风貌
拆迁安置补偿问题感实施棚户区改造重点难点
城市拆迁涉千家万户具体工作中坚持性化操作体贴老百姓疾苦倾听
求保持政策连续性考虑动迁者切身利益实行阳光拆迁棚户区中低保户名单安置点评估标准等全部公开保证拆迁安置政策位程序位杜绝违法行政野蛮拆迁
实施拆迁前棚户区现状进行认真分析棚户区居民中定济承受力定会支持棚户区改造没济承受力会成阻碍导致拆迁难改造难确保改造工作利进行定深入调查摸底掌握群众基生产生活情况尤特困群众情况更清楚便针性做工作
棚户区拆迁低保户予合理补偿顾般采取货币补偿回迁安置(产权调换)现房安置（二手房）廉租房等种形式安置实行回迁安置私产权房屋原面积部分拆合理扩面积部分房屋建筑成价购买低保户扩面积部分力购买确认公产权实施廉租办法结合棚户区改造建立制度化廉租住房财政资金渠道公住房出售收入住房公积金收益处理籍房收益中出部分专项廉租住房建设
关运作方式两种种政府导型政府组织拆迁安置土储备中心出资收购土实行净出政府组织拆迁时货币安置外必须规划建设足够回迁房保证拆迁居民时回迁种市场导型政府制定优惠政策毛交开发商进行开发开发商必须居民补偿安置负责政府帮助协调拆迁创造建设环境制定政策措施加监力度保证拆迁居民时回迁规范开发建设行两种方式做政府市场良结合完全政府运作利市场化完全市场运作受利益驱动会导致政策弱化拆迁居民利益法保障 记者：棚户区回迁居民般收入水较低样帮助解决住起住问题呢？
柳青：城市棚户区改造回迁安置中解决回迁居民住起 住问题关键吉林省高度重视强化政府组织协调完善社会保障机制加快公房出售籍房处理采暖费物业理费予相应减免回迁居民降低居住成低保户优抚户等实施专项救助保证改革开放济建设成果真正惠弱势群体
解决棚户区回迁居民住起问题根途径搞业业工作实现棚户区改造新建区业愿业力员基业吉林省通扶持发展劳动密集型企业社区服务业家庭手工业开发业岗位新建区需物业理保洁保绿保安社区服务员等公益型业岗位采取政府出资购买等形式优先安置棚户区零业家庭成员岗失业员需帮助困难群众
建立物业理机构创建适棚户区改造新建区物业理新形式搞物业理采取街道社区成立区理物业公司居民助式理等形式新建区专设物业房定数量公建房营公建收入弥补物业费收费足
注意加强新建区环境建设文明理发挥新建区社区特功作开展文明社区建设试点活动开展创文明楼争星级户做文明评活动开展创建安区谐邻里等活动逐步提高居民道德修养文明素质形成谐文明健康居住氛围逐步提高居民居住质量棚户区居民够安心新建区居住政策支持林业棚户区改造稳步推进
记者：解解决林业职工住房困难实施城市棚户区改造吉林省年启动林业棚户区改造请介绍项工作进展情况
柳青：吉林省计划利35年时间完成全省22国重点林业局森局13万户39万棚户区改造务目前正积极筹措改造资金全力启动试点工作省财政资金非常紧张情况克服重重困难已安排首批试点改造补助资金2014万元
计划35年年安排2亿元资金支持林业棚改林业企业广开渠道积极筹集改造建设资金加快工程建设进度目前八家子龙天桥岭松江河林业局等4试点单位回迁房开工面积达142万方米龙林业局首批11万方米回迁房已竣工200余户棚户区居民回迁入住林业局开工面积已达16万方米全省合计开工30万方米
结合城镇总体规划林场规划全省22国重点林业局森局委托吉林省城乡规划设计研究院开展林业棚户区改造规划编制目前已5编制完成省林业棚户区改造协调组审查通17基完成现场踏查工作省政府吉林省林业棚户区改造试点工作方案参城市棚户区改造政策土供应税费减免拆迁补偿市场化运作等方面林业棚改项目制定系列优惠配套政策努力完成林业棚户区改造重德政工程民生工程生态工程
记者：您刚提系列优惠政策支持林业棚户区改造否具体说说？
柳青：棚户区改造需政策保障需政策支持吉林省林业棚户区改造项目享受配套优惠政策林业棚户区改造范围涉符合划拨目录居民回迁房非营利性公益事业基础设施划拨方式供商业旅游娱乐商品住宅等营性工业应招标拍卖挂牌出方式供土出收入部分林业棚户区改造改造项目免缴省政府权决定项行政事业性收费减半征收营性收费改造项目契税税土增值税土税营业税房产税减免方面享受城市棚户区改造项目相方税收优惠政策林业棚户区现住房公房房改政策房改然拆迁林业企业出售公住房收入处理籍房收入规定提取住宅专项维修资金外全部林业棚户区住房建设方便试点林业企业通市场化运作方式实施林业棚户区改造予试点林业企业相应房产开发拆迁招标资格外提高住房公积金贷款率增加贷款例简化贷款程序支持林业棚户区改造鼓励林业企业职工法申请房屋登记林业企业欠税
费影响林业职工申请房屋登记享受廉租住房职工外交足配套资金住户法取完全产权
记者：感谢您接受采访愿住房困难群众早日居屋
第三篇：育龄群众代表发言
育龄群众代表发言
家：
作名群众代表首先天受国家奖励扶助老表示热烈祝贺
房文芝加北乡加北村农民家中女孩家计划生育家庭响应计划生育号召年家计生部门方顾计划生育家带益处
家务农种丈夫外出劳务收
入算家三口日子红红火火滋味年丈夫工抬木头时车祸砸伤双腿保存生命左腿进行截肢手术丈夫治病花光家中存款伺候丈夫务农种生活落千丈丈夫叹气犯愁孩子迫放弃学业筹莫展时候乡计生办计生协会干部伸出援助手集资丈夫病帮助孩子恢复学业全家纳入农村低保村支书担保贷款3000元扶持养猪区乡村领导常家走访问慰关心生活冷暖领导许计生协会姐妹关怀丈夫病情日渐转家里生活逐渐恢复日样子全家计生干部万分感激
报答非常想计划生育做点什申请加入计生协会时起便广播电视报纸关计划生育事特关心中学许计划生育政策知识参加计生协会活动时动身边姐妹宣传国家计划生育政策带头参加乡村里组织学活动生殖保健普查年乡里村进行奖励扶助宣传调查时候积极参动导期间学国家奖励扶助政策知道情况时提供调查员乡利开展调查核实工作份微薄力
作计生协会会员感现计划生育政策相变化前抓控制口计生家庭没顾计生家庭家庭差年政府积极想办法解决计生家庭生产生活生育等方面困难群众计生工作认识逐渐发生转变年实行奖励扶助制度村引起极反响调查员成村里
焦点家围着调查员问问想知道够够条件村张娘听说惠爷年领600块钱悔说年少生两许样响应计划生育号召姐妹感老年生活保障年实行计划生育真村里原算生育年轻听说奖励扶助政策纷纷表示积极响应计划生育号召生育精力培养孩子勤劳致富说奖励扶助制度实行真正计划生育工作做老百姓心坎计划生育家庭政治感光荣生活受顾济实惠政策性保证奖励扶助制度受农村群众普遍欢迎
时候村里位领导捎句话：计划生育奖励扶助见三代表
谢谢家
第四篇：义乌市农村困难群众住房救助协议书
义乌市农村困难群众住房救助协议书
甲方义乌市建设局(简称甲方)
乙方镇(街道)(简称乙方)
丙方(简称丙方)
根义政办发[2014]11号文件精神利实施确保时完成农村困难群众住房救助工作特签订协议
1甲乙双方关心困难群众住房条件出发通实察确定丙方义乌市2014年农村困难群众住房救助象
2丙方感谢甲乙双方关心帮助意接受甲乙双方确定 住房救助方案
3丙方应修缮（新建扩建改建置换租赁）住房方米保证住房质量做安全新建扩建房必须服行政村统规划安排
4匡算丙方修缮（新建扩建改建置换租赁）住房需资金元甲方补助元乙方补助元村补助元余均丙方筹解决
5甲方负责救助资金时拨付镇街道
6乙方负责办理住房救助相关手续监督工程进度质量落实救助 资金进度级救助资金发放户确保工程时完成
7级补助资金工程开工二周预付50工程完工验收合格付清余补助款
8该工程必须年月日前完工报镇（街道）验收逾期未完工收回预付救助款
9整修缮（新建扩建改建置换租赁）住房程中切工程相关事宜尤工程事律丙方负
10协议三方签字盖章生效式三份甲乙丙三方执份
甲方：义乌市建设局乙方：镇（街道）丙方：
办：办：
年月日
第五篇：义乌市农村困难群众住房救助实施办法
义乌市农村困难群众住房救助实施办法
第条进步完善市社会救助体系逐步解决农村困难群众住房问题改善农村困难家庭居住条件根省市关规定结合市实际特制定办法
第二条农村困难群众住房救助原：
（）突出重点分步施救市农村低保户低收入户救助重点逐年分步实施
（二）力更生方帮扶立足农户力更生动员社会力量参政府补块集体助块出块方式筹措资金鼓励群众互帮互助
（三）统筹建设保障基摸清市农村困难群众住房状况逐步提高农村困难群众住房抗御灾害力
第三条义乌市困难群众救助工作领导组负责农村困难群众住房救助领导协调市住房城乡建设部门负责核定农村困难群众住房救助救助方式救助标准级部门衔接该项工作监督检查等
市民政部门负责市农村困难群众住房现状调查摸底救助象审核审定等工作市财政部门负责农村困难群众住房救助资金筹措安排工作
市审计监察部门负责农村困难群众住房救助资金预算安排理情况进行审计监督
镇民政府街道办事处（含工业园区委会）负责辖区农村困难群众住房救助申请审查工程理验收资料收集等组织实施工作
相关社区村（居）民委员会根镇民政府街道办事处委托承担辖区农村困难群众住房救助申请受理调查等日常服务工作
第二章象 第四条农村困难群众住房救助象： （）宜实行集中供养农村五保户 （二）农村低保户低收入户中房户危房户灾倒房户住房困难户（指均住房建筑面积12方米住房残破简陋御寒冷风雨具备基居住条件家庭）
（三）县级民政府规定困难家庭
第五条列情形予受理：
（）拒绝理审批部门调查
（二）未规定提供关证件证明证件证明提供全
（三）家庭成员违法犯罪造成身财产损失住房困难
（四）历年已接受修缮新建住房救助
第三章方式标准
第六条住房救助根救助象住房实际状况村镇建设规划救助象意愿采取修缮租新建扩建改建补充救助方式
种救助方式重复享受
第七条住房救助应遵守标准：
（）建筑面积新建扩建改建面积救助象实际册口数计算1户般超40方米增加1增加20方米户原超100方米修缮现住房面积修缮
（二）质量标准消类质量安全隐患前提确保救助住房安全实卫生济新建改建扩建救助住房应层二层砖混结构设梁圈梁构造柱
横墙拉接铺水泥面粉刷外墙安全实修缮住房重点实施面外墙屋
顶防漏防渗处理等工程
（三）资金标准
1．修缮住房根破损程度实际修缮面积予补助高救助金额24万元
2．城区镇区租房居住予年1000元救助外区域予年700元救助户年租救助高超5000元租救助资金年予支付累计超五年
3．新建扩建改建住房方米补助400元高救助金额4万元
第四章工作程序
第八条农村困难群众住房救助实行属理逐级申报审批
（）申请符合救助条件家庭村（居）民委员会提出书面申请填写义乌市农村困难群众住房专项救助申请表提交列资料：
1．家庭成员身份证复印件户籍证明
2．市民政部门核发低保证明低收入家庭证明农村五保供养证等复印件
3．旧房面简图片
4．救助项目求相关材料
（二）评议村（居）民委员会收救助申请通召开村民代表会议方式进行评议初定救助象予公示广泛听取征求意见评议符合救助条件签署意见申请材料公示情况报镇民政府街道办事处符合救助条件退回申请说明理
（三）审查镇民政府街道办事处报申请材料时进行审核调查核实符合条件签署意见报送市民政局住建局审批符合条件材料退回村（居）民委员会说明理审查结果应镇民政府街道办事处政务公开栏进行公示
（四）核准市民政局报材料进行汇总复核确定救助象符合救助象条件市民政局关材料退回镇民政府街道办事处说明理市住建局市民政局
审核救助象住房救助方式标准予核定符合救助条件救助方式市住建局关材料退回镇民政府街道办事处说明理
第九条终审批结果应义乌商报予公示接受社会监督
第十条住房救助申请评议审查核准工作年五月份前完成年确定计划应年完成
第五章组织实施
第十条镇民政府街道办事处根市住建民政财政三部门联合发文组织具体实施理原救助象行组织施工确力镇（街道）落实村（居）委会组织施工
第十二条镇民政府街道办事处工程质量标准逐户验收质量达标督促整改
第十三条镇民政府街道办事处年年终收集整理资料交市住建局备案
第六章资金理
第十四条农村困难群众住房救助资金源组成：
（）省财政拨专项资金
（二）市财政安排专项资金
（三）社会捐赠资金
第十五条农村困难群众住房救助资金实行专项理专款专补助资金规定渠道拨镇民政府街道办事处核算户救助项目竣工验收合格相关资料收集齐全支付救助资金
第七章法律责
第十六条采取虚报隐瞒等手段骗取农村困难群众住房救助镇民政府街道办事处负责追回救助款性质恶劣情节严重法追究法律责
第十七条理审批单位工作员玩忽职守徇私舞弊者滥职权违规办理农村困难群众住房救助构成违纪违法关规定追究纪律法律责
第八章附
第十八条办法市困难群众救助工作领导组负责解释
第十九条办法2014年5月1日起实施前发布关文件办法抵触办法准
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