**市市级以上文明社区创建管理办法


    
    淄博市文明社区创建理办法
    (征求意见稿)

    进步加强文明社区理推动文明创建工作更加科学化规范化常态化根省市文明委关求制定创建理办法
    申报立项
    市文明社区创建实行年初申报日常指导年底测评动态理机制
    ()立项申请符合申报条件创建意社区年初程序区县文明办提出立项申请
    (二)申报资格符合文明社区标准条件城市社区均申报
    连续2年创建区县级文明社区立项申报市级文明社区连续2年创建市级文明社区完成文明创建务达山东省文明社区测评标准立项申报省级文明社区
    全市高质量发展树标标夺标行动中表现突出选树全市标杆社区优先立项申报级文明社区社区干部评树标标夺标行动先进典型文明创建工作中视情况予加分
    (三)申报程序申报社区属化理原区县文明办提出书面申请初审合格报市文明办
    (四)评选复查市级文明社区实行年度创建制度拟推选市级文明社区省文明委求征求相关部门意见淄博文明网公示周异议方认定资格年度效省级文明社区年申报表彰次根立项社区测评成绩择优推荐参评省级文明社区已获省级文明社区年新申报省级文明社区进行复查复查合格连续保持
    二创建标准
    根中央文明办印发全国文明城市测评体系全国文明城市测评体系操作手册结合省市文明委重点工作安排年初印发年度测评容创建务落时工作务包括方面(具体务文明社区年度考核标准准):
    ()机制健全社区领导班子重视创建工作领导体制办事机构健全建立元投入机制创建资金保障软件硬件建设步推进团结廉洁开拓高效标准加强班子建设违法违规行群众中较高威信社区团组织健全作发挥较建立驻社区单位参加建组织组织领导核心作员先锋模范作效发挥群干群关系密切种文体活动社会公益活动开展常化
    (二)理规范明确创建目标计划保障措施评估表彰制度奖励措施社区居委会协公安城环保民政工商普法等职部门加强辖区理逐步实现社区理科学化制度化法制化建立创建活动例会制度领导组例会季度召开次研究督促落实创建活动方案监督检查创建活动进展情况创建办公室例会月召开次研究落实具体创建工作创建工作档案资料齐全加强社区外员教育理健全组织机构开展常性普法教育宣传先进典型重视示范引导组织参社区建设
    (三)环境优美重视环境生态资源保护环境质量良社区废气废水废渣噪音污染乱丢乱扔乱贴乱画乱堆乱放乱搭乱建吐痰等文明现象宠物理规范违章饲养家禽家畜动物现象社区道路硬化路面整清洁畅通环卫交通明等设施装置整洁完布局合理居民区街巷庭院楼道绿墙面种公设施整洁美观检查督促奖评制度健全群众性爱国卫生运动开展广泛单位居民门前三包责制落实四害防治措施力垃圾清理做定定时定点沟渠通畅积水卫生死角商业服务网点业员卫生达标居民区规划合理建筑美观区域雕塑建筑品户外广告宣传品容健康制作美观张挂规范定期维修更新中公益广告少30新建住宅区绿率高35旧城改造区绿率高30区占绿侵绿现象公绿植物种类样乔灌花草配套结合达三季花四季常青
    (四)秩序优良社区理综合治理领导责制落实领导班子成员中专负责综合治理工作社区居委会年召开专题会议研究部署明确计划安排保障措施未发生重刑事治安案件建立社区警务室进驻民警配备设施民警值班等制度健全工作档案齐备设置消防面图居住区巡逻等安全防范制度封闭区门卫值班室保安员配备保安器材健全制度巡逻记录封闭区巡逻力量覆盖巡逻记录新建社区(建成满5年)安装楼宇电控防盗装置建筑消防设施符合标准符合求疏散通道安全出口楼道未占老式住宅防盗消防设施制度符合公安消防等部门相关求楼道未占社区偷盗火灾事广泛开展法制宣传社会治安教育群众踊跃参法制观念断增强法律咨询服务机构员居民群众社区治安环境满意率达90根社区发展需断完善停车场建设车辆乱停乱放现象三车理秩序良机动车盗案件
    (五)服务优质社区服务网点布局合理设施齐全容丰富积极开办教育文化法律卫生业家政等服务项目建托幼园卫生服务中心(站)便民食堂便民商店综合服务中心文化活动中心等服务员培训岗挂牌服务居民社区服务满意率达90积极开展新时代文明实践志愿服务活动建立社区文明实践志愿服务队加强社区义工培训定期开展美化环境帮困助弱社会安全法律咨询文化娱乐等便民服务活动帮助弱势群体解决实际困难完善社区老年活动设施积极发展面社区老年优抚象残疾社会困难群体福利性服务建立社区医疗卫生保健服务机构力发展医疗卫生保健事业卫生服务中心(站)纳入城镇职工医疗保险定点机构居民群众满意率达85渠道解决岗职工业员业问题业安置率达90
    (六)教育广泛社区教育机构健全制度完善工作开展目标计划步骤积极推进市民培训工作健全完善市民学校家长学校等教育阵教学制度健全完善新时代中国特色社会义思想核心社区思想教育工作计划落实公民基道德规范民法制科普环保健康知识等教育扎实效社区街道居民区建宣传阅报栏科普画廊等定期安排精神文明建设科普宣传法制宣传容健康生活教育活动积极创建学型社区专兼结合社区教育骨干队伍科普宣传员队伍建立学校家庭社会三位体青少年教育网络未成年健康成长加强刑释解教等员教育帮教措施力
    (七)文体活跃建类群众性业余文化体育团体文化体育科技活动丰富彩容健康年开展较规模文体科普活动少4次积极争取科教文体卫生法律进社区居民四进社区知晓率达90开展典诵读交流赛活动开展节日题活动积极组织参传统节日民俗活动加快文体娱乐场建设建社区文化室图书室文化活动场体育健身路径定数量报刊图书文化体育活动器材充分利建单位辖区单位文体设施社区居民提供方便60单位学校文体活动场社区居民开放
    (八)风尚良认真落实新时代公民道德建设实施纲新时代爱国义教育实施纲培育践行社会义核心价值观全面加强社会公德职业道德家庭美德品德建设知荣辱讲正气促谐蔚然成风广泛组织社会公益活动积极开展群众性精神文明创建活动文明楼院文明家庭文明区绿色区安区文明户文明市民评选活动参率达标率达80形成争先进争创文明良风气积极开展讲文明树新风活动社区团结友爱敬老爱幼互帮互助文明礼貌家庭睦际关系谐居民见义勇遵纪守法社区路口文体广场居委会等显著位置广泛开展公益广告宣传涵盖社会义核心价值观24字市民文明行公约居民公约文明出行未成年思想道德建设倡导公筷公勺等公益宣传容做文明创建氛围浓厚
    (九)建普遍社区宣传栏定期刊登精神文明创建容居民广泛参员积极发挥模范带头作居民知晓率参率达95坚持开展形式样容丰富群众性社区文明谐建活动驻区单位社区居委会工作相互支持关系融洽重视开发社区设施信息资源积极推进公资源开放享建立公资源享理制度居民公资源开放享理满意率低90建立社区文明谐建联席会议制度制定工作规划务目标措施办法专负责建工作务组织落实驻区机关社会团体企事业单位参创率达60
    (十)加减分项目完成述基创建务基础参支持文明城市创建负面清单荣誉表彰等容作加减分项目
    三测评方式
    测评分材料申报PPT展示实考察
    ()材料申报市文明办托淄博市精神文明建设信息理系统市级文明社区进行日常理考核系统正式发布社区注册维护文明社区账号根实际工作开展进度时系统做材料申报理系统根社区日常工作申报完成情况进行评价分超时效未申报指标(节日活动)补报视工作未开展
    (二)PPT展示组织召开文明社区测评工作汇报会文明社区PPT展示形式汇报年度文明创建活动开展情况展示文明创建成果评委现场分
    (三)实考察文明社区实测评指标容市文明办进行实考察
    四理考核
    ()属化理文明创建工作日常理实行条块结合块分级理原实行谁申报谁负责日常理理权限做级文明社区申报立项日常指导年底测评工作测评成绩公示排名区县做辖省市级文明社区申报立项日常指导年底测评工作正式文件提出拟公布单位名单负面清单处理意见根区县测评成绩中差抽查测评省市级文明社区抽查测评成绩合格取消关文明社区创建资格
    (二)考核社区必须完成基创建务测评设立低分值市级文明社区测评基分须达80分(含加分素)省级文明社区测评基分须达85分
    五结果运
    ()择优推荐立项申报省级文明社区根测评成绩择优推荐参评省级文明社区市级文明社区创建根区县文明社区测评成绩择优推荐
    (二)奖惩措施文明社区精神激励立项申报省级市级文明社区没完成基创建务达低测评分值(含加分素)取消年度创建资格省级文明社区达低测评分值第年通报批评第二年建议省文明委取消省级文明社区称号建议根年测评分值确定精神文明奖等级
    (三)负面清单
    具负面清单情形须测评基分(含加分项)中予扣分
    (1)社区负责表彰周期严重违纪违法查处受撤销职务(含)处分行政撤职(含)处分追究刑事责次计算基分中扣15分
    (2)社区班子成员表彰周期严重违纪违法查处受撤销职务(含)处分行政撤职(含)处分追究刑事责次计算基分中扣75分
    (3)社区工作者(领导班子成员外含离退休员)表彰周期追究刑事责次计算基分中扣35分
    (4)发生意杀意伤害致重伤死亡强奸抢劫贩卖毒品放火投毒等重刑事案件次计算基分中扣5分
    (5)发生重安全生产责事食品安全环境污染事次计算基分中扣10分
    (6)发生重群体性事件次计算基分中扣10分
    (7)列严重失信体列入失信联合惩戒象次计算基分中扣10分
    (8)发生影响恶劣黄赌毒案件邪教非法宗教活动精神文明建设求极相符事件次计算基分中扣10分
    违反负面清单撤销降低文明社区级整改达测评标准第二年原级重新立项申报项考核结果公布时间致负面清单中事项处罚两次
    办法市文明委负责解释区县高新区济开发区文昌湖省级旅游度假区参执行
    办法公布日起施行

    附件:2020年淄博市市级文明社区考核标准













    附件
    2020年淄博市市级文明社区考核标准(讨稿)
    测评容
    测评标准
    测评方式





    文明创建(10分)
    1)深化思想道德教育活动组织开展新时代中国特色社会义思想学求设置更新四德榜(2分)组织开展道德模范评选互动交流等活动深化文明家庭评选传承淄博家风家训活动提供活动图片3张(3分)
    2)类群众性精神文明创建活动广泛深入积极开展文明楼院文明家庭文明区绿色区安区文明户文明市民评选活动参率达标率80形成争先进争创文明良风气(2分)
    3)积极开展创建书香家庭书香社区活动倡导社区居民读书读书充分利社区家长学校未成年活动阵文明实践站等场开展全面阅读读书交流活动评选书香家庭建设书香社区提供活动图片2张(2分)
    4)社区居民友善外员遇陌生询问时耐心回答(1分)
    1)实考察材料审核
    2)3)材料审核实考察
    4)机访问

    氛围浓厚(10分)
    5)社区路口文体广场居委会等显著位置3处核心价值观讲文明树新风公益广告市民文明行公约居民公约文明出行未成年思想道德建设倡导公筷公勺等精神文明建设宣传容文明创建氛围浓厚(8分)
    6)社区户外广告宣传品容健康张贴规范定期更换维修(1分)中公益广告少30(1分)
    实考察

    重点工作
    环境良(20分)
    7)环境整洁序绿化美化乱扔垃圾吐痰现象乱排乱倒乱涂乱画现象(2分)新建社区设障碍设施理情况良(2分)(省级文明社区发现3处满分市级5处满分)
    8)深入开展爱国卫生运动方案措施效果提供活动方案月份活动图片新闻报道(4分)
    9)推进生活垃圾分类工作 设置垃圾分类指南足量配备分类垃圾桶(2分)垃圾日产日清垃圾收运点整洁附散落垃圾(2分)
    10)社区面硬化整洁坑洼积水(1分)排水设施完善露天排水沟渠黑臭水体(1分)
    11)社区街巷庭院通道绿化布局合理毁绿种菜等现象新建社区绿化覆盖率35老旧社区绿化覆盖率30(2分)
    12)楼道干净整洁堵塞墙面玻璃污秽广告破损明灯完线路乱牵挂违章搭建(2分发现处扣1分)
    13)社区街道周边背街巷亮灯率95(2分)
    8)材料审核实考察
    7)9)10)11)12)13)实考察

    秩序优良(5分)
    14)区停车位应改改汽车电动车行车秩序良车辆乱停乱放违章停车现象(2分)
    15)区门禁封闭安装单元防盗门巡查员安装电子监控设施(1分)消防安全制度健全消防设施完备消防通道通畅占堵塞等现象(2分)
    实考察

    服务健全(10分)
    16)社区建社区综合文化服务中心功活动室具备开展宣传文化员教育市民教育科普教育普法教育(三种)活动设备条件(3分)运种形式展示核心价值观挪侵占现象设备设施维护正常(2分)
    17)社区建社区文化室图书室等专兼文化活动场体育健身路径定数量报刊图书文化体育活动器材(3分)晨晚练体育活动点正常运行侵占挪情况(2分)
    实考察

    重点工作
    文体活跃(10分)
    18)常组织开展丰富彩文体教育活动建类群众性业余文化体育团体年较规模文体科普活动少2次次活动提供实景图片2张(4分)广泛开展科教文体卫生法律四进社区活动居民知晓率达90(2分)
    19)传承中华优秀传统文化开展典诵读交流赛等活动春节清明端午中秋等传统节日期间开展节日题活动提供少4次节日活动实景图片(4分)
    18)材料审核机访问19)材料审核

    文明实践志愿服务(20分)
    20)探索建立新时代文明实践站托社区现场设施建设社区文明实践站室外显著位置规范设置XX社区新时代文明实践站标识牌室设置全省统标识背景板两侧墙壁设置新时代中国特色社会义思想文明实践标语口号等(3分)
    21)加强志愿服务站点建设设置学雷锋志愿服务站区门岗等显著位置设立志愿服务点配齐志愿服务装备便民服务设施够正常提供服务(2分)
    22)加强新时代文明实践志愿服务队伍建设推广员文明婚庆入学升学健康陪老四点半课堂6支志愿服务队提供少2支服务队员名单(2分)加强社区志愿者教育培训提供少2次培训记录培训实景图片(4分)
    23)围绕新时代文明实践站积极开展丰富彩志愿服务活动设置文明实践志愿服务项目创新开展美化环境帮困助弱社会安全法律咨询文化娱乐设施维修等志愿服务活动提供年度计划(2分)提供少5次活动实景图片(5分)
    24)探索建立志愿者回馈制度志愿服务活动中表现出色社区志愿者予支持回馈提供证明材料(2分)
    20)21)实考察22)23)24)材料审核

    重点工作
    教育广泛(10分)
    25)社区未成年专属享活动场(2分)活动场理制度工作记录未成年开展活动文字图片材料等(3分)
    26)社区建立学校家庭社会三位体青少年教育网络设专属享家长学校家庭教育指导服务站点等家庭教育场(2分)理制度工作记录开展家庭教育活动文字图片材料(3分)
    实考察
    材料审核

    制度健全(5分)
    27)创建文明社区领导机构专负责精神文明建设职责分工明确提供员名单(3分)
    28)正规物业公司简易物业公司够提高良服务提供物业公司情况简介联系联系电话(1分)
    29)卫生保洁制度治安理办法等健全规章制度(1分)
    材料审核

    加分项目
    (1)社区居民居委会获市级荣誉称号(5分)
    (2)层次形式推进社区建形成效社区文明建机制社区文明建工作规划务目标措施办法驻社区机关社会团体企事业单位参创率达60文明单位挂包社区居委会工作配合密切关系融洽提供工作规划挂包单位员名单文明建实景图片等(5分)
    材料审核


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