毕业文范文：旅游合示范文法律思考
[摘 ]旅游合示范文旅游局工商局联合制定推广性质属行政指导具效率安全优先补充等法律价值示范文条款分四功模块通条款协议条款组成目前示范文级制定种类单权威性高文章提出完善丰富示范文种类容统示范文示范文备案豁免等建议提升旅行社示范文积极性发挥示范文作
[关键词]旅游合示范文功模块通条款协议条款
1990年3月国家旅游局发布关试行涉外旅游业务济合制度通知该通知求1991年起全面试行涉外旅游业务合制度中国国组团社开展组团业务时必须国外客户签订业务合国家旅游局起草组团合范供旅行社参国组团社国接团社应根合范原精神订立接合标志着旅游合示范文制度建立1999年国合法关事参类合示范文订立合规定构成法律xx年4月国家旅游局会国家工商总局发布团队出境旅游合陆居民赴台湾区旅游合团队国旅游合等示范文反映旅游合示范文制度正走成熟1990年试行起算旅游合示范文推行已2o年着手检讨运行现状否存问题改善空间加理梳理正时更重旅游合示范文法律定位价值需证释明
旅游合示范文法律定位价值
根行政组织法行政机关行职责行政行包括行政决定行政指导行政指导行政体职权掌事务范围达成定行政目通制定诱导性法规政策纲等指导性文件采具体示范劝告建议等非强制性方式谋求事做出做出定行
意思表示行[1 行政指导属行政行非强制性区行政决定旅游示范文推广愿非强制推行合示范文仅符合行政指导项构成素更具备行政指导行质特征认定推行合示范文种合监领域行政指导行口 作示范文行政指导性质必然延伸特征：
()非强制性
旅行社方事(通常旅游者)签署合时否采示范文选择权采示范文示范文容否变动变动选择权允许事协商补充示范文中留白半留白条款甚允许删示范文中固定留白条款该类条款协商变更示范文非强制性示范文实订约双方提供参考非定搬变动锡宝原体育品商贸限公司锡舒心假期旅行社限公司旅游合纠纷诉案中①告锡宝原体育品商贸限公司服原审判决诉诉理原审判决认定双方约定住宿标准准三星合条款作出消费者利解释违反合解释基原江苏省国旅游合示范文(xx版)明确规定允许准星级等模糊字眼舒心假期旅行社准三星约定住宿标准舒心假期旅行社应退标准三星住宿费宝原公司实际住宿费间差额支付违约金诉法院认宝原公司舒心假期旅行社签订江苏省国旅游合系双方真实意思表示违反法律行政法规强制性规定合法效江苏省国旅游合示范文(xx版)旅游机关倡导性文非强制适文双方签订合程中未该文导致合效法院判决明确肯定示范文非强制性
(二)公权力性
表面述非强制性抵触存旅游部门会工商部门通提供容详细
旅游合示范文干预旅游市场系尊重事意思治柔性干预强制性事选择时视示范文背站着政府身影旅游部门实现特定行政目规范旅游市场秩序保障旅游者权益合范作行政指导希旅行社协助响应面传达政府行政意愿明确信号旅行社顾忌般会选择政府推广合范作合文旅行社示范文法律没强制性事实强制性公权力性带结果
(三)公正性
指示范文旅行社旅游者视仁偏倚具体说：制定体中立性没利害关系第三方示范文合事外旅游部门会作合监部门工商部门联合制定政府职部门合事利害关系决定示范文公正公信力二制定程序公正性制定程愈愈公开透明公众征求意见听取旅游营者旅游者社会意见召开专家利益相关者听证会等方意见制定示范文时汇聚碰撞博弈终形成示范文说明示范文家单方拟订更会反映家利益三容衡性事双方权利义务示范文保持均衡状态方负担义务重方享权利种权利义务配置反映法律责谁违约承担责违约轻重呈正相关违约行越严重承担违约责越时等违约行应等违约责样事情样处理样事情样处理
示范文法价值概针市场体旅游市场中旅游部门等代表政府监体旅行社等旅游营者消费者提供旅游服务市场营体业营者展开竞争政府监象旅游者作旅游服务终消费者消费体弱势方属立法执法保护象
首先便市场监体执法合法旅游法等旅行社旅游者权利义务作原性规定示范文针旅游业特点约定旅游合中事具体权利义务起树立交易规作化动事干预动事前干预示范文提供旅游者权益低保障标准果旅行社拟合条款低示范文原推定霸王条款提高行政监效率尤发生旅游投诉时旅游部门般旅行社直接作出行政处理决定权力调解种旅游部门事监职弱化更凸显出示范文事先预防功通引导旅行社采示范文者拟合条款趋合理化遇诉讼事庭呈送示范文请法官参便法官诉争条款否效显失公作出裁决示范文市场种柔性干预增强行政部门理相间沟通提升亲力减少理相抵触情绪执法效果会更
次利旅游营者旅游者具体说：
(1)效率价值示范文易获消费者信赖减少潜分歧区域协商提供良起点网络强作旅游者旅游营者便利低成获示范合成果事选择示范文合部分条款须条条讨价价约承诺程缩短缔约具批处理性标准化显著减少事谈判草拟合交易成订约效率提高更重类旅游者旅游合示范文然种标准化部分留白条款需事协商条款进行修改空白部分填补充容留白条款助旅游者实现性化需求说合关系明确容形式标准化旅行社合理安排营服务提高服务质量增强履约力履约更效率
(2)安全价值示范文政界业界学界反复证社会相关层面征求修改意
见终定稿法律风险权利义务确定性示范文明确规定旅行社旅游者权利义务责划分消基消模糊带便事预测预防潜法律风险二风险分配确定性事关注明确分配风险风险分配理控制处理风险示范文通行前解约违约金抗力意外事件免责条款旅行社责保险旅游意外保险等条款约定合理风险分配甚转嫁风险三法律效力确定性部门草拟推荐发生纠纷时法院样会视格式条款旅行社拟格示条款相法院会更愿意承认否定法律效力
(3)优先补充价值合法相关司法解释属私法意性规范允许事约定排说约定优先事约定法定致时适示范文中约定条款现行立法缺位时示范文弥补足示范文发挥相法律作准确体现事意思填充法律缺位漏洞示范文制定试错改进成立法相更低根运行情况时适调整外示范文疑弥补消费者旅游专业知识法律知识足增强谈判力旅行社长期示范合熟悉权利义务兼具教育功然证价值容忽视示范文种事先机制鉴高昂诉讼成举证困难规范性书面性权责关系清晰保障合履行降低合纠纷便发生纠纷司法机关示范文裁决旅游纠纷
示范文旅游实务中采率反映旅行社旅游者接受度笔者正进行旅游纠纷诉讼实证研究①截xx年底搜集381起诉讼民事判决书否示范文进行统计详见表1
表1知国家级29件占76省级93件占244市级29件占76级明旅游合示范文81件占213非示范合旅游合
52件占136未书面旅游合23件占60否明70件占184系统缺失2件占05中示范合中采国家级省级市级级明合计234件占总量617说明示范文采率已达六成考虑全部案例取1997年xx年旅游行政机关真正着力推行示范文似xx年起加70起诉讼司法文书中未提示范文普度高示范文采率越高价值越高相反价值会缩减然例说明努力空间
然应注意示范文已嬗变出负效指出示范合成种虚假质量信担保形式次反竞争负面效次示范合变相利消费者权益保护示范合降低风险分配效率消费者会文示范合相信会获利消费者解释降低应承担风险防范注意反增加损失发生率p
二旅游合示范文结构
旅游合示范文种类庞杂法分析笔者选择国家新xx年版三示范文例进行分析
国家旅游局团队国旅游合(示范文)团队出境旅游合(示范文)陆居民赴台湾区旅游合(示范文)两部分组成合文附件附件包括附件1(旅游报名表)附件2(旅游行程安排单旅游行程计划说明书)实务中组团社发份游客须知算合组成部分前面说明合事描述外示范文七章二十六条(赴台旅游合二十四条)示范文分七章：第章定义概念界定文专门术语旅行社旅游者旅游费等表明事组团旅游合基概念达成
识面条款提供协商接受台第章第条第二第三章合签订双方权利义务围绕旅游行程安排单合项团队旅游活动容双方权利义务作出约定该章第二条第九条构成第四章第六章合变更解违约责假设旦发生某情况需变更转解合时双方处置问题方法生法律责该章包括第十条第十八条第七章协议条款事旅游者情况旅游容安排争议解决方式等具专属性容作约定包括第十九条第二十六条前六章顾旅游服务性条款通条款章兼顾旅游服务性条款通设置附件报名表旅游行程计划说明书旅游行程安排明确具体
示范文结构功模块条款形式分析基合条款功示范文分四功模块：
()锁定交易体模块
该模块回答旅游合事谁谁问题条款：(1)合属类型名称编号(2)交易方名称基情况描述(3)范说明(4)术语定义(5)合身份数方持数量(6)合文件附件突时解释序等
(二)锁定交易容模块
模块围绕旅游行程安排单合项团队旅游活动容双方权利义务做出约定明确组团社旅游者提供什样旅游产品服务食住行游购娱包括价格服务质量解决合双方干什问题条款：(i)标种产品服务旅游行程计划说明书旅游行程安排单(2)旅游费包括(3)旅游者权利义务(4)旅行社权利义务
(三)锁定交易履行模块
模块锁定交易完成程序方法解决正常情况实现交易问题确保合目实现果说交易容干什交易方式干核心围绕着旅游线路旅游行程表提供项旅游素时间点程标准等付诸实施实合履行问题类条款集中第七章非固定协议条款旅行社旅游者根具体情况协商填约定容协议条款具体旅游活动时空落实团队旅游条款：(1)旅游时间(2)旅游费支付(3)成团拼团约定(4)旅游保险等
(四)锁定假定处置模块
模块解决出意外办万旅游业天吃饭万情况太条款假设旦发生某情况需变更转解旅游合时双方处置问题方法法律责抗力意外事件等处理部分容概括起方全部部分未约履行时应处理法律责第三合履行关系条款：(1)合变更解(2)合转成团安排(3)违约责责(4)争议解决程序辖机构约定
外示范文条款形式分通条款协议条款第章第六章条款基通条款称固定条款留白条款(事先印条款极条款外)该部分条款反映团体包价旅游业务性旅行社通般会具体旅游业务第七章条款协议条款专条款包括留白(完全空白允许事协商容相机填入条款)半留白条款(条款选项供事钩选择)条款留白半留白示范文制定者完全代合事悖契约
实践中行通笔旅游业务会样样性需旅行社根交易具体情况旅游者进行协商填双方协议致容示范文目取代种具体旅游合完善规范种具体旅游合事订立具体旅游合提供起点半留白条款形式留白括号方式规定供事选择选项限制事选项外选择允许事选定度
示范文前六章事先印固定条款便制定者示范文说明中声称双方事书面形式示范文容予变更者补充旅游者会忽略样声明误前面章协商条款事愿改动样条款原封动法院认定格式条款风险样留白条款僵硬易认定格式条款留白条款需事条条议定合具体条款效率太低留白留白确实两难困境
三旅游合示范文现状问题
笔者搜索引擎网相关新闻旅游局网站进行查询完全统计国国家省市三级行政部门制定旅游合示范文作出积极努力详见表2
根国相关旅游法律旅行社业务分包价旅游业务代办旅游业务代办旅游业务基旅行社代理身份损害旅游者权益时代理非旅行社旅游者承担法律责旅游市场监重点相应浙江省外罕委托代办合示范文包价旅游业务旅行社安排旅游行程提供交通膳宿导游关服务包价旅游服务少应包括两等重付中安排旅游行程必服务外尚需具备提供交通膳宿导游关服务包价旅游业务旅行社开展
组团包价旅游业务区分国出境港澳台包价旅游相应国家省甚市级示范文更集中甚针旅游者群体示范文重庆市老年国旅游组团服务合(示范文)温州市相关示范合附高龄旅游者补充协议未成年旅游者补充协议等作补充年新兴包价旅游业务(称行机票+酒店)级相应示范文法律准确定性旅行社更愿行作单项委托业务市发布单项委托业务合范外组团包价旅游业务会配套发生种辅助交易包括组团社接社委托接交易旅行社导游服务交易接社旅游服务供应商交易等省市山东发布相应示范文外国家级等均没国家正准备国旅游委托接合示范文(初稿)特旅游业务示范文日游驾游外般没总示范文旅行社团体包价旅游业务非包价旅游业务少
级旅游部门制定推行示范文表现出极热情希作示范文确实发挥定作问题容忽视：
()示范文品种单
数示范文集中团体包价旅游业务甚出现国家省市三级重叠现象包价旅游业务完全缺位非包价旅游业务显零散般没果张示范文没覆盖旅游业务需制定显然妥旅游业务例作包价旅游供应链组成部分委托接业务代理销售包价旅游产品业务包价旅游转团业务新兴旅游业务(包价旅游邮轮旅游分时度假旅游探险旅游)需制定出相应示范文
(二)级示范文行
团队包价旅游旅行社业务旅游者权益受损问题高发旅游部门监高度重视厚非问题类示范文监力量度集中旅行社适旅行社消费者表面选择余容重复必性算考虑特点搞套弱化国家示范文引导功利建立全国统旅游市场鉴政府行政资源稀缺性级示范文行做法值提倡笔者统计省级文采省级旅游理部门倾性意见结果
(三)示范文法律发生突
表现：示范文转化成格式条款否需司法审查效力否受影响事约定违约金否显失公否赔偿损失风险分配免责条款否效等篇幅太长已撰专文述
四结建议
示范合制度实际功效中距离期功效定差距甚存着潜负效应前语境该制度发挥着显著正效应没更代机制前应该考虑现制度约束条件促克服负效应更发挥正效应p 国家旅游局求继续抓团队国旅游合团队出境旅游合陆居民赴台湾区旅游合三合范推广抓居民赴香港旅游组团社接社合点陆居民赴台湾旅游团队组接社合作合点居民赴澳门旅游组团社接社合点实施国家工商总局研制国旅游日游合国旅游委托接合示范文 肯定示范文正效应然笔者结列建议重降低避免负效应：
()完善丰富示范文种类容
新兴旅游业务现急需包价旅游合示范文台湾国旅游定型化契约书范国外旅游定型化契约书范资鉴时建立示范文定期审查机制隔年进行次足删修改陈旧更新未规定增添示范文中宜适增加半留白条款缓甚解决前述两难困境然样做时资料堆里转走进旅游实务总结示范文长处短处影响制约素尤关注积累司法判决发现法院示范文条款认定规律等便适时调整示范文容
(二)统示范文
示范文非强制性指政府监部门旅游营者旅游者关系适级行政部门间国家级示范文级旅游部门约束力国家已发布相关示范文时全国应统推广采省情市情搞示范文细示范文国家级少实质性差果确实需国家级文基础略加增删起炉灶然果没相关国家级文发挥方旅游部门制定示范文积极性方基特点制定旦条件成熟国家统样终形成全国统示范文
(三)完善相关立法
首先出台旅游合中约定应约定条款旅游部门应根旅游业务出台旅游合中强制性约定应约定条款作旅行社签署旅游合指南非强制性示范文相着更强烈信号传递效应强化旅游合监保障旅游者权益次合法鼓励事参类合示范文订立合未明确未参
时示范文法律位建议立法鉴俄罗斯民法典第427条第2项做法示范文作交易惯补立法约定足①鼓励旅行社采示范文搬作变动免受相关理性立法规制海市合格式条款监督条例等方法规规定格式条款包括行政部门制定合示范文备案种视仁加区备案求旅游业示范文没正激励效应应修改豁免示范文备案求
参考文献(references)
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[3]he yuanqianginstitutional review of the government modelcontract[j]peking university law rp p xx(9)：378—398[远琼示范合制度考察[j]北法律评xx(9)：378·398
[4] supervision and management division of the n~ional tourismadm inistration opinions on the xx n~ional tourismregulatory arrangements[ebol]xx 0118国家旅游局监督理司关xx年全国旅游监工作安排意见[ebol]
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[摘 ]旅游合示范文旅游局工商局联合制定推广性质属行政指导具效率安全优先补充等法律价值示范文条款分四功模块通条款协议条款组成目前示范文级制定种类单权威性高文章提出完善丰富示范文种类容统示范文示范文备案豁免等建议提升旅行社示范文积极性发挥示范文作
[关键词]旅游合示范文功模块通条款协议条款
1990年3月国家旅游局发布关试行涉外旅游业务济合制度通知该通知求1991年起全面试行涉外旅游业务合制度中国国组团社开展组团业务时必须国外客户签订业务合国家旅游局起草组团合范供旅行社参国组团社国接团社应根合范原精神订立接合标志着旅游合示范文制度建立1999年国合法关事参类合示范文订立合规定构成法律xx年4月国家旅游局会国家工商总局发布团队出境旅游合陆居民赴台湾区旅游合团队国旅游合等示范文反映旅游合示范文制度正走成熟1990年试行起算旅游合示范文推行已2o年着手检讨运行现状否存问题改善空间加理梳理正时更重旅游合示范文法律定位价值需证释明
旅游合示范文法律定位价值
根行政组织法行政机关行职责行政行包括行政决定行政指导行政指导行政体职权掌事务范围达成定行政目通制定诱导性法规政策纲等指导性文件采具体示范劝告建议等非强制性方式谋求事做出做出定行
意思表示行[1 行政指导属行政行非强制性区行政决定旅游示范文推广愿非强制推行合示范文仅符合行政指导项构成素更具备行政指导行质特征认定推行合示范文种合监领域行政指导行口 作示范文行政指导性质必然延伸特征：
()非强制性
旅行社方事(通常旅游者)签署合时否采示范文选择权采示范文示范文容否变动变动选择权允许事协商补充示范文中留白半留白条款甚允许删示范文中固定留白条款该类条款协商变更示范文非强制性示范文实订约双方提供参考非定搬变动锡宝原体育品商贸限公司锡舒心假期旅行社限公司旅游合纠纷诉案中①告锡宝原体育品商贸限公司服原审判决诉诉理原审判决认定双方约定住宿标准准三星合条款作出消费者利解释违反合解释基原江苏省国旅游合示范文(xx版)明确规定允许准星级等模糊字眼舒心假期旅行社准三星约定住宿标准舒心假期旅行社应退标准三星住宿费宝原公司实际住宿费间差额支付违约金诉法院认宝原公司舒心假期旅行社签订江苏省国旅游合系双方真实意思表示违反法律行政法规强制性规定合法效江苏省国旅游合示范文(xx版)旅游机关倡导性文非强制适文双方签订合程中未该文导致合效法院判决明确肯定示范文非强制性
(二)公权力性
表面述非强制性抵触存旅游部门会工商部门通提供容详细
旅游合示范文干预旅游市场系尊重事意思治柔性干预强制性事选择时视示范文背站着政府身影旅游部门实现特定行政目规范旅游市场秩序保障旅游者权益合范作行政指导希旅行社协助响应面传达政府行政意愿明确信号旅行社顾忌般会选择政府推广合范作合文旅行社示范文法律没强制性事实强制性公权力性带结果
(三)公正性
指示范文旅行社旅游者视仁偏倚具体说：制定体中立性没利害关系第三方示范文合事外旅游部门会作合监部门工商部门联合制定政府职部门合事利害关系决定示范文公正公信力二制定程序公正性制定程愈愈公开透明公众征求意见听取旅游营者旅游者社会意见召开专家利益相关者听证会等方意见制定示范文时汇聚碰撞博弈终形成示范文说明示范文家单方拟订更会反映家利益三容衡性事双方权利义务示范文保持均衡状态方负担义务重方享权利种权利义务配置反映法律责谁违约承担责违约轻重呈正相关违约行越严重承担违约责越时等违约行应等违约责样事情样处理样事情样处理
示范文法价值概针市场体旅游市场中旅游部门等代表政府监体旅行社等旅游营者消费者提供旅游服务市场营体业营者展开竞争政府监象旅游者作旅游服务终消费者消费体弱势方属立法执法保护象
首先便市场监体执法合法旅游法等旅行社旅游者权利义务作原性规定示范文针旅游业特点约定旅游合中事具体权利义务起树立交易规作化动事干预动事前干预示范文提供旅游者权益低保障标准果旅行社拟合条款低示范文原推定霸王条款提高行政监效率尤发生旅游投诉时旅游部门般旅行社直接作出行政处理决定权力调解种旅游部门事监职弱化更凸显出示范文事先预防功通引导旅行社采示范文者拟合条款趋合理化遇诉讼事庭呈送示范文请法官参便法官诉争条款否效显失公作出裁决示范文市场种柔性干预增强行政部门理相间沟通提升亲力减少理相抵触情绪执法效果会更
次利旅游营者旅游者具体说：
(1)效率价值示范文易获消费者信赖减少潜分歧区域协商提供良起点网络强作旅游者旅游营者便利低成获示范合成果事选择示范文合部分条款须条条讨价价约承诺程缩短缔约具批处理性标准化显著减少事谈判草拟合交易成订约效率提高更重类旅游者旅游合示范文然种标准化部分留白条款需事协商条款进行修改空白部分填补充容留白条款助旅游者实现性化需求说合关系明确容形式标准化旅行社合理安排营服务提高服务质量增强履约力履约更效率
(2)安全价值示范文政界业界学界反复证社会相关层面征求修改意
见终定稿法律风险权利义务确定性示范文明确规定旅行社旅游者权利义务责划分消基消模糊带便事预测预防潜法律风险二风险分配确定性事关注明确分配风险风险分配理控制处理风险示范文通行前解约违约金抗力意外事件免责条款旅行社责保险旅游意外保险等条款约定合理风险分配甚转嫁风险三法律效力确定性部门草拟推荐发生纠纷时法院样会视格式条款旅行社拟格示条款相法院会更愿意承认否定法律效力
(3)优先补充价值合法相关司法解释属私法意性规范允许事约定排说约定优先事约定法定致时适示范文中约定条款现行立法缺位时示范文弥补足示范文发挥相法律作准确体现事意思填充法律缺位漏洞示范文制定试错改进成立法相更低根运行情况时适调整外示范文疑弥补消费者旅游专业知识法律知识足增强谈判力旅行社长期示范合熟悉权利义务兼具教育功然证价值容忽视示范文种事先机制鉴高昂诉讼成举证困难规范性书面性权责关系清晰保障合履行降低合纠纷便发生纠纷司法机关示范文裁决旅游纠纷
示范文旅游实务中采率反映旅行社旅游者接受度笔者正进行旅游纠纷诉讼实证研究①截xx年底搜集381起诉讼民事判决书否示范文进行统计详见表1
表1知国家级29件占76省级93件占244市级29件占76级明旅游合示范文81件占213非示范合旅游合
52件占136未书面旅游合23件占60否明70件占184系统缺失2件占05中示范合中采国家级省级市级级明合计234件占总量617说明示范文采率已达六成考虑全部案例取1997年xx年旅游行政机关真正着力推行示范文似xx年起加70起诉讼司法文书中未提示范文普度高示范文采率越高价值越高相反价值会缩减然例说明努力空间
然应注意示范文已嬗变出负效指出示范合成种虚假质量信担保形式次反竞争负面效次示范合变相利消费者权益保护示范合降低风险分配效率消费者会文示范合相信会获利消费者解释降低应承担风险防范注意反增加损失发生率p
二旅游合示范文结构
旅游合示范文种类庞杂法分析笔者选择国家新xx年版三示范文例进行分析
国家旅游局团队国旅游合(示范文)团队出境旅游合(示范文)陆居民赴台湾区旅游合(示范文)两部分组成合文附件附件包括附件1(旅游报名表)附件2(旅游行程安排单旅游行程计划说明书)实务中组团社发份游客须知算合组成部分前面说明合事描述外示范文七章二十六条(赴台旅游合二十四条)示范文分七章：第章定义概念界定文专门术语旅行社旅游者旅游费等表明事组团旅游合基概念达成
识面条款提供协商接受台第章第条第二第三章合签订双方权利义务围绕旅游行程安排单合项团队旅游活动容双方权利义务作出约定该章第二条第九条构成第四章第六章合变更解违约责假设旦发生某情况需变更转解合时双方处置问题方法生法律责该章包括第十条第十八条第七章协议条款事旅游者情况旅游容安排争议解决方式等具专属性容作约定包括第十九条第二十六条前六章顾旅游服务性条款通条款章兼顾旅游服务性条款通设置附件报名表旅游行程计划说明书旅游行程安排明确具体
示范文结构功模块条款形式分析基合条款功示范文分四功模块：
()锁定交易体模块
该模块回答旅游合事谁谁问题条款：(1)合属类型名称编号(2)交易方名称基情况描述(3)范说明(4)术语定义(5)合身份数方持数量(6)合文件附件突时解释序等
(二)锁定交易容模块
模块围绕旅游行程安排单合项团队旅游活动容双方权利义务做出约定明确组团社旅游者提供什样旅游产品服务食住行游购娱包括价格服务质量解决合双方干什问题条款：(i)标种产品服务旅游行程计划说明书旅游行程安排单(2)旅游费包括(3)旅游者权利义务(4)旅行社权利义务
(三)锁定交易履行模块
模块锁定交易完成程序方法解决正常情况实现交易问题确保合目实现果说交易容干什交易方式干核心围绕着旅游线路旅游行程表提供项旅游素时间点程标准等付诸实施实合履行问题类条款集中第七章非固定协议条款旅行社旅游者根具体情况协商填约定容协议条款具体旅游活动时空落实团队旅游条款：(1)旅游时间(2)旅游费支付(3)成团拼团约定(4)旅游保险等
(四)锁定假定处置模块
模块解决出意外办万旅游业天吃饭万情况太条款假设旦发生某情况需变更转解旅游合时双方处置问题方法法律责抗力意外事件等处理部分容概括起方全部部分未约履行时应处理法律责第三合履行关系条款：(1)合变更解(2)合转成团安排(3)违约责责(4)争议解决程序辖机构约定
外示范文条款形式分通条款协议条款第章第六章条款基通条款称固定条款留白条款(事先印条款极条款外)该部分条款反映团体包价旅游业务性旅行社通般会具体旅游业务第七章条款协议条款专条款包括留白(完全空白允许事协商容相机填入条款)半留白条款(条款选项供事钩选择)条款留白半留白示范文制定者完全代合事悖契约
实践中行通笔旅游业务会样样性需旅行社根交易具体情况旅游者进行协商填双方协议致容示范文目取代种具体旅游合完善规范种具体旅游合事订立具体旅游合提供起点半留白条款形式留白括号方式规定供事选择选项限制事选项外选择允许事选定度
示范文前六章事先印固定条款便制定者示范文说明中声称双方事书面形式示范文容予变更者补充旅游者会忽略样声明误前面章协商条款事愿改动样条款原封动法院认定格式条款风险样留白条款僵硬易认定格式条款留白条款需事条条议定合具体条款效率太低留白留白确实两难困境
三旅游合示范文现状问题
笔者搜索引擎网相关新闻旅游局网站进行查询完全统计国国家省市三级行政部门制定旅游合示范文作出积极努力详见表2
根国相关旅游法律旅行社业务分包价旅游业务代办旅游业务代办旅游业务基旅行社代理身份损害旅游者权益时代理非旅行社旅游者承担法律责旅游市场监重点相应浙江省外罕委托代办合示范文包价旅游业务旅行社安排旅游行程提供交通膳宿导游关服务包价旅游服务少应包括两等重付中安排旅游行程必服务外尚需具备提供交通膳宿导游关服务包价旅游业务旅行社开展
组团包价旅游业务区分国出境港澳台包价旅游相应国家省甚市级示范文更集中甚针旅游者群体示范文重庆市老年国旅游组团服务合(示范文)温州市相关示范合附高龄旅游者补充协议未成年旅游者补充协议等作补充年新兴包价旅游业务(称行机票+酒店)级相应示范文法律准确定性旅行社更愿行作单项委托业务市发布单项委托业务合范外组团包价旅游业务会配套发生种辅助交易包括组团社接社委托接交易旅行社导游服务交易接社旅游服务供应商交易等省市山东发布相应示范文外国家级等均没国家正准备国旅游委托接合示范文(初稿)特旅游业务示范文日游驾游外般没总示范文旅行社团体包价旅游业务非包价旅游业务少
级旅游部门制定推行示范文表现出极热情希作示范文确实发挥定作问题容忽视：
()示范文品种单
数示范文集中团体包价旅游业务甚出现国家省市三级重叠现象包价旅游业务完全缺位非包价旅游业务显零散般没果张示范文没覆盖旅游业务需制定显然妥旅游业务例作包价旅游供应链组成部分委托接业务代理销售包价旅游产品业务包价旅游转团业务新兴旅游业务(包价旅游邮轮旅游分时度假旅游探险旅游)需制定出相应示范文
(二)级示范文行
团队包价旅游旅行社业务旅游者权益受损问题高发旅游部门监高度重视厚非问题类示范文监力量度集中旅行社适旅行社消费者表面选择余容重复必性算考虑特点搞套弱化国家示范文引导功利建立全国统旅游市场鉴政府行政资源稀缺性级示范文行做法值提倡笔者统计省级文采省级旅游理部门倾性意见结果
(三)示范文法律发生突
表现：示范文转化成格式条款否需司法审查效力否受影响事约定违约金否显失公否赔偿损失风险分配免责条款否效等篇幅太长已撰专文述
四结建议
示范合制度实际功效中距离期功效定差距甚存着潜负效应前语境该制度发挥着显著正效应没更代机制前应该考虑现制度约束条件促克服负效应更发挥正效应p 国家旅游局求继续抓团队国旅游合团队出境旅游合陆居民赴台湾区旅游合三合范推广抓居民赴香港旅游组团社接社合点陆居民赴台湾旅游团队组接社合作合点居民赴澳门旅游组团社接社合点实施国家工商总局研制国旅游日游合国旅游委托接合示范文 肯定示范文正效应然笔者结列建议重降低避免负效应：
()完善丰富示范文种类容
新兴旅游业务现急需包价旅游合示范文台湾国旅游定型化契约书范国外旅游定型化契约书范资鉴时建立示范文定期审查机制隔年进行次足删修改陈旧更新未规定增添示范文中宜适增加半留白条款缓甚解决前述两难困境然样做时资料堆里转走进旅游实务总结示范文长处短处影响制约素尤关注积累司法判决发现法院示范文条款认定规律等便适时调整示范文容
(二)统示范文
示范文非强制性指政府监部门旅游营者旅游者关系适级行政部门间国家级示范文级旅游部门约束力国家已发布相关示范文时全国应统推广采省情市情搞示范文细示范文国家级少实质性差果确实需国家级文基础略加增删起炉灶然果没相关国家级文发挥方旅游部门制定示范文积极性方基特点制定旦条件成熟国家统样终形成全国统示范文
(三)完善相关立法
首先出台旅游合中约定应约定条款旅游部门应根旅游业务出台旅游合中强制性约定应约定条款作旅行社签署旅游合指南非强制性示范文相着更强烈信号传递效应强化旅游合监保障旅游者权益次合法鼓励事参类合示范文订立合未明确未参
时示范文法律位建议立法鉴俄罗斯民法典第427条第2项做法示范文作交易惯补立法约定足①鼓励旅行社采示范文搬作变动免受相关理性立法规制海市合格式条款监督条例等方法规规定格式条款包括行政部门制定合示范文备案种视仁加区备案求旅游业示范文没正激励效应应修改豁免示范文备案求
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