青岛市高层建筑消防安全理办法
青岛市高层建筑消防安全理办法
第章 总
第条 加强高层建筑消防安全理预防火灾减少火灾危害保护身财产安全维护公安全根中华民国消防法物业理条例山东省消防条例等法律法规结合市实际制定办法
第二条 市行政区域高层建筑消防安全理适办法
办法称高层建筑指十层居住建筑(包括首层设置商业服务网点住宅)建筑高度超24米二层公建筑国家相关标准调整规定
第三条 市区(市)镇民政府负责行政区域高层建筑消防工作
公安机关高层建筑消防安全工作实施监督理具体工作公安机关消防机构公安派出分工负责实施
规划城乡建设房等部门职责做高层建筑消防安全理工作
济功区理机构关规定负责辖区高层建筑消防安全理工作
街道办事处区(市)民政府领导负责组织指导督促辖区单位做高层建筑消防安全工作指导支持帮助居民委员会村民委员会开展群众性消防安全工作
第四条 高层建筑消防安全理工作坚持分级负责属部门法监单位全面负责业防救原
第五条 市区(市)民政府应加高层公消防安全费投入保障高层建筑消防安全工作需费
高层廉租住房公租赁住房市区(市)民政府通购买服务等方式委托消防技术服务机构物业服务企业等提供消防安全防范服务
鼓励支持高层建筑消防技术研究创新推广应先进消防应急救援装备技术
第六条 单位维护高层建筑公消防安全保护消防设施器材预防火灾报告火警义务
第二章 责体
第七条 列高层建筑消防安全责建设单位承担：
()已竣工尚未出售者尚未交付买受
(二)法应公安机关消防机构验收未验收者验收合格交付出售
(三)法应公安机关消防机构竣工验收消防备案未备案者备案抽查合格
(四)法消防竣工验收备案未抽查建设单位原造成建设项目未达工程建设消防技术标准强制性求
第八条 高层建筑设计单位必须关消防法规工程建设消防技术标准进行消防设计消防设计质量负责降低消防技术标准设计
第九条 高层建筑施工现场消防安全工作施工单位负责实行施工总承包总承包单位负责分包单位总承包单位负责
高层建筑进行局部扩建改建(含室外装修途变更建筑保温)时建设单位应施工单位明确施工现场消防安全责没约定者约定明消防安全责关规定双方承担
第十条 业高层建筑消防安全责
高层建筑实行承包租赁者委托营理业应合中明确约定方消防安全责没约定者约定明消防安全责关规定业承担
第十条 高层建筑两业业应确立消防安全理单位者委托物业服务企业消防技术服务机构(称统理单位)负责高层建筑消防安全工作实行统理业应支持协助监督统理单位工作
统理单位确立前建筑消防安全工作全体业关规定承担高层建筑镇民政府街道办事处居民委员会村民委员会应予督促协助指导
第十二条 高层建筑消防安全工作实行统理业应统理单位签订委托理合消防安全防范服务事项服务质量服务费双方权利义务消防设施器材维护理火灾隐患整改消防档案资料留存交接相关资金筹集合期限违约责等容进行约定
第十三条 统理单位应关规定委托理合落实消防安全理员组织消防安全宣传教育培训制定消防安全制度建立消防档案消防设施器材安全疏散设施消防车通道消防车登高操作面等进行理维护
委托理合终止时统理单位应业移交消防档案资料办理消防设施器材部位消防安全等查验承接手续
第十四条 高层建筑机关团体企业事业等单位应履行列消防安全职责：
()落实消防安全责制制定单位消防安全制度消防安全操作规程制定灭火应急疏散预案
(二)关消防技术标准配置消防设施器材设置消防安全标志标识定期组织检验检测维修确保完效
(三)保障疏散通道安全出口消防车通道畅通保证防火防烟分区防火间距符合消防技术标准
(四)组织防火检查时消火灾隐患
(五)组织进行针性消防演练
(六)法律法规规章规定消防安全职责
第十五条 高层建筑消防安全重点单位应履行办法第十四条职责外应履行列消防安全职责：
()确定消防安全理组织实施单位消防安全理工作
(二)建立消防档案确定消防安全重点部位设置防火标志实行严格理
(三)实行日防火巡查建立巡查记录
(四)定期组织消防安全培训消防演练
第三章 火灾预防
第十六条 新建扩建改建(含室外装修途变更建筑保温)高层建筑应法办理消防设计审核消防验收者备案手续公众聚集场投入营业前应法消防安全检查合格
第十七条 新建扩建改建(含室外装修途变更建筑保温)高层建筑消防设计应执行关工程建设消防技术标准符合列求：
()室消火栓箱应设置消防卷盘
(二)建筑外保温应国家相关技术规定燃难燃材料
(三)建筑高度超百米标准层建筑面积超千方米重公建筑应国家标准求设置屋顶直升机停机坪者供直升机救助设施
(四)消防车通道消防车登高操作面范围车库道暗沟等部分应够承载型消防车辆装备
(五)建筑高度超五十米公建筑应设置漏电火灾报警系统厨房规定部位安装厨房设备灭火装置
(六)员密集场应设置智应急明疏散逃生引导系统宾馆饭店商场公娱乐场教学楼医院门诊楼病房楼等应相关标准配备逃生缓降器逃生梯等逃生辅助装置
(七)幼园游乐厅少培训机构等未成年活动场设置高层建筑四层应设置单独出入口
(八)高层居住建筑应分户设置独立式火灾探测报警器高层建筑老年公寓福利院寄宿制学校幼园等特殊场应相关标准设置火灾动报警系统者房间设置独立式火灾探测报警器
第十八条 建设单位出售精装修高层居住建筑部部位装修材料燃烧性等级应符合关消防技术标准选合格装修材料降低装修材料燃烧性等级
第十九条 高层建筑消防设计公安机关消防机构审核意者法备案单位擅修改变更确需修改变更应重新申报审核者备案
第二十条 建设单位施工单位应关工程建设消防技术标准者备案消防设计文件组织施工降低消防施工质量
第二十条 高层建筑施工时应符合列求：
()施工单位应关消防技术标准理规定落实施工现场消防安全责制理措施
(二)施工单位应施工进度设置室外时消防水设施建筑物竣工验收前擅拆者停
(三)建工程设置员工宿舍锅炉房厨房操作间易燃易爆危险品存放库房等火灾危险性较时房
(四)局部施工时应施工区域区域进行防火分隔配置消防器材指定专监护影响区域消防设施正常
第二十二条 高层建筑进行节改造应符合关消防安全求施工现场设置消防安全巡逻员分离火焊作业保温施工作业
高层公建筑营业期间进行外保温材料施工作业
第二十三条 工程监理单位应关规定高层建筑施工现场消防安全进行监理工程监理单位发现施工现场符合消防技术标准理规定应求施工单位整改情况严重应求施工单位暂时停止施工时报告建设单位施工单位拒整改者停止施工工程监理单位应时施工城乡建设行政部门者公安机关消防机构报告
第二十四条 高层建筑应规定设置消防安全标识：
()消防车通道防火间距消防车登高操作面应设置明显标识
(二)员出入口电梯口疏散门安全出口避难层(间)等位置应设置安全疏散指示图警示标语
(三)消防设施器材醒目位置应设置维护方法标识
(四)动灭火系统供水道应设置显示阀门正确启闭状态标识
严禁单位占堵塞消防车通道防火间距消防车登高操作面设置影响消防车登高操作面架空线明设施等障碍物占堵塞封闭者擅分隔部位楼梯疏散通道安全出口避难层(间)
第二十五条 高层建筑常闭式防火门应保持常闭闭门器序器应完效常开式防火门应
保证火灾时动关闭反馈信号时需控制员出入者设门禁系统疏散门应保证火灾时员疏散畅通措施
空调通风系统电缆井道井垃圾道等竖道孔洞应采取严格防火分隔防烟措施
第二十六条 设消防控制室高层建筑业者统理单位应制定消防控制室理制度接处警操作规程配备联络通讯视频监控灭火器材防护装备
实行二十四时值守值守员少二
值守员必须持证岗掌握消防控制室设备功操作规程接处警程序时处理火警信号关规定检查动消防设施联动控制设备运行情况发现障时排者报告员处理做运行操作障记录
第二十七条 设动消防设施高层建筑必须委托资质消防技术服务机构定期维修保养检测消防技术服务机构接受委托消防设施进行专业维修保养检测应法律法规规章相关标准委托合规定提供服务服务质量负责完成相关服务应委托业者统理单位出具维修保养检测报告注明单位名称操作员姓名消防设施状况维修保养者检测时间等容报公安机关消防机构
第二十八条 单位高层建筑部分生产储存营易燃易爆危险品
高层建筑燃气必须采道供气方式易燃易爆危险品设置相关设施设备应符合关消防技术标准理规定禁止高层建筑部分液化石油气
业者统理单位根消防安全理需理范围划定禁火禁烟禁放烟花爆竹区域
第二十九条 业者统理单位应制定明火理制度明确明火作业手续办理程序落实明火作业现场消防安全措施
高层建筑公众聚集场营业期间禁止明火作业者电(气)焊作业
第三十条 业者统理单位应选合格电气设备定期检查电防火安全情况私接电气线路违规功率电气设备
高层建筑电气设备安装线路敷设维修应符合关消防技术标准理规定具备职业资格电工操作
高层建筑员密集场应关规定委托电气防火检测机构定期电气线路进行电气防火检测
第三十条 高层建筑宾馆饭店餐饮场炉火烟道等设施燃物间必须采取防火隔热措施该场营者季度少厨房排油烟道进行次清理
第三十二条 业者统理单位应建立防火检查巡查制度确定检查巡查员容部位频次记录检查巡查情况符合列求：
()员密集场月少开展次防火检查场季度少开展次防火检查
(二)公众聚集场营业期间必须两时组织次防火巡查营业结束时进行全面检查消遗留火种
(三)高层建筑老年公寓福利院寄宿制学校幼园等特殊场应日组织夜间防火巡查
第三十三条 高层建筑举办型群众性活动承办应法公安机关申请安全许制定灭火应急疏散预案组织演练明确消防安全责分工确定消防安全理员保持消防设施消防器材配置齐全完效保证疏散通道安全出口疏散指示标志应急明消防车通道符合消防技术标准理规定
第三十四条 存火灾隐患业者统理单位必须采取措施消确保消防安全应危险部位者场停止
实行统理统理单位应理区域妨害公消防安全行予劝阻劝阻效时报告公安机关城市理行政执法部门
第三十五条 高层建筑出现消防设施损坏等情形统理单位应立组织制定维修更新改造计划资金支出方案业意统理单位负责组织实施
第三十六条 高层建筑消防设施保修期维修改造等费建设单位承担保修期满需维修更新改造费相关规定房屋专项维修资金中列支没房屋专项维修资金者资金足业约定承担没约定者约定明业专部分建筑面积占例承担
研究设立新建高层居住建筑消防安全理专项资金日常消防安全理服务保养理监督消防设施器材维修改造具体缴存范围例程序等城乡建设行政部门房屋部门公安机关消防机构制定
第三十七条 高层公建筑关规定设置火灾动报警系统应接入城市消防远程监控系统
第三十八条 高层建筑消防安全重点单位应委托具相应资质消防安全评估机构年单位消防安全理体系运行情况进行次评估出具消防安全评估报告
第三十九条 高层建筑公众聚集场营者应关规定投保火灾公众责保险具体办法保险监督理部门会公安机关消防机构制定
第四章 消防应急
第四十条 高层建筑统理单位机关团体企业事业等单位应列规定属员进行消防安全教育培训：
()明确消防安全教育培训机构员
(二)新岗进入新岗位员进行岗前消防安全培训
(三)岗员年少进行次消防安全培训属公众聚集场少半年进行次消防安全培训保证具备岗位职责相适应检查消火灾隐患组织扑救初起火灾组织员疏散逃生开展消防宣传教育培训力
第四十条 高层建筑机关团体企业事业等单位消防安全责消防安全理专兼职消防理员防火检查(巡查)员消防技术服务机构物业企业业员等应关规定定期参加专业培训机构消防安全培训
员密集场消防安全理应国家规定取注册消防工程师资格
第四十二条 业者统理单位应根需建立种形式消防组织开展防救
建筑高度超百米高层建筑必须建立消防安全理员保安员等组成志愿消防队配备消防器材防护装备月组织灭火应急疏散训练
第四十三条 高层建筑未成年活动场老年公寓娱乐场宾馆客房医院病房楼应设置
应急疏散路线图配备移动明灯具救呼吸器等逃生救器材说明放置醒目便取部位
高层居住建筑业应配备灭火器救生绳救呼吸器口哨手电筒等灭火逃生救器材
第四十四条 公安消防队专职消防队应制定辖区高层建筑灭火救援预案定期组织演练
业者统理单位应开展形式样消防安全宣传教育根建筑特点情况制定灭火应急疏散预案年少组织次演练高层建筑消防安全重点单位半年少组织次单位员工参加灭火应急疏散演练组织演练时应设置明显标识事先告知相关员公安机关消防机构公安派出应予指导协助监督
第四十五条 高层建筑发生火灾时业者统理单位应时扑救初起火灾组织员疏散协助公安消防队专职消防队做火情侦查员救助火灾扑救维护秩序等工作设置消防控制室值守员应立启动应急处置程序
高层建筑员密集场应事先明确疏散引导员火灾发生负责组织引导场员安全疏散
第四十六条 高层建筑发生火灾时相关单位应协助水源供满足火灾扑救水需求
通信理部门应保障火灾现场应急通信保证时准确传达火灾现场信息调度指挥命令
业者统理单位应配备必通信工具协助公安消防队专职消防队做火灾现场联络保障工作
第四十七条 消防车前执行火灾扑救者应急救援务确保安全前提受行驶速度路线方指挥信号限制车辆应行穿插超越
火灾现场扑救应急救援中妨碍消防车通行消防车登高作业车辆设施设备公安机关消防机构法采取强行搬离拆等紧急措施
第五章 监督理
第四十八条 公安机关消防机构公安派出应辖权限范围法制定年度消防监督抽查计划高层建筑开展消防监督抽查抽查发现火灾隐患应立通知关单位者整改涉公安全应时社会公告编制年度消防监督抽查情况分析
第四十九条 规划行政部门应法消防专项规划涉高层建筑消防安全避难场纳入控制性详细规划涉高层消防建筑消防安全总面布局防火间距消防车通道消防车登高操作面等纳入修建性详细规划
第五十条 城乡建设行政部门应建高层建筑工程施工消防安全实施监督理督促施工单位落实消防安全责
第五十条 房屋专项维修资金理部门应监督指导房屋专项维修资金消防设施进行维修更新改造物业理行政部门应督促物业服务企业履行物业服务合
受公安消防城执法等部门处罚物业服务企业记入信档案
第五十二条 城市理行政执法部门户外广告部门气象机构应职责分工高层建筑户外广告牌门头牌匾景观明设施防雷装置等消防安全实施监督理
第五十三条 教育民政文广新卫生旅游等部门应根行业系统特点制定行业消防安全理制度开展消防安全宣传教育属高层建筑定期开展针性消防安全检查督促关单位落实消防安全责时发现消火灾隐患
第五十四条 广播电视报刊网络等媒体应开设消防安全教育栏目制作播出消防安全节目公众开展公益性消防安全宣传教育履行舆监督职责曝光影响公安全火灾隐患
第五十五条 公安机关消防机构应设立监督举报电话投诉信箱受理违反办法关规定行投诉举报予时查处
第六章 法律责
第五十六条 违反办法第八条规定公安机关消防机构中华民国消防法第五十九条规定责令改正处五万元十万元罚款
第五十七条 统理单位违反办法第十三条规定公安机关消防机构责令限期改正处万元三万元罚款
第五十八条 违反办法第十六条规定公安机关消防机构中华民国消防法第五十八条规定责令停止施工停止者停产停业处十万元三十万元罚款
第五十九条 违反办法第十七条第()(二)(三)(四)项规定公安机关消防机构中华民国消防法第五十八条规定责令停止施工停止者停产停业处十万元三十万元罚款
第六十条 违反办法第十七条第(五)项规定公安机关消防机构山东省火灾高危单位消防安全理规定第四十五条规定责令限期改正处万元三万元罚款
第六十条 违反办法第十七条第(六)项规定未求设置智应急明疏散逃生引导系统者配备逃生缓降器逃生梯等逃生辅助装置公安机关消防机构责令限期改正逾期改处万元二万元罚款
第六十二条 违反办法第十七条第(七)项规定公安机关消防机构中华民国消防法第五十八条
规定责令停止施工停止者停产停业处十万元三十万元罚款
第六十三条 违反办法第十七条第(八)项规定未求设置独立式火灾探测报警器公安机关消防机构山东省消防条例第七十条规定责令限期改正逾期改处万元五万元罚款
第六十四条 违反办法第十九条规定公安机关消防机构中华民国消防法第五十八条规定责令停止施工停止者停产停业处十万元三十万元罚款
第六十五条 违反办法第二十条规定公安机关消防机构中华民国消防法第五十九条规定责令改正者停止施工处五万元十万元罚款
第六十六条 施工单位违反列规定公安机关消防机构规定处罚：
()违反办法第二十条第()项规定责令改正处万元罚款
(二)违反办法第二十条第(二)(三)(四)项规定责令改正处万元三万元罚款
(三)违反办法第二十二条第款规定责令改正处万元二万元罚款
(四)违反办法第二十二条第二款规定责令改正处万元三万元罚款
第六十七条 工程监理单位违反办法第二十三条规定求进行监理建设单位者施工单
位串通弄虚作假降低消防施工质量公安机关消防机构中华民国消防法第五十九条规定责令改正者停止施工处五万元十万元罚款
工程监理单位违反办法第二十三条规定未求施工单位整改暂时停止施工者未时施工城乡建设行政部门者公安机关消防机构报告城乡建设行政部门建设工程安全生产理条例第五十七条规定责令限期改正逾期改责令停业整顿处十万元三十万元罚款情节严重降低资质等级直吊销资质证书
第六十八条 违反办法第二十四条第款规定未规定设置消防安全标识公安机关消防机构责令限期改正逾期改处万元罚款
第六十九条 违反办法第二十四条第二款规定城市理行政执法部门公安机关消防机构职责法责令改正处万元三万元罚款
第七十条 违反办法第二十五条规定公安机关消防机构责令改正处万元罚款
第七十条 违反办法第二十六条规定消防控制室值守员未达规定数者值守员具相应职业资格公安机关消防机构山东省消防条例第七十条规定责令限期改正逾期改处万元五万元罚款
第七十二条 违反办法第二十七条规定未求委托消防技术服务机构定期维修保养者检测动
消防设施公安机关消防机构山东省消防条例第七十条规定责令限期改正逾期改处万元五万元罚款
受委托消防技术服务机构出具虚假失实报告公安机关消防机构中华民国消防法第六十九条规定责令改正处五万元十万元罚款直接负责员直接责员处万元五万元罚款违法处没收违法情节严重原许机关法责令停止执业者吊销相应资质资格
第七十三条 违反办法第二十八条规定生产储存营易燃易爆危险品建筑物区(市)公安机关中华民国治安理处罚法第三十条规定处十日十五日拘留构成犯罪法追究刑事责
第七十四条 违反办法第二十九条规定营业期间明火作业者电(气)焊作业建筑物区(市)公安机关中华民国消防法第六十三条规定处五日拘留指者强令违反消防安全规定险作业指强令者建筑物区(市)公安机关中华民国消防法第六十四条规定处十日十五日拘留构成犯罪法追究刑事责
第七十五条 违反办法第三十条第二款规定电气设备安装线路敷设维修符合关消防标准理规定公安机关消防机构中华民国消防法第六十六条规定责令限期改正逾期改责令停止
违反办法第三十条第三款规定高层建筑员密集场未关规定委托电气防火
检测机构定期电气线路进行电气防火检测公安机关消防机构责令限期改正处万元三万元罚款
第七十六条 违反办法第三十条规定高层建筑宾馆饭店餐饮场营者未定期厨房排油烟道进行清理公安机关消防机构责令限期改正处万元罚款
第七十七条 违法办法第三十二条规定公安机关消防机构山东省消防条例第六十九条规定责令限期改正逾期改处万元罚款
第七十八条 违反办法第三十三条规定未安全许者符合安全许条件擅举办型群众性活动公安机关型群众性活动安全理条例第二十条规定予取缔承办处十万元三十万元罚款举办型群众性活动发生安全事危险公安机关中华民国治安理处罚法第三十八条规定责令停止活动立疏散承办处五日十日拘留
第七十九条 违反办法第三十四条第款规定火灾隐患公安机关消防机构者公安派出通知时采取措施消公安机关消防机构中华民国消防法第六十条规定处万元五万元罚款
第八十条 违反办法第三十四条第二款规定统理单位认真履行劝阻报告义务公安机关消防机构处万元罚款
第八十条 违反办法第三十七条规定公安机关消防机构山东省火灾高危单位消防安全理规定第四十五条规定责令限期改正处万元三万元罚款
第八十二条 违反办法第三十八条规定公安机关消防机构山东省火灾高危单位消防安全理规定第五十条规定责令限期改正处万元三万元罚款
第八十三条 违反办法第四十条规定公安机关消防机构山东省消防条例第六十九条规定责令限期改正逾期改处万元罚款
第八十四条 违反办法第四十条第款规定公安机关消防机构山东省消防条例第六十九条规定责令限期改正逾期改正处万元罚款
第八十五条 违反办法第四十二条第二款规定公安机关消防机构责令限期改正逾期改处万元三万元罚款
第八十六条 违反办法第四十三条第款规定未求设置应急疏散路线图配备移动明灯具救呼吸器等逃生救器材说明公安机关消防机构责令限期改正处万元罚款
第八十七条 违反办法第四十四条规定未求制定灭火应急疏散预案组织演练公安机关消防机构责令限期改正处万元罚款
第八十八条 违反办法第四十五条规定员密集场发生火灾现场引导员履行组织引导场员疏散职责公安机关中华民国消防法第六十八条规定责处五日十日拘留构成犯罪法追究刑事责
第八十九条 违反办法第四十七条第款规定求行者穿插超越正执行务消防车阻碍通行违法区(市)公安机关中华民国治安理处罚法第五十条规定责处五日十日拘留
第七章 附
第九十条 办法列语含义：
()业指高层建筑房屋附属设施设备相关场权
(二)指承租者受委托营理等方式实际高层建筑房屋附属设施设备相关场单位
(三)公众聚集场指宾馆饭店商场集贸市场客运车站候车室客运码头候船厅民机场航站楼体育场馆会堂公娱乐场等
(四)员密集场指公众聚集场医院门诊楼病房楼学校教学楼图书馆食堂集体宿舍养老院福利院幼园公图书馆阅览室公展览馆博物馆展示厅企业员工集体宿舍等
(五)消防安全重点单位指发生火灾性较发生火灾造成重员伤亡者财产损失公安机关消防机构关标准确定法报民政府备案单位
第九十条 办法XX年5月1日起施行
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青岛市高层建筑消防安全理办法
第章 总
第条 加强高层建筑消防安全理预防火灾减少火灾危害保护身财产安全维护公安全根中华民国消防法物业理条例山东省消防条例等法律法规结合市实际制定办法
第二条 市行政区域高层建筑消防安全理适办法
办法称高层建筑指十层居住建筑(包括首层设置商业服务网点住宅)建筑高度超24米二层公建筑国家相关标准调整规定
第三条 市区(市)镇民政府负责行政区域高层建筑消防工作
公安机关高层建筑消防安全工作实施监督理具体工作公安机关消防机构公安派出分工负责实施
规划城乡建设房等部门职责做高层建筑消防安全理工作
济功区理机构关规定负责辖区高层建筑消防安全理工作
街道办事处区(市)民政府领导负责组织指导督促辖区单位做高层建筑消防安全工作指导支持帮助居民委员会村民委员会开展群众性消防安全工作
第四条 高层建筑消防安全理工作坚持分级负责属部门法监单位全面负责业防救原
第五条 市区(市)民政府应加高层公消防安全费投入保障高层建筑消防安全工作需费
高层廉租住房公租赁住房市区(市)民政府通购买服务等方式委托消防技术服务机构物业服务企业等提供消防安全防范服务
鼓励支持高层建筑消防技术研究创新推广应先进消防应急救援装备技术
第六条 单位维护高层建筑公消防安全保护消防设施器材预防火灾报告火警义务
第二章 责体
第七条 列高层建筑消防安全责建设单位承担：
()已竣工尚未出售者尚未交付买受
(二)法应公安机关消防机构验收未验收者验收合格交付出售
(三)法应公安机关消防机构竣工验收消防备案未备案者备案抽查合格
(四)法消防竣工验收备案未抽查建设单位原造成建设项目未达工程建设消防技术标准强制性求
第八条 高层建筑设计单位必须关消防法规工程建设消防技术标准进行消防设计消防设计质量负责降低消防技术标准设计
第九条 高层建筑施工现场消防安全工作施工单位负责实行施工总承包总承包单位负责分包单位总承包单位负责
高层建筑进行局部扩建改建(含室外装修途变更建筑保温)时建设单位应施工单位明确施工现场消防安全责没约定者约定明消防安全责关规定双方承担
第十条 业高层建筑消防安全责
高层建筑实行承包租赁者委托营理业应合中明确约定方消防安全责没约定者约定明消防安全责关规定业承担
第十条 高层建筑两业业应确立消防安全理单位者委托物业服务企业消防技术服务机构(称统理单位)负责高层建筑消防安全工作实行统理业应支持协助监督统理单位工作
统理单位确立前建筑消防安全工作全体业关规定承担高层建筑镇民政府街道办事处居民委员会村民委员会应予督促协助指导
第十二条 高层建筑消防安全工作实行统理业应统理单位签订委托理合消防安全防范服务事项服务质量服务费双方权利义务消防设施器材维护理火灾隐患整改消防档案资料留存交接相关资金筹集合期限违约责等容进行约定
第十三条 统理单位应关规定委托理合落实消防安全理员组织消防安全宣传教育培训制定消防安全制度建立消防档案消防设施器材安全疏散设施消防车通道消防车登高操作面等进行理维护
委托理合终止时统理单位应业移交消防档案资料办理消防设施器材部位消防安全等查验承接手续
第十四条 高层建筑机关团体企业事业等单位应履行列消防安全职责：
()落实消防安全责制制定单位消防安全制度消防安全操作规程制定灭火应急疏散预案
(二)关消防技术标准配置消防设施器材设置消防安全标志标识定期组织检验检测维修确保完效
(三)保障疏散通道安全出口消防车通道畅通保证防火防烟分区防火间距符合消防技术标准
(四)组织防火检查时消火灾隐患
(五)组织进行针性消防演练
(六)法律法规规章规定消防安全职责
第十五条 高层建筑消防安全重点单位应履行办法第十四条职责外应履行列消防安全职责：
()确定消防安全理组织实施单位消防安全理工作
(二)建立消防档案确定消防安全重点部位设置防火标志实行严格理
(三)实行日防火巡查建立巡查记录
(四)定期组织消防安全培训消防演练
第三章 火灾预防
第十六条 新建扩建改建(含室外装修途变更建筑保温)高层建筑应法办理消防设计审核消防验收者备案手续公众聚集场投入营业前应法消防安全检查合格
第十七条 新建扩建改建(含室外装修途变更建筑保温)高层建筑消防设计应执行关工程建设消防技术标准符合列求：
()室消火栓箱应设置消防卷盘
(二)建筑外保温应国家相关技术规定燃难燃材料
(三)建筑高度超百米标准层建筑面积超千方米重公建筑应国家标准求设置屋顶直升机停机坪者供直升机救助设施
(四)消防车通道消防车登高操作面范围车库道暗沟等部分应够承载型消防车辆装备
(五)建筑高度超五十米公建筑应设置漏电火灾报警系统厨房规定部位安装厨房设备灭火装置
(六)员密集场应设置智应急明疏散逃生引导系统宾馆饭店商场公娱乐场教学楼医院门诊楼病房楼等应相关标准配备逃生缓降器逃生梯等逃生辅助装置
(七)幼园游乐厅少培训机构等未成年活动场设置高层建筑四层应设置单独出入口
(八)高层居住建筑应分户设置独立式火灾探测报警器高层建筑老年公寓福利院寄宿制学校幼园等特殊场应相关标准设置火灾动报警系统者房间设置独立式火灾探测报警器
第十八条 建设单位出售精装修高层居住建筑部部位装修材料燃烧性等级应符合关消防技术标准选合格装修材料降低装修材料燃烧性等级
第十九条 高层建筑消防设计公安机关消防机构审核意者法备案单位擅修改变更确需修改变更应重新申报审核者备案
第二十条 建设单位施工单位应关工程建设消防技术标准者备案消防设计文件组织施工降低消防施工质量
第二十条 高层建筑施工时应符合列求：
()施工单位应关消防技术标准理规定落实施工现场消防安全责制理措施
(二)施工单位应施工进度设置室外时消防水设施建筑物竣工验收前擅拆者停
(三)建工程设置员工宿舍锅炉房厨房操作间易燃易爆危险品存放库房等火灾危险性较时房
(四)局部施工时应施工区域区域进行防火分隔配置消防器材指定专监护影响区域消防设施正常
第二十二条 高层建筑进行节改造应符合关消防安全求施工现场设置消防安全巡逻员分离火焊作业保温施工作业
高层公建筑营业期间进行外保温材料施工作业
第二十三条 工程监理单位应关规定高层建筑施工现场消防安全进行监理工程监理单位发现施工现场符合消防技术标准理规定应求施工单位整改情况严重应求施工单位暂时停止施工时报告建设单位施工单位拒整改者停止施工工程监理单位应时施工城乡建设行政部门者公安机关消防机构报告
第二十四条 高层建筑应规定设置消防安全标识：
()消防车通道防火间距消防车登高操作面应设置明显标识
(二)员出入口电梯口疏散门安全出口避难层(间)等位置应设置安全疏散指示图警示标语
(三)消防设施器材醒目位置应设置维护方法标识
(四)动灭火系统供水道应设置显示阀门正确启闭状态标识
严禁单位占堵塞消防车通道防火间距消防车登高操作面设置影响消防车登高操作面架空线明设施等障碍物占堵塞封闭者擅分隔部位楼梯疏散通道安全出口避难层(间)
第二十五条 高层建筑常闭式防火门应保持常闭闭门器序器应完效常开式防火门应
保证火灾时动关闭反馈信号时需控制员出入者设门禁系统疏散门应保证火灾时员疏散畅通措施
空调通风系统电缆井道井垃圾道等竖道孔洞应采取严格防火分隔防烟措施
第二十六条 设消防控制室高层建筑业者统理单位应制定消防控制室理制度接处警操作规程配备联络通讯视频监控灭火器材防护装备
实行二十四时值守值守员少二
值守员必须持证岗掌握消防控制室设备功操作规程接处警程序时处理火警信号关规定检查动消防设施联动控制设备运行情况发现障时排者报告员处理做运行操作障记录
第二十七条 设动消防设施高层建筑必须委托资质消防技术服务机构定期维修保养检测消防技术服务机构接受委托消防设施进行专业维修保养检测应法律法规规章相关标准委托合规定提供服务服务质量负责完成相关服务应委托业者统理单位出具维修保养检测报告注明单位名称操作员姓名消防设施状况维修保养者检测时间等容报公安机关消防机构
第二十八条 单位高层建筑部分生产储存营易燃易爆危险品
高层建筑燃气必须采道供气方式易燃易爆危险品设置相关设施设备应符合关消防技术标准理规定禁止高层建筑部分液化石油气
业者统理单位根消防安全理需理范围划定禁火禁烟禁放烟花爆竹区域
第二十九条 业者统理单位应制定明火理制度明确明火作业手续办理程序落实明火作业现场消防安全措施
高层建筑公众聚集场营业期间禁止明火作业者电(气)焊作业
第三十条 业者统理单位应选合格电气设备定期检查电防火安全情况私接电气线路违规功率电气设备
高层建筑电气设备安装线路敷设维修应符合关消防技术标准理规定具备职业资格电工操作
高层建筑员密集场应关规定委托电气防火检测机构定期电气线路进行电气防火检测
第三十条 高层建筑宾馆饭店餐饮场炉火烟道等设施燃物间必须采取防火隔热措施该场营者季度少厨房排油烟道进行次清理
第三十二条 业者统理单位应建立防火检查巡查制度确定检查巡查员容部位频次记录检查巡查情况符合列求：
()员密集场月少开展次防火检查场季度少开展次防火检查
(二)公众聚集场营业期间必须两时组织次防火巡查营业结束时进行全面检查消遗留火种
(三)高层建筑老年公寓福利院寄宿制学校幼园等特殊场应日组织夜间防火巡查
第三十三条 高层建筑举办型群众性活动承办应法公安机关申请安全许制定灭火应急疏散预案组织演练明确消防安全责分工确定消防安全理员保持消防设施消防器材配置齐全完效保证疏散通道安全出口疏散指示标志应急明消防车通道符合消防技术标准理规定
第三十四条 存火灾隐患业者统理单位必须采取措施消确保消防安全应危险部位者场停止
实行统理统理单位应理区域妨害公消防安全行予劝阻劝阻效时报告公安机关城市理行政执法部门
第三十五条 高层建筑出现消防设施损坏等情形统理单位应立组织制定维修更新改造计划资金支出方案业意统理单位负责组织实施
第三十六条 高层建筑消防设施保修期维修改造等费建设单位承担保修期满需维修更新改造费相关规定房屋专项维修资金中列支没房屋专项维修资金者资金足业约定承担没约定者约定明业专部分建筑面积占例承担
研究设立新建高层居住建筑消防安全理专项资金日常消防安全理服务保养理监督消防设施器材维修改造具体缴存范围例程序等城乡建设行政部门房屋部门公安机关消防机构制定
第三十七条 高层公建筑关规定设置火灾动报警系统应接入城市消防远程监控系统
第三十八条 高层建筑消防安全重点单位应委托具相应资质消防安全评估机构年单位消防安全理体系运行情况进行次评估出具消防安全评估报告
第三十九条 高层建筑公众聚集场营者应关规定投保火灾公众责保险具体办法保险监督理部门会公安机关消防机构制定
第四章 消防应急
第四十条 高层建筑统理单位机关团体企业事业等单位应列规定属员进行消防安全教育培训：
()明确消防安全教育培训机构员
(二)新岗进入新岗位员进行岗前消防安全培训
(三)岗员年少进行次消防安全培训属公众聚集场少半年进行次消防安全培训保证具备岗位职责相适应检查消火灾隐患组织扑救初起火灾组织员疏散逃生开展消防宣传教育培训力
第四十条 高层建筑机关团体企业事业等单位消防安全责消防安全理专兼职消防理员防火检查(巡查)员消防技术服务机构物业企业业员等应关规定定期参加专业培训机构消防安全培训
员密集场消防安全理应国家规定取注册消防工程师资格
第四十二条 业者统理单位应根需建立种形式消防组织开展防救
建筑高度超百米高层建筑必须建立消防安全理员保安员等组成志愿消防队配备消防器材防护装备月组织灭火应急疏散训练
第四十三条 高层建筑未成年活动场老年公寓娱乐场宾馆客房医院病房楼应设置
应急疏散路线图配备移动明灯具救呼吸器等逃生救器材说明放置醒目便取部位
高层居住建筑业应配备灭火器救生绳救呼吸器口哨手电筒等灭火逃生救器材
第四十四条 公安消防队专职消防队应制定辖区高层建筑灭火救援预案定期组织演练
业者统理单位应开展形式样消防安全宣传教育根建筑特点情况制定灭火应急疏散预案年少组织次演练高层建筑消防安全重点单位半年少组织次单位员工参加灭火应急疏散演练组织演练时应设置明显标识事先告知相关员公安机关消防机构公安派出应予指导协助监督
第四十五条 高层建筑发生火灾时业者统理单位应时扑救初起火灾组织员疏散协助公安消防队专职消防队做火情侦查员救助火灾扑救维护秩序等工作设置消防控制室值守员应立启动应急处置程序
高层建筑员密集场应事先明确疏散引导员火灾发生负责组织引导场员安全疏散
第四十六条 高层建筑发生火灾时相关单位应协助水源供满足火灾扑救水需求
通信理部门应保障火灾现场应急通信保证时准确传达火灾现场信息调度指挥命令
业者统理单位应配备必通信工具协助公安消防队专职消防队做火灾现场联络保障工作
第四十七条 消防车前执行火灾扑救者应急救援务确保安全前提受行驶速度路线方指挥信号限制车辆应行穿插超越
火灾现场扑救应急救援中妨碍消防车通行消防车登高作业车辆设施设备公安机关消防机构法采取强行搬离拆等紧急措施
第五章 监督理
第四十八条 公安机关消防机构公安派出应辖权限范围法制定年度消防监督抽查计划高层建筑开展消防监督抽查抽查发现火灾隐患应立通知关单位者整改涉公安全应时社会公告编制年度消防监督抽查情况分析
第四十九条 规划行政部门应法消防专项规划涉高层建筑消防安全避难场纳入控制性详细规划涉高层消防建筑消防安全总面布局防火间距消防车通道消防车登高操作面等纳入修建性详细规划
第五十条 城乡建设行政部门应建高层建筑工程施工消防安全实施监督理督促施工单位落实消防安全责
第五十条 房屋专项维修资金理部门应监督指导房屋专项维修资金消防设施进行维修更新改造物业理行政部门应督促物业服务企业履行物业服务合
受公安消防城执法等部门处罚物业服务企业记入信档案
第五十二条 城市理行政执法部门户外广告部门气象机构应职责分工高层建筑户外广告牌门头牌匾景观明设施防雷装置等消防安全实施监督理
第五十三条 教育民政文广新卫生旅游等部门应根行业系统特点制定行业消防安全理制度开展消防安全宣传教育属高层建筑定期开展针性消防安全检查督促关单位落实消防安全责时发现消火灾隐患
第五十四条 广播电视报刊网络等媒体应开设消防安全教育栏目制作播出消防安全节目公众开展公益性消防安全宣传教育履行舆监督职责曝光影响公安全火灾隐患
第五十五条 公安机关消防机构应设立监督举报电话投诉信箱受理违反办法关规定行投诉举报予时查处
第六章 法律责
第五十六条 违反办法第八条规定公安机关消防机构中华民国消防法第五十九条规定责令改正处五万元十万元罚款
第五十七条 统理单位违反办法第十三条规定公安机关消防机构责令限期改正处万元三万元罚款
第五十八条 违反办法第十六条规定公安机关消防机构中华民国消防法第五十八条规定责令停止施工停止者停产停业处十万元三十万元罚款
第五十九条 违反办法第十七条第()(二)(三)(四)项规定公安机关消防机构中华民国消防法第五十八条规定责令停止施工停止者停产停业处十万元三十万元罚款
第六十条 违反办法第十七条第(五)项规定公安机关消防机构山东省火灾高危单位消防安全理规定第四十五条规定责令限期改正处万元三万元罚款
第六十条 违反办法第十七条第(六)项规定未求设置智应急明疏散逃生引导系统者配备逃生缓降器逃生梯等逃生辅助装置公安机关消防机构责令限期改正逾期改处万元二万元罚款
第六十二条 违反办法第十七条第(七)项规定公安机关消防机构中华民国消防法第五十八条
规定责令停止施工停止者停产停业处十万元三十万元罚款
第六十三条 违反办法第十七条第(八)项规定未求设置独立式火灾探测报警器公安机关消防机构山东省消防条例第七十条规定责令限期改正逾期改处万元五万元罚款
第六十四条 违反办法第十九条规定公安机关消防机构中华民国消防法第五十八条规定责令停止施工停止者停产停业处十万元三十万元罚款
第六十五条 违反办法第二十条规定公安机关消防机构中华民国消防法第五十九条规定责令改正者停止施工处五万元十万元罚款
第六十六条 施工单位违反列规定公安机关消防机构规定处罚：
()违反办法第二十条第()项规定责令改正处万元罚款
(二)违反办法第二十条第(二)(三)(四)项规定责令改正处万元三万元罚款
(三)违反办法第二十二条第款规定责令改正处万元二万元罚款
(四)违反办法第二十二条第二款规定责令改正处万元三万元罚款
第六十七条 工程监理单位违反办法第二十三条规定求进行监理建设单位者施工单
位串通弄虚作假降低消防施工质量公安机关消防机构中华民国消防法第五十九条规定责令改正者停止施工处五万元十万元罚款
工程监理单位违反办法第二十三条规定未求施工单位整改暂时停止施工者未时施工城乡建设行政部门者公安机关消防机构报告城乡建设行政部门建设工程安全生产理条例第五十七条规定责令限期改正逾期改责令停业整顿处十万元三十万元罚款情节严重降低资质等级直吊销资质证书
第六十八条 违反办法第二十四条第款规定未规定设置消防安全标识公安机关消防机构责令限期改正逾期改处万元罚款
第六十九条 违反办法第二十四条第二款规定城市理行政执法部门公安机关消防机构职责法责令改正处万元三万元罚款
第七十条 违反办法第二十五条规定公安机关消防机构责令改正处万元罚款
第七十条 违反办法第二十六条规定消防控制室值守员未达规定数者值守员具相应职业资格公安机关消防机构山东省消防条例第七十条规定责令限期改正逾期改处万元五万元罚款
第七十二条 违反办法第二十七条规定未求委托消防技术服务机构定期维修保养者检测动
消防设施公安机关消防机构山东省消防条例第七十条规定责令限期改正逾期改处万元五万元罚款
受委托消防技术服务机构出具虚假失实报告公安机关消防机构中华民国消防法第六十九条规定责令改正处五万元十万元罚款直接负责员直接责员处万元五万元罚款违法处没收违法情节严重原许机关法责令停止执业者吊销相应资质资格
第七十三条 违反办法第二十八条规定生产储存营易燃易爆危险品建筑物区(市)公安机关中华民国治安理处罚法第三十条规定处十日十五日拘留构成犯罪法追究刑事责
第七十四条 违反办法第二十九条规定营业期间明火作业者电(气)焊作业建筑物区(市)公安机关中华民国消防法第六十三条规定处五日拘留指者强令违反消防安全规定险作业指强令者建筑物区(市)公安机关中华民国消防法第六十四条规定处十日十五日拘留构成犯罪法追究刑事责
第七十五条 违反办法第三十条第二款规定电气设备安装线路敷设维修符合关消防标准理规定公安机关消防机构中华民国消防法第六十六条规定责令限期改正逾期改责令停止
违反办法第三十条第三款规定高层建筑员密集场未关规定委托电气防火
检测机构定期电气线路进行电气防火检测公安机关消防机构责令限期改正处万元三万元罚款
第七十六条 违反办法第三十条规定高层建筑宾馆饭店餐饮场营者未定期厨房排油烟道进行清理公安机关消防机构责令限期改正处万元罚款
第七十七条 违法办法第三十二条规定公安机关消防机构山东省消防条例第六十九条规定责令限期改正逾期改处万元罚款
第七十八条 违反办法第三十三条规定未安全许者符合安全许条件擅举办型群众性活动公安机关型群众性活动安全理条例第二十条规定予取缔承办处十万元三十万元罚款举办型群众性活动发生安全事危险公安机关中华民国治安理处罚法第三十八条规定责令停止活动立疏散承办处五日十日拘留
第七十九条 违反办法第三十四条第款规定火灾隐患公安机关消防机构者公安派出通知时采取措施消公安机关消防机构中华民国消防法第六十条规定处万元五万元罚款
第八十条 违反办法第三十四条第二款规定统理单位认真履行劝阻报告义务公安机关消防机构处万元罚款
第八十条 违反办法第三十七条规定公安机关消防机构山东省火灾高危单位消防安全理规定第四十五条规定责令限期改正处万元三万元罚款
第八十二条 违反办法第三十八条规定公安机关消防机构山东省火灾高危单位消防安全理规定第五十条规定责令限期改正处万元三万元罚款
第八十三条 违反办法第四十条规定公安机关消防机构山东省消防条例第六十九条规定责令限期改正逾期改处万元罚款
第八十四条 违反办法第四十条第款规定公安机关消防机构山东省消防条例第六十九条规定责令限期改正逾期改正处万元罚款
第八十五条 违反办法第四十二条第二款规定公安机关消防机构责令限期改正逾期改处万元三万元罚款
第八十六条 违反办法第四十三条第款规定未求设置应急疏散路线图配备移动明灯具救呼吸器等逃生救器材说明公安机关消防机构责令限期改正处万元罚款
第八十七条 违反办法第四十四条规定未求制定灭火应急疏散预案组织演练公安机关消防机构责令限期改正处万元罚款
第八十八条 违反办法第四十五条规定员密集场发生火灾现场引导员履行组织引导场员疏散职责公安机关中华民国消防法第六十八条规定责处五日十日拘留构成犯罪法追究刑事责
第八十九条 违反办法第四十七条第款规定求行者穿插超越正执行务消防车阻碍通行违法区(市)公安机关中华民国治安理处罚法第五十条规定责处五日十日拘留
第七章 附
第九十条 办法列语含义：
()业指高层建筑房屋附属设施设备相关场权
(二)指承租者受委托营理等方式实际高层建筑房屋附属设施设备相关场单位
(三)公众聚集场指宾馆饭店商场集贸市场客运车站候车室客运码头候船厅民机场航站楼体育场馆会堂公娱乐场等
(四)员密集场指公众聚集场医院门诊楼病房楼学校教学楼图书馆食堂集体宿舍养老院福利院幼园公图书馆阅览室公展览馆博物馆展示厅企业员工集体宿舍等
(五)消防安全重点单位指发生火灾性较发生火灾造成重员伤亡者财产损失公安机关消防机构关标准确定法报民政府备案单位
第九十条 办法XX年5月1日起施行
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