三年整治计划实施方案
结合全县消防安全专项整治三年行动实施方案火灾防控专项整治实施方案关高层建筑消防安全综合整治关部署求确保扎实序高质推进高效完成项目标务局决定日起2022年底全系统监范围开展高层建筑消防安全专项整治三年行动现制定工作方案
工作目标
政府统领导部门法监单位全面负责物业规履责业积极参原通三年持续整治进步加强提升防范化解高层建筑重消防安全风险力效预防遏制较影响高层建筑火灾事确保全县消防安全形势持续稳2020年完成高层建筑基础信息台账更新完善建立消防安全问题隐患清单整改责清单(简称两清单)完成50账隐患整改务重火灾隐患全部整改完毕2021年建立完善消防理机制完成80账隐患整改务2022年完成全部账隐患整改务高层建筑消防安全力水全面优化提升
二整治范围
已建成投入高层建筑(文体场馆网吧KTV旅行社星级酒店旅游景点等建筑高度27米住宅建筑建筑高度24米非单层厂房仓库民建筑)
三整治重点
()消防理消防安全承诺制度未建立消防安全责理未履行消防安全承诺制履职位微型消防站未建立堵塞占锁闭疏散楼梯安全出口等问题
(二)消防设施室外消火栓系统动喷水灭火系统消防电梯封闭楼梯间正压送风系统消防控制机感烟感温火灾探测器等消防设施设备未保持完效未建立维护保养制度等问题
(三)道竖井电缆井道井未层楼板处进行严密封堵电缆桥架等未防火分隔处采效措施进行防火封堵道井堆放杂物等问题
(四)保温材料外保温防护层破损开裂脱落等问题
四工作措施
()压降致灾素高层建筑进行改建扩建装修时需明火作业必须严格履行动火审批手续操作员必须持证岗全面排查外保温防护层破损开裂脱落等问题逐项登记整改修复采取措施完全包覆违规采易燃燃外保温材料结合改建扩建民生工程予拆改造未拆前醒目位置设立保温材料性等级防火求标识严格落实防范措施消防审验中严源头关违规采易燃燃材料装修装饰予限期拆更换规范火电油气定期检测维护电气燃气线路设备排查清洗油烟道严禁高层建筑违规生产储存易燃易爆危险品严禁电动行车进楼入户违规充电
(二)严密防火分隔占高层建筑防火间距违章建(构)筑物予拆疏散楼梯间电缆井道井等竖井道防火门防火卷帘等防火分隔设施障损坏拆时进行维修安装电缆井道井等竖井道电缆桥架封堵缺失严密低楼板耐火极限燃材料防火封堵材料进行严密封堵避难层设备道区避难区穿越防火隔墙通风风排烟风电缆桥架等处防火分隔位采符合耐火极限求燃材料防火封堵材料进行封堵动明火施工区域严格落实区域进行分隔防护措施
(三)完善消防设施督促高层建筑产权单位单位营体委托理单位开发企业等规范标准配置消防设施器材委托具备消防设施维保力单位开展消防设施日常维护保养确保完效全面排查测试室消火栓系统动喷水灭火系统建立维护保养制度逐栋解决消火栓水消防供水足压力够等问题保障供水间断排查解决消防电源性强等问题确保消防电设施设置专供电回路保障供电间断定期测试消防电梯迫降轿厢消防电话防水排水设施等功市场监部门督促质量检测机构电梯定期检测中实施重点检测鉴南京市高层住宅建筑固化水带工程纳入民办实事项目做法结合实际逐步高层住宅建筑室消火栓系统安装止回阀供水接口等供水设施提升灭火供水力推广安装独立式感烟火灾探测报警器简易喷淋应急广播鼓励居民家庭配备家灭火应急救援器材箱提高初起火灾预警处置力
(四)实施智控推进设动消防设施高层建筑接入建筑消防设施联网监测系统实时掌握消防设施运行状态推广安装电气火灾监控系统利手机APP实时动态查重点部位电流荷载温度数接收报警信号高层公建筑燃气部位标准规范求设置燃气泄漏报警紧急切断等安全保护装置鼓励居民家庭厨房设置独立式燃气体报警器做燃气泄露早发现早预警早处置加快推进燃气智化监推动高层住宅建筑室外安装具备载保护充满停高温障报警电动行车智充电装置实现电动行车停放充电蓝天工程
(五)畅通安全通道全面清理疏散楼梯疏散走道违规设置功性房堆放杂物违规停放充电电动行车严禁锁闭安全出口确保疏散通道畅通疏散楼梯设置形式符合标准疏散距离安全出口数量足标准改造增设设通屋面出口出口门窗应外开启超高层建筑避难层(间)占改变途应恢复原功高层公建筑外窗设置金属栅栏律予拆改部开启防盗窗倡导居民家庭采部开启防盗窗取代全封闭金属栅栏实施通消防生命通道工程标准消防车通道逐划线标名立牌实施标识化理拆占堵塞消防车道登高操作场路桩架空线等障碍物违章搭建时建(构)筑物规范机动车辆序停放确保消防车道登高操作场畅通
(六)落实方责高层公建筑产权单位单位营体委托理单位法签订消防安全责分工协议明确消防安全责确定消防安全责理建立履职承诺制度履行消防安全理职责高层住宅建筑物业服务企业物业服务合约定履行消防安全理职责委托具备消防设施维保力单位理区域消防设施进行维护理进步明确物业服务企业消防安全责高层公建筑推行专职消防安全理制度托物业等员高层住宅建筑推行楼长制度定期组织防火检查宣传教育应急演练
(七)严格法治理专项整治期间排查发现违法行火灾隐患综合运法律行政济市场等手段必时采取责令三停时查封行政拘留强制执行等强制措施提高产权单位单位委托理单位业违法成促进守法觉整改难度火灾风险高存重火灾隐患高层建筑实施政府挂牌督办明确整改计划方案责措施资金落实时性防范措施采取约谈警示抄告抄报公开曝光联合惩戒等手段强力推动整改加强违规开办营场违规设置群租房进行监建立负面清单报关部门法予取缔搬迁
(八)建强应急力量栋高层公建筑高层住宅区托社区网格员保安员理单位员志愿者等力量站点员器材战斗力标准建立支集防火灭火宣传体微型消防站队伍配齐配全员必灭火通讯器材防护装备实行24时值班间断开展防火巡查检查消防宣传教育托物业社区房门岗值班室等场便设置消防器材配置点加强消防救援机构联勤联训制定完善灭火应急救援预案确保达三知四会联通求切实提升快速反应应急处置力
(九)广泛宣传培训力宣贯消防安全宣传五进实施细分类分级培训重点群利类新闻媒体微博微信户外视频等媒介提示火灾危险性宣传普防灭火逃生救知识利消防宣传车开展面面宣传引导居民群众关注身边火灾隐患托橱窗板报等固定设施设置消防宣传永久性专栏时刻提醒居民群众外出前务必做三清三关定期组织开展消防安全集中培训灭火疏散演练提高居民群众消防安全意识防救力水
(十)强化警示曝光托级流媒体开设消防安全专题专栏定期社会公开高层建筑专项整治工作开展情况设立隐患曝光台曝光久拖改政府挂牌督办高层建筑重火灾隐患针隐患严重措施力逾期未改高层建筑重火灾隐患推动产权单位单位营体委托理单位等纳入消防安全失信黑名单实施联合惩戒
五职责分工
()局办公室责加强高层建筑消防安全整治组织协调工作负责高层建筑消防宣传教育纳入全年安全生产工作统筹推进定期关科室(队)单位法履职情况进行督导检查落实消防安全责
(二)执法队责加强全县文化市场消防安全监网吧KTV等监职责范围高层建筑逐开展排查督促指导履行消防安全职责
(三)旅游科责加强全县旅行社旅游景点星级酒店消防安全监监职责范围高层建筑逐开展排查督促指导履行消防安全职责
(四)文化科责加强全县文化场馆消防安全监文化场馆高层建筑逐开展排查督促指导履行消防安全职责
(五)文化遗产科责加强全县文博场馆消防安全监文博场馆高层建筑逐开展排查督促指导履行消防安全职责
(六)群众体育科责加强全县体育场馆消防安全监体育馆健身馆游泳馆等监职责范围高层建筑逐开展排查督促指导履行消防安全职责(产业科配合)
六工作步骤
()查改阶段(2020年8月9月)牵头科室(队)督促高层建筑理单位严格落实高层建筑消防安全理规定火灾防控专项整治消防安全专项整治三年行动工作部署方案求高层建筑消防安全查检查点整治重点容深入开展三两公开承诺工作查改消防安全隐患问题填写高层建筑理()单位消防安全查承诺书(见附件1)
(二)集中排查阶段(2020年10月11月)牵头科室(队)职责务分工条线行业监职责范围高层建筑逐栋开展排查回头逐栋填写高层建筑消防安全问题隐患清单整改责清单(见附件2)全面掌握消防安全基情况期精准整治提供基础排查期间步开展高层建筑隐患整治做边排查边整治逐项消隐患确保发生重特事
(三)持续整治阶段(2020年12月2022年10月)牵头科室(队)两清单逐制定整改计划措施逐落实整改方案责资金紧盯隐患放踪督促整改确保隐患清零存重火灾隐患典型违法行高层建筑集中组织挂牌批公布批曝光批处理批2020年12月底前完成50账隐患整改务存重火灾隐患高层建筑全部完成整改确实整改书面说明情况报备时纳入督办重事项持续踪督改2021年完成80账隐患整改务2022年完成全部账隐患整改务期间步开展隐患排查新增隐患问题纳入两清单持续实施整治
(四)总结验收阶段(2022年10月12月)牵头科室(队)高层建筑消防安全三年整治工作进行检查验收验收合格律重新进行整治时认真总结固化验健全高层建筑消防安全长效理机制源头提升火灾防范水
科室(队)9月份开始月18日前报送月工作开展情况高层建筑消防安全专项整治工作情况统计表(附件5)2020年12月23日2021年12月23日前报送阶段工作结2022年12月23日前报送工作总结重情况时报送
联系:XX联系电话XX
附件:1高层建筑消防安全综合整治通告
2高层建筑理()单位消防安全查承诺书
3高层居住建筑消防安全整治检查点
4高层建筑消防安全问题隐患清单整改责清单
5高层建筑消防安全整治工作情况统计表附件1:
高层建筑消防安全综合整治通告
切实加强高层建筑消防安全理消类安全隐患保障民群众生命财产安全社会公安全根公安部中央综治办民政部住建部国家安监总局国家源局联合发高层建筑消防安全综合治理工作方案求现做高层建筑消防安全关工作求通告:
消防行政审批
11998年9月1日建成高层建筑应办理消防设计审核消防验收备案抽查手续
2建筑未消防验收备案抽查合格投入
二建筑外保温
1建筑外保温材料易燃燃材料
2建筑外保温防护层应外保温材料完全包覆
三安全疏散
1疏散楼梯安全出口数量疏散楼梯间设置形式应符合标准安全出口疏散通道应保持畅通疏散通道安全出口楼梯间前室避难层堆放杂物
2擅改变避难层(间)途避难区穿越通风风排烟风电缆桥架采燃材料包覆道
2楼梯间防火门应保持常闭拆损坏
3应急明灯疏散指示标志设置位置数量度应符合标准
4消防车道应保持畅通消防车道消防扑救场停放私家车辆堆放杂物消防扑救场建筑间架设线设置广告牌
5疏散走道楼梯间部装修材料应燃材料
四道井
1电缆井道井应层进行封堵采丙级防火门进行分隔电缆桥架应防火分隔处采效措施进行防火封堵
2道井应常维护理井井壁检查门应保持完道井堆放杂物占
五电气燃气理
1电气设备容量负荷安装应符合规范求私拉乱接电气线路
2消防电负荷应符合消防技术标准消防电源情况切断
3高层建筑瓶装液化石油气燃气线燃气具敷设安装等应符合相关安全技术标准公建筑燃气部位应设置燃气泄漏报警装置紧急切断装置油烟道少季度清洗次
4电气燃气设施设备应定期进行维护保养检测
5动明火作业时应严格落实动火审批落实现场监护安全措施
六消防设施
消防技术标准设置消火栓系统动喷水灭火系统火灾动报警系统防排烟系统消防电梯防火分隔等消防设施保持完效
2消防控制室设备应正常运行控制功联动运行正常
七日常消防安全理
1高层建筑应委托统物业服务企业负责消防安全理工作高层住宅建筑推行楼长制度未委托物业服务企业居(村)委会应组织业签防火协议明确消防安全理责
2制定消防安全理制度消防安全操作规程落实消防安全理员落实消防控制室值班制度
3定期组织防火巡查检查时消火灾隐患
4公建筑外墙门窗设置影响逃生灭火救援障碍物确需设置应部易开启设置明显标志
5公建筑应标准建设微型消防站定期开展针性训练演练时处置扑救初起火灾
6制定灭火应急疏散方案定期组织演练
7定期组织消防设施器材维护保养年少组织1次消防设施全面检测
8开展常性消防安全宣传教育利广播视频公告栏社区网络等途径宣传消防安全知识技
附件2:
高层建筑理()单位消防安全查承诺书
单位(单位名称: 址: 消防安全责姓名: 身份证号码: 电话: 消防安全理姓名: 身份证号码: 电话: )已县消防安全委员会XX县高层建筑消防安全三年整治计划实施方案求全面进行查具体查情况:
类
检查容
否存问题
整改责措施资金时限预案落实情况
消防
理
1 未明确产权单位单位营体委托理单位应承担消防安全责
□ 否□
2 未求建立专职消防队微型消防站
□ 否□
3 堵塞占锁闭疏散楼梯安全出口
□ 否□
4 堵塞占消防车通道登高操作场
□ 否□
5 疏散楼梯设置形式符合标准
□ 否□
6 疏散距离安全出口数量足
□ 否□
7 通屋面出口门窗未外开启
□ 否□
8 公建筑外窗设置铁栅栏影响员疏散
□ 否□
9 未履行动火审批手续违规动火
□ 否□
10 动火操作员未持证岗
□ 否□
11 违规采易燃燃材料装修装饰
□ 否□
12 违规生产储存易燃易爆危险品
□ 否□
13 电动行车违规进楼入户违规充电
□ 否□
14 防火间距违章建(构)筑物占
□ 否□
15 :
□ 否□
消防
设施
16 未建立消防设施维护保养制度
□ 否□
17 室外消火栓系统未保持完效
□ 否□
18 动喷水灭火系统未保持完效
□ 否□ 涉□
19 机械排烟系统未保持完效
□ 否□ 涉□
20 正压送风系统未保持完效
□ 否□ 涉□
21 消防电梯未保持完效
□ 否□ 涉□
22 消防控制机未保持完效
□ 否□ 涉□
23 部分感烟感温火灾探测器未保持完效
□ 否□ 涉□
24 部分疏散指示标志未保持完效
□ 否□
25 防火门未保持完效
□ 否□ 涉□
26 防火卷帘未保持完效
□ 否□ 涉□
27 消防电源设置符合求性强
□ 否□
28 应急明系统未保持完效
□ 否□
29 :
□ 否□
道
竖井
30 电缆井道井未层楼板处进行封堵封堵严密封堵材料符合求
□ 否□
31 电缆桥架等未防火分隔处进行防火封堵封堵严密封堵材料符合求
□ 否□
32 道井堆放杂物
□ 否□
33 :
□ 否□
保温
材料
34 违规采易燃燃外保温材料
□ 否□ 涉□
35 存外保温防护层破损开裂脱落等问题
□ 否□
36 :
□ 否□
方面
37 :
□ 否□
针述查发现问题单位承诺 年 月 日前完成整改时举反三中华民国消防法扬州市消防条例等相关消防法律法规求做消防安全工作违反单位觉承担相关法律责切实做安全查隐患责负动接受监督(单位行确定科学合理整改期限单位法定代表述容抄写横线处)
(单位公章)
承诺(法代表): 承诺时间:
注:承诺书采A3纸印式3份单位负责填写加盖公章1份张贴该单位醒目位置1份报消防部门1份报行业部门
附件3:
高层居住建筑消防安全整治检查点
消防行政审批
11998年9月1日建成高层建筑应办理消防设计审核消防验收备案抽查手续
2建筑未消防验收备案抽查合格投入
二建筑外保温
1建筑外保温材料易燃燃材料
2建筑外保温防护层应外保温材料完全包覆
三安全疏散
1疏散楼梯安全出口数量疏散楼梯间设置形式应符合标准安全出口疏散通道应保持畅通疏散通道安全出口楼梯间前室避难层堆放杂物
2擅改变避难层(间)途避难区穿越通风风排烟风电缆桥架采燃材料包覆道
2楼梯间防火门应保持常闭拆损坏
3应急明灯疏散指示标志设置位置数量度应符合标准
4消防车道应保持畅通消防车道消防扑救场停放私家车辆堆放杂物消防扑救场建筑间架设线设置广告牌
5疏散走道楼梯间部装修材料应燃材料
四道井
1电缆井道井应层进行封堵采丙级防火门进行分隔电缆桥架应防火分隔处采效措施进行防火封堵
2道井应常维护理井井壁检查门应保持完道井堆放杂物占
五电气燃气理
1电气设备容量负荷安装应符合规范求私拉乱接电气线路
2消防电负荷应符合消防技术标准消防电源情况切断
3高层建筑瓶装液化石油气燃气线燃气具敷设安装等应符合相关安全技术标准公建筑燃气部位应设置燃气泄漏报警装置紧急切断装置油烟道少季度清洗次
4电气燃气设施设备应定期进行维护保养检测
5动明火作业时应严格落实动火审批落实现场监护安全措施
六消防设施
消防技术标准设置消火栓系统动喷水灭火系统火灾动报警系统防排烟系统消防电梯防火分隔等消防设施保持完效
2消防控制室设备应正常运行控制功联动运行正常
七日常消防安全理
1高层建筑应委托统物业服务企业负责消防安全理工作未委托物业服务企业居(村)委会应组织业签防火协议明确消防安全理责
2制定消防安全理制度消防安全操作规程落实消防安全理员落实消防控制室值班制度
3定期组织防火巡查检查时消火灾隐患
4公建筑外墙门窗设置影响逃生灭火救援障碍物确需设置应部易开启设置明显标志
5公建筑应标准建设微型消防站定期开展针性训练演练时处置扑救初起火灾
6制定灭火应急疏散方案定期组织演练
7定期组织消防设施器材维护保养年少组织1次消防设施全面检测
8开展常性消防安全宣传教育利广播视频公告栏社区网络等途径宣传消防安全知识技
附件4:
高层建筑消防安全问题隐患清单整改责清单
XX县: 审核: 填表: 联系电话:
序号
建筑名称
址
建筑类
建筑高度
(米)
理单位名称
负责
联系方式
排查时间
排查员姓名
存问题清单
整改责清单
整改进度
注: 1单位区存栋高层建筑应逐栋建筑进行登记
2建筑类分填写公建筑居住建筑工业建筑
3理单位名称填写建筑统理单位未明确统理单位应填写产权单位单位
4排查时间YYYYMMDD格式填写2020810
5排查员实际情况填写民政局张××住建局李×× ××公安派出王××××镇××村赵××
6整改责清单中应明确整改责单位责
7整改进度项全部完成整改填写整改进度项全部分完成整改根实际情况填写第136条已完成整改
附件5:
高层建筑消防安全整治工作情况统计表
单位
组织排查情况
实施整治情况
总数(栋)
高层住宅建筑
高层公建筑
高层工业建筑
发现违法行火灾隐患(处)
督改违法行火灾隐患(处)
拆易燃燃外墙保温材料(方米)
罚款(万元)
责令三停(家)
时查封(处)
拘留()
重火灾隐患整治
涉区数()
27m<h≤54m(栋)
54m<h≤100m
(栋)
h>100m(栋)
24m<h≤50m(栋)
50m<h≤100m
(栋)
h>100m(栋)
24m<h≤50m(栋)
50m<h≤100m
(栋)
h>100m(栋)
判定重火灾隐患(家)
政府挂牌督办(家)
曝光重火灾隐患
(家)
合 计
审核: 填报: 联系方式: 报时间:
注:项统计数均报累计数
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