赴广东三水区考察心
三水区位广东省中部珠江三角洲腹部西江北江绥江三江汇流境名全区总面积87422方公里口44万旅居海外华侨港澳台胞20万广东省著名侨乡全区辖4乡镇1街道办事处109行政村年三水建设生态型现代化滨江城市目标力实施名牌带动生态规划科教兴市发展战略积极优化第产业改造提高第二产业力发展第三产业促进国民济社会项事业迅速发展
国民济稳步增长综合实力跃新台阶XX年全区实现国生产总值9794亿元XX年增长178支配财力708亿元城乡居民储蓄存款余额8293亿元均国生产总值突破3000美元国家统计局发布XX年XX年中国县域社会济综合发展指数测算结果三水连续两年位列中国发达100名县（市）第24名广东排第3名
济结构调整步伐加快产业结构日趋优化改革开放前三水种水稻广东省产粮县评均贡献粮食县年三水区采取效措施力调整优化产业结构三次产业构成1995年503119调整XX年136497367工业立区战略效实施工业化进程明显加快全区拥工业企业3000家中中型企业47家世界500强法国阿托菲纳聚苯乙烯公司日住友集团健力宝集团青岛啤酒佛山塑料广东凤铝等批国外知名企业先落户三水XX年全区完成工业总产值21126亿元占工农业总产值909城郊型农业飞跃发展畜牧业水产业蔬菜种植成三水农业三支柱涌现出广东温氏集团侨鑫高科技农业公司等批农业龙头企业建成塘鱼禽畜蔬菜花卉四区域化农产品生产基XX年全区农业总产值211亿元农民年均纯收入达5835元商贸流通基础第三产业加速发展生态旅游方兴未艾建成世界规模300品种三水荷花世界景点拥
三星级旅游酒店5家餐饮商店星罗棋布XX年全区第三产业增加值356亿元XX年增长8
国外市场断拓展外开放水逐步提高XX年全区拥类市场17社会消费品零售总额3995亿元XX年全市外贸出口总额累计838亿美元实际利外资累计436亿美元三水投资外商企业39家港澳台区商外法国日韩国美国英国泰国马西亚等国家客商
基础设施日臻完善投资环境明显改善1998XX年全社会固定资产投资总额累计108亿元集中力量建设批交通源通信等基础设施项目城乡民生产生活环境投资环境发生巨变化新建高速公路1528公里级公路66公里水交通停泊3000吨船三水港铁路公路横交错四通八达实现行政村然村村村通水泥路电力供应充裕全区办发电厂装机容量达2055万千瓦广东省实行城乡网价试点县通信建设发展迅猛1999年7月建成广东省第三电话市成全省首批信息市试点城市规模1993年936方公里发展208方公里中心城区口1993年936万发展20万城市化水达59
社会事业蓬勃发展居民生活质量稳定提高先评全国卫生城市原绿化体育民政广播电视先进县（市）国家农业部确定全国科教兴农持续发展示范市（县）科技事业断发展10家企业认定省级高新技术企业生产高新技术产品企业28家通首国家级产业基――国家火炬计划佛山动化机械设备产业基证教育改革断深入公办民助办学验广东全省推广3省级学校6佛山市级学校专线率连续4年居佛山区首
工业篇
三水区级充分认识实现全面建设康社会奋斗目标希潜力工业必须进步强化工业导位全动员办工业
统思想确立工业济核心位求广干部充分认识工业化现代化逾越阶段国家区进入现代化必须首先进入工业化阶段逃避工业化课时逃避终补回时发展工业效解决克服前进道路种困难真正实现富民强区发展工业问题形成发展困难发展困难发展更困难识区委区政府求全社会部门关心支持工业发展思想行动统发展工业形成齐心协力抓工业工作局面该区白坭镇建设规划全部围绕工业进行明确提出工业发展思路形成处处工处处搞工业浓厚氛围
加快工业园区建设工业发展提供效载体工业园区现代化工业重载体走新型工业化道路必然环节吸引投资改善营加强理规范发展形成规模十分利三水区工业济发展攻方确定建设工业园区乡镇街道办事处建起相规模工业园区佛山市全市规划十工业园区三水占3工业园区建设实行四高：高起点规划高标准建设高强度投资高效理高起点规划首先科学选址般选择理位置交通方便资源丰富已定工业基础方规划建设工业园区塘工业园区规划占27方公里选择距广州零距离广州市花区交界段样更利接受广州城市辐射承接种产业转移次完善功设施配套求工业园区功完善配套齐全生产区生活区理区休闲区污水处理等列入规划逐项落实高标准建设工业园区建设达五：现代化气息浓功布局合理道路
宽敞环境优美厂房建筑漂亮时着眼长远注重质量搞短期行更出现豆腐渣工程
特环保排污问题严格关塘工业园区国家规定排污标准达三级排污标准动提升级高强度投资政府征售差价款额全部工业园区基础设施建设进行五通：通水通电通路通电信通互联网整土考察解三水区乡镇少贷款工业园区基础建设区财政出3000万元建设工业园区贷款贴息高效理入园企业实行站式理园区委会专门设项目进服务组企业需解决问题时协调积极办理入园企业种证件办理实行先车买票办法先生产运营办理关手续极方便企业区委书记蒋威志介绍三水847方公里面积准备出200方公里建园区发展工业全区盘棋统规划集中开发搞村村烟遍开花目前三水区工业园区5规划占面积2345万亩（约156方公里）已开发101万亩入园企业618户工业园区较发挥项目聚集辐射示范带动作成全区外开放排头兵利外资基体制科技创新示范区济发展新增长点
抓扶强力发展支柱产业培育骨干企业1999年XX年四年间全区工业企业项目投资总额达101亿元历史时期中超亿元投资项目24目前全区已形成国际名牌饮料健力宝龙头饮料包装建材钢板材纺织化工电池制釉摩托车骨干新型产业群中健力宝饮料工业已形成年产饮料95万吨生产力全国饮料生产基XX年交税143亿元占全区财政收入202青岛啤酒（三水）限公司年交税金6000万元鸿制釉限公司目前国规模制釉企业生产陶瓷熔块釉成釉色料6万吨南钢集团美国引进年产10万吨连续热镀锌板生产线国继武钢宝钢引进第三条具世界先进水型
热镀锌板生产线已形成年产板带20万吨生产力塑料包装工业已形成具年生产易拉罐13万亿套三片罐65亿套饮料塑料瓶12亿套类纸箱纸盒11亿方米生产力三水长丰限公司健力宝富特容器限公司目前国规模设备技术新亚洲屈指数型包装企业李宁牌代表纺织服装工业已形成年产服装550万件（套）织布5600万米印染布1亿米毛纺衬布2160万米生产力支柱产业型企业成三水济火车头三水济发展中撑起半壁江山
项目篇
广东省委书记张德江志外资形容广东济生命线广东建设资金三分源吸引外资税收三分源涉外企业着新轮国际产业国际资加速转移中国广东省级普遍认千载难逢机遇眼前三水区求广干部抓住机遇加招商引资力度招商引资作命根子工程作项工作重中重招商引资具体实践中体现四全：
全力招商级成立专门招商引资机构（招商办）头脑灵活知识面宽外联力强干部充实招商办三水干部话讲钢刀刃工作力量摆布级招商引资作第务切工作围绕招商引资谋划乡镇普遍推行三八十招商80政领导抓招商80乡镇干部跑招商80农村两委干部干招商形成招商引资强力量5乡镇街道办事处天早第件事召开招商引资碰头会早730直开午900容汇报前天招商情况布置天招商务已成规定动作五年雷动天考察中解少乡镇科局领导干部办公室工作时间外招商引资位乡镇领导话招商引资硬务必须精力时间强力量
全民招商求级干部群众必须明确招商引资单纯政府事情部门单位全社会事业三水区实行招商引资目标责制招商引资务层层分解部门单位干部身真正做千斤重担家挑肩指标形成九牛爬坡出力局面激励全社会招商引资热情区委区政府出台关招商引资奖励办法明确规定：谁三水引进项目注册资部分实际位额3‰奖金中介机构招商属生产性外资企业引进100万美元中验资部分予项目中介10万元民币扶持金引进资项目（生产性企业）固定资产实际投入验资部分计算分予项目中介扶持金投资额800万元2500万元民币予投资额4‰扶持金投资额2501万元8000万元民币予投资额6‰扶持金投资额8000万元民币予投资额8‰扶持金乡镇出台更具体奖励政策西南街道办事处白坭镇芦苞镇等规定：引项目占面积予引荐亩500―800元民币奖励项目征超100亩亩投资200万元者奖励引荐3―5万元民币
全天招商三水招商分工作日节假日分工作时间业余时间什时间项目投资商意时谈三水志讲里许项目餐桌茶桌谈成投资商增进感情茶桌餐桌旁进行话功夫诗外干部陪投资商喝茶做硬功夫陪喝酒做新时期艰苦奋斗认喝酒喝茶工作重工作
全面招商指招商规模坚持中齐招高中低齐引招商形式灵活样：感情招商充分发挥20万海外华侨港澳台胞作做侨字文章利部分家乡特殊感情牵线搭桥引进项目资金三水招商引资中明显缘优势网招商利互联网种现代传媒手段获取信息沟通情况促成合作
种形式非典期间三水招商引资起十分重作委托招商委托投资顾问公司律师事务会计师事务等中介机构充分发挥招商引资中桥梁纽带作行业招商某行业工业园区征利特殊行业优势进行招商三水招商中种新形式占面积1000亩投资5亿元三水区温州工业园温州少客户吸引三水商招商种形式较普遍投资商招商更说服力更证明三水发展环境投资环境服务质量时三水区制定安商亲商富商优惠政策投资商三水发展提供便利创造宽松环境保证投资商引进留住富快1999年XX年四年间全区引进项目439项目总投资10108亿元新增产值165亿元XX年招商活动更高潮迭起火荼1―9月份已签约项目235总投资130亿元期半月三水区首届旅游欢乐节暨招商洽谈会成功签约项目16总投资额达53亿元
民营篇
年三水区发展民营济作济发展新路子积极鼓励引进引导扶持民营济成全区国民济重组成部分成亮济增长点目前全区民营济已形成体私营外资联营股份合作等驾齐驱发展格局涌现批规模档次企业批特色专业镇XX年全区拥民营企业12964家实现产值11987亿元占全区工业总产值5674（XX年预计占70）年产值超亿元企业11家建超亿元投资企业13家民营济力军生力军作更凸现发展民营济三水区做法：
转变观念民营济更快发展奠定良思想基础广东省委书记张德江志明确指出：级市县抓发展重点发展民营济级放手发展民营济确立工作重点指明方三水区坚持解放思想更新观念作促进民营济首工作抓力倡导树立三种新观念：树立国企业发展职责民营济发
展职责新服务观树立放开搞活国企业改革推进民营企业发展改革新改革观树立发展硬道理发展民营济硬道理新发展观全区形成抓特抓民营济浓厚氛围
放宽政策民营济发展清障松绑政治等政策公法律保障放手发展方针民营济发展实行四限：限例限发展速度限营方式限营规模破切影响民营济发展思路障碍制度障碍体制障碍民营企业社会位政治荣誉济实惠专门出台关鼓励发展民营济干规定加强领导实行优惠严格考核规范收费改善服务拓宽融资渠道鼓励招商引资强化理等方面做出系列突破性规定确保规定项政策全面落实区里成立纪检监察组织事部门负责志参加工作班子专项督查抓落实
积极扶持民营济发展提供新动力区里建立领导干部挂点踪重点企业重点项目责制区委书记蒋威区长李秀萍志分联系重点民营企业青岛啤酒（三水）限公司健力宝限公司级领导坚持常深入挂钩企业调查研究指导工作化解矛盾解决问题特重点帮助民营企业解决融资出口退税等问题扶持象明确提出重点扶持四类民营企业民营科技企业外型企业吸纳岗员业企业事农产品加工企业通政府效扶持企业做做强健力宝限公司进步发展扩厂区方面遇困难区里时协调优惠价格征500亩
改善环境民营济发展创造良氛围广东省长黄华华志提出民营济发展创造四种环境：廉洁高效政府环境规范序市场环境民公正法制环境便利舒适生活环境求三水区力优化民营企业发展环境首先搞载
体建设营造良生产生活环境围绕改善城区形象完善城区功力整治脏乱差加强基础设施建设美化绿化亮化净化工作时建设功完善设施配套工业园区次力整治三乱减轻企业负担涉民营企业收费法进行全面清理取消取消降低降低年区里取消民营企业收费17项减少收费6项进步减轻企业负担次转变政府职切实提高服务效率树立服务第意识民营济铺红毯许设门槛
普遍推行零距离服务零时间等候限时服务预约服务门服务等服务方式简化办事程序提高办事效率切实优化民营济发展环境区建设局推行带着公章服务办公形式深入基层线客户办理关手续乐镇行政服务中心推行十点工作法：嘴巴甜点说话轻点笑容点脾气少点度量点理点脑子活点行动快点做事勤点效率高点客户提供站式服务工业园区项目审批符合准入条件律实行先证现行环保建设消防等部门前置审批改置审批先工商部门核发营业执然环保建设消防等部门联审批审批时限贸工商部门5工作日办结海关税国税劳动保障公安环保消防质监财政外等部门2工作日办结办事效率高许方拟正高效率服务作保证企业建设投产仅4月时间豪称三水速度
农业篇
坚持市场导效益中心科技创新积极调整农业产业结构农业产业化进程明显加快效增加农民收入促进农业济快速发展
力发展特色产业根三水降雨量充沛（年降雨量1687毫米）水利条件优越然优势
力发展鱼塘养殖业蔬菜种植水产业龙头带动畜牧业蔬菜业发展实现禽畜鱼菜立体种养循环利生态农业发展模式目前水产业畜牧业蔬菜种植已发展成三水农业三支柱产业建成批定规模塘鱼禽畜蔬菜花卉四区域化农产品生产基现鱼塘20万亩蔬菜种植面积25万亩花卉1万亩三水白鸭成国家级禽畜品种三水出口鸭鹅占香港市场20韭菜花占香港市场80三水已成珠三角城市群港澳菜篮子基
培育壮龙头企业带动农户作农业龙头企业考核标准种形式龙头组织农民形成稳定购销关系带动农民发展生产进入市场级政府切实加扶持融资税收收费审批等方面予扶持帮助断增强龙头企业综合实力带动辐射更农户全区已涌现出广东温氏集团侨鑫高科技农业公司华力花场飞鹰农场等批具定辐射带动作农业龙头企业带动辐射农户12万户年实现产值483亿元成三水农业产业化力军
加强农产品市场体系建设合理规划基础区镇两级增加投入重点扶持建起三水耕牛市场芦苞三鸟批发市场白坭蔬菜批发市场等批遍布城乡辐射国外层次渠道农副产品市场占面积达108万亩拥市场摊位23万培育流通中介组织594流通户186户形成集体体合资合作等种济成份组成范围开放型农产品流通格局全区农业产业化市场+流通户+基+农户模式业已形成
狠抓规模营进步深化农村股份合作制改革加快农偿流转促进农技术资金营手集中规模营推进农业产业化建设乡镇农业办公室项重务招商年定期广州德南海等进行招商优惠政策吸引开发商三水营土引进开发商村干部动员组织群众交出土交开
发商集中连片开发农民入股股分红洗脚田坐收分红年先46家开发商三水开发营土租千亩种植花卉公害蔬菜新品种新技术理方法推广应西南街道办事处辑罗村XX亩土出租开发商全部种植玫瑰花连片开发规模营集中理支玫瑰花高卖6080元济效益十分观青岐村村鱼塘发包开发商仅项村集体年收入达150万元村民均增收1500元洗脚田农民转洗脑进城工开辟条致富途径完全统计年三水区约3200名农村青年脱离土进城务工商年创收约5760万元成农村济增长点
生态篇
力实施生态规划战略坚持走济环境协调发展持续发展道路
狠抓工业污染源全面达标严肃查处环境违法行26家重点污染源工业企业责令进行整改重点抓18家水泥厂整治工作期完成环保整治坚决实行停产整顿年底前关闭8家电镀厂原办新陶瓷厂已办进行改造关闭12家砖厂没许证坚决关掉停止新建扩建粘土砖厂审批手续关闭江采石厂清理出江采石厂采取恢复生态环境措施整治6条河涌总长度11933公里接佛山市整治河涌长度半建成4万吨日驿岗污水处理厂
实行工业园区环保准入制度环保作进入工业园区首条件发展工业保护环境结合起做发展济保护环境污染环境项目投资税收准进园绝走先污染治理老路关严格进入三水工业园区生产性企业环保求没达标家陶瓷企业中塘工业园区许诺税收予优厚条件总投资两亿元开发久刚刚启动塘工业园区具吸引力考
虑长远建设环保求镇领导毅然拒绝诱项目工业园区负责讲：宁发展速度慢点绝污染环境做出祸子孙事情
力推进清洁生产三水传统产业全国位居前列饮料制造化工涂料建材等推动济发展时产生较严重污染效解决问题三水区环保关口前移推行清洁生产+末端控制模式源头抓起防综合治理环境保护战略末端治理转全程控制收节降耗减污增效目标青岛啤酒（三水）限公司力推进清洁生产引进先进酵母压榨机膜振动酒液回收系统降低6‰啤酒损失仅项年增加500万元济效益目前全区3000家工业企业中推行清洁生产占251
注重生态建设确立造生态三水目标全社会力倡导绿色文化做四：绿色意识树立环保意识持续发展观绿色行讲文明讲卫生讲整洁讲法制绿色产业污染少耗低科技含量高济效益二三产业绿色环境包括高效公公正廉洁务实政府服务软环境交通发达生活舒适环境优美城市硬环境年三水区投资23亿元城市绿化原绿化森林覆盖率达382城市均绿化面积94方米投资16亿元占1200亩三水荷花世界景点国家4A级标准森林公园建设三水生态建设掀起新轮热潮通正确处理发展济保护环境关系三水区逐步走出条济持续发展社会全面进步资源永续利环境断改善生态良性循环发展道路
改革篇
积极推进济体制改革重点抓国企业改制三水区级充分认识发展社会
义市场济国际接轨没体制行体制出问题发展便谈起企业果国般难发展壮三水国企业占70产值占80蒋威书记话讲样发展危险付出昂贵学费三水发展民营工业济作调整工业济制结构攻方采取先易难先办法积极稳妥完成国企业改制400家国企业通股份制股份合作制兼转出售租赁等形式成功改制中：转33家拍卖125家兼3家股份合作17家租赁承包187家关闭111家破产1家分流安置职工2万三水民营工业产值占整工业产值70仅盘活量国资产极提高企业济效益健力宝集团改制获生机发展速度50递增三水国企改革成功验广东全省推广产生强烈社会反响
坚定移推进政府机构改革三水区领导志明确指出：市场济需庞行政队伍必须刀阔斧精减机构裁汰冗员否行政成太高会加重企业社会负担政府社会求三水区进行力度较机构改革政府机构30减少25减少167分流安置干部390名占干部总数三分降低行政成现三水区财政供养员1万财政收入708亿县级市财政供养员2万财政收入仅2亿蒋威书记话尝改革甜头
稳步推进行政体制改革效整合资源提高乡镇济总体实力三水区XX年开始进行乡镇合12乡镇合现5乡镇（街道办事处）中西南街道办事处三乡镇合成面积2346方公里常住口203万成中国第镇XX年社会总产值超100亿元税收入库3亿元时建设工业园区征土全区进行村搬迁工作年底计划109行政村合78行政村精简村干部128全区村减少村干部节约费500万元极减轻农民负
担白坭镇仅66方公里土面积解决农民居住发展工业矛盾计划58年时间全镇行政村合起2015年口达31万（现58万中常住口23万外工35万）建起现代化农民公寓镇委区书记话讲：工业化推进城镇化
稳妥推进教育体制改革整合教育资源提高教学质量形成集中办学规模效应更合理学校布局XX年开始三水区中学进行合校原：优质学校城镇中心区域聚汇适应城镇化发展学校服务半径6公里6公里学校力合学规模500中学规模足900学校合XX年已合学35全区现中学18学98XX年底合学15规划XX年年底合中学5学35时进步加教育投入区镇两级年累计投入53亿元扩校区兴建校舍购置设备等三水办学条件达历史水
启示篇
必须解放思想转变观念先进理念引导济发展广东发展首先益思想解放观念创新三水发展样三水搞姓社姓资争搞公制私制争采取种方式利解放发展生产力允许积极探索胆试验动机纯正什样方法策略运中央规定农村土承包期30年变三水35年调整次三水农村干部讲种灵活土承包制度更利农业产业化营更利限度发挥土价值更利促进农民增收思想观念突破引领着三水济断发展值鉴学
必须树立强烈发展意识增强危机感责感发展硬道理发展第务广
东三水处处感受广干部群众心意谋发展全力赴抓发展全心全意发展浓厚氛围处处感受级领导广干部强烈危机感责感清醒认识江浙猛进西部开发东北振兴广东发展行发展慢行胡锦涛总书记求广东加快发展协调发展率先发展成推进社会义现代化建设排头兵三发展排头兵角色定位广东级干部产生前未压力感责感命感省委书记张德江志明确提出手老师新竞争观追兵标兵新发展观三水听话前标兵遥遥领先追兵步步紧逼进退必须发展发展发展加速加速加速资格排头兵加快发展三水选派批干部赴江浙考察学全区范围开展学三州验活动（三州指浙江温州台州江苏苏州）提出远学江浙学南海口号三水公务员队伍中存着强烈危机意识竞争十分激烈干没干天努力工作明天努力找工作先进广东区尚强烈发展意识危机意识作欠发达区更强化方面意识十十百否差距越拉越永远位居落
必须树立强烈改革创新意识改革促发展保稳定三水干部次讲：改革济发展动力源泉早改革早受益改革受益改革死路条改革敢先怕风险闯精神勇气广东发展较快固然益中央政策益优越理环境更重益广干部群众胆改革开拓创新胆略美国哈佛学教授傅高义深入研究广东改革开放中取成原时指出：定意义讲广东崛起益胆识正种胆识广东成中国改革开放早区成中国改革开放先锋三水讲400家国企业改制政策风险济风险风险便片艳阳天改制企业均获生机实现发展更加坚定深化改革信心决心张家口国企业较改革务重难度更坚定信心胆改革通改革杀出条血路促进济发展
必须济发展营造良环境形成抓发展合力考察中普遍感三水济发展环境十分宽松政府部门企业服务意识十分强烈少存吃卡门难进脸难话难听事难办良现象级部门动改进工作作风深入基层深入线领导变成实实服务切投资者切投资者投资者切成级识觉行动民营企业三水干部讲服务议服务投入精力服务时三水十分注意保护干部勇改革怕风险胆工作敢挑重担干部允许失误允许交学费级干部吃颗定心丸区委领导话讲里政治保险区定学鉴三水验进步优化济发展环境优良环境优质服务优惠政策鼓励支持切投资者张家口投资置业寻求合作发展
必须强化工业立市思想进步确立工业济导位三水许干部深感触讲工业国民济导工业化农业产业化城镇化前提基础仅农业解决温饱解决强市强县问题潜力工业工业三水年力发展工业规模建设工业园区全社会开展招商引资工业产值占工农业总产值90工业创造税收占全区总税收65三水实践验表明工业济区赖发展实现强盛根没工业作支撑农业发展低水低效益永远成气候块土仅种植农作物种出富裕建工厂创造效益工富历史逻辑现实真理落区发达区落差工业化落欠发达欠工业发展断强化抓济必须抓工业抓工业必须抓项目理念强力量精力硬措施抓工业工业搞济发展托全面建设康社会目标实现
必须力发展民营济民营济作调整制结构攻方民营济国民济
组成部分新济增长点三水区年办民营企业民营企业少服务彻底利发展力倡导发财发展理念予民营济积极扶持帮助全区民营济长足发展民营济贡献率达70三水实践次表明区民营济发展整济带活力民营济发展缓慢区济难取突破性进展欠发达区济发展必须民营济作攻方力抓紧抓
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三水区位广东省中部珠江三角洲腹部西江北江绥江三江汇流境名全区总面积87422方公里口44万旅居海外华侨港澳台胞20万广东省著名侨乡全区辖4乡镇1街道办事处109行政村年三水建设生态型现代化滨江城市目标力实施名牌带动生态规划科教兴市发展战略积极优化第产业改造提高第二产业力发展第三产业促进国民济社会项事业迅速发展
国民济稳步增长综合实力跃新台阶XX年全区实现国生产总值9794亿元XX年增长178支配财力708亿元城乡居民储蓄存款余额8293亿元均国生产总值突破3000美元国家统计局发布XX年XX年中国县域社会济综合发展指数测算结果三水连续两年位列中国发达100名县（市）第24名广东排第3名
济结构调整步伐加快产业结构日趋优化改革开放前三水种水稻广东省产粮县评均贡献粮食县年三水区采取效措施力调整优化产业结构三次产业构成1995年503119调整XX年136497367工业立区战略效实施工业化进程明显加快全区拥工业企业3000家中中型企业47家世界500强法国阿托菲纳聚苯乙烯公司日住友集团健力宝集团青岛啤酒佛山塑料广东凤铝等批国外知名企业先落户三水XX年全区完成工业总产值21126亿元占工农业总产值909城郊型农业飞跃发展畜牧业水产业蔬菜种植成三水农业三支柱涌现出广东温氏集团侨鑫高科技农业公司等批农业龙头企业建成塘鱼禽畜蔬菜花卉四区域化农产品生产基XX年全区农业总产值211亿元农民年均纯收入达5835元商贸流通基础第三产业加速发展生态旅游方兴未艾建成世界规模300品种三水荷花世界景点拥
三星级旅游酒店5家餐饮商店星罗棋布XX年全区第三产业增加值356亿元XX年增长8
国外市场断拓展外开放水逐步提高XX年全区拥类市场17社会消费品零售总额3995亿元XX年全市外贸出口总额累计838亿美元实际利外资累计436亿美元三水投资外商企业39家港澳台区商外法国日韩国美国英国泰国马西亚等国家客商
基础设施日臻完善投资环境明显改善1998XX年全社会固定资产投资总额累计108亿元集中力量建设批交通源通信等基础设施项目城乡民生产生活环境投资环境发生巨变化新建高速公路1528公里级公路66公里水交通停泊3000吨船三水港铁路公路横交错四通八达实现行政村然村村村通水泥路电力供应充裕全区办发电厂装机容量达2055万千瓦广东省实行城乡网价试点县通信建设发展迅猛1999年7月建成广东省第三电话市成全省首批信息市试点城市规模1993年936方公里发展208方公里中心城区口1993年936万发展20万城市化水达59
社会事业蓬勃发展居民生活质量稳定提高先评全国卫生城市原绿化体育民政广播电视先进县（市）国家农业部确定全国科教兴农持续发展示范市（县）科技事业断发展10家企业认定省级高新技术企业生产高新技术产品企业28家通首国家级产业基――国家火炬计划佛山动化机械设备产业基证教育改革断深入公办民助办学验广东全省推广3省级学校6佛山市级学校专线率连续4年居佛山区首
工业篇
三水区级充分认识实现全面建设康社会奋斗目标希潜力工业必须进步强化工业导位全动员办工业
统思想确立工业济核心位求广干部充分认识工业化现代化逾越阶段国家区进入现代化必须首先进入工业化阶段逃避工业化课时逃避终补回时发展工业效解决克服前进道路种困难真正实现富民强区发展工业问题形成发展困难发展困难发展更困难识区委区政府求全社会部门关心支持工业发展思想行动统发展工业形成齐心协力抓工业工作局面该区白坭镇建设规划全部围绕工业进行明确提出工业发展思路形成处处工处处搞工业浓厚氛围
加快工业园区建设工业发展提供效载体工业园区现代化工业重载体走新型工业化道路必然环节吸引投资改善营加强理规范发展形成规模十分利三水区工业济发展攻方确定建设工业园区乡镇街道办事处建起相规模工业园区佛山市全市规划十工业园区三水占3工业园区建设实行四高：高起点规划高标准建设高强度投资高效理高起点规划首先科学选址般选择理位置交通方便资源丰富已定工业基础方规划建设工业园区塘工业园区规划占27方公里选择距广州零距离广州市花区交界段样更利接受广州城市辐射承接种产业转移次完善功设施配套求工业园区功完善配套齐全生产区生活区理区休闲区污水处理等列入规划逐项落实高标准建设工业园区建设达五：现代化气息浓功布局合理道路
宽敞环境优美厂房建筑漂亮时着眼长远注重质量搞短期行更出现豆腐渣工程
特环保排污问题严格关塘工业园区国家规定排污标准达三级排污标准动提升级高强度投资政府征售差价款额全部工业园区基础设施建设进行五通：通水通电通路通电信通互联网整土考察解三水区乡镇少贷款工业园区基础建设区财政出3000万元建设工业园区贷款贴息高效理入园企业实行站式理园区委会专门设项目进服务组企业需解决问题时协调积极办理入园企业种证件办理实行先车买票办法先生产运营办理关手续极方便企业区委书记蒋威志介绍三水847方公里面积准备出200方公里建园区发展工业全区盘棋统规划集中开发搞村村烟遍开花目前三水区工业园区5规划占面积2345万亩（约156方公里）已开发101万亩入园企业618户工业园区较发挥项目聚集辐射示范带动作成全区外开放排头兵利外资基体制科技创新示范区济发展新增长点
抓扶强力发展支柱产业培育骨干企业1999年XX年四年间全区工业企业项目投资总额达101亿元历史时期中超亿元投资项目24目前全区已形成国际名牌饮料健力宝龙头饮料包装建材钢板材纺织化工电池制釉摩托车骨干新型产业群中健力宝饮料工业已形成年产饮料95万吨生产力全国饮料生产基XX年交税143亿元占全区财政收入202青岛啤酒（三水）限公司年交税金6000万元鸿制釉限公司目前国规模制釉企业生产陶瓷熔块釉成釉色料6万吨南钢集团美国引进年产10万吨连续热镀锌板生产线国继武钢宝钢引进第三条具世界先进水型
热镀锌板生产线已形成年产板带20万吨生产力塑料包装工业已形成具年生产易拉罐13万亿套三片罐65亿套饮料塑料瓶12亿套类纸箱纸盒11亿方米生产力三水长丰限公司健力宝富特容器限公司目前国规模设备技术新亚洲屈指数型包装企业李宁牌代表纺织服装工业已形成年产服装550万件（套）织布5600万米印染布1亿米毛纺衬布2160万米生产力支柱产业型企业成三水济火车头三水济发展中撑起半壁江山
项目篇
广东省委书记张德江志外资形容广东济生命线广东建设资金三分源吸引外资税收三分源涉外企业着新轮国际产业国际资加速转移中国广东省级普遍认千载难逢机遇眼前三水区求广干部抓住机遇加招商引资力度招商引资作命根子工程作项工作重中重招商引资具体实践中体现四全：
全力招商级成立专门招商引资机构（招商办）头脑灵活知识面宽外联力强干部充实招商办三水干部话讲钢刀刃工作力量摆布级招商引资作第务切工作围绕招商引资谋划乡镇普遍推行三八十招商80政领导抓招商80乡镇干部跑招商80农村两委干部干招商形成招商引资强力量5乡镇街道办事处天早第件事召开招商引资碰头会早730直开午900容汇报前天招商情况布置天招商务已成规定动作五年雷动天考察中解少乡镇科局领导干部办公室工作时间外招商引资位乡镇领导话招商引资硬务必须精力时间强力量
全民招商求级干部群众必须明确招商引资单纯政府事情部门单位全社会事业三水区实行招商引资目标责制招商引资务层层分解部门单位干部身真正做千斤重担家挑肩指标形成九牛爬坡出力局面激励全社会招商引资热情区委区政府出台关招商引资奖励办法明确规定：谁三水引进项目注册资部分实际位额3‰奖金中介机构招商属生产性外资企业引进100万美元中验资部分予项目中介10万元民币扶持金引进资项目（生产性企业）固定资产实际投入验资部分计算分予项目中介扶持金投资额800万元2500万元民币予投资额4‰扶持金投资额2501万元8000万元民币予投资额6‰扶持金投资额8000万元民币予投资额8‰扶持金乡镇出台更具体奖励政策西南街道办事处白坭镇芦苞镇等规定：引项目占面积予引荐亩500―800元民币奖励项目征超100亩亩投资200万元者奖励引荐3―5万元民币
全天招商三水招商分工作日节假日分工作时间业余时间什时间项目投资商意时谈三水志讲里许项目餐桌茶桌谈成投资商增进感情茶桌餐桌旁进行话功夫诗外干部陪投资商喝茶做硬功夫陪喝酒做新时期艰苦奋斗认喝酒喝茶工作重工作
全面招商指招商规模坚持中齐招高中低齐引招商形式灵活样：感情招商充分发挥20万海外华侨港澳台胞作做侨字文章利部分家乡特殊感情牵线搭桥引进项目资金三水招商引资中明显缘优势网招商利互联网种现代传媒手段获取信息沟通情况促成合作
种形式非典期间三水招商引资起十分重作委托招商委托投资顾问公司律师事务会计师事务等中介机构充分发挥招商引资中桥梁纽带作行业招商某行业工业园区征利特殊行业优势进行招商三水招商中种新形式占面积1000亩投资5亿元三水区温州工业园温州少客户吸引三水商招商种形式较普遍投资商招商更说服力更证明三水发展环境投资环境服务质量时三水区制定安商亲商富商优惠政策投资商三水发展提供便利创造宽松环境保证投资商引进留住富快1999年XX年四年间全区引进项目439项目总投资10108亿元新增产值165亿元XX年招商活动更高潮迭起火荼1―9月份已签约项目235总投资130亿元期半月三水区首届旅游欢乐节暨招商洽谈会成功签约项目16总投资额达53亿元
民营篇
年三水区发展民营济作济发展新路子积极鼓励引进引导扶持民营济成全区国民济重组成部分成亮济增长点目前全区民营济已形成体私营外资联营股份合作等驾齐驱发展格局涌现批规模档次企业批特色专业镇XX年全区拥民营企业12964家实现产值11987亿元占全区工业总产值5674（XX年预计占70）年产值超亿元企业11家建超亿元投资企业13家民营济力军生力军作更凸现发展民营济三水区做法：
转变观念民营济更快发展奠定良思想基础广东省委书记张德江志明确指出：级市县抓发展重点发展民营济级放手发展民营济确立工作重点指明方三水区坚持解放思想更新观念作促进民营济首工作抓力倡导树立三种新观念：树立国企业发展职责民营济发
展职责新服务观树立放开搞活国企业改革推进民营企业发展改革新改革观树立发展硬道理发展民营济硬道理新发展观全区形成抓特抓民营济浓厚氛围
放宽政策民营济发展清障松绑政治等政策公法律保障放手发展方针民营济发展实行四限：限例限发展速度限营方式限营规模破切影响民营济发展思路障碍制度障碍体制障碍民营企业社会位政治荣誉济实惠专门出台关鼓励发展民营济干规定加强领导实行优惠严格考核规范收费改善服务拓宽融资渠道鼓励招商引资强化理等方面做出系列突破性规定确保规定项政策全面落实区里成立纪检监察组织事部门负责志参加工作班子专项督查抓落实
积极扶持民营济发展提供新动力区里建立领导干部挂点踪重点企业重点项目责制区委书记蒋威区长李秀萍志分联系重点民营企业青岛啤酒（三水）限公司健力宝限公司级领导坚持常深入挂钩企业调查研究指导工作化解矛盾解决问题特重点帮助民营企业解决融资出口退税等问题扶持象明确提出重点扶持四类民营企业民营科技企业外型企业吸纳岗员业企业事农产品加工企业通政府效扶持企业做做强健力宝限公司进步发展扩厂区方面遇困难区里时协调优惠价格征500亩
改善环境民营济发展创造良氛围广东省长黄华华志提出民营济发展创造四种环境：廉洁高效政府环境规范序市场环境民公正法制环境便利舒适生活环境求三水区力优化民营企业发展环境首先搞载
体建设营造良生产生活环境围绕改善城区形象完善城区功力整治脏乱差加强基础设施建设美化绿化亮化净化工作时建设功完善设施配套工业园区次力整治三乱减轻企业负担涉民营企业收费法进行全面清理取消取消降低降低年区里取消民营企业收费17项减少收费6项进步减轻企业负担次转变政府职切实提高服务效率树立服务第意识民营济铺红毯许设门槛
普遍推行零距离服务零时间等候限时服务预约服务门服务等服务方式简化办事程序提高办事效率切实优化民营济发展环境区建设局推行带着公章服务办公形式深入基层线客户办理关手续乐镇行政服务中心推行十点工作法：嘴巴甜点说话轻点笑容点脾气少点度量点理点脑子活点行动快点做事勤点效率高点客户提供站式服务工业园区项目审批符合准入条件律实行先证现行环保建设消防等部门前置审批改置审批先工商部门核发营业执然环保建设消防等部门联审批审批时限贸工商部门5工作日办结海关税国税劳动保障公安环保消防质监财政外等部门2工作日办结办事效率高许方拟正高效率服务作保证企业建设投产仅4月时间豪称三水速度
农业篇
坚持市场导效益中心科技创新积极调整农业产业结构农业产业化进程明显加快效增加农民收入促进农业济快速发展
力发展特色产业根三水降雨量充沛（年降雨量1687毫米）水利条件优越然优势
力发展鱼塘养殖业蔬菜种植水产业龙头带动畜牧业蔬菜业发展实现禽畜鱼菜立体种养循环利生态农业发展模式目前水产业畜牧业蔬菜种植已发展成三水农业三支柱产业建成批定规模塘鱼禽畜蔬菜花卉四区域化农产品生产基现鱼塘20万亩蔬菜种植面积25万亩花卉1万亩三水白鸭成国家级禽畜品种三水出口鸭鹅占香港市场20韭菜花占香港市场80三水已成珠三角城市群港澳菜篮子基
培育壮龙头企业带动农户作农业龙头企业考核标准种形式龙头组织农民形成稳定购销关系带动农民发展生产进入市场级政府切实加扶持融资税收收费审批等方面予扶持帮助断增强龙头企业综合实力带动辐射更农户全区已涌现出广东温氏集团侨鑫高科技农业公司华力花场飞鹰农场等批具定辐射带动作农业龙头企业带动辐射农户12万户年实现产值483亿元成三水农业产业化力军
加强农产品市场体系建设合理规划基础区镇两级增加投入重点扶持建起三水耕牛市场芦苞三鸟批发市场白坭蔬菜批发市场等批遍布城乡辐射国外层次渠道农副产品市场占面积达108万亩拥市场摊位23万培育流通中介组织594流通户186户形成集体体合资合作等种济成份组成范围开放型农产品流通格局全区农业产业化市场+流通户+基+农户模式业已形成
狠抓规模营进步深化农村股份合作制改革加快农偿流转促进农技术资金营手集中规模营推进农业产业化建设乡镇农业办公室项重务招商年定期广州德南海等进行招商优惠政策吸引开发商三水营土引进开发商村干部动员组织群众交出土交开
发商集中连片开发农民入股股分红洗脚田坐收分红年先46家开发商三水开发营土租千亩种植花卉公害蔬菜新品种新技术理方法推广应西南街道办事处辑罗村XX亩土出租开发商全部种植玫瑰花连片开发规模营集中理支玫瑰花高卖6080元济效益十分观青岐村村鱼塘发包开发商仅项村集体年收入达150万元村民均增收1500元洗脚田农民转洗脑进城工开辟条致富途径完全统计年三水区约3200名农村青年脱离土进城务工商年创收约5760万元成农村济增长点
生态篇
力实施生态规划战略坚持走济环境协调发展持续发展道路
狠抓工业污染源全面达标严肃查处环境违法行26家重点污染源工业企业责令进行整改重点抓18家水泥厂整治工作期完成环保整治坚决实行停产整顿年底前关闭8家电镀厂原办新陶瓷厂已办进行改造关闭12家砖厂没许证坚决关掉停止新建扩建粘土砖厂审批手续关闭江采石厂清理出江采石厂采取恢复生态环境措施整治6条河涌总长度11933公里接佛山市整治河涌长度半建成4万吨日驿岗污水处理厂
实行工业园区环保准入制度环保作进入工业园区首条件发展工业保护环境结合起做发展济保护环境污染环境项目投资税收准进园绝走先污染治理老路关严格进入三水工业园区生产性企业环保求没达标家陶瓷企业中塘工业园区许诺税收予优厚条件总投资两亿元开发久刚刚启动塘工业园区具吸引力考
虑长远建设环保求镇领导毅然拒绝诱项目工业园区负责讲：宁发展速度慢点绝污染环境做出祸子孙事情
力推进清洁生产三水传统产业全国位居前列饮料制造化工涂料建材等推动济发展时产生较严重污染效解决问题三水区环保关口前移推行清洁生产+末端控制模式源头抓起防综合治理环境保护战略末端治理转全程控制收节降耗减污增效目标青岛啤酒（三水）限公司力推进清洁生产引进先进酵母压榨机膜振动酒液回收系统降低6‰啤酒损失仅项年增加500万元济效益目前全区3000家工业企业中推行清洁生产占251
注重生态建设确立造生态三水目标全社会力倡导绿色文化做四：绿色意识树立环保意识持续发展观绿色行讲文明讲卫生讲整洁讲法制绿色产业污染少耗低科技含量高济效益二三产业绿色环境包括高效公公正廉洁务实政府服务软环境交通发达生活舒适环境优美城市硬环境年三水区投资23亿元城市绿化原绿化森林覆盖率达382城市均绿化面积94方米投资16亿元占1200亩三水荷花世界景点国家4A级标准森林公园建设三水生态建设掀起新轮热潮通正确处理发展济保护环境关系三水区逐步走出条济持续发展社会全面进步资源永续利环境断改善生态良性循环发展道路
改革篇
积极推进济体制改革重点抓国企业改制三水区级充分认识发展社会
义市场济国际接轨没体制行体制出问题发展便谈起企业果国般难发展壮三水国企业占70产值占80蒋威书记话讲样发展危险付出昂贵学费三水发展民营工业济作调整工业济制结构攻方采取先易难先办法积极稳妥完成国企业改制400家国企业通股份制股份合作制兼转出售租赁等形式成功改制中：转33家拍卖125家兼3家股份合作17家租赁承包187家关闭111家破产1家分流安置职工2万三水民营工业产值占整工业产值70仅盘活量国资产极提高企业济效益健力宝集团改制获生机发展速度50递增三水国企改革成功验广东全省推广产生强烈社会反响
坚定移推进政府机构改革三水区领导志明确指出：市场济需庞行政队伍必须刀阔斧精减机构裁汰冗员否行政成太高会加重企业社会负担政府社会求三水区进行力度较机构改革政府机构30减少25减少167分流安置干部390名占干部总数三分降低行政成现三水区财政供养员1万财政收入708亿县级市财政供养员2万财政收入仅2亿蒋威书记话尝改革甜头
稳步推进行政体制改革效整合资源提高乡镇济总体实力三水区XX年开始进行乡镇合12乡镇合现5乡镇（街道办事处）中西南街道办事处三乡镇合成面积2346方公里常住口203万成中国第镇XX年社会总产值超100亿元税收入库3亿元时建设工业园区征土全区进行村搬迁工作年底计划109行政村合78行政村精简村干部128全区村减少村干部节约费500万元极减轻农民负
担白坭镇仅66方公里土面积解决农民居住发展工业矛盾计划58年时间全镇行政村合起2015年口达31万（现58万中常住口23万外工35万）建起现代化农民公寓镇委区书记话讲：工业化推进城镇化
稳妥推进教育体制改革整合教育资源提高教学质量形成集中办学规模效应更合理学校布局XX年开始三水区中学进行合校原：优质学校城镇中心区域聚汇适应城镇化发展学校服务半径6公里6公里学校力合学规模500中学规模足900学校合XX年已合学35全区现中学18学98XX年底合学15规划XX年年底合中学5学35时进步加教育投入区镇两级年累计投入53亿元扩校区兴建校舍购置设备等三水办学条件达历史水
启示篇
必须解放思想转变观念先进理念引导济发展广东发展首先益思想解放观念创新三水发展样三水搞姓社姓资争搞公制私制争采取种方式利解放发展生产力允许积极探索胆试验动机纯正什样方法策略运中央规定农村土承包期30年变三水35年调整次三水农村干部讲种灵活土承包制度更利农业产业化营更利限度发挥土价值更利促进农民增收思想观念突破引领着三水济断发展值鉴学
必须树立强烈发展意识增强危机感责感发展硬道理发展第务广
东三水处处感受广干部群众心意谋发展全力赴抓发展全心全意发展浓厚氛围处处感受级领导广干部强烈危机感责感清醒认识江浙猛进西部开发东北振兴广东发展行发展慢行胡锦涛总书记求广东加快发展协调发展率先发展成推进社会义现代化建设排头兵三发展排头兵角色定位广东级干部产生前未压力感责感命感省委书记张德江志明确提出手老师新竞争观追兵标兵新发展观三水听话前标兵遥遥领先追兵步步紧逼进退必须发展发展发展加速加速加速资格排头兵加快发展三水选派批干部赴江浙考察学全区范围开展学三州验活动（三州指浙江温州台州江苏苏州）提出远学江浙学南海口号三水公务员队伍中存着强烈危机意识竞争十分激烈干没干天努力工作明天努力找工作先进广东区尚强烈发展意识危机意识作欠发达区更强化方面意识十十百否差距越拉越永远位居落
必须树立强烈改革创新意识改革促发展保稳定三水干部次讲：改革济发展动力源泉早改革早受益改革受益改革死路条改革敢先怕风险闯精神勇气广东发展较快固然益中央政策益优越理环境更重益广干部群众胆改革开拓创新胆略美国哈佛学教授傅高义深入研究广东改革开放中取成原时指出：定意义讲广东崛起益胆识正种胆识广东成中国改革开放早区成中国改革开放先锋三水讲400家国企业改制政策风险济风险风险便片艳阳天改制企业均获生机实现发展更加坚定深化改革信心决心张家口国企业较改革务重难度更坚定信心胆改革通改革杀出条血路促进济发展
必须济发展营造良环境形成抓发展合力考察中普遍感三水济发展环境十分宽松政府部门企业服务意识十分强烈少存吃卡门难进脸难话难听事难办良现象级部门动改进工作作风深入基层深入线领导变成实实服务切投资者切投资者投资者切成级识觉行动民营企业三水干部讲服务议服务投入精力服务时三水十分注意保护干部勇改革怕风险胆工作敢挑重担干部允许失误允许交学费级干部吃颗定心丸区委领导话讲里政治保险区定学鉴三水验进步优化济发展环境优良环境优质服务优惠政策鼓励支持切投资者张家口投资置业寻求合作发展
必须强化工业立市思想进步确立工业济导位三水许干部深感触讲工业国民济导工业化农业产业化城镇化前提基础仅农业解决温饱解决强市强县问题潜力工业工业三水年力发展工业规模建设工业园区全社会开展招商引资工业产值占工农业总产值90工业创造税收占全区总税收65三水实践验表明工业济区赖发展实现强盛根没工业作支撑农业发展低水低效益永远成气候块土仅种植农作物种出富裕建工厂创造效益工富历史逻辑现实真理落区发达区落差工业化落欠发达欠工业发展断强化抓济必须抓工业抓工业必须抓项目理念强力量精力硬措施抓工业工业搞济发展托全面建设康社会目标实现
必须力发展民营济民营济作调整制结构攻方民营济国民济
组成部分新济增长点三水区年办民营企业民营企业少服务彻底利发展力倡导发财发展理念予民营济积极扶持帮助全区民营济长足发展民营济贡献率达70三水实践次表明区民营济发展整济带活力民营济发展缓慢区济难取突破性进展欠发达区济发展必须民营济作攻方力抓紧抓
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