贯彻落实方针调研报告
认真贯彻落实十七精神中国工会十五精神**省委政策研究室省总工会组成联合调研组贯彻落实方针情况进行专题调研调研反映单位积极探索全心全意工阶级效途径实现形式充分发挥工阶级推动改革促进发展维护稳定中力军作方针贯彻落实取明显成效时目前形势全心全意工阶级遇许新情况新问题新挑战应引起高度重视切实采取措施加解决现调研情况报告
贯彻落实方针基思路
单位切实全心全意工阶级贯穿改革开放现代化建设全程贯穿济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设方面切实做政治保证制度落实权益维护素质提高舆宣传形成推动方针贯彻落实基工作思路
()握政治性始终全心全意工阶级作重政治原
全心全意工阶级巩固执政基础实现执政命推进事业必然求单位全心全意工阶级作重政治原始终保持清醒政治头脑排种思潮观念干扰切实做坚持领导民家作法治国机统保证广职工群众积极参国家社会事务理参基层公事务公益事业理参单位民选举民决策民理民监督落实广职工知情权参权表达权监督权进步巩固发展工阶级国家政治济文化社会生活中翁位
(二)握实践性始终全心全意工阶级落实建设中国特色社会义j伟实践中
全心全意工阶级重政治原重实践课题单位全心全意工阶级落实建设中国特色社会义伟实践切实体现扩社会义民中更保障职工权益社会公正义体现加强文化建设中明显提高工阶级
文明素质体现加快社会事业中全面改善职工群众生活体现建设生态文明中努力建设资源节约型环境友型社会全心全意工阶级始终贯穿济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设领域
(三)握时代性始终全心全意工阶级体现改革开放全程
新时期鲜明特点改革开放突出标志时俱进单位适应改革开放新形势深刻认识握国发展面新课题新矛盾深刻认识握工阶级历史位作深刻认识握全心全意工阶级质涵体现全心全意工阶级时代特征引导广职工应时代潮流时代发展步伐改革开放命运始终国家翁姿态积极投身改革创新伟实践努力成继续解决思想锐意改革创新时代先锋引导广职工力弘扬劳模精神胸怀全局立足职积极投身建设创新型国家创新型企业实践引导广职工发扬识体顾局光荣传统正确认识改革中新情况妥善处理改革攻坚阶段发展关键时期利益矛盾努力成推动科学发展促进社会谐行动模范
(四)握系统性始终全心全意工阶级落实政社会工作方面
全心全意工阶级项系统工程单位更加完善制度更加力措施整合方资源发挥方优势认真落实工阶级翁位政治保证认真落实关法律法规政策制度落实认真落实职工群众合法权益权益维护保持发展工阶级先进性素质提高加强工阶级宣传舆宣传高度重视支持工会工作充分发挥工会组织重推动作全心全意工阶级方针体现级委政府社会工作方面形成系统化制度化工作体系
二贯彻落实方针基验
综观单位贯彻落实方针基做法应继续坚持发展基验：
()加强领导提供力政治保证
领导根始终保持清醒政治头脑排种错误观念干扰切实方针落实工作容体系中切实做思想重视政策完善措施力始终保持全心全意工阶级正确方
(二)创建效工作载体完善相关工作制度
贯彻落实方针项系统工程涉委政府社会工作方方面面通深入开展丰富采活动建立完善行效制度机制切实整合资源发挥方优势着力形成社会化工作格局真正全心全意工阶级落实处
(三)落实职工民政治权利保障工阶级翁位
民政治权利体现工阶级翁位核心建立发展社会义市场济没改变工阶级作国领导阶级位通种途径形式落实工阶级参国家社会企事业单位理民政治权利充分体现工阶级家作翁位
(四)调动广职工积极性创造性充分发挥工阶级力军作
工阶级全面建设康社会发展中国特色社会义力军坚持力军建设力军发展力军切实广职工创造活力工作热情充分调动起济发展社会全面进步凝聚更强力量
(五)切实维护职工合法权益营造建享发展环境
职工群众利益企业发展紧密相连济建设作工作中心坚持限度实现维护发展广职工根利益切实做维护企业利益尊重保障职工合法权益调动两方面积极性推动科学发展促进社会谐
(六)保持发展工阶级先进性力提升职工队伍整体素质
工阶级推动先进生产力发展基力量面日趋激烈国际国济技术竞争必须站科教兴鄂强省战略高度力提升职工思想道德科学文化技术技素质着力建设支技术硬结构合理素质全面职工队伍推进创新**两型社会建设提供更广泛智力支持保障
(七)加强改善新时期工会工作充分发挥工会组织重推动作
工会组织联系职工群众桥梁纽带全心全意工阶级重推动力量级委政府必须高度重视力支持工会工作工会法独立开展工作营造良社会
环境充分发挥工会组织职工引导职工服务职工维护职工合法权益等方面重作贯彻落实方针畅通工作渠道
三前贯彻落实方针存问题
长期级委政府坚持全心全意工阶级方针动摇做量富成效工作实现贯彻落实方针新发展通调研新形势贯彻落实方针然存值重视问题
()部分职工民政治权利进步落实
总体职工民政治权利落实方基层然存问题表现：思想认识够位认开展企业民理会影响投资环境利方济发展认实行民理占生产时间影响决策效率增加理成工会干部认端谁碗服谁项工作敢真抓实干二制度机制够健全完全统计**省规模企业中165没建立职代会制度324没实行厂务公开国控股公司制企业中65没建立职工董事制度55没建立职工监事制度企事业单位然建立职工民理制度职代会中存线工例降工作规范等问题职代会职权难落实处厂务公开中公开普通事项公开害事项存避重轻避实虚问题职工知情权难保障职工董事监事制度中存职工董事职工监事难独立发挥作问题问题导致职工民理制度流形式三产业工特普通职工代表政协委员中例偏低省某两市统计代表872名中企业方面代表154名占177企业代表中高员140名占909普通职工14名仅占91
省某三市统计政协委员1083名中企业方面委员250名占231企业委员中高员203名占812普通职工47名仅占188职工民政治权利削弱导致认感降2007年全省职工队伍状况调查168城市职工认年工阶级社会位降降418城市职工认未5年社会位基会变化98城市职工认会降降
(二)部分职工积极性创造性充分调动
前广职工济社会建设中发挥力军作方企业劳动关系
谐稳定问题然较突出影响职工积极性创造性发挥制约企业健康发展企业部种工形式存职工分三六九等正式职工农民工劳务派遣工时工集体工等劳动合劳动报酬社会保险技培训日常理等方面存明显差异企业职工普遍签订短期劳动合全省职工队伍状况调查签订3年期劳动合城市职工达674企业普通职工工资偏低增长缓慢收入差距省总工会调查558企业中层理员均月工资普通职工2倍411普通工回答5年未增加工资企业职工理苛刻尊重职工格尊严导致劳资关系紧张2007年全省职工队伍状况调查城市职工中认营理者普通职工关系融洽占115较融洽占385半职工认够融洽融洽职工劳动工收入分配企业理等方面存问题企业缺乏属感时职工面业难病难参保难子女学难官司难等现实问题述种种原导致部分职工积极性创造性没充分发挥2007年全省职工队伍状况调查52296城市职工472农民工认积极性创造性充分发挥较充分发挥
(三)侵害职工合法权益现象时发生
劳动合法劳动争议调解仲裁法相继实施职工维权意识明显增强潜劳动争议矛盾凸显出劳动争议案件明显增劳动争议集中劳动工资劳动工工作时间加班工资社会保障工伤赔偿职业病企业改制等方面省总工会某三市调查2008年劳动仲裁庭受理案件前年增加92工会困难职工帮扶中心年受理投诉前年增加49时省总工会抽样调查企业区低工资标准工资支付起始线减关津贴福利遇136职工月工资低低工资标准城市职工中122未参加养老保险227未参加医疗保险389未参加失业保险44o96未参加工伤保险企业营者通延长劳动时间降低工成城市职工农民工周均工作时间分4429时5401时特农民工存劳动工规范劳动安全隐患突出基社会保险缺失等问题
(四)部分职工素质适应济社会快速发展求
前省济社会快速发展实施两圈带重发展战略类产生强劲需求省1300万城镇业员中技劳动者500万占38测算十五期末省技劳动者缺口达200万高技缺口达80万济发展方式转变劳动者素质提出更高求全省高技120万占技劳动者24中技师高级技师仅占5紧缺工种急需难求关键岗位关键工序难留部分高技集中45岁高技队伍面断层断档青黄接局面年方出现业难招工难存现象方面量新生劳动力
岗失业员文化偏低技单难实现业业方面企业技术改造升级加快新兴产业职业发展急需量技员全省技存总量足素质高结构合理等问题成影响企业竞争力提升产业升级重瓶颈
(五)部分基层工会作没充分发挥
级工会坚持组织起切实维权工作方针创造性开展工作服务济建设局服务职工群众发挥应作然基层工会缺乏活力作进步发挥企业工会机构撤干部兼职问题突出省总工会抽样调查61企业工会合属部门中四分三行政部门合署86工会干部身兼职中兼行政职务占51少工会干部事行政工作角色错位基层工会干部受制企业营者加权益保障机制没建立起面两难困境难法独立开展工作企业然建立工会维权制度机制制度机制作难效发挥民理难等协商难工资决难法律监督难等问题较突出基层工会缺乏凝聚力吸引力少职工感觉建会建会样入会入会样问题存工会组织推动方针贯彻落实重作充分发挥
四深刻认识落实全心全意工阶级方针面新形势
国已进入改革发展关键时期全心全意工阶级面更加复杂环境必须正确认识新形势握时代求体现时代特色坚持全心全意工阶级方针动摇
()制结构分配方式变化劳动素体位呈现降趋势
着国社会义市场济体制逐步建立非公制济迅速发展国济结构发生重变化职工业方式企业部劳动关系企业理制度发生深刻变化面新环境少数方企业充分调动营理者职工群众两方面积极性缺乏辩证认识片面强调资精英作忽视普通职工群众重贡献特受劳动力市场总体供求等素影响加分配制度样化复杂化资理技术等生产素位显著提升劳动素相处弱势位劳动报酬初级分配中例较低企业普通职工工资增长缓慢企业部职工收入差距较行业间职工收差距进步拉定程度影响职工群众积极性求加强政策引导宏观调控推动社会义新型劳动关系现代企业制度建立健全新时期贯彻落实方针提供更加力政策制度支持
(二)社会结构变迁职工部分化呈现扩趋势
济成分组织形式业方式利益关系分配方式样化原职工队伍部高度质现象破职工队伍部逐渐分化出群体社会层面前普通工群体专业技术员群体企业营理者群体公务员群体失业困难职工群体等受市场化加速发展劳动力市场供求关系急剧变化影响加制度体制政策等方面原群体间济社会位加速分化职工队伍部群体间利益差距进步拉带职工群体间矛盾突特部分弱势职工群体生产生活遇实际困难求注重兼顾职工群体利益特解决职工群众关心直接现实利益问题促进职工队伍全面协调发展维护职工队伍团结新时期贯彻落实方针夯实阶级基础
(三)科技进步企业转型升级职工素质提出更高求
着科学技术断进步高新技术产业迅速发展新技术新工艺新产品断涌现传统意义产业工线工纯粹体力劳动工正日趋减少体力脑力劳动相融合现代型知识型技术型体劳动者逐步增断生产出新更先进产品抢占市场专门事研究开发新产品科技队伍断扩掌握操作现代化先进机器设备技术工断增事简单劳动线工逐渐减少新技术广泛应产品断推陈出新职业更速度断加快职工面着知识更新技提高巨压力求适应提升企业竞争力实现产业结构升级需力提升职工队伍科学文化职业技素质着力建设支技术硬结构合理素质全面职工队伍积极推进职工队伍知识化进程新时期贯彻落实方针提供更加广泛智力支持保障
(四)思想观念价值观念元化职工思想活动日趋复杂样
前广职工支持改革开放拥护科学发展期盼社会谐走中国特色社会义道路充满信心职工思想流时职工思想观念更趋样化价值观念更趋功利化体意识更趋鲜明思想活动更趋活跃出现新特征趋势变化包含积极素利社会义核心价值观形成发展包含消极素削弱流意识形态价值观念作产生负面影响求趋利避害势利导加强职工思想政治工作广职工中深入开展中国特色社会义理体系普宣传活动深入开展学实践科学发展观活动深入开展社会义核心价值体系宣传教育活动进步坚定广职工信改革开放信心中国特色社会义信仰新时期贯彻落实方针奠定深厚思想基础
(五)国际金融危机爆发蔓延贯彻落实方针面新挑战
前国际金融危机国实体济造成较影响场危机身尚未见底实体济影响进步加深国际金融危机击外型企业发展速度趋缓业拉动力减弱部分企业生产营困难职工面岗失业少数企业关闭停产职工安置务加重批农民工返乡回流业市场形成新压力种情况企业裁员减薪部分职工出现暂时生产生活困难求力宣传政府应国际金融危机政策措施解企业生产营状况应金融危机措施掌握职工思想动态生产生活情况引导企业履行社会责关爱职工引导广职工增强局观念企业渡难关形成企业职工舟济渡难关良局面
五进步贯彻落实方针建议
面新形势新务新求级委政府社会方定认真贯彻中央关工阶级工会工作系列重指示精神切实解决前方针贯彻落实程中存突出问题充分发挥广职工力军作省建设成促进中部区崛起重战略支点作出更贡献
()进步加强领导切实提高全心全意工阶级重性认识
全心全意工阶级国家性质工阶级历史位作决定巩固执政基础实现执政命推进事业必然求巩固执政位国家政权建设全面贯彻落实科学发展观高度认识全心全意工阶级重性坚持贯彻落实方针动摇建议：针前贯彻落实方针程中出现新情况新问题省委出台关进步贯彻落实全心全意工阶级指导方针意见明确总体求工作制度工作职责加落实力度二县方委认真学贯彻中央关全心全意工阶级指示精神坚持届召开次工会工作会议定期听取方针贯彻落实情况专题汇报研究解决全心全意工阶级面重问题三级校加强方针学研究作教学重容引导级干部牢固树立全心全意工阶级思想级委宣传部门宣传工阶级工会工作纳入总体规划新闻媒体精心组织策划加宣传份量力营造工伟劳动光荣社会氛围
(二)认真落实工阶级翁位充分发挥工阶级力军作
工阶级始终推动先进生产力发展社会全面进步根力量实现发展广民根利益
坚定力量维护社会安定团结中坚力量定认真落实工阶级家作权利限度调动保护发挥广职工群众积极性动性创造性建议：级方代会代表代表政协委员中增加产业工线职工数量适提高产业工占例充分发挥参政议政作反映普通劳动者愿求二构建政导工会抓关方面密切配合工作格局积极推动**省企业民理条例贯彻实施力推进类企事业单位特非公制企业建立健全职代会基形式企业民理制度三注重产业工中培养发展员团员提高政治觉悟政治位注重培养选拔优秀职工担企业理员充分发挥营理四健全充分发挥级政府劳动竞赛委员会作加强组织领导健全激励机制尊重职工群众首创精神创造成果断深化劳动竞赛群众性济技术创新活动激发广职工群众工作热情创造活力五力选树宣传职工中涌现先进模范物劳动模范五劳动奖章评选活动中切实产业工普通职工倾斜力弘扬产业工私奉献争创流时代精神
(三)全面构建社会化职工维权格局努力维护职工群众合法权益
落实职工群众合法权益全面贯彻落实科学发展观求全心全意工阶级方针重体现级委政府社会方职工维权工作作系统工程德政工程着力解决职工群众关心直接现实利益问题切实维护职工队伍社会稳定建议：级委政府关部门认真贯彻落实关建立职工维权工作协调机制意见提高思想认识切实履行职责充分发挥政职工维权工作中导作建立政导工会抓方配合职工维权联系会议制度整合社会资源推进职工维权工作社会化二委政府牵头劳动关系协商三方推进深入开展劳动关系谐企业创建活动力推进劳动关系协调机制建设引导企业营者履行社会责引导广职工合法序表达利益诉求着力解决影响劳动关系谐稳定突出问题形成建享企业发展环境三加强政府收入分配宏观调控加强国企业营理者收入状况监督理防止行业间职工群体间收入差距力推进工资集体协商建立健全企业职工工资正常增长支付保障决机制断提高劳动报酬初次分配中重四整合社会帮扶资源构建社会化帮扶体系形成工作合力切实解决困难职工业医子女入学生活困难等方面实际问题五研究解决农民工参加社会保险保险关系异接转问题逐步消农民工业社会理方面存体制性障碍加快农民工职工队伍转化进程加强跨区维权联动机制建设切实解决侵害外出农民工合法权益重案件
(四)力提升职工队伍整体素质保持发展工阶级先进性
力提升职工队伍整体素质科学协调发展策建设创新型企业基**成中部全国重先
进制造业基高新技术产业基必须加快推进职工队伍知识化进程建议：省政府出台加强技术工队伍建设意见切实职工教育培训工作列入重议事日程加强领导精心组织周密部署科学实施二整合职业教育培训资源推进职业教育系统化专业化规模化发展形成企业行业基础政府导社会力量补充技培训体系三确保城市教育费附加低20例发展职业技术教育企业职工工资总额15—25提取职工教育培训费职工教育培训提取情况接受审计职代会监督四建立首席技师制度评选表彰技师技术手政府颁发证书奖章作出重贡献应享受政府特殊津贴五设立职工创新成果奖省科技部门省总工会组织定期开展评选表彰活动
(五)更资源手段赋予工会组织工会工作提供更环境条件
工会领导工阶级群众组织政府密切联系职工群众桥梁纽带加强改善新时期工会工作贯彻落实方针重途径建议：坚持完善委定期听取工会工作汇报政府工会联席会议劳动关系三方协商等工会源头参制度切实解决工会工作职工维权工作遇重问题二省应快制定颁布企事业工会工作条例级政府关部门切实承担起工会法行政执法职责督促级类企业法建立健全工会组织支持工会法独立开展工作三级政府更政需职工急工会工作交工会组织做力支持工会开展劳模评选理促进业创业帮扶困难职工工会困难职工帮扶中心建设劳动争议调解仲裁等工作四级委关心工会干部成长做工会干部教育培训选拔配备交流工作努力建设高素质工会干部队伍五工文化宫俱乐部纳入社会公文化事业进行建设理员编制费享受事业单位等保障
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贯彻落实方针调研报告
认真贯彻落实十七精神中国工会十五精神**省委政策研究室省总工会组成联合调研组贯彻落实方针情况进行专题调研调研反映单位积极探索全心全意工阶级效途径实现形式充分发挥工阶级推动改革促进发展维护稳定中力军作方针贯彻落实取明显成效时目前形势全心全意工阶级遇许新情况新问题新挑战应引起高度重视切实采取措施加解决现调研情况报告
贯彻落实方针基思路
单位切实全心全意工阶级贯穿改革开放现代化建设全程贯穿济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设方面切实做政治保证制度落实权益维护素质提高舆宣传形成推动方针贯彻落实基工作思路
()握政治性始终全心全意工阶级作重政治原
全心全意工阶级巩固执政基础实现执政命推进事业必然求单位全心全意工阶级作重政治原始终保持清醒政治头脑排种思潮观念干扰切实做坚持领导民家作法治国机统保证广职工群众积极参国家社会事务理参基层公事务公益事业理参单位民选举民决策民理民监督落实广职工知情权参权表达权监督权进步巩固发展工阶级国家政治济文化社会生活中翁位
(二)握实践性始终全心全意工阶级落实建设中国特色社会义j伟实践中
全心全意工阶级重政治原重实践课题单位全心全意工阶级落实建设中国特色社会义伟实践切实体现扩社会义民中更保障职工权益社会公正义体现加强文化建设中明显提高工阶级
文明素质体现加快社会事业中全面改善职工群众生活体现建设生态文明中努力建设资源节约型环境友型社会全心全意工阶级始终贯穿济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设领域
(三)握时代性始终全心全意工阶级体现改革开放全程
新时期鲜明特点改革开放突出标志时俱进单位适应改革开放新形势深刻认识握国发展面新课题新矛盾深刻认识握工阶级历史位作深刻认识握全心全意工阶级质涵体现全心全意工阶级时代特征引导广职工应时代潮流时代发展步伐改革开放命运始终国家翁姿态积极投身改革创新伟实践努力成继续解决思想锐意改革创新时代先锋引导广职工力弘扬劳模精神胸怀全局立足职积极投身建设创新型国家创新型企业实践引导广职工发扬识体顾局光荣传统正确认识改革中新情况妥善处理改革攻坚阶段发展关键时期利益矛盾努力成推动科学发展促进社会谐行动模范
(四)握系统性始终全心全意工阶级落实政社会工作方面
全心全意工阶级项系统工程单位更加完善制度更加力措施整合方资源发挥方优势认真落实工阶级翁位政治保证认真落实关法律法规政策制度落实认真落实职工群众合法权益权益维护保持发展工阶级先进性素质提高加强工阶级宣传舆宣传高度重视支持工会工作充分发挥工会组织重推动作全心全意工阶级方针体现级委政府社会工作方面形成系统化制度化工作体系
二贯彻落实方针基验
综观单位贯彻落实方针基做法应继续坚持发展基验：
()加强领导提供力政治保证
领导根始终保持清醒政治头脑排种错误观念干扰切实方针落实工作容体系中切实做思想重视政策完善措施力始终保持全心全意工阶级正确方
(二)创建效工作载体完善相关工作制度
贯彻落实方针项系统工程涉委政府社会工作方方面面通深入开展丰富采活动建立完善行效制度机制切实整合资源发挥方优势着力形成社会化工作格局真正全心全意工阶级落实处
(三)落实职工民政治权利保障工阶级翁位
民政治权利体现工阶级翁位核心建立发展社会义市场济没改变工阶级作国领导阶级位通种途径形式落实工阶级参国家社会企事业单位理民政治权利充分体现工阶级家作翁位
(四)调动广职工积极性创造性充分发挥工阶级力军作
工阶级全面建设康社会发展中国特色社会义力军坚持力军建设力军发展力军切实广职工创造活力工作热情充分调动起济发展社会全面进步凝聚更强力量
(五)切实维护职工合法权益营造建享发展环境
职工群众利益企业发展紧密相连济建设作工作中心坚持限度实现维护发展广职工根利益切实做维护企业利益尊重保障职工合法权益调动两方面积极性推动科学发展促进社会谐
(六)保持发展工阶级先进性力提升职工队伍整体素质
工阶级推动先进生产力发展基力量面日趋激烈国际国济技术竞争必须站科教兴鄂强省战略高度力提升职工思想道德科学文化技术技素质着力建设支技术硬结构合理素质全面职工队伍推进创新**两型社会建设提供更广泛智力支持保障
(七)加强改善新时期工会工作充分发挥工会组织重推动作
工会组织联系职工群众桥梁纽带全心全意工阶级重推动力量级委政府必须高度重视力支持工会工作工会法独立开展工作营造良社会
环境充分发挥工会组织职工引导职工服务职工维护职工合法权益等方面重作贯彻落实方针畅通工作渠道
三前贯彻落实方针存问题
长期级委政府坚持全心全意工阶级方针动摇做量富成效工作实现贯彻落实方针新发展通调研新形势贯彻落实方针然存值重视问题
()部分职工民政治权利进步落实
总体职工民政治权利落实方基层然存问题表现：思想认识够位认开展企业民理会影响投资环境利方济发展认实行民理占生产时间影响决策效率增加理成工会干部认端谁碗服谁项工作敢真抓实干二制度机制够健全完全统计**省规模企业中165没建立职代会制度324没实行厂务公开国控股公司制企业中65没建立职工董事制度55没建立职工监事制度企事业单位然建立职工民理制度职代会中存线工例降工作规范等问题职代会职权难落实处厂务公开中公开普通事项公开害事项存避重轻避实虚问题职工知情权难保障职工董事监事制度中存职工董事职工监事难独立发挥作问题问题导致职工民理制度流形式三产业工特普通职工代表政协委员中例偏低省某两市统计代表872名中企业方面代表154名占177企业代表中高员140名占909普通职工14名仅占91
省某三市统计政协委员1083名中企业方面委员250名占231企业委员中高员203名占812普通职工47名仅占188职工民政治权利削弱导致认感降2007年全省职工队伍状况调查168城市职工认年工阶级社会位降降418城市职工认未5年社会位基会变化98城市职工认会降降
(二)部分职工积极性创造性充分调动
前广职工济社会建设中发挥力军作方企业劳动关系
谐稳定问题然较突出影响职工积极性创造性发挥制约企业健康发展企业部种工形式存职工分三六九等正式职工农民工劳务派遣工时工集体工等劳动合劳动报酬社会保险技培训日常理等方面存明显差异企业职工普遍签订短期劳动合全省职工队伍状况调查签订3年期劳动合城市职工达674企业普通职工工资偏低增长缓慢收入差距省总工会调查558企业中层理员均月工资普通职工2倍411普通工回答5年未增加工资企业职工理苛刻尊重职工格尊严导致劳资关系紧张2007年全省职工队伍状况调查城市职工中认营理者普通职工关系融洽占115较融洽占385半职工认够融洽融洽职工劳动工收入分配企业理等方面存问题企业缺乏属感时职工面业难病难参保难子女学难官司难等现实问题述种种原导致部分职工积极性创造性没充分发挥2007年全省职工队伍状况调查52296城市职工472农民工认积极性创造性充分发挥较充分发挥
(三)侵害职工合法权益现象时发生
劳动合法劳动争议调解仲裁法相继实施职工维权意识明显增强潜劳动争议矛盾凸显出劳动争议案件明显增劳动争议集中劳动工资劳动工工作时间加班工资社会保障工伤赔偿职业病企业改制等方面省总工会某三市调查2008年劳动仲裁庭受理案件前年增加92工会困难职工帮扶中心年受理投诉前年增加49时省总工会抽样调查企业区低工资标准工资支付起始线减关津贴福利遇136职工月工资低低工资标准城市职工中122未参加养老保险227未参加医疗保险389未参加失业保险44o96未参加工伤保险企业营者通延长劳动时间降低工成城市职工农民工周均工作时间分4429时5401时特农民工存劳动工规范劳动安全隐患突出基社会保险缺失等问题
(四)部分职工素质适应济社会快速发展求
前省济社会快速发展实施两圈带重发展战略类产生强劲需求省1300万城镇业员中技劳动者500万占38测算十五期末省技劳动者缺口达200万高技缺口达80万济发展方式转变劳动者素质提出更高求全省高技120万占技劳动者24中技师高级技师仅占5紧缺工种急需难求关键岗位关键工序难留部分高技集中45岁高技队伍面断层断档青黄接局面年方出现业难招工难存现象方面量新生劳动力
岗失业员文化偏低技单难实现业业方面企业技术改造升级加快新兴产业职业发展急需量技员全省技存总量足素质高结构合理等问题成影响企业竞争力提升产业升级重瓶颈
(五)部分基层工会作没充分发挥
级工会坚持组织起切实维权工作方针创造性开展工作服务济建设局服务职工群众发挥应作然基层工会缺乏活力作进步发挥企业工会机构撤干部兼职问题突出省总工会抽样调查61企业工会合属部门中四分三行政部门合署86工会干部身兼职中兼行政职务占51少工会干部事行政工作角色错位基层工会干部受制企业营者加权益保障机制没建立起面两难困境难法独立开展工作企业然建立工会维权制度机制制度机制作难效发挥民理难等协商难工资决难法律监督难等问题较突出基层工会缺乏凝聚力吸引力少职工感觉建会建会样入会入会样问题存工会组织推动方针贯彻落实重作充分发挥
四深刻认识落实全心全意工阶级方针面新形势
国已进入改革发展关键时期全心全意工阶级面更加复杂环境必须正确认识新形势握时代求体现时代特色坚持全心全意工阶级方针动摇
()制结构分配方式变化劳动素体位呈现降趋势
着国社会义市场济体制逐步建立非公制济迅速发展国济结构发生重变化职工业方式企业部劳动关系企业理制度发生深刻变化面新环境少数方企业充分调动营理者职工群众两方面积极性缺乏辩证认识片面强调资精英作忽视普通职工群众重贡献特受劳动力市场总体供求等素影响加分配制度样化复杂化资理技术等生产素位显著提升劳动素相处弱势位劳动报酬初级分配中例较低企业普通职工工资增长缓慢企业部职工收入差距较行业间职工收差距进步拉定程度影响职工群众积极性求加强政策引导宏观调控推动社会义新型劳动关系现代企业制度建立健全新时期贯彻落实方针提供更加力政策制度支持
(二)社会结构变迁职工部分化呈现扩趋势
济成分组织形式业方式利益关系分配方式样化原职工队伍部高度质现象破职工队伍部逐渐分化出群体社会层面前普通工群体专业技术员群体企业营理者群体公务员群体失业困难职工群体等受市场化加速发展劳动力市场供求关系急剧变化影响加制度体制政策等方面原群体间济社会位加速分化职工队伍部群体间利益差距进步拉带职工群体间矛盾突特部分弱势职工群体生产生活遇实际困难求注重兼顾职工群体利益特解决职工群众关心直接现实利益问题促进职工队伍全面协调发展维护职工队伍团结新时期贯彻落实方针夯实阶级基础
(三)科技进步企业转型升级职工素质提出更高求
着科学技术断进步高新技术产业迅速发展新技术新工艺新产品断涌现传统意义产业工线工纯粹体力劳动工正日趋减少体力脑力劳动相融合现代型知识型技术型体劳动者逐步增断生产出新更先进产品抢占市场专门事研究开发新产品科技队伍断扩掌握操作现代化先进机器设备技术工断增事简单劳动线工逐渐减少新技术广泛应产品断推陈出新职业更速度断加快职工面着知识更新技提高巨压力求适应提升企业竞争力实现产业结构升级需力提升职工队伍科学文化职业技素质着力建设支技术硬结构合理素质全面职工队伍积极推进职工队伍知识化进程新时期贯彻落实方针提供更加广泛智力支持保障
(四)思想观念价值观念元化职工思想活动日趋复杂样
前广职工支持改革开放拥护科学发展期盼社会谐走中国特色社会义道路充满信心职工思想流时职工思想观念更趋样化价值观念更趋功利化体意识更趋鲜明思想活动更趋活跃出现新特征趋势变化包含积极素利社会义核心价值观形成发展包含消极素削弱流意识形态价值观念作产生负面影响求趋利避害势利导加强职工思想政治工作广职工中深入开展中国特色社会义理体系普宣传活动深入开展学实践科学发展观活动深入开展社会义核心价值体系宣传教育活动进步坚定广职工信改革开放信心中国特色社会义信仰新时期贯彻落实方针奠定深厚思想基础
(五)国际金融危机爆发蔓延贯彻落实方针面新挑战
前国际金融危机国实体济造成较影响场危机身尚未见底实体济影响进步加深国际金融危机击外型企业发展速度趋缓业拉动力减弱部分企业生产营困难职工面岗失业少数企业关闭停产职工安置务加重批农民工返乡回流业市场形成新压力种情况企业裁员减薪部分职工出现暂时生产生活困难求力宣传政府应国际金融危机政策措施解企业生产营状况应金融危机措施掌握职工思想动态生产生活情况引导企业履行社会责关爱职工引导广职工增强局观念企业渡难关形成企业职工舟济渡难关良局面
五进步贯彻落实方针建议
面新形势新务新求级委政府社会方定认真贯彻中央关工阶级工会工作系列重指示精神切实解决前方针贯彻落实程中存突出问题充分发挥广职工力军作省建设成促进中部区崛起重战略支点作出更贡献
()进步加强领导切实提高全心全意工阶级重性认识
全心全意工阶级国家性质工阶级历史位作决定巩固执政基础实现执政命推进事业必然求巩固执政位国家政权建设全面贯彻落实科学发展观高度认识全心全意工阶级重性坚持贯彻落实方针动摇建议：针前贯彻落实方针程中出现新情况新问题省委出台关进步贯彻落实全心全意工阶级指导方针意见明确总体求工作制度工作职责加落实力度二县方委认真学贯彻中央关全心全意工阶级指示精神坚持届召开次工会工作会议定期听取方针贯彻落实情况专题汇报研究解决全心全意工阶级面重问题三级校加强方针学研究作教学重容引导级干部牢固树立全心全意工阶级思想级委宣传部门宣传工阶级工会工作纳入总体规划新闻媒体精心组织策划加宣传份量力营造工伟劳动光荣社会氛围
(二)认真落实工阶级翁位充分发挥工阶级力军作
工阶级始终推动先进生产力发展社会全面进步根力量实现发展广民根利益
坚定力量维护社会安定团结中坚力量定认真落实工阶级家作权利限度调动保护发挥广职工群众积极性动性创造性建议：级方代会代表代表政协委员中增加产业工线职工数量适提高产业工占例充分发挥参政议政作反映普通劳动者愿求二构建政导工会抓关方面密切配合工作格局积极推动**省企业民理条例贯彻实施力推进类企事业单位特非公制企业建立健全职代会基形式企业民理制度三注重产业工中培养发展员团员提高政治觉悟政治位注重培养选拔优秀职工担企业理员充分发挥营理四健全充分发挥级政府劳动竞赛委员会作加强组织领导健全激励机制尊重职工群众首创精神创造成果断深化劳动竞赛群众性济技术创新活动激发广职工群众工作热情创造活力五力选树宣传职工中涌现先进模范物劳动模范五劳动奖章评选活动中切实产业工普通职工倾斜力弘扬产业工私奉献争创流时代精神
(三)全面构建社会化职工维权格局努力维护职工群众合法权益
落实职工群众合法权益全面贯彻落实科学发展观求全心全意工阶级方针重体现级委政府社会方职工维权工作作系统工程德政工程着力解决职工群众关心直接现实利益问题切实维护职工队伍社会稳定建议：级委政府关部门认真贯彻落实关建立职工维权工作协调机制意见提高思想认识切实履行职责充分发挥政职工维权工作中导作建立政导工会抓方配合职工维权联系会议制度整合社会资源推进职工维权工作社会化二委政府牵头劳动关系协商三方推进深入开展劳动关系谐企业创建活动力推进劳动关系协调机制建设引导企业营者履行社会责引导广职工合法序表达利益诉求着力解决影响劳动关系谐稳定突出问题形成建享企业发展环境三加强政府收入分配宏观调控加强国企业营理者收入状况监督理防止行业间职工群体间收入差距力推进工资集体协商建立健全企业职工工资正常增长支付保障决机制断提高劳动报酬初次分配中重四整合社会帮扶资源构建社会化帮扶体系形成工作合力切实解决困难职工业医子女入学生活困难等方面实际问题五研究解决农民工参加社会保险保险关系异接转问题逐步消农民工业社会理方面存体制性障碍加快农民工职工队伍转化进程加强跨区维权联动机制建设切实解决侵害外出农民工合法权益重案件
(四)力提升职工队伍整体素质保持发展工阶级先进性
力提升职工队伍整体素质科学协调发展策建设创新型企业基**成中部全国重先
进制造业基高新技术产业基必须加快推进职工队伍知识化进程建议：省政府出台加强技术工队伍建设意见切实职工教育培训工作列入重议事日程加强领导精心组织周密部署科学实施二整合职业教育培训资源推进职业教育系统化专业化规模化发展形成企业行业基础政府导社会力量补充技培训体系三确保城市教育费附加低20例发展职业技术教育企业职工工资总额15—25提取职工教育培训费职工教育培训提取情况接受审计职代会监督四建立首席技师制度评选表彰技师技术手政府颁发证书奖章作出重贡献应享受政府特殊津贴五设立职工创新成果奖省科技部门省总工会组织定期开展评选表彰活动
(五)更资源手段赋予工会组织工会工作提供更环境条件
工会领导工阶级群众组织政府密切联系职工群众桥梁纽带加强改善新时期工会工作贯彻落实方针重途径建议：坚持完善委定期听取工会工作汇报政府工会联席会议劳动关系三方协商等工会源头参制度切实解决工会工作职工维权工作遇重问题二省应快制定颁布企事业工会工作条例级政府关部门切实承担起工会法行政执法职责督促级类企业法建立健全工会组织支持工会法独立开展工作三级政府更政需职工急工会工作交工会组织做力支持工会开展劳模评选理促进业创业帮扶困难职工工会困难职工帮扶中心建设劳动争议调解仲裁等工作四级委关心工会干部成长做工会干部教育培训选拔配备交流工作努力建设高素质工会干部队伍五工文化宫俱乐部纳入社会公文化事业进行建设理员编制费享受事业单位等保障
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