2005年劳动业理局工作总结2006年工作安排—年终工作总结
2005年市劳动社会保障局正确领导关部门支持配合市劳动业工作突出业扶持政策落实岗机制失业机制轨两工作重点力破解龄特困群体业岗失业员创业培训城乡业体化三工作难点深入开展业服务新三化拓宽灵活业形式发展全方位职介服务改善农村劳动力业环境等四项服务力确保市劳动业工作协调持续健康发展保持城乡业局势基稳定
基情况
（）业业工作目标务全面完成
全市城镇新增业员45698完成全年目标务1063岗失业员业41608完成全年目标务1206中帮助困难员业14818完成全年目标务16464050员业7364帮助家两岗失业员家庭实现少业4691户全市新增农村劳动力跨区业38286完成全年目标务2127全市现城镇登记失业员35002城镇登记失业率43
（二）积极业业扶持政策进步效落实
符合条件岗失业员发放业优惠证18285核发商贸服务型企业辅分离济实体等认定证明51家全市事体营岗失业员减免税收41676万元符合享受业扶持政策条件企业减免税收11458万元减免类行政事业性收费37032万元941名岗失业员发放额担保贷款12127万元
（三）技培训效提高劳动者业竞争力
全市组织业培训28242占年目标1130培训业率达61创业培训3185完成年目标1249业前培训5573占年目标1393农村劳动力转移培训17649完成年目标1471市选定全国八家创业培训（SIYB）试点城市
（四）失业保险扩面征缴迎难
全市失业保险扩面137家失业保险新增参保员15527占全年扩面务1167收缴失业保险费5283万元占年目标务1001时足额247369名失业员发放失业保险金533431万元保障岗失业员基生活
（五）基层劳动保障台建设深入推进
全市21街道182社区劳动保障服务机构工作员费全部位业服务工作已步入正轨37乡镇（农场）建立劳动保障服务（办）确定专职工作员基
层劳动保障服务机构电脑宽带安装调试工作全部完成实现劳动保障信息网络全覆盖
（六）劳动保障代理劳务派遣促进灵活业
劳动保障代理劳动关系代理总数47132中新增劳动关系代理4713办理劳动关系养老保险关系转接1806全市已4026名岗失业员通劳务派遣实现灵活业
（七）综合工作成果显著受评
局先评市级文明单位全市十佳文明窗口劳动力市场评全省劳动保障优秀服务窗口黄石业信息网评2005年度全市十佳政务网站网站建设验材料全国会议交流市选定全国劳动99三版软件仅两测试城市测试圆满成功国家省市级媒体发表业宣传稿件图片362篇（幅）劳动保障部评业宣传优秀单位市业业工作先中央电视台焦点访谈民日报光明日报济日报新华网等顶级媒体报道
（八）员先进性教育收良效果
全局员通开展保持产员先进性教育活动确立新时期员先进性标准找业服务中存足进行整改促进业事业项工作开展进步提高业服务质量
二做法
（）托社会济发展渠道开发岗位促业
新增业岗位摆责目标考核首位置逐层分解达全市级关部门积极行动起托社会济发展做日常职业介绍劳动力市场定期劳务集市基础通七条渠道开发岗位促进业
继续利招商引资项目新增业岗位扩业2005年市招商引资力度更批项目落户黄石配合市招商部门引资业相结合通招商办厂新办企业开发出批业岗位全年新开工改扩建技改项目24新增业岗位12727新增业9431
二激发企业潜扩生产吸纳业配合贸工商总工会等部门利企业改革改制新办项目扩生产机遇动送工送政策门安置业5815
三拓展社区服务业增加岗位扩业利城市发展趋势社区居民元化生活需求发展社区三保（保安保洁保绿）三托（托老托幼托病）三项服务（家政配送医疗）挖掘三理（物业理车辆理公理）新办社区业实体服务网点812开发社区业岗位安置业7341
四发展劳动密集型产业中企业培育业基安置业市级政府结合旧城改造社区建设兴建改造服装日生活品装饰建材等集贸市场工商城建邮电等部门部分企业通设立报刊亭电话亭售货亭送奶亭等方式创造岗位安置业5802
五鼓励谋职业灵活业通落实业税费减免扶持政策提供社会保险补贴帮助6922名岗失业员通谋职业事体营季节工钟点工等弹性业方式实现业
六创业培训孵化老板创业带动业举办创业培训班通续踪扶持提供额担保贷款等服务孵化出老板941带动3213业
七力开展劳务输出劳务派遣扩业进步加劳务输出力度巩固原劳务输出基时建立三处劳务输出点发挥输出批稳定批带动批作实现城镇新增劳务输出业员4256
（二）深入开展新三化建设完善服务机制促业
加强三建设夯实工作基础：断加服务硬件设施建设年局投入160余万元添置hp型机全市网络信息传输通畅提供必硬件设备适应培训工作迅速发展投入50万元训练中心设施改造建立引导性培训教室断加强信息网络建设通国家劳动99三版市测试成功实际运市业信息网络职业介绍流动业劳动保障业务代理劳务派遣业统计等业务领域全部实现数交换资源享新改版黄石业信息网日访问量达600余次断完善制度建设出台业失业登记办法规范公业服务建立失业预警机制强化业登记录备案申报空岗报告市场准入职业供求信息分析信评价等项制度规范考评标准考评办法监体系业服务项制度进步完善
二利三结合发挥市场优化配置劳动力资源功坚持定期集市专项集市相结合型集市型活动相结合进场求职送岗位门相结合充分调动劳动力市场功发挥市场济建设服务业需求服务作着努力造品牌职介特色职介指导思想定期集市时相关部门企业联合举办春风行动业援助月民营企业招聘周等11场专场招聘会提供业岗位38300安置业10700配合冶钢改制组织双岗失业员家庭专场招聘会次解决256双岗失业夫妻中135业时市129社区分召开型招聘会
三拓展两
项业务开辟业服务新领域拓展劳动保障代理业务劳动保障代理业务实现跨越式发展全市劳动保障关系代理总数已达57493年度净增万业务范围扩展新增代办社会保险续接手续等项业务实现职业介绍业培训失业保险整体联动拓展劳务派遣业务市劳动力市场城镇登记失业员全部进入劳务派遣资源库通岗前培训派遣成功率提高完善派遣公司招聘职工录备案业登记制度合理确定劳务员工资遇劳务派遣业务受欢迎促进市灵活业发展
（三）加强组织协调强化责监督落实政策促业
加强政策落实情况督促检查4月6月底全市范围开展业政策实效专项行动协调业联席会议成员单位区（县市）系统单位区（县市）落实业政策情况进行全面排查查出问题进行整改
二积极落实税费减免政策市关部门社会稳定济发展局出发动岗失业员业提供服务减免相关税费政策落实企业吸纳岗失业员业积极性空前高涨税费减免政策帮助谋职业者市场竞争中具备定政策优势增强竞争力税费减免政策促进12357业
三充分发挥社保补贴促进业作加商贸服务型企业社保补贴工作宣传力度企业积极性较高黄棉物业公司旭康食品公司等家企业解政策举招岗失业员特困灵活业员社保补贴试点工作已年8月份开始市2城区中4社区先行试点目前情况群众非常拥护项政策积极接续社保关系灵活业员次性补缴养老保险6000元起支持鼓励灵活业员积极性稳定社保提高政府执政民诚信度
四创建信社区促进创业拉动业街道社区劳动保障机构基础通承办额担保贷款银行社区合作创建方便岗失业员申请额贷款信社区做法解决提供关财产担保第三担保强烈创业愿岗失业员获担保机构提供业额担保贷款难题激发批岗失业员贷款创业热情
（四）加培训力度推进技业工程建设
技缺乏日益成业瓶颈促进岗失业员进城农民工早日业应业已出现技工荒局进步强化培训促进业作形式途径帮助岗失业员进城农民工增加业技具备市场中竞争业力
举办业引导性培训激发失业员求职热情贯彻服务理念帮助岗失业员解业系列政策措施办法局特制作盘引导性培训光碟光碟
劳动力市场厅网站电视台等媒体播放详细介绍职工岗失业申领失业保险金免费参加业培训选择职介机构求职利业扶持政策创业委托代理劳动保障事务等方面程序办事方法享权利收良反响极促进失业员参加业培训进入劳动力市场竞争求职积极性报名业培训劳动力市场求职数猛增
二加农村劳动力转移培训力度提高农村劳动力市场业竞争力结合农民工培训阳光工程积极农村劳动力提供全方位技术援助服务年全市开办农村劳动力适技术培训办班36期培训11800次学员培训业岗位成骨干受单位充分肯定冶市陈贵镇劳动保障服务站组织举办种农业技培训班阳新县业市第三技校联合办电脑培训班市培训量具技长农村富余劳动力目前市农村劳动力培训工作已形成企业农民实惠济发展赢格局着鄂东南技师培训学院项目确立必会促进市农村劳动力开发业转移工作进入全新发展时期
三广泛开展创业培训孵化批老板媒体全方位宣传创业培训政策培训创业成功典型事例时建立市区（县市）两级创业培训机构部门专家组成强授课阵容加续扶持力度学员进行创业指导提供创业项目时积极帮助符合条件岗失业员办理业优惠证关部门协调落实申请额担保贷款办理工商执年全市已举办创业培训28期中创业成功610创办实体安置2582业少岗失业员已成功掘创业中第桶金
（五）推进城乡统筹业批转移农村富余劳动力
立足济发展狠抓开发业阳新县加快农业产业结构调整步伐农业广度深度开发岗位实施百村万工程劳动力业愿农村劳动力进行造册登记提供职业指导职业技创业力培训先22万农村富余劳动力事林特水产开发业13万实现非农产业转移业冶市通力招商引资发展民营济加强园区建设等项效措施增强吸纳农村富余劳动力业力时发展第三产业拓展农村劳动力转移新领域开发种养理商品快递等劳务性岗位农村劳动力提供更广阔业空间统计全市乡镇社区业农村劳动力135万
二狠抓劳务输出发展工济力发展输出基原温州东莞泉州基基础新发展浙江乐清市杭州市萧山区两基通间断发布信息引导输出开展序流动组织输出申请民工专列方便输出等方式2005年幅度超额完成省里达劳务输出务输出极缓解市业压力赚回量资金中阳新县劳务输出年赚回12亿
三狠抓维权服务切实保障农民工合法权益着市外出务工员增加农民工维权力度方面积极做劳动关系处理工作加签订劳动合行处罚力度年先数家单位进行处罚补签劳动合1900余份方面加强企业工资收入分配宏观调控规范收入分配秩序实事求制定工资指导价位完善低工资保障制度落实
四抓机构建设完善农村劳动力业服务体系农村劳动力业工作机构延伸乡镇全市37乡镇劳动保障实现机构编制员费办公场工作职责六位乡镇（场）全面建立劳动保障服务站建设网络配备微机彩电中8家宽带劳动保障体系健全 广农民外出务工时信息咨询服务冶市出台农民工培训业补贴（培训补助300元介绍业补助150元）政策
（六）强化扩面征缴措施增强失业保障力促业
市失业保险克服出中心全市第二轮企业改组改制批出现失业员压力截止目前全市19554名失业员正享受失业保险遇利完成出中心失业保险稳渡轨维护社会稳定
建立机制调整思路成立专班建立月通报制度严格扩面审核认定程序时准确客观反映全市扩面务进展情况扩面工作中针私企点线长流动性特点积极调整扩面工作思路改简单达限期参保通知书做法动门业员工宣传社会保险政策取良效果成立社会保险扩面征缴工作专班联合相关部门利六七八月展开扩面征缴攻坚战全年扩面工作务圆满完成奠定坚实基础
二月申报全力做社会保险费核定工作强化核定职实行两表签字严缴费基数核定关核定社会保险费缴费基数时月申报求单位提供年度财务报表工资报表时核企业否求申报代扣代缴缴费情况实行职工签名公示制度堵住参保单位瞒报漏报工资总额漏洞时积极配合税部门做正常征收工作制定清欠工作进度表做月强制核定计划月清欠工作总结稽核契机进行专项清欠
三加强失业员理服务通社区享受失业保险员提供失业保障服务社区承担失业保险遇初审发放失业员理服务职全部纳入社区实行网络理效防止领失业保险现象调动失业员低保员业积极性实现业收入提高动申报取消低保
三存足
（）业业矛盾然十分突出
业岗位总供严重足时年劳动力素质难满足岗位需求结构性矛盾日益突出中部区济发展足提供新增岗位限情况唯加强业服务新三化建设发挥市场调节功适度缓解业压力
（二）社保补贴资金严重足
岗失业员原企业欠费较接续社会保险关系存资金困难部分业员流动性较保险接续补贴难兑现补贴范围未医疗保险纳入灵活业员存病难问题灵活业员面宽目前市灵活业员交保险约15万资金需求量3658万元年仅方财政力解决
（三）失业保险参保数呈降趋势
改制企业失业保险断保现象增企业岗职工出中心完少企业缴失业保险费冶钢集团改制8000缴失业保险参保数幅滑
四步工作算
根前劳动业发展趋势市面业形势2006年市劳动业工作重点围绕五方面展开：
（）抓调整业政策落实促进岗失业员业
1落实税费减免政策
继续做业优惠证企业认定证明发放（特集体企业岗失业员申领业优惠证）踪理工作推进业政策实效行动利业联席会议协调相关部门进步做创业谋职业岗失业员吸纳岗失业员业企业税费减免工作
2落实四项补贴政策
中安排岗位补贴资金继续龄特困双岗失业员购买公益性业岗位1000加社会保险补贴力度认真做4555员特困灵活业员社保援助社保补贴试点工作积极业愿岗失业员提供免费业培训职业介绍服务
3加岗失业员创业谋职业扶持力度
充实担保基金扩放贷例额担保贷款创业培训紧密结合起提高创业成功率推广信社区创建岗失业员申请业额贷款提供信担保工作降低额担保贷款门槛简化手续培养出更老板
（二）全面推进新三化建设进步提高业服务质量
1加市场建设力度夯实业服务基础
加
劳动力市场建设投入根业服务新三化求级劳动力市场根实际进行改造完善求职者单位提供更良办事环境二全面加强街道（乡镇）社区劳动保障工作台规范化建设确保县辖街道社区乡镇劳动保障工作台省求实现八统统工作职责业务流程资料台帐服务规范理制度信息系统设施标识员配备标准三统公业服务计划统设立公业服务项目统确定服务绩效挂钩专项费办法统服务项目评估求职者单位全市范围获统服务高质量服务促进业全年完成新增业45万
2加强制度建设出台四项办法
制订出台黄石市公业服务统筹理办法黄石市城镇失业业登记理办法黄石市特困群体业援助实施办法黄石市政府出资购买培训成果实施办法等四文件完善业失业登记办法规范公业服务强化业登记录备案申报空岗报告市场准入职业供求信息分析信评价等制度推行公职业介绍机构承诺服务建立劳动力市场信考评标准考评办法监体系提高劳动力市场社会信水加快业服务制度化
3开展专项特色服务全面提升业服务质量
继续组织开展业援助活动送政策送岗位送技送服务门落实社会保险补贴政策击非法职业中介组织农村劳动力进城业提供等服务二强化免费职业介绍免费业培训落实业服务补贴推广劳务派遣社区业模式加快完善促进灵活业服务方式三定期进行基层劳动保障工作员轮训完善岗位服务质量考核监督机制组织开展基层劳动保障工作员培训考核鉴定工作妥善解决基层劳动保障工作员养老医疗保障问题四根金保工程建设求利劳动99三版软件加快建立健全数集中服务延伸信息享目标劳动力市场失业保险信息网络统软件开展失业登记失业保险信息监测分析工作时完成省厅达劳动99三版软件中职业介绍技培训化试点工作
（三）加失业保险工作力度完成全年扩面征缴务
开展攻坚战失业保险扩面重点放事业单位非公制企业非正规业员教育卫生系统参保情况列专项检查目标财政拨款事业单位实行代扣代缴二做职工济类型单位间转换时失业保险关系接续工作防止参保员流失三加强核定工作利五险单统申报核定票征缴机制核实核准缴费基数会财政税务等部门开展失业保险扩面征缴专项稽核养老医疗没交叉失业保险单位核定严格两表签字时重点查清缴费力改组改制单位事业单位参保数工资总额四加失业保险欠费清理力度实现参保率缴费率征缴率三净增长确保完成明年征收5100万元目标完成省达扩面务
（四）围绕技业工程断提高业培训力
1组织实施农村转移业培训计划力推进技业工程明年培训农村劳动力2万
时努力搞农村劳动力培训基筹建工作成市农村劳动力业技培训基岗失业员业培训实基市场化社会化求鼓励培训资质力民办培训机构发挥作逐步形成覆盖城乡服务城镇农村广劳动者职业技开发培训服务体系始终瞄准培训业目标坚持职业介绍职业培训相结合针市场变化生产发展需求超前组织岗失业员农村富余劳动力定培训实技术培训
2扩创业培训规模完成全国SIYB项目试点城市培训务
添置批培训设施改善培训条件建立支高水负责事业心强师资队伍时加宣传推广力度扩报名渠道综合运国家制定项优惠政策扶持创业典型辅额担保贷款续支持服务调动社会方面部门力量支持创业全年创业培训2600
（五）统筹城乡业帮助批农村劳动力转移
努力推进城乡业体化继续保持市农村劳动力业特色推广完善冶模式力开展农村劳动力开发业培训送技手段推动批农村劳动力跨产业跨行业转移促进济发展加快市城市化进程二力开展劳务输出发展工济抓阳新模式提高劳务输出组织化程度实现农村剩余劳动力跨区业三确保国民遇维护民工合法权益全面取消限制农民工转移合理政策改善农村劳动力转移环境建立城乡劳动者等业服务机制继续实行2004年开始农民工进城务工等免费办理求职登记办理录备案办领业证等关手续全年实现农村劳动力开发业5万输出农村劳动力3万目标
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2005年市劳动社会保障局正确领导关部门支持配合市劳动业工作突出业扶持政策落实岗机制失业机制轨两工作重点力破解龄特困群体业岗失业员创业培训城乡业体化三工作难点深入开展业服务新三化拓宽灵活业形式发展全方位职介服务改善农村劳动力业环境等四项服务力确保市劳动业工作协调持续健康发展保持城乡业局势基稳定
基情况
（）业业工作目标务全面完成
全市城镇新增业员45698完成全年目标务1063岗失业员业41608完成全年目标务1206中帮助困难员业14818完成全年目标务16464050员业7364帮助家两岗失业员家庭实现少业4691户全市新增农村劳动力跨区业38286完成全年目标务2127全市现城镇登记失业员35002城镇登记失业率43
（二）积极业业扶持政策进步效落实
符合条件岗失业员发放业优惠证18285核发商贸服务型企业辅分离济实体等认定证明51家全市事体营岗失业员减免税收41676万元符合享受业扶持政策条件企业减免税收11458万元减免类行政事业性收费37032万元941名岗失业员发放额担保贷款12127万元
（三）技培训效提高劳动者业竞争力
全市组织业培训28242占年目标1130培训业率达61创业培训3185完成年目标1249业前培训5573占年目标1393农村劳动力转移培训17649完成年目标1471市选定全国八家创业培训（SIYB）试点城市
（四）失业保险扩面征缴迎难
全市失业保险扩面137家失业保险新增参保员15527占全年扩面务1167收缴失业保险费5283万元占年目标务1001时足额247369名失业员发放失业保险金533431万元保障岗失业员基生活
（五）基层劳动保障台建设深入推进
全市21街道182社区劳动保障服务机构工作员费全部位业服务工作已步入正轨37乡镇（农场）建立劳动保障服务（办）确定专职工作员基
层劳动保障服务机构电脑宽带安装调试工作全部完成实现劳动保障信息网络全覆盖
（六）劳动保障代理劳务派遣促进灵活业
劳动保障代理劳动关系代理总数47132中新增劳动关系代理4713办理劳动关系养老保险关系转接1806全市已4026名岗失业员通劳务派遣实现灵活业
（七）综合工作成果显著受评
局先评市级文明单位全市十佳文明窗口劳动力市场评全省劳动保障优秀服务窗口黄石业信息网评2005年度全市十佳政务网站网站建设验材料全国会议交流市选定全国劳动99三版软件仅两测试城市测试圆满成功国家省市级媒体发表业宣传稿件图片362篇（幅）劳动保障部评业宣传优秀单位市业业工作先中央电视台焦点访谈民日报光明日报济日报新华网等顶级媒体报道
（八）员先进性教育收良效果
全局员通开展保持产员先进性教育活动确立新时期员先进性标准找业服务中存足进行整改促进业事业项工作开展进步提高业服务质量
二做法
（）托社会济发展渠道开发岗位促业
新增业岗位摆责目标考核首位置逐层分解达全市级关部门积极行动起托社会济发展做日常职业介绍劳动力市场定期劳务集市基础通七条渠道开发岗位促进业
继续利招商引资项目新增业岗位扩业2005年市招商引资力度更批项目落户黄石配合市招商部门引资业相结合通招商办厂新办企业开发出批业岗位全年新开工改扩建技改项目24新增业岗位12727新增业9431
二激发企业潜扩生产吸纳业配合贸工商总工会等部门利企业改革改制新办项目扩生产机遇动送工送政策门安置业5815
三拓展社区服务业增加岗位扩业利城市发展趋势社区居民元化生活需求发展社区三保（保安保洁保绿）三托（托老托幼托病）三项服务（家政配送医疗）挖掘三理（物业理车辆理公理）新办社区业实体服务网点812开发社区业岗位安置业7341
四发展劳动密集型产业中企业培育业基安置业市级政府结合旧城改造社区建设兴建改造服装日生活品装饰建材等集贸市场工商城建邮电等部门部分企业通设立报刊亭电话亭售货亭送奶亭等方式创造岗位安置业5802
五鼓励谋职业灵活业通落实业税费减免扶持政策提供社会保险补贴帮助6922名岗失业员通谋职业事体营季节工钟点工等弹性业方式实现业
六创业培训孵化老板创业带动业举办创业培训班通续踪扶持提供额担保贷款等服务孵化出老板941带动3213业
七力开展劳务输出劳务派遣扩业进步加劳务输出力度巩固原劳务输出基时建立三处劳务输出点发挥输出批稳定批带动批作实现城镇新增劳务输出业员4256
（二）深入开展新三化建设完善服务机制促业
加强三建设夯实工作基础：断加服务硬件设施建设年局投入160余万元添置hp型机全市网络信息传输通畅提供必硬件设备适应培训工作迅速发展投入50万元训练中心设施改造建立引导性培训教室断加强信息网络建设通国家劳动99三版市测试成功实际运市业信息网络职业介绍流动业劳动保障业务代理劳务派遣业统计等业务领域全部实现数交换资源享新改版黄石业信息网日访问量达600余次断完善制度建设出台业失业登记办法规范公业服务建立失业预警机制强化业登记录备案申报空岗报告市场准入职业供求信息分析信评价等项制度规范考评标准考评办法监体系业服务项制度进步完善
二利三结合发挥市场优化配置劳动力资源功坚持定期集市专项集市相结合型集市型活动相结合进场求职送岗位门相结合充分调动劳动力市场功发挥市场济建设服务业需求服务作着努力造品牌职介特色职介指导思想定期集市时相关部门企业联合举办春风行动业援助月民营企业招聘周等11场专场招聘会提供业岗位38300安置业10700配合冶钢改制组织双岗失业员家庭专场招聘会次解决256双岗失业夫妻中135业时市129社区分召开型招聘会
三拓展两
项业务开辟业服务新领域拓展劳动保障代理业务劳动保障代理业务实现跨越式发展全市劳动保障关系代理总数已达57493年度净增万业务范围扩展新增代办社会保险续接手续等项业务实现职业介绍业培训失业保险整体联动拓展劳务派遣业务市劳动力市场城镇登记失业员全部进入劳务派遣资源库通岗前培训派遣成功率提高完善派遣公司招聘职工录备案业登记制度合理确定劳务员工资遇劳务派遣业务受欢迎促进市灵活业发展
（三）加强组织协调强化责监督落实政策促业
加强政策落实情况督促检查4月6月底全市范围开展业政策实效专项行动协调业联席会议成员单位区（县市）系统单位区（县市）落实业政策情况进行全面排查查出问题进行整改
二积极落实税费减免政策市关部门社会稳定济发展局出发动岗失业员业提供服务减免相关税费政策落实企业吸纳岗失业员业积极性空前高涨税费减免政策帮助谋职业者市场竞争中具备定政策优势增强竞争力税费减免政策促进12357业
三充分发挥社保补贴促进业作加商贸服务型企业社保补贴工作宣传力度企业积极性较高黄棉物业公司旭康食品公司等家企业解政策举招岗失业员特困灵活业员社保补贴试点工作已年8月份开始市2城区中4社区先行试点目前情况群众非常拥护项政策积极接续社保关系灵活业员次性补缴养老保险6000元起支持鼓励灵活业员积极性稳定社保提高政府执政民诚信度
四创建信社区促进创业拉动业街道社区劳动保障机构基础通承办额担保贷款银行社区合作创建方便岗失业员申请额贷款信社区做法解决提供关财产担保第三担保强烈创业愿岗失业员获担保机构提供业额担保贷款难题激发批岗失业员贷款创业热情
（四）加培训力度推进技业工程建设
技缺乏日益成业瓶颈促进岗失业员进城农民工早日业应业已出现技工荒局进步强化培训促进业作形式途径帮助岗失业员进城农民工增加业技具备市场中竞争业力
举办业引导性培训激发失业员求职热情贯彻服务理念帮助岗失业员解业系列政策措施办法局特制作盘引导性培训光碟光碟
劳动力市场厅网站电视台等媒体播放详细介绍职工岗失业申领失业保险金免费参加业培训选择职介机构求职利业扶持政策创业委托代理劳动保障事务等方面程序办事方法享权利收良反响极促进失业员参加业培训进入劳动力市场竞争求职积极性报名业培训劳动力市场求职数猛增
二加农村劳动力转移培训力度提高农村劳动力市场业竞争力结合农民工培训阳光工程积极农村劳动力提供全方位技术援助服务年全市开办农村劳动力适技术培训办班36期培训11800次学员培训业岗位成骨干受单位充分肯定冶市陈贵镇劳动保障服务站组织举办种农业技培训班阳新县业市第三技校联合办电脑培训班市培训量具技长农村富余劳动力目前市农村劳动力培训工作已形成企业农民实惠济发展赢格局着鄂东南技师培训学院项目确立必会促进市农村劳动力开发业转移工作进入全新发展时期
三广泛开展创业培训孵化批老板媒体全方位宣传创业培训政策培训创业成功典型事例时建立市区（县市）两级创业培训机构部门专家组成强授课阵容加续扶持力度学员进行创业指导提供创业项目时积极帮助符合条件岗失业员办理业优惠证关部门协调落实申请额担保贷款办理工商执年全市已举办创业培训28期中创业成功610创办实体安置2582业少岗失业员已成功掘创业中第桶金
（五）推进城乡统筹业批转移农村富余劳动力
立足济发展狠抓开发业阳新县加快农业产业结构调整步伐农业广度深度开发岗位实施百村万工程劳动力业愿农村劳动力进行造册登记提供职业指导职业技创业力培训先22万农村富余劳动力事林特水产开发业13万实现非农产业转移业冶市通力招商引资发展民营济加强园区建设等项效措施增强吸纳农村富余劳动力业力时发展第三产业拓展农村劳动力转移新领域开发种养理商品快递等劳务性岗位农村劳动力提供更广阔业空间统计全市乡镇社区业农村劳动力135万
二狠抓劳务输出发展工济力发展输出基原温州东莞泉州基基础新发展浙江乐清市杭州市萧山区两基通间断发布信息引导输出开展序流动组织输出申请民工专列方便输出等方式2005年幅度超额完成省里达劳务输出务输出极缓解市业压力赚回量资金中阳新县劳务输出年赚回12亿
三狠抓维权服务切实保障农民工合法权益着市外出务工员增加农民工维权力度方面积极做劳动关系处理工作加签订劳动合行处罚力度年先数家单位进行处罚补签劳动合1900余份方面加强企业工资收入分配宏观调控规范收入分配秩序实事求制定工资指导价位完善低工资保障制度落实
四抓机构建设完善农村劳动力业服务体系农村劳动力业工作机构延伸乡镇全市37乡镇劳动保障实现机构编制员费办公场工作职责六位乡镇（场）全面建立劳动保障服务站建设网络配备微机彩电中8家宽带劳动保障体系健全 广农民外出务工时信息咨询服务冶市出台农民工培训业补贴（培训补助300元介绍业补助150元）政策
（六）强化扩面征缴措施增强失业保障力促业
市失业保险克服出中心全市第二轮企业改组改制批出现失业员压力截止目前全市19554名失业员正享受失业保险遇利完成出中心失业保险稳渡轨维护社会稳定
建立机制调整思路成立专班建立月通报制度严格扩面审核认定程序时准确客观反映全市扩面务进展情况扩面工作中针私企点线长流动性特点积极调整扩面工作思路改简单达限期参保通知书做法动门业员工宣传社会保险政策取良效果成立社会保险扩面征缴工作专班联合相关部门利六七八月展开扩面征缴攻坚战全年扩面工作务圆满完成奠定坚实基础
二月申报全力做社会保险费核定工作强化核定职实行两表签字严缴费基数核定关核定社会保险费缴费基数时月申报求单位提供年度财务报表工资报表时核企业否求申报代扣代缴缴费情况实行职工签名公示制度堵住参保单位瞒报漏报工资总额漏洞时积极配合税部门做正常征收工作制定清欠工作进度表做月强制核定计划月清欠工作总结稽核契机进行专项清欠
三加强失业员理服务通社区享受失业保险员提供失业保障服务社区承担失业保险遇初审发放失业员理服务职全部纳入社区实行网络理效防止领失业保险现象调动失业员低保员业积极性实现业收入提高动申报取消低保
三存足
（）业业矛盾然十分突出
业岗位总供严重足时年劳动力素质难满足岗位需求结构性矛盾日益突出中部区济发展足提供新增岗位限情况唯加强业服务新三化建设发挥市场调节功适度缓解业压力
（二）社保补贴资金严重足
岗失业员原企业欠费较接续社会保险关系存资金困难部分业员流动性较保险接续补贴难兑现补贴范围未医疗保险纳入灵活业员存病难问题灵活业员面宽目前市灵活业员交保险约15万资金需求量3658万元年仅方财政力解决
（三）失业保险参保数呈降趋势
改制企业失业保险断保现象增企业岗职工出中心完少企业缴失业保险费冶钢集团改制8000缴失业保险参保数幅滑
四步工作算
根前劳动业发展趋势市面业形势2006年市劳动业工作重点围绕五方面展开：
（）抓调整业政策落实促进岗失业员业
1落实税费减免政策
继续做业优惠证企业认定证明发放（特集体企业岗失业员申领业优惠证）踪理工作推进业政策实效行动利业联席会议协调相关部门进步做创业谋职业岗失业员吸纳岗失业员业企业税费减免工作
2落实四项补贴政策
中安排岗位补贴资金继续龄特困双岗失业员购买公益性业岗位1000加社会保险补贴力度认真做4555员特困灵活业员社保援助社保补贴试点工作积极业愿岗失业员提供免费业培训职业介绍服务
3加岗失业员创业谋职业扶持力度
充实担保基金扩放贷例额担保贷款创业培训紧密结合起提高创业成功率推广信社区创建岗失业员申请业额贷款提供信担保工作降低额担保贷款门槛简化手续培养出更老板
（二）全面推进新三化建设进步提高业服务质量
1加市场建设力度夯实业服务基础
加
劳动力市场建设投入根业服务新三化求级劳动力市场根实际进行改造完善求职者单位提供更良办事环境二全面加强街道（乡镇）社区劳动保障工作台规范化建设确保县辖街道社区乡镇劳动保障工作台省求实现八统统工作职责业务流程资料台帐服务规范理制度信息系统设施标识员配备标准三统公业服务计划统设立公业服务项目统确定服务绩效挂钩专项费办法统服务项目评估求职者单位全市范围获统服务高质量服务促进业全年完成新增业45万
2加强制度建设出台四项办法
制订出台黄石市公业服务统筹理办法黄石市城镇失业业登记理办法黄石市特困群体业援助实施办法黄石市政府出资购买培训成果实施办法等四文件完善业失业登记办法规范公业服务强化业登记录备案申报空岗报告市场准入职业供求信息分析信评价等制度推行公职业介绍机构承诺服务建立劳动力市场信考评标准考评办法监体系提高劳动力市场社会信水加快业服务制度化
3开展专项特色服务全面提升业服务质量
继续组织开展业援助活动送政策送岗位送技送服务门落实社会保险补贴政策击非法职业中介组织农村劳动力进城业提供等服务二强化免费职业介绍免费业培训落实业服务补贴推广劳务派遣社区业模式加快完善促进灵活业服务方式三定期进行基层劳动保障工作员轮训完善岗位服务质量考核监督机制组织开展基层劳动保障工作员培训考核鉴定工作妥善解决基层劳动保障工作员养老医疗保障问题四根金保工程建设求利劳动99三版软件加快建立健全数集中服务延伸信息享目标劳动力市场失业保险信息网络统软件开展失业登记失业保险信息监测分析工作时完成省厅达劳动99三版软件中职业介绍技培训化试点工作
（三）加失业保险工作力度完成全年扩面征缴务
开展攻坚战失业保险扩面重点放事业单位非公制企业非正规业员教育卫生系统参保情况列专项检查目标财政拨款事业单位实行代扣代缴二做职工济类型单位间转换时失业保险关系接续工作防止参保员流失三加强核定工作利五险单统申报核定票征缴机制核实核准缴费基数会财政税务等部门开展失业保险扩面征缴专项稽核养老医疗没交叉失业保险单位核定严格两表签字时重点查清缴费力改组改制单位事业单位参保数工资总额四加失业保险欠费清理力度实现参保率缴费率征缴率三净增长确保完成明年征收5100万元目标完成省达扩面务
（四）围绕技业工程断提高业培训力
1组织实施农村转移业培训计划力推进技业工程明年培训农村劳动力2万
时努力搞农村劳动力培训基筹建工作成市农村劳动力业技培训基岗失业员业培训实基市场化社会化求鼓励培训资质力民办培训机构发挥作逐步形成覆盖城乡服务城镇农村广劳动者职业技开发培训服务体系始终瞄准培训业目标坚持职业介绍职业培训相结合针市场变化生产发展需求超前组织岗失业员农村富余劳动力定培训实技术培训
2扩创业培训规模完成全国SIYB项目试点城市培训务
添置批培训设施改善培训条件建立支高水负责事业心强师资队伍时加宣传推广力度扩报名渠道综合运国家制定项优惠政策扶持创业典型辅额担保贷款续支持服务调动社会方面部门力量支持创业全年创业培训2600
（五）统筹城乡业帮助批农村劳动力转移
努力推进城乡业体化继续保持市农村劳动力业特色推广完善冶模式力开展农村劳动力开发业培训送技手段推动批农村劳动力跨产业跨行业转移促进济发展加快市城市化进程二力开展劳务输出发展工济抓阳新模式提高劳务输出组织化程度实现农村剩余劳动力跨区业三确保国民遇维护民工合法权益全面取消限制农民工转移合理政策改善农村劳动力转移环境建立城乡劳动者等业服务机制继续实行2004年开始农民工进城务工等免费办理求职登记办理录备案办领业证等关手续全年实现农村劳动力开发业5万输出农村劳动力3万目标
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