市社会保障局2008年度工作总结—年终工作总结
（项数止11月25日）
年市委市政府正确领导级业务部门精心指导市直单位乡（镇）街道办事处参保单位力支持积极配合继续解放思想切实改善民生动力服务全市济发展维护改革发展稳定局民群众满意目标坚持突出重点狠抓落实紧紧围绕年度目标务充分发扬锐意进取克难攻艰开拓精神圆满完成级达项工作务
工作目标完成情况
（）社会保险费征缴完成情况
全年项社会保险费征缴额总计完成31182万元中：
1．企业职工基养老保险费完成12980万元占全年务10370万元125
2．机关事业单位养老保险费完成9841万元
3．城镇职工基医疗保险费完成5995万元占全年务5377万元111
4．失业保险费完成1188万元占全年务630万元188
5．工伤保险费完成957万元占全年务776万元123
6．生育保险费完成221万元占全年务212万元104
（二）社会保险扩面参保情况
1．企业养老保险新增参保职工6324占全年务2312300参保总数达33323占全年务32246103
2．失业保险参保数39012占全年务37600104
3．城镇职工基医疗保险参保51046占全年务48100106（中农工民工6126占年务5800106 ）
4．工伤保险参保30554占全年务30412100（中高风险企业农民工17545占年务17305101）
5．生育保险参保21690占年务21600100
6城镇居民医疗保险新增参保11138占全年务11000101
二重点工作进展情况
（）城乡居民养老保险保持快速推进态势城乡居民养老保险郑州市年确定项重点民生工程继年开展城镇居民医疗保险实现全民医保关全市民生件事事确保城乡居民养老保险工作利实施早实现全民养老目标根级统部署抓试点总结验点带面全面铺开工作思路8月1起起超化镇西街办事处进行期月试点运行试点工作取成功验基础市8月29日召开全市动员会全面启动城乡居民基养老保险工作会议求全市乡（镇）街道办事处鉴两试点验基础统思想抓认识明确责抓落实健全机构抓基础迅速部署抓发动精心组织抓效果工作步骤9月1日起全部启动城乡居民养老保险工作
城乡居民基养老保险工作全面启动积极参指导协调乡（镇）街道办事处组织领导政策宣传机构设置员配备参保动员等方面做量效工作取较理想效果截止11月25日全市17乡（镇）办事处已全部达参保零突破求中9乡镇参保突破千3乡镇突破2千特作试点乡镇超化镇继续保持领先快速发展势头参保数已达6200全市参保缴费总数达2978922177名居民已开始领取养老遇市城乡居民养老保险效果显著郑州市常委会副张发亮率郑州市调研团行1610月23日莅市城乡居民基养老保险进行专题调研市城乡居民养老保险工作予充分肯定高度评价基础前段工作进行认真总结分析通找问题解症结工作措施做进步改进完善力争月时间参保进度幅度跃升确保期完成级达务目标件关系全市民事办办实决辜负全市民期厚
（二）城镇居民医疗保险稳运行市年9月份成功启动实施城镇居民医疗保险参保员达4万确保城镇居民医疗保险衡运行时广城镇居民享受医保遇年认定市第民医疗市中医院等5家医疗单位第批定点医院建立医疗保险信息系统4月1日起正式运行止目前市城镇居民市市外住院达1579 报销医疗费337万元初步显示城镇居民医疗保险保障功增强政策吸引力提高群众参保续费积极性动性年8月份城镇居民医保政策进行部分调整进步降低缴费标准提高统筹基金支付例建立缴费年限遇水挂
钩机制城镇居民医疗保险工作持续性发展提供坚实基础保障目前城镇居民医疗保险年度扩面参保已完成续费工作正抓紧时间进行力争通月时间12月20日前全部完成续费务
三特色工作亮点工作
市社会化理服务工作全国直处领先位市社会保障工作亮点项亮点工作亮加亮年提出更高目标力实施亮点（站）工程旨通亮点（站）建设市社会化理服务工作提升新高度克服资金短缺工作协调方面难题加站建设力度 17 亮点42亮点站已全部建成投入(站)建设居郑州市前列目前机构健全制度完善理先进服务优良设施齐全社会化理服务体系市已基形成继续着更高目标标准发展广离退休员老老乐老搭建优质服务台力促进市谐社会建设市社会化理服务工作表现优异11月17日全省社会化理服务工作验交流会议特意安排市召开通会议载体市验做法全省进行推广
四工作措施
（）放矢加社会保险基金征缴清欠力度年通征缴清欠工作形势科学分析征缴清欠工作重心放三增长点面做放矢收明显工作效果项社会保险费征缴额总计完成31182万元增长 34项基金节余39185万元基金征缴结余额均创历史高水
1清理企业欠费做增长点重点生产营逐步转欠费企业作监控象常性摸查企业资金动加征缴清欠力度适时达催缴通知书督促企业履行款协议部分企业积极配合时清理欠费中部分企业年欠费全部清理完毕举摘掉欠费帽子起表率作宋楼煤矿清理全部欠费300万元创明电力清理全部欠费50万元金源特变清理全部欠费12万元甚成立未缴费商业驻郑办年累积10万元欠费全部清偿位全市欠费企业年清理欠费总额达1200 万元目前市原国集体企业中停产倒闭企业外87企业已实现欠费目标企业缴费工作已基步入正常轨道
2企业离岗职工失业业员补缴费作基金征收增长点年持续政策宣传市4000名离岗职工相继接续养老保险关系收入稳定
导致缴费时长时间欠费问题十分突出时许离岗职工直没办理续保长期游离缴费外遥音信调动部分群体缴费热情激活块庞费源抓住社会保险年度结算利时机规定年度结算前6月底前补缴费适加收滞纳金5月份通知形式通电视广播全市企业离岗职工失业业员进行宣传通知发出引起广企业离岗职工失业业员群体强烈反响动前补缴费员络绎绝统计累计前补缴数达2600补缴总额2600万元补缴费成功推进成年企业职工养老保险工作亮点成促进基金征缴幅增长重素
3扩促征作增长点加强政策宣传前提充分调动乡（镇）街道办事处10责委局等外部力量严格部考核手段体私营企业原参保企业时工中专毕业生重点福利企业退税关机遇断扩面工作推深入通加扩面工作力度增加参保群拓宽缴费源征缴工作增添劲实现扩面征缴工作良性循环截止7月底全市15乡（镇）街道办事处已全部提前完成全年扩面务年企业职工基养老保险新增参保6324参保缴费总数目前已升33323创2000年历史高记录时积极协调关职部门力参配合农民工伤保险工作继续稳步推进目前全市参加工伤保险高风险企业已达223家农民工参保17545期实现实施农民工安计划预定目标
（二）严格标尺时足额发放社会保险遇始终遇发放做项民心工程增强社保信誉效手段严格四标尺确保项社会保险遇时足额发放支付力维护广参保员权益养老金发放分欠年11942名企事业单位离退休员发放养老金 18115万元实现时足额发放率100养老金社会化发放率100目标力保障离退休员基生活二失业金发放少年1122名失业员发放失业保险遇 485万元保证岗失业员基生活确保全市局稳定三医保费支付次缺51189次门诊病支付医疗费1966万元4862次住院病支付医疗费1977 万元确保广职工基医疗权益时充分体现执政理念进步减轻职工负担年7月1日起城镇职工医疗保险支付遇水做适调整统筹基金年度支付限额32万元提高4万元门诊重症慢性病年度支付 限额提高200元市外住院统筹基金报销例提高5百分点 退休员报销例原85提高90职职工报销例原83提高88职工医保遇水提高限度满足参保员医疗需求保障参保患者医疗保险权益减轻济负担四工伤生育遇起漏年182名工
伤事受伤职工支付工伤保险金450万元69名生育女工支付生育保险金29万元切实保护工伤职工生育女职工权益
（三）强化稽查构筑社会保险基金流失防护墙杜绝少报瞒报缴费工资现象防范应征基金流失现象发生构筑道坚实社会保险防护墙充分运社会保险稽核审计职单位申报缴费工资基数缴费数进行全面稽核确保基金应征征缴费工资申报工作中始终坚持四接收原：资料齐全者接收没企业公示接收没职工签字接收单位做出承诺接收制度程序单位进行严格约束规范基础断加社会保险稽核力度深入单位申报工资实时工缴费欠费等问题进行严查细核督促单位实申报数补缴时参保时清欠确保应收收应保保年稽查五险六项参保员43695占全部参保总数40 补缴120 占应补缴数100清理年欠费405万元占欠费总数28通规范申报加稽核力度少报瞒报漏报现象减少低度力维护参保职工合法权益
（四）深查细纠规范医疗保险定点药店服务行切实维护参保员医疗保险权益规范定点药店服务行加强定点药店监督增加医疗保险理服务透明度根群众举报次暗访掌握情况7月4日午组织员市区21家定点药店医保服务情况进行突击检查摆放生活品串换药品刷卡购药提供清单票致问题较严重8家药店做出停止医保服务处罚整改位验收合格方恢复定点医保服务资格 验收合格取消医保定点服务资格时求定点药店两周网络中完整建立药店现备药品目录价格目录库严格参保者刷卡购买药品真实品名剂量价格输入微机印清单提供票
（五）查缺补漏提高社会保险基础理水年5月15日省社会养老保险事业理局市企业养老保险理情况进行检查认真整改检查组反馈企业养老保险存问题基础查缺补漏举反三整改范围扩险种初始终端间理运行环节进行重新梳理规范制定更科学合理安全高效业务运行理办法进步完善社会保险基金安全防控体系形成相互监督相互制约机制提高社会保险基础理水效确保社会保险基金安全
（六）加服务设施建设投入着社会保险业务范围断扩局原业务厅面积常造成前办事群众排长队甚拥挤现象群众颇意
见社会界十分关注提高民服务水理念出发进行研究证原街门市房改建新业务办理厅缴费群体老厅分离出彻底解决排队拥堵现象3月改建新厅9月1日正式投入新厅整体面积280方米宽敞通透光线充足设施齐全环境舒适亲切温馨感处处显示性化特点服务设施建设居全省先进水新厅投入改善局办公条件提升窗口形象更广参保员创造方便高效快捷舒心服务环境
五存问题原
（）私营体企业参保难然年扩面工作效果明显成绩突出参保面没家企业达全员参保求私营体企业参保少参保员例低局面然没根性改观存问题然突出：企业出济利益考虑愿职工办理参保心理较普遍二缺乏相应行政法律手段制约法强制企业参保难题暂时难解决年国家然参加社会保险做福利企业享受退税遇资格条件行业企业没具体制约措施三部分乡（镇）办事处领导扩面工作缺乏热情动督促企业参保积极性难调动
（二）停产企业欠费难清理尤国资公司属16家停产企业历史遗留问题欠费时间长欠费数额职工反应强烈受方面素影响制约清缴欠费问题久拖决影响市社会稳定重问题
2008年11月28日
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（项数止11月25日）
年市委市政府正确领导级业务部门精心指导市直单位乡（镇）街道办事处参保单位力支持积极配合继续解放思想切实改善民生动力服务全市济发展维护改革发展稳定局民群众满意目标坚持突出重点狠抓落实紧紧围绕年度目标务充分发扬锐意进取克难攻艰开拓精神圆满完成级达项工作务
工作目标完成情况
（）社会保险费征缴完成情况
全年项社会保险费征缴额总计完成31182万元中：
1．企业职工基养老保险费完成12980万元占全年务10370万元125
2．机关事业单位养老保险费完成9841万元
3．城镇职工基医疗保险费完成5995万元占全年务5377万元111
4．失业保险费完成1188万元占全年务630万元188
5．工伤保险费完成957万元占全年务776万元123
6．生育保险费完成221万元占全年务212万元104
（二）社会保险扩面参保情况
1．企业养老保险新增参保职工6324占全年务2312300参保总数达33323占全年务32246103
2．失业保险参保数39012占全年务37600104
3．城镇职工基医疗保险参保51046占全年务48100106（中农工民工6126占年务5800106 ）
4．工伤保险参保30554占全年务30412100（中高风险企业农民工17545占年务17305101）
5．生育保险参保21690占年务21600100
6城镇居民医疗保险新增参保11138占全年务11000101
二重点工作进展情况
（）城乡居民养老保险保持快速推进态势城乡居民养老保险郑州市年确定项重点民生工程继年开展城镇居民医疗保险实现全民医保关全市民生件事事确保城乡居民养老保险工作利实施早实现全民养老目标根级统部署抓试点总结验点带面全面铺开工作思路8月1起起超化镇西街办事处进行期月试点运行试点工作取成功验基础市8月29日召开全市动员会全面启动城乡居民基养老保险工作会议求全市乡（镇）街道办事处鉴两试点验基础统思想抓认识明确责抓落实健全机构抓基础迅速部署抓发动精心组织抓效果工作步骤9月1日起全部启动城乡居民养老保险工作
城乡居民基养老保险工作全面启动积极参指导协调乡（镇）街道办事处组织领导政策宣传机构设置员配备参保动员等方面做量效工作取较理想效果截止11月25日全市17乡（镇）办事处已全部达参保零突破求中9乡镇参保突破千3乡镇突破2千特作试点乡镇超化镇继续保持领先快速发展势头参保数已达6200全市参保缴费总数达2978922177名居民已开始领取养老遇市城乡居民养老保险效果显著郑州市常委会副张发亮率郑州市调研团行1610月23日莅市城乡居民基养老保险进行专题调研市城乡居民养老保险工作予充分肯定高度评价基础前段工作进行认真总结分析通找问题解症结工作措施做进步改进完善力争月时间参保进度幅度跃升确保期完成级达务目标件关系全市民事办办实决辜负全市民期厚
（二）城镇居民医疗保险稳运行市年9月份成功启动实施城镇居民医疗保险参保员达4万确保城镇居民医疗保险衡运行时广城镇居民享受医保遇年认定市第民医疗市中医院等5家医疗单位第批定点医院建立医疗保险信息系统4月1日起正式运行止目前市城镇居民市市外住院达1579 报销医疗费337万元初步显示城镇居民医疗保险保障功增强政策吸引力提高群众参保续费积极性动性年8月份城镇居民医保政策进行部分调整进步降低缴费标准提高统筹基金支付例建立缴费年限遇水挂
钩机制城镇居民医疗保险工作持续性发展提供坚实基础保障目前城镇居民医疗保险年度扩面参保已完成续费工作正抓紧时间进行力争通月时间12月20日前全部完成续费务
三特色工作亮点工作
市社会化理服务工作全国直处领先位市社会保障工作亮点项亮点工作亮加亮年提出更高目标力实施亮点（站）工程旨通亮点（站）建设市社会化理服务工作提升新高度克服资金短缺工作协调方面难题加站建设力度 17 亮点42亮点站已全部建成投入(站)建设居郑州市前列目前机构健全制度完善理先进服务优良设施齐全社会化理服务体系市已基形成继续着更高目标标准发展广离退休员老老乐老搭建优质服务台力促进市谐社会建设市社会化理服务工作表现优异11月17日全省社会化理服务工作验交流会议特意安排市召开通会议载体市验做法全省进行推广
四工作措施
（）放矢加社会保险基金征缴清欠力度年通征缴清欠工作形势科学分析征缴清欠工作重心放三增长点面做放矢收明显工作效果项社会保险费征缴额总计完成31182万元增长 34项基金节余39185万元基金征缴结余额均创历史高水
1清理企业欠费做增长点重点生产营逐步转欠费企业作监控象常性摸查企业资金动加征缴清欠力度适时达催缴通知书督促企业履行款协议部分企业积极配合时清理欠费中部分企业年欠费全部清理完毕举摘掉欠费帽子起表率作宋楼煤矿清理全部欠费300万元创明电力清理全部欠费50万元金源特变清理全部欠费12万元甚成立未缴费商业驻郑办年累积10万元欠费全部清偿位全市欠费企业年清理欠费总额达1200 万元目前市原国集体企业中停产倒闭企业外87企业已实现欠费目标企业缴费工作已基步入正常轨道
2企业离岗职工失业业员补缴费作基金征收增长点年持续政策宣传市4000名离岗职工相继接续养老保险关系收入稳定
导致缴费时长时间欠费问题十分突出时许离岗职工直没办理续保长期游离缴费外遥音信调动部分群体缴费热情激活块庞费源抓住社会保险年度结算利时机规定年度结算前6月底前补缴费适加收滞纳金5月份通知形式通电视广播全市企业离岗职工失业业员进行宣传通知发出引起广企业离岗职工失业业员群体强烈反响动前补缴费员络绎绝统计累计前补缴数达2600补缴总额2600万元补缴费成功推进成年企业职工养老保险工作亮点成促进基金征缴幅增长重素
3扩促征作增长点加强政策宣传前提充分调动乡（镇）街道办事处10责委局等外部力量严格部考核手段体私营企业原参保企业时工中专毕业生重点福利企业退税关机遇断扩面工作推深入通加扩面工作力度增加参保群拓宽缴费源征缴工作增添劲实现扩面征缴工作良性循环截止7月底全市15乡（镇）街道办事处已全部提前完成全年扩面务年企业职工基养老保险新增参保6324参保缴费总数目前已升33323创2000年历史高记录时积极协调关职部门力参配合农民工伤保险工作继续稳步推进目前全市参加工伤保险高风险企业已达223家农民工参保17545期实现实施农民工安计划预定目标
（二）严格标尺时足额发放社会保险遇始终遇发放做项民心工程增强社保信誉效手段严格四标尺确保项社会保险遇时足额发放支付力维护广参保员权益养老金发放分欠年11942名企事业单位离退休员发放养老金 18115万元实现时足额发放率100养老金社会化发放率100目标力保障离退休员基生活二失业金发放少年1122名失业员发放失业保险遇 485万元保证岗失业员基生活确保全市局稳定三医保费支付次缺51189次门诊病支付医疗费1966万元4862次住院病支付医疗费1977 万元确保广职工基医疗权益时充分体现执政理念进步减轻职工负担年7月1日起城镇职工医疗保险支付遇水做适调整统筹基金年度支付限额32万元提高4万元门诊重症慢性病年度支付 限额提高200元市外住院统筹基金报销例提高5百分点 退休员报销例原85提高90职职工报销例原83提高88职工医保遇水提高限度满足参保员医疗需求保障参保患者医疗保险权益减轻济负担四工伤生育遇起漏年182名工
伤事受伤职工支付工伤保险金450万元69名生育女工支付生育保险金29万元切实保护工伤职工生育女职工权益
（三）强化稽查构筑社会保险基金流失防护墙杜绝少报瞒报缴费工资现象防范应征基金流失现象发生构筑道坚实社会保险防护墙充分运社会保险稽核审计职单位申报缴费工资基数缴费数进行全面稽核确保基金应征征缴费工资申报工作中始终坚持四接收原：资料齐全者接收没企业公示接收没职工签字接收单位做出承诺接收制度程序单位进行严格约束规范基础断加社会保险稽核力度深入单位申报工资实时工缴费欠费等问题进行严查细核督促单位实申报数补缴时参保时清欠确保应收收应保保年稽查五险六项参保员43695占全部参保总数40 补缴120 占应补缴数100清理年欠费405万元占欠费总数28通规范申报加稽核力度少报瞒报漏报现象减少低度力维护参保职工合法权益
（四）深查细纠规范医疗保险定点药店服务行切实维护参保员医疗保险权益规范定点药店服务行加强定点药店监督增加医疗保险理服务透明度根群众举报次暗访掌握情况7月4日午组织员市区21家定点药店医保服务情况进行突击检查摆放生活品串换药品刷卡购药提供清单票致问题较严重8家药店做出停止医保服务处罚整改位验收合格方恢复定点医保服务资格 验收合格取消医保定点服务资格时求定点药店两周网络中完整建立药店现备药品目录价格目录库严格参保者刷卡购买药品真实品名剂量价格输入微机印清单提供票
（五）查缺补漏提高社会保险基础理水年5月15日省社会养老保险事业理局市企业养老保险理情况进行检查认真整改检查组反馈企业养老保险存问题基础查缺补漏举反三整改范围扩险种初始终端间理运行环节进行重新梳理规范制定更科学合理安全高效业务运行理办法进步完善社会保险基金安全防控体系形成相互监督相互制约机制提高社会保险基础理水效确保社会保险基金安全
（六）加服务设施建设投入着社会保险业务范围断扩局原业务厅面积常造成前办事群众排长队甚拥挤现象群众颇意
见社会界十分关注提高民服务水理念出发进行研究证原街门市房改建新业务办理厅缴费群体老厅分离出彻底解决排队拥堵现象3月改建新厅9月1日正式投入新厅整体面积280方米宽敞通透光线充足设施齐全环境舒适亲切温馨感处处显示性化特点服务设施建设居全省先进水新厅投入改善局办公条件提升窗口形象更广参保员创造方便高效快捷舒心服务环境
五存问题原
（）私营体企业参保难然年扩面工作效果明显成绩突出参保面没家企业达全员参保求私营体企业参保少参保员例低局面然没根性改观存问题然突出：企业出济利益考虑愿职工办理参保心理较普遍二缺乏相应行政法律手段制约法强制企业参保难题暂时难解决年国家然参加社会保险做福利企业享受退税遇资格条件行业企业没具体制约措施三部分乡（镇）办事处领导扩面工作缺乏热情动督促企业参保积极性难调动
（二）停产企业欠费难清理尤国资公司属16家停产企业历史遗留问题欠费时间长欠费数额职工反应强烈受方面素影响制约清缴欠费问题久拖决影响市社会稳定重问题
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