纪委全体会议工作报告

中××纪委十四届二次全体会议工作报告

提高政治站位　忠诚履职担
推动全面严治基层延伸
——中××纪委十四届二次全体会议工作报告
（2017年2月21日 审议稿）

志：

代表中××第十四届纪律检查委员会常务委员会第二次全体会议作工作报告请予审议

次全会务：深入学贯彻十八届六中全会中央纪委七次全会省纪委八次全会市纪委十次全会市十二次代会县十四次代会等会议精神总结2016年全县纪律检查工作部署2017年工作务刚顾建华志作重讲话学贯彻总书记重讲话中央省市纪委全会精神深入推进全县风廉政建设反腐败工作提出明确求认真学领会坚决贯彻落实

2016年工作回顾

2016年全县级纪检监察组织深入贯彻十八十八届历次全会精神总书记系列重讲话精神思想武器行动指南全面严治中坚守职责定位严格执行章规纪强化监督执纪问责纪检监察工作取新进展新成效县省纪委表彰全省越级集体访创建工作先进县落实风廉政责制考核位居全市前列农村财务社会力量审计做法全市推广评潍坊纪检监察十佳创新性工作项目

（）树牢四意识始终保持正确政治方县纪委常委会牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识严明政治纪律政治规矩放首位置加强监督检查维护县委权威保证路线方针政策贯彻落实协助县委抓省委巡视反馈问题整改回头抓反馈意见整改相关21问题细化21项整改措施逐项抓落实移交14件问题线索信访举报件全部办结加强换届风气监督严肃查处违反换届纪律问题严风廉政意见回复关审核8000余次确保中选优营造良政治生态

（二）夯实责推动全面严治两责落实县委求制定落实两责系列文件落实责清单签字背书检查考核等制度层层传导压力县委带头落实全面严治体责成立县委书记组长领导组定期召开常委会研究部署风廉政建设反腐败工作县委负责志认真履行第责职责县委常委县政府员副县长带队检查体责落实情况县级领导班子成员约谈镇（街园区）县直部门负责治责意识显著增强认真贯彻执行中国产问责条例严格落实案双查制度10名员领导干部实施责追究促进两责落实

（三）严纠正四风作风建设坚持中深化深化廉政朐智慧监督台建设县纪委机关派驻机构13处镇（街园区）全部配备监督台监督台范围扩部分代表政协委员代表紧盯节假日开展常态化明察暗访40次查处违规公款吃喝公款旅游等问题11予纪政纪处分13涉副科级干部3积极回应群众关切着力整治侵害群众利益正风腐败问题继续围绕支农惠农政策落实位农村集体三资理规范等领域督促业务部门开展专项正风肃纪县纪委时执纪监督查处违规违纪案件131起追究纪律处分169加通报曝光力度通报曝光典型问题151起涉员干部176

（四）严格纪律审查严惩腐败震慑效应断显现坚持惩治腐败力度减尺度松2016年审查违纪案件306起予纪政纪处分324涉副科级员干部8开展纪检监察信访举报三优创评活动努力源头预防减少解决信访问题受理信访举报件568件信访总量降529监督执纪四种形态作检验工作标准员干部违规违纪问题早发现早纠正早查处运四种形态处理员干部1118中第种形态758第二种形态297第三种形态58第四种形态5注重形成执纪审查工作合力制定关加强协作配合切实做行政处罚案件信息通报移送工作通知加强行政执法单位沟通联系协调22行政执法单位移送案件线索8000余条中筛选出员干部违纪违法问题线索215条

（五）加强教育监督预防腐败工作取重进展围绕构建1234立体化廉政教育机制通印发廉政勤政笔记组织德廉知识学测试开设纪律身边学专栏等形式强化员干部规纪教育加强示范引导面全县征集家规家风家训事组织开展廉洁家风事赛营造崇廉尚洁氛围强化警示教育编印纪律红线—<中国产纪律处分条例>学读组织镇（街园区）财工作员济强村济弱村组织书记分三期参加重点岗位员廉政教育专题培训督促员干部筑牢拒腐防变思想防线强化监督组织开展县级政班子成员县纪委全委会述廉述责组织13处镇（街园区）部分县直部门（单位）手县纪委全委会述廉述责接受评议组织县纪委常委25名镇街政正职54名县直部门负责进行廉政谈话

（六）加强身建设纪检监察干部履职水断提高根省市纪委统部署扎实推进设机构调整调整监督执纪员编制占总编制69纪检监察室员编制占总编制33执纪监督工作力量进步增强加强干部教育培训理先组织县纪委监察局机关集体学29次选派23批104次参加级纪委组织专题业务培训班进步提升纪检监察干部执纪监督力水通召开纪检监察工作调度会推进会现场督查等方式加强三转落实情况监督检查确保镇（街园区）纪（工）委切实履行监督执纪问责职责

深入推进全县风廉政建设反腐败工作中坚持学思践悟体会：必须坚持领导握正确方中央坚强力领导总书记系列重讲话精神指引做纪律检查工作根保证必须牢固树立四意识觉志核心中央齐省市纪委县委坚强领导折扣贯彻落实中央决策部署做维护中央权威忠诚卫士二必须坚持责落实增强治觉全面严治永远路必须抓牢治责关键实践证明级组织纪检监察组织敢担动真碰硬两责真正扛起落实治定宽松软走严紧硬三必须坚持挺纪前纪律住数四种形态严明纪律方法路径必须挺纪前抓早抓防微杜渐持续加执纪审查力度治盯住少数住数转变治真正严起紧起硬起四必须坚持执纪民凝聚正风反腐正量正风反腐民心必须践行群众路线应群众期盼着力解决民群众反映强烈突出问题增强群众获感厚植执政政治基础五必须坚持改革创新断开创工作新局面创新进步灵魂纪检工作时俱进坚持创新保持生机活力断提高加强风廉政建设反腐败斗争力水六必须坚持素质提升造监督执纪铁军革新净化勇气加强身建设监督监督社会监督机结合起严防灯黑严明纪律诠释忠诚干净担

前全面严治取显著成效然重道远反腐败斗争压倒性态势已形成形势然严峻复杂清醒县风廉政建设反腐败工作然存薄弱环节表现：少数组织员干部全面严治紧迫性认识深治责基层延伸够员干部四种形态认识全面落实差距日常监督理没真正严起问责严尺度紧该问责问责员干部政治纪律意识淡薄伪造证抗审查接受函询实说明情况等问题发生作风建设成果巩固防止四风问题反弹回潮务然艰巨敢担愿负责官等变异四风滋生员干部十八然收敛收手腐败现象领域时发生农村基层干部遵规守纪觉性强违纪问题然发高发纪检干部工作力工作水形势务需求差距较理念思路需深入转变运四种形态力水提升监督执纪问责力度进步加等等问题必须高度重视认真加解决

二2017年务

年工作总体求：全面贯彻十八十八届历次全会总书记系列重讲话精神认真贯彻落实级纪委县委部署求严肃政治生活加强监督推进标兼治强化监督执纪问责精准创优工程抓手深入开展作风建设年活动驰息纠正四风保持惩治腐败高压态势维护政治生态推动全面严治基层延伸优异工作成绩迎接十九召开

（）深入学贯彻十八届六中全会精神铁纪律确保章规纪效执行

贯彻执行准条例六中全会审议通政治生活准监督条例深入推进全面严治制度利器级组织抓准条例贯彻实施尊崇章贯彻执行廉洁律准纪处分条例问责条例等法规联系起学思践悟增强遵规守纪思想觉行动觉纪委作监督专责机关准条例尺子加强贯彻六中全会省市县纪委全会市十二次代会县十四次代会县济工作会议等重会议精神情况监督检查建立贯彻落实准条例两责清单保持政治生活原性战斗性确保员干部忠诚贯彻落实中央省市县委重决策部署提供力保障

严明政治纪律政治规矩牢固树立四意识提高政治觉悟增强政治定力思想政治行动始终志核心中央保持致注意做意识形态领域工作严明政治纪律政治规矩增强政治警觉性政治鉴力觉违反纪律行作坚决斗争搞义宗派义分散义阳奉阴违拉帮结派律严肃查处建立纪检监察机关组织宣传统战公安防范处理邪教民族宗教等部门联动机制形成发现查处违反政治纪律问题合力综合日常工作中掌握情况建立健全干部廉政档案严格审查时更新实事求评价干部廉洁情况风廉政意见回复关防止带病提拔带病岗

坚持围绕中心服务局觉融入局动服务局充分发挥职作加强中央省市县委关供侧结构性改革脱贫攻坚等重决策部署贯彻落实情况监督检查断提升组织凝聚力战斗力围绕项目建设突破年中心务建立快速反应机制加政府投资项目企业发展软环境监督检查力度违规违纪问题发现起查处起公开曝光公开问责确保政令畅通落实干部干事创业容错纠错机制宽容干部工作中特项目建设中失误旗帜鲜明敢担干部担敢负责干部负责受错告诬告员干部澄清问题努力全县营造凝心聚力干事创业良环境

（二）深入开展作风建设年活动推进作风建设常态化长效化

坚决防止四风反弹作风问题然面已明显转高压隐形变异新旧表现形式交织发现查处难度加必须常抓懈节点节点坚守紧盯享乐奢靡深挖细查视中央八项规定精神潜入公款吃喝等顶风违纪问题注意发现纠正形式义官僚义方式委决策部署委保持致仅仅作口号等突出问题密切关注新动托廉政朐智慧监督台畅通举报渠道纠正四风深里抓实里做巡察信访举报执纪审查发现四风问题线索专项处置优先查处优先通报收手知止严查处点名道姓公开通报曝光释放越越严强烈信号落实潍坊市整治官实施办法（试行）继续开展官专项整治严肃查处愿干事敢担工作失职效低等问题促进级干部勇担积极作

构建作风建设长效机制深入开展作风建设年活动突出问题导促进员干部作风断转完善联动监督机制着力构建常态化明察交叉式暗访节假日督查专项督查相结合工作格局针群众反映强烈性问题监督执纪中发现突出问题督促责部门开展专项整治认真查找制度漏洞缺失针性提出防治措施断巩固深化成果建章立制

（三）加问责力度夯实全面严治政治责

压紧压实体责落实全面严治体责级组织职责命系级组织牢牢牵住全面严治体责牛鼻子真正担子担起层层签订风廉政建设责书开展全面严治体责落实情况专项检查推行落实责全程纪实全程留痕负面清单动态研判等制度构建责分解指导监督考核评价倒查追究责链落实治责情况作巡察监督执纪重点推动级组织解决政治生活中存突出问题抓住关键少数健全落实体责约谈廉政谈话定期报告制度坚持纪委常委级政正职廉政谈话制度督促级领导干部扛稳抓牢压实责确保路线方针政策中央决策部署贯彻底

强力问责督促责落实没问责难担问责作推进全面严治重抓手严格执行问责条例省委实施办法潍坊市政领导干部机关工作员问责办法领导弱化建设缺失严治责落实位维护政治纪律政治规矩失责贯彻中央八项规定精神力选问题突出腐败问题严重作乱作律严问责该问级问级纪律动真格加强统计分析研判通报曝光典型问题问责起警醒片开展专项检查该问责问责严肃问责做失责必问问责必严

（四）实践监督执纪四种形态认真解决群众身边腐败问题

效运监督执纪四种形态坚持纪律规矩挺前面严格中央纪委发纪检监察机关监督执纪四种形态统计指标体系（试行）求摸清级部门风廉政建设整体情况聚焦政治纪律组织纪律廉洁纪律运四种形态特第第二种形态讲政治顾局切实纪律规矩挺前面坚决存量减增量遏制住加谈话函询力度规范工作程序探索建立承办纪检监察室抽查核实案部门踪督办制度开展委托组织负责诫勉谈话工作增强谈话函询效果健全纪律审查安全责体系加强谈话安全防控严格涉案款物理坚决守住发生事底线

坚决腐败蔓延势头遏制住坚持腐必反贪必肃力度减节奏变持续保持高压态势坚决减少腐败存量重点遏制增量做惩治腐败力度决减弱零容忍态度决改变突出惩治重点严肃查处收敛收手问题线索反映集中群众反映强烈现重岗位提拔领导干部积极探索联动审查划片联合审查异交叉审查等执纪审查模式断提高执纪审查效率质量深入剖析典型案例督促案发单位相关监部门查找症结堵塞漏洞县委校开设警示教育课程系统整理充分利违纪干部忏悔录身边事教育身边充分发挥反面教材作

严肃查处群众身边正风腐败问题突出民生惠民土征收三资理等重点领域扶贫领域作重中重督促关部门开展专项正风肃纪加官贪侵吞挪克扣强占等侵害群众利益问题查处力度胆敢扶贫等民生款物伸手坚决查处会关部门加强村霸宗族恶势力整治决允许横行乡里欺压百姓侵蚀基层政权破坏群干群关系坚持完善督办制度定期选择批问题重反映突出久拖决线索进行挂牌督办限期办结公开曝光畅通信访举报渠道深入开展纪检监察信访举报三优创评活动规范信访举报秩序提升信访举报办理质量激发群众监督正量群众身边正风腐败问题纳入巡察范围着力发现问题督促抓整改工作力进展缓慢问题长期解决约谈（工）委书记纪（工）委书记情节严重严肃问责加强村两委换届情况监督检查严肃查处违反换届纪律问题维护农村基层稳定

（五）加强监督推动形成全方位立体化监督体系

强化监督认真贯彻落实中国产监督条例细化监督措施强化组织监督改进民监督发挥级相互监督作深化述责述廉工作改进县级政班子成员县纪委全会述责述廉工作规范镇街（工）委书记县直部门负责县纪委全会述责述廉工作推行领导干部委常委会（组）扩会议述责述廉领导干部更范围接受监督述责述廉报告载入廉政档案定范围公开

强化派驻监督派驻纪检组准确握职责定位加强监督单位领导班子成员日常监督发现问题时报告落实派驻机构列席会议重事项报告定期沟通谈话函询落实体责检查等制度伸长耳朵瞪眼睛敏锐发现问题全面掌握监督单位风廉政建设整体情况加监督执纪问责力度加强派驻纪检组领导健全工作保障业务指导理监督等制度提高派驻纪检组监督力

强化巡察监督牢牢握政治巡察职责定位聚焦领导全面严治查找政治偏差坚决维护领导核心中央权威紧扣六纪律加强巡察组织员领导干部坚定理想信念宗旨落实路线方针政策坚持干部原选情况监督检查坚持常规巡察专项巡察相结合紧盯领导弱化建设缺失全面严治力三问题紧抓重点重点事重点问题精准发现定点突破断提高巡察质量巡察成果充分发挥震慑遏制治作确保条条整改件件着落

（六）加强风廉政教育筑牢员干部拒腐防变思想防线

开展立体化风廉政教育继续围绕构建法纪身边榜样身边警示身边容立体化廉政教育机制托县委校廉政朐智慧监督台针行业岗位职业特点通正面引导反面警示等形式突出加强员干部章规纪教育引导员干部坚定理想信念宗旨筑牢思想道德防线

性教育作风建设相结合深入宣传县全面严治成效验做专题策划统筹资源整合力量创新方式提升效果引导督促员领导干部带头执行廉洁律准践行根宗旨培养高尚道德情操觉抵制良风气推进风廉政建设营造良氛围

加强廉洁文化建设发挥廉洁文化组织员作注重发掘县历史文化红色文化中廉政思想宣传廉洁文化开展廉洁文化活动精心造批知名廉洁文化品牌坚定广员干部文化觉文化信优良风带动社会民风

三切实加强身建设践行忠诚干净担

铁需身硬级纪检监察组织必须忠诚干净担求持恒毫懈怠加强身建设推进风廉政建设反腐败工作提供坚强组织保证

敢创新勇担全县纪检监察系统开展争创流政治机关争创流工作业绩目标精细理精准站位精确履职容精准创优工程断提高思想政治工作水业务力确保新班子新气象新期新作严格选标准统筹干部选拔培养交流干部队伍中选拔优秀干部事纪检监察工作改进干部考察评价工作建立纪委机关派驻纪检组委巡察机构干部轮岗交流制度纪检监察室联系单位派驻纪检组监督单位定期轮换纪（工）委书记纪检组长认真履行岗双责身正敢担言传身教加强日常理监督强化监督理关心爱护干部结合起激发干部队伍活力重视沟通协调动争取单位领导支持促进体责落生根加强县纪委机关室（部中心）联系取业务指导支持确保项工作利推进

深化巩固纪检监察机关部体制改革成果紧紧围绕全面严治进步转职转方式转作风认真落实两求严格执行三提名考察办法注重发挥县镇两级纪委委员作更履行协助委组织协调反腐败工作职责调整设机构推进纪检监察机关部体制改革探索执纪监督执纪审查部门职责分开执纪监督执纪审查案件审理环节相互协调相互制约

严格落实监督执纪工作规贯彻中国产纪律检查机关监督执纪工作规（试行）结合实际完善配套制度细化规范请示报告线索处置初步核实审查审理涉案款物理等工作规程明确谈话函询工作程序执纪审查审批权限调查谈话证收集具体求建立完善审查程全程录音录听案情说情干预登记备案纪检监察干部脱密期理等制度严控裁量权坚持问题导找准风险点薄弱环节重点室规范审查组组长权限监督执纪权力关进制度笼子建设监督执纪问责信息理系统推进信息化纪检监察业务全覆盖

加强监督净化严防灯黑充分发挥纪检监察干部监督机构作强化监督延伸监督触角解干部日常表现苗头性问题早发现早提醒早处理担负责调整岗位忠诚干净严肃查处执纪违纪失职失责造成严重果追究事责纪委书记问责努力造支放心民信赖纪检监察干部队伍全县树起严格律标杆

志紧密团结志核心中央周围省市纪委县委坚强领导全面履行章赋予职责坚定信心勇担真抓实干断取全面严治新成效开创富强朐文化朐生态朐新局面作出新更贡献

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