2018年区财政局区委区政府总体部署迎难奋力拼搏全力克服税源增长缓慢资金总量足等困难千方百计抓收控支全力赴深化改革强化财政监督保障改善民生××高质量发展转型提供扎实财政保障财政力量
盘点2018年:稳中进亮点纷呈
() 履行职积极衡财政收支实现良性互动
稳字头预算收入稳增长全年实现财政总收入2579亿元增收320亿元增长142中:般公预算收入1583亿元增收230亿元增长170完成全年收入目标1093般公预算收入中税收收入1192亿元增收142亿元增长136完成全年收入目标1103
二实字托底预算执行力度减全年实现般公预算支出4320亿元增长109中区级安排支出4103亿元增长157八项支出3217亿元增长177民生支出3602亿元增长143占般公预算支出834
三细着力财政考核标表全市9县(市区)中般公预算收入增速排名第4般公预算税收收入增速排名第7税收收入占般公预算收入重排名第9争先进位赶超考核指标般公预算收入增速2017年度第26名进位第9名增速标杆城市(衢州江山市)152高18百分点利实现赶超
(二)措举加强征财政收入实现稳定增长
抓非税收入增长点托非税收入征信息系统断推进非税收入征工作科学化规范化精细化理做应收收确保非税收入时足额征收入库全年实现非税收入143322万元增长566中:般公预算非税收入31862万元增长719政府性基金109888万元增长538纳入财政专户理资金1572万元增长56
二招商引资新引擎 断优化税收营商环境积极应复杂变外部环境会原区国税局原市税二分局开展2018年送政策送服务辅导走访活动三月走访企业35家2018年招商台引入企业102家缴纳税收6000万元万洋低碳智造镇完成132家企业入驻协议签订项目期完成投资超10亿元已产生税款685万元
三正激励催化剂政府收入减法换取企业效益加法严格落实项清费减负政策切实减轻企业负担开展精准帮扶企业振兴实体济专项行动优化发展环境效企业解困帮扶积极发挥财政资金引导激励作促进实体济发展推进新财源培植兑现企业扶持资金225亿元时动配合相关部门做项目申报工作积极争取省市资金区企业扶持
(三)突出重点服务民生财政支出结构逐步优化
教育投入优先保障切实保障教育发展落实教育财政政策加教育费保障力度推进教育均衡发展全年投入教育质量考核奖640万元教育教学装备费769144万元普惠性民办幼园扶持资金75369万元民办等级园优秀民办学校扶持资金39661万元中学扶困助学寄宿学生生活补助359172万元学前教育资助资金26553万元课堂教学改革课程改革专项费75万元名师名校长科研专项费7799万元美丽学校创建费100万元中学心理咨询健康教育机构建设设备费50万元
二社会保障水断提升安排社会保障业支出689亿元增长181全区城乡居民基养老保险基础养老金标准提高月均155元全年拨付医疗救助资金2849万元低生活保障特困员救助供养资金4037万元城乡困难居民时救助372万元残疾保障补助3464万元确保困难群众够政府时救助投入业补助资金690万元推进高校毕业生等重点群业创业落实养老服务补助费125城乡社区开展助餐配送餐服务
三医疗卫生投入力度增安排医疗卫生计划生育支出605亿元增长150调整城乡居民基医疗保险筹资标准城乡居民基医保财政补助标准提高年均1100元城乡居民基公卫生服务财政补助标准提高年均55元加快补齐村级医疗卫生服务网络落实巡回诊疗车购置费198万元解决偏远山区百姓病难问题
四文体事业取显著成效持续推进基公文化服务标准化均等化建设落实基公文化活动服务设施建设等资金5383万元支持数字文化馆建设公图书馆维修改造群众体育基础设施建设公文化设施免费开放农村文化礼堂建设群众文化活动开展等
(四)聚焦问题深化改革财政发展活力断激发
创新解决批机关事业单位会计理方面实际问题学调研抓落实活动抓手利预算编制少门次机会走进部门发现问题破解难题创新思路财务力量薄弱员数量较少行政事业单位积极探索会计代理记账模式专业做专业事全面提升预算单位会计理质量截目前全区87家单位代理记账公司签订协议实行会计代理记账会计理够规范问题效解决真正实现财政支出少行政效率高社会反响
二发力解决国资营运机构市场化改革问题区国资公司区建投公司区旅投公司三公司9月28日集中挂牌国企业工资总额预算理财务监督理负责营业绩考核薪酬理等制度文件先制定出台国资营运公司市场化改革取阶段性成果
三逐步解决批国资产理方面遗留问题全面开展国闲置房产土清查工作实现行政事业单位乡镇(街道)国企业时机构全覆盖排摸出闲置营性国资产 469 处总占面积4326万方米建筑面积约1415万方米核销批留批移交批出批思路处置位400处处置率85消利益树立政府正气
四全力解决批政府采购理方面突出问题政府采购部门预算编制紧密结合实行先预算采购计划采购政府采购工作流程先出台××区2018年度政府集中采购目录标准通知××区2018年度政府采购品目分类目录关加强政府采购项目理通知等3文件聚焦政府采购重环节分类制定控措施开展系列政府采购培训6期培训数突破540余切实推进采购制度体系化建设2018年度全区采购预算资金57137万元实际采购成交52717万元节约资金4420万元节约率774着力推广政采云台台运率达9768电子卖场模块交易总额26299万总量县(市区)中居第二名
五倾力解决批壮村集体济致富问题补助现代园区6家农业龙头企业农业综合开发财政补助资金中30(计900万元)入股形式投放企业企业年股金8固定例分红(年72万元20年计1440万元园村股份济合作社支付股权收益) 体现财政资金公性公性壮集体济找条新途径5月份持股村济合作社收第笔分红资金51万元
六着力解决预算单位授权支付改革规范问题进步突出预算单位体责区直行政事业单位逐步推行授权支付实现全覆盖员福利支出政府采购支出外单笔支出5万元支出实现零门服务款项支付速度工作效率票安全性极提高区财政核算中心定期预算单位开展常财务制度预算支出济分类常见疑难问题财务工作规范化等业务指导做动态监控指标设置确保动态监控高效运行
(五)法理财加强监财政理水逐渐提高
高标准强化政府债务理进步加强政府债务理制定××区防范化解方政府性债务风险专项行动方案统筹谋划分年消化法举债严控增量总体思路化解隐性债务偿债风险行政法律风险2018年化解方政府隐性债务47亿元争取省财政新增方政府债券资金38亿元置换债券125亿元
二严求强化三公费理牢固树立紧日子思想认真贯彻落实中央省市关厉行节约项规定控制压缩般性支出严控三公费支出规范津贴补贴发放降低行政运行成初步汇总2018年三公费支出1428万元降02中:公务接费502万元降104公务车购置277万元增长1303(增长原执法执勤车更新购置费增长较)公务车运行597万元降124公出国(境)52万元降232
三机制强化存量资金理建立财政存量资金动态理定期清理机制始终盘活财政存量资金作解决财政收支矛盾效措施推进半年进行次清理超两年项目实施完毕律收回项目预算执行进度较慢时进行函告视进度酌情收回资金全年清理整合盘活资金127亿元收回资金统筹民生急需重点项目支出限资金发挥效益
四优办法强化项目评审理制定××区政府投资项目委托中介机构评审考核理办法优化评审机制加强中介机构理2018年完成政府投资项目评审277送审金额2731亿元审定金额2532亿元净核减资金199亿元净核减率729
五实举措强化预算绩效理发××区财政局关做部门预算绩效评价工作通知全面实施预算绩效理财政工作扣分考核紧密结合发挥部门预算绩效理体作实现部门绩效项目评全覆盖2018年部门评价体开展绩效项目149评价财政资金金额达100800万元委托第三方独立评价项目数量20涉财政资金达11700万元
(六)建引领加强监财政理水逐渐提高
坚持统筹谋划强化体责领导班子进步强化政治意识局意识核心意识齐意识坚强政治担严治求落实财政改革发展干部队伍建设方面全程成功创建全市法行政示范单位规范化支部完善风廉政建设责制严格执行民集中制领导班子议事制度三重决策等制度认真履行岗双责高度思想觉政治觉行动觉切实抓意识形态工作方壮流思想文化意识形态阵理履职责
二坚持宣传教育强化队伍建设围绕全面严治强化政治纪律政治规矩继续抓准条例学贯彻深入推进两学做常态化教育开展科级干部课十九精神宣讲等活动拓宽员理学深度广度组织开展员廉政知识测试争先进位赶超 首善担创流题演讲赛江新语诵读活动签订家庭助廉承诺书等形式样容丰富廉政教育文化创建活动营造财政风清气正勤政廉洁良氛围积极开展职工趣味运动会妇女节健身徒步走户外拓展等活动效增强团队活力凝聚力努力锻造支讲性重品行事作表率高素质财政干部队伍
三坚持门服务强化沟通交流进步深化跑次改革扎实开展门服务少次活动改革求部门需求导围绕推进改革服务局提升形象三目标效促进区预算理更加规范财政理水精准提升全年累计现场服务部门63覆盖率达100二级部门161企业237开展集中培训15次累计培训1969次累计线解答1117次累计发放解答汇编314次
成绩时清醒认识财政工作中存问题足表现:济基础薄弱收入增长乏力区税收收入缺乏新收入增长点骨干财源严重赖纳爱斯公司建筑房产行业税收持续增长动力足收入结构优稳定性差收入质量呈降趋势二财政增支收支矛盾突出财政基础薄弱问题短期法解决教育农业社会保障业医疗卫生等方面刚性投入增加项目配套资金财政保证重点支出项目越越基公服务支出需求幅增长财政支出压力增减收支矛盾越趋尖锐问题高度重视采取效措施切实予解决
拼搏2019年:担作提质增效
2019年落实十三五规划第四年全面刺年十三五规划中提出目标务十四届区委提出2019年率先高水全面建成康社会庄严承诺奋斗方2019年区委区政府确定工作目标求强化举措担作务实前行工作做实数字抓实扎扎实实××财政作 落实丽水干担纲丽水赞区绿色高质量发展提供扎实财政保障财政力量
()加强财源建设关注收入增长突破点时掌握收入进度均衡性匹配性持续性求合理握组织收入节奏力度二加强预测分析特重点税源分析着力提高收入质量制定工作目标举措做积极稳妥确保全年预期目标利完成三加强部门协作国税合市区财政体制调整背景努力推动建立行效联动协机制加强市局沟通协调推动市区信息开放享完善考核激励机制采取系列措施变动动化挑战机遇组织收入培育财源预算理等工作赢动
(二)优化支出结构关注重点支出着力点坚持厉行节约牢固树立紧日子思想切实降低三公费等般行政性支出分钱支出民美生活作奋斗目标更满足全区民济政治文化社会生态等方面日益增长需更服务全区发展积极落实政府投资项目财政性资金安排增长机制加财政支持基建设投入力度优化政府投资项目投入结构坚持保基兜底线促公持续原全面推动公财政资源民生领域倾斜重点解决群众关心教育医疗社会保障等热点难点问题确保区委区政府项重点工作民生实事落实处群众提供更便捷更高效公服务
(三)规范理财行关注财政绩效切入点加财政结余结转资金统筹力度进步盘活财政存量资金继续做财政预决算公开工作推进预决算公开规范化进步加强债务理积极争取债券置换新增债券额度妥善处理存量债务严格落实款责完善方政府风险评估预警机制建立方政府性债务风险应急处置机制继续深化预算绩效理财政投资评审政府采购政府购买服务国资产理控体系建设等工作提高财政资金绩效
(四)推进改革创新关注提质增效落脚点深化预算理改革提高预算编制科学性准确性进步细化预算编制提高年初预算位率完善基支出标准体系加快建立项目支出标准体系全面推进预算绩效理健全绩效评价结果预算安排机结合机制二继续做行政事业单位会计代理工作改革深入推进全力做政府会计理制度改革建立健全政府会计准体系综合财务报告体系三深化门服务少次活动财政服务供端深化拓展跑次改革门服务方式预算单位听取意见解决问题限度盘活整合资金资产资源限财政资金刀刃四着重关注新会计准制度实施做会计员集中培训基础组建××区政府会计准制度咨询专家组指导全区行政事业单位会计员完成新制度落实工作
(五)强化风险防控关注资金安全关键点强化查纠组织科室紧扣职职责查找廉政风险点制定权力运行图梳理健全理制度项资金拨付应理办法工作流程廉政风险防控求体现财政工作项职确保财政资金财政双安全二强化动态监控督促预算单位纠偏违反监控规预算单位时进行整改促预算单位加强资金支付行审核控部门预算单位部责预算机结合三强化业务培训2019年着重加强公款竞争性存放理培训工作进步加强财政资金单位公款存放理行政事业单位形成注重风险防范强化责意识风气营造贯彻实施控规范良舆氛围社会环境
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