**市安全生产委员会文件
五安发〔2019〕23号
关印发全市开展防风险保安迎庆
消防安全执法检查专项行动方案通知
乡镇民政府市安委会成员单位市直关部门重点企业：
效防范化解重安全风险坚决遏制群死群伤火灾事确保新中国成立70周年消防安全国家省哈市统部署市安委会决定2019年4月10月全市范围集中开展防风险保安迎庆消防安全执法检查专项行动重点较火灾高发12类重点场普遍存10类突出风险进行全面治理现全市开展防风险保安迎庆消防安全执法检查专项行动方案印发请结合实际认真贯彻落实
**市安全生产委员会
2019年4月26日
全市开展防风险保安迎庆消防安全
执法检查专项行动方案
深刻吸取825重火灾事教训效防范化解重安全风险确保新中国成立70周年消防安全国务院省哈市安委会部署求制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持民中心发展思想突出问题导强化底线思维紧盯重活动重场重点领域切实落实保安全护稳定项措施深入开展消防安全综合治理断增加民群众获感幸福感安全感
二工作目标
通开展防风险保安迎庆消防安全执法检查专项行动认真贯彻落实总书记关安全生产消防安全重指示精神进步明确责强化措施狠抓落实加强执法检查全力防范化解重消防安全风险坚决预防遏制群死群伤火灾事发生新中国成立70周年营造安全稳定社会环境
三组织机构
市防风险保安迎庆消防安全执法检查专项行动工作领导组：
组 长：** **市政府副市长
副组长：** **市应急理局局长
** **市消防队队长
成 员：市政府安委会成员单位关员
专项行动工作领导组办公室设市消防队负责专项行动组织协调实施
四重点检查容
分析十年较影响较火灾事高发商场市场合场劳动密集型企业公娱乐场群租房宾馆饭店高层建筑养老院施工工营场学校幼园仓储场等12类重点场普遍存10类突出问题：
（）违规易燃燃材料装修装饰员密集场聚氨酯泡沫聚苯乙烯等易燃燃材料装修者作隔热保温层员工宿舍采易燃燃材料芯材彩钢板搭建公娱乐场商场市场等量易燃燃材料装饰水乐园洗浴量塑料绿植假花假树假山做装饰
（二）防火分隔位建筑部分住宅非住宅部分未规范进行防火分隔防火隔墙防火卷帘防火门等防火分隔设施缺失者损坏楼梯间前室常闭式防火门常开门窗孔洞竖道井层楼板处封堵严密
（三）疏散通道畅通疏散通道安全出口数量足者封闭堵塞占员密集场门窗设置广告牌等影响逃生灭火救援障碍物
（四）违规存放易燃易爆危险品员密集场违规储存易燃易爆危险品群租房商场市场施工工等场违规堆放易燃燃物品劳动密集型企业生产车间等场超量存放易燃易爆原材料者半成品
（五）消防设施损坏停火灾动报警系统停者正常运行消防水泵控制柜处手动控制状态动喷水灭火系统防火卷帘机械防排烟等消防设施正常联动消火栓动喷水灭火系统正常供水
（六）违章电电动行车违规停放充电电气线路敷设规范电负荷超额私拉乱接电线改变保险装置装修改造建筑工违章进行电气焊作业违章功率电热器具电动行车停放建筑门厅楼梯间走道室半室等室公区域停放位置周围燃物未落实防火措施采取飞线入户等方式违规充电
（七）农村消防基础薄弱农村基层消防组织健全体责未落实未建立志愿消防队消防水源设置规范农村居民建筑耐火等级足柴草垛堆垛住宅间距足消防车通道畅通部分林区存家火山山火进村风险
（八）重点岗位员责落实单位未法明确消防安全责理职责消防控制室值班员会熟练操作设施设备微型消防站队员时效处置初起火灾
（九）日常理机制健全单位未定期开展建筑消防设施检测维护保养完整准确记录未定期开展防火检查巡查实登记报告未时整改消隐患问题落实安全防范措施
（十）宣传教育培训深入单位检查整改隐患扑救初起火灾组织员疏散开展宣传培训力足员工解场火灾危险性会报警会灭火会逃生
四步骤措施
2019年4月开始10月结束分三阶段进行
（）部署发动阶段（4月30日前）
1广泛动员部署组织行业部门负责12类重点场负责消防安全理召开会议进步明确职责细化目标务分辖区分行业分领域部署位
2制定工作标准市安委会制定十类消防安全突出风险整治求研判分析辖区造成群死群伤火灾重点场突出风险制定务实检查标准方法措施社会公布
3组织全面培训组织政领导行业部门负责消防监督员公安派出民警网格员消防安全责理消防控制室值班员微型消防站站长等开展培训消防部门消防重点单位公安派出非重点单位物业服务企业进行全面培训督促掌握专项行动检查标准方法求精通消防安全理通典型火灾案例警示教育案说法提示突出风险明确工作责组织考试合格员发放培训合格证
（二）组织实施阶段（4月30日10月10日）
1单位查改督促单位检查标准做三两承诺公开评估风险检查安全整改隐患承诺场存突出风险已落实防范措施社会公开消防安全责理5月18日前消防重点单位非重点单位监分工12类场评估结果查改消防安全承诺情况书面报告消防部门公安派出
2属全面排查广泛发动基层安全理员网格力量采划片包干挂图作战等方式建筑基准逐栋排查核查单位查报告建立健全辖区单位消防安全排查档案数库月5日21日推进情况相关数月底分报消防部门相关行业部门
3行业集中排查4月份开始市安委会督促相关行业部门规定消防安全职责检查重点求结合行业领域单位查改情况逐场逐类风险进行排查分门类建立排查台账6月30日前排查完毕7月3日前行业部门排查整改情况台账报市直行业部门市直行业部门统计数工作情况报市安委办7月1日9月30日未整改消防安全隐患采取力措施推进整改销案月5日21日前相关行业部门半月排查情况台账书面报送市安委会办公室市安委会办公室汇总报哈尔滨市安委办5月底前针突出风险组织行业部门重点企业连锁集团召开座谈推进会通报行业火灾情况突出问题提出建议督促整改通部门带动整行业利集团连锁企业市直行业部门时约谈措施落实问题突出属单位属单位负责教育民政卫生健康部门重点排查学校幼园养老院医院等场综合运行政法律济等手段集中整治违规搭建彩钢板房占堵塞疏散通道安全出口等突出风险公安部门组织派出重点排查合场群租房等单位场集中整治违规火电锁闭安全出口等突出风险辖区消防安全非重点单位九场社区村屯居民区占堵塞封闭消防通道安全出口消防车道等消防隐患进行全面排查联合相关部门整治组织交通理部门消防车通道停放机动车辆等违法行进行集中整治消防部门负责辖区属消防安全重点单位员密集场占堵塞封闭消防通道安全出口消防车道等消防隐患进行全面排查联合相关部门整治住建部门督促建筑施工企业落实火电焊等消防安全防范措施督促物业服务企业加强住宅区理集中整治施工作业现场理混乱住宅区违规停放电动行车等突出风险加强营业场消防安全理定期组织消防安全专项检查时排查整改火灾隐患商务市场监部门重点排查商场市场等场集中整治防火分隔位设施设备损坏等突出风险加强消防产品电气产品流通生产领域监文体旅游部门特吸取415法国巴黎圣母院火灾事教训深入排查文博单位公娱乐等场集中整治违规火电易燃燃装饰装修锁闭安全出口私拉乱接电线等突出风险农业农村部门做柴草垛搬迁制工作风天气等重点时段强化督导检查严防火烧连营行业部门做行业领域单位消防安全排查整治工作
4严格执法检查4月份开始消防部门消防重点单位公安派出消防非重点单位根单位查改公开承诺情况强化执法检查发现查排查中弄虚作假存突出风险隐患法严重惩处坚决挂牌批公告批曝光批处理批月曝光隐患单位7月30日前排查完毕边排查边整治8月1日9月30日采取力措施整治未整改火灾隐患火灾隐患久拖改单位进行约谈月5日21日前排查情况台账分报市消防支队市公安局户政支队亡造成重社会影响火灾逐起组织调查法严惩事责单位员
5综合施策推进严重失信隐患久拖改单位负责纳入消防安全失信黑名单哈尔滨市安全生产领域失信行联合惩戒实施办法实施联合惩戒落实举报奖励制度发动群众举报火灾隐患违法行群众举报投诉消防安全违法行时组织实核查法处理风险突出情况复杂采取专家指导执法服务等方式帮助查处推动解决
6深化专项治理持续推进电气火灾综合治理深入排查12类场电气安全隐患重点治理私拉乱接电气线路超负荷电等问题进步健全完善电安全日常理制度进行次全面电器防火检测安装电气火灾监控系统深入推进通消防安全通道等专项整治工作明确部门单位职责分工落实行业部门责监部门监责社会单位体责抓工作推进着力解决消防安全突出问题解决困绕基层难点问题
7开展专项整治回头组织百日会战高层建筑型商业综合体电动行车博物馆文物建筑建筑等消防安全治理进行回头全力整治遗留火灾隐患5月30日前百日会战遗留隐患全部整改完毕固化验做法持续火灾隐患整改力度巩固治理成效结合实际开展针性专项整治回头
8开展风天火灾防范部门制定完善风天气应急预案成立风天气灭火作战指挥部加强风天火灾预防工作五级五级风天高火险天气乡镇政府发布禁火命令时督促关部门单位广居民群众严格火电源理停止三类输配电线路供电严禁烧荒坟烧纸燃放孔明灯烟花爆竹野炊等野外火公安派出居（村）民委员会社区物业理单位加强巡逻检查组织发动居（村）民实行群防群治进行联防巡查严厉击放火犯罪行严防风天连营火灾事发生
9持续加强重火灾隐患整治摸清底数消存量控制增量基求健全部门协作联合作战机制排查出重火灾隐患实施分类服务帮扶督促整改通实施诚信体系联合惩戒集中组织媒体曝光促进重火灾隐患整改逾期未改重火灾隐患足责令三停时查封强制执行等执法手段严格法处理
10突出重点防范世界园艺博览会亚洲文明话会新中国成立70周年庆祝活动期间面保点整体防控思路切实加强重点区域敏感部位消防安全检查推动相关行业部门社会单位逐级落实责重点针12类场10类风险加控力度确保社会面火灾形势稳第六届中俄博览会第三十届哈洽会期间全面开展监督检查督促单位落实项安保措施加强社会面火灾防控加检查力度确保消防安全形势稳定重节日期间组织关部门联合开展检查发动相关部门基层组织社会单位火灾高风险场重点区域场实行巡防守确保消防安全
11开展影响安全违章建筑拆工作哈市关时清危害安全违法建设实体工作意见（试行）工作安排市政府负责清辖区违法建设实体工作统筹安排强制拆续清场履行体责市城部门负责列出违建问题清单市政府抄报违法建设案件情况期复查违建实体清情况踪督办标销号逾期（截6月30日）法清违建实体形成专题报告集中汇总市政府作出说明
12开展立体式宣传乡镇政府行业部门社会单位落实消防宣传教育职责宣传广电等部门组织类媒体黄金时段重点栏目重版面围绕次专项行动集中开展新闻宣传报道充分运移动互联网消防信息服务台住建社等部门培训台开展消防培训强化类应急消防科普教育基社会化规范化建设力开展类消防安全群体培训推进消防行业特工种职业技鉴定工作督促社会单位落实消防控制室值班员持证岗制度充分利广播电视网络报纸LED显示屏开展消防宣传教育全力推进消防宣传七进工作推动消防宣传进公交进出租车制作发布容丰富形式样宣传片提示风险普常识制作批挂图宣传资料提出专项行动重点标准求发布员密集场广泛张贴流媒体设立专栏集中曝光重火灾隐患通舆监督底隐患整改定期发布简报新闻稿流媒体宣传报道专项行动先进验做法典型违法案例进行曝光营造全面立体宣传氛围
（三）总结验收阶段（10月11日10月20日）
市安委会组织检查验收时总结专项行动工作情况固化验做法分析存问题提出改进工作措施认真梳理预防遏制群死群伤火灾事效举措健全完善防范化解重安全风险工作机制
五工作求
（）提高站位加强领导乡镇政府关部门单位增强四意识坚定四信做两维护切实担负起防范化解重安全风险政治责全力抓防风险保安迎庆消防安全执法检查专项行动细化分解务层层压实责统筹协调解决城乡消防规划公消防设施消防队站消防装备重火灾隐患等重问题
（二）分工协作形成合力关部门国务院办公厅消防安全责制实施办法明确消防安全职责结合专项行动求落实行业消防安全标准化理全面摸清行业系统消防安全状况存消防安全问题火灾隐患列出清单时间表逐整治层层分解工作责务逐项落实具体部门具体岗位具体员市安委会健全定期会商情况通报联合执法等机制加强分工协作协调配合强化隐患防控应急联动合力提升防范化解重消防安全风险水
（三）踪问效狠抓落实专项行动列入年度安全生产消防工作考核容安委会加强综合协调督促指导形成常态化工作机制坚决防止走形式简单化阵风强化工作落实工作力问题突出时通报批评督促加工作力度发生较亡火灾事组织实施约谈法追究关单位员责
部门专项行动工作部署情况工作方案请4月30前报送市级防风险保安迎庆消防安全执法检查专项行动领导组办公室（市消防队）5月9月月4日20日前行业部门专项行动台账报表工作情况报市安委办汇总市消防队市公安局户政队分汇总消防重点单位非重点单位专项行动台账报表工作情况统计数工作总结报市安委办10月14日前报送工作总结
市消防队联系：张坤
联系电话：045153522973邮箱：49580445@qqcom
附件：1 十类消防安全突出风险整治求
2 黑龙江省消防安全风险排查方法标准措施
3 营场消防安全标准
4 引发群死群伤火灾突出安全风险查表
5 消防安全承诺书
6防风险保安迎庆消防安全执法检查专项行动台账统计表
附件1
十类消防安全突出风险整治求
违规易燃燃材料装修装饰
1商场市场宾馆饭店公娱乐场等公众聚集场采易燃燃材料装修装饰必须拆者更换
2幼园养老院医院员工宿舍等员密集场施工工办公住宿等时房采易燃燃材料芯材彩钢板搭建必须拆者更换
3现高层建筑商住楼等场聚氨酯泡沫聚苯乙烯等易燃燃材料作外墙外保温系统严禁周边安全距离燃放烟花爆竹违规动火作业确需动火动焊施工必须严格落实现场监护防范措施
4电气线路穿越者敷设易燃燃装修装饰材料中必须采取穿保护等防火措施开关插座等电器配件周围必须采取燃隔热材料进行防火隔离
5型活动现场布展量易燃燃装饰材料必须拆者更换
6温泉水乐园洗浴等场采量塑料材质绿植假花假树假山等易燃燃材料做装饰必须拆者更换
二防火分隔位
1建筑部分防火分隔设置位者疏散楼梯间未分隔必须防火隔墙者防火门部分完全分隔
2建筑住宅非住宅部分防火分隔设置位必须防火隔墙者防火门完全分隔
3防火隔墙防火卷帘防火门防火窗等防火分隔设施损坏必须时修复者更换
4楼梯间前室常闭式防火门常开必须立关闭保持常闭状态防火门闭门器序器损坏导致防火门行关闭必须时修复
5道穿越墙体处孔洞缝隙竖道井房间吊顶相连通孔洞楼层楼板缝隙防火分隔严密必须防火材料填充者封堵
6部分建筑间距足法时改正必须建筑设计防火规范求相较高建筑侧外墙设置防火墙设置甲级防火门窗
三疏散通道畅通
1疏散通道安全出口封闭堵塞占必须立通拆清理恢复畅通
2员密集场门窗设置广告牌等影响逃生灭火救援障碍物必须拆
3违规搭建时建筑占防火间距疏散通道必须拆恢复原状
4宾馆饭店员工宿舍等员住宿场安全出口必须24时保持畅通公众聚集场营业期间安全出口必须保持畅通
5公疏散门未疏散方开启公疏散门采侧拉门卷帘门吊门转门必须立整改采开门疏散方开启
6消防车通道未保持畅通违规停放机动车占堵塞消防车通道必须立开展清理
四违规存放易燃易爆危险品
1员密集场居住场违规储存易燃易爆危险品必须时搬离场储存易燃易爆危险品必须明显部位设置禁烟禁火等警示标志安排专业员理
2商场市场施工工等场违规堆放易燃燃物品必须时清理
3劳动密集型企业生产车间等场超量存放易燃易爆原材料者半成品必须时搬离清理
五消防设施损坏停
1火灾动报警系统停者正常运行必须时维修恢复系统正常报警功
2消防水泵控制柜处手动控制状态必须立整改控制柜设置动控制状态张贴明显标志
3动喷水灭火系统防火卷帘机械防排烟等建筑消防设施正常联动必须时维修恢复系统正常联动功
4消火栓动喷水灭火系统正常供水必须时维修恢复系统正常供水功
六违规电电动行车违规停放充电
1电气线路敷设规范电负荷超额私拉乱接电线改变保险装置必须严格单位电安全理制度时改正电气线路敷设规范电负荷超额电源插座数量足未设短路保护装置私拉乱接电线改变保险装置等问题
2装修改造建筑工进行电气焊作业必须操作规程进行作业严格落实现场监护防范措施严格禁止员密集场营业期间进行电气焊等具火灾危险性施工维修作业
3功率电热器具必须禁止储存燃易燃物资仓库功率电热器具具火灾危险性移动式明灯具商场市场等非营业期间关闭必电源
4电动行车停放建筑门厅楼梯间走道等室公区域必须时搬离清理严禁进楼入户
5居民住宅楼员工宿舍等员居住场停放电动行车必须搬离严禁车屋
6电动行车集中停放部位部位直接连通必须设置防火分隔设施
7电动行车采取飞线入户等方式违规充电必须时纠正加强教育警示
8电动行车停放周围易燃燃物必须时清理确保安全距离
七农村消防基础薄弱
1农村基层消防组织健全体责未落实必须法时明确落实
2未建立志愿消防队必须法组建志愿消防队配备相应灭火器材防护装备简易灭火车辆手抬机动泵等必灭火装备
3消防水源设置规范必须规范设置消防水源做防冻措施确保冬季正常取水
4农村建筑耐火等级足必须相关法律法规房屋改造中提升耐火等级
5柴草垛粮食堆垛建筑间距足必须间距足柴草垛粮食堆垛搬迁采取防火分隔措施
6消防车通道建设达求畅通必须保证消防车通道宽度路面整度坚决拆影响消防车通行违章违法建筑堆垛障碍物等
7部分区存家火山山火进村风险必须严格规范居民火电理做风天火灾防范措施居民住宅林区保证足够间距防止家火山山火进村
八重点岗位员责落实
1单位未法明确消防安全责理工作职责必须时明确醒目位置进行公示
2消防控制室值班员会熟练操作设施设备必须组织参加培训确保培训合格持证岗紧急情况熟练操作设施设备
3微型消防站队员时效处置初起火灾必须定期组织开展针性训练实战化演练确保达三知四会联通求够时效处置初起火灾
4单位未作出整改消突出风险承诺必须醒目位置社会公开承诺场存突出风险者已落实防范措施
九日常理机制健全
1单位未定期开展建筑消防设施检测维护保养完整准确记录必须落实日常检查维修保养制度年少进行次全面检测确保完效实填写检测维保记录存档备查
2单位未定期开展检查巡查未实登记报告必须安排专开展防火检查巡查时发现火灾隐患妥善处置
3消防安全重点单位未开展防火巡查必须规定时限开展公众聚集场营业期间必须二时开展次防火巡查医院养老院寄宿制学校幼园必须加强夜间防火巡查
4单位存火灾隐患必须时整改消火灾隐患火灾隐患消前必须落实安全防范措施确保消防安全
十宣传教育培训深入
1重点单位检查整改隐患扑救初起火灾组织员疏散开展宣传培训力足必须加强消防安全培训工作开展示范性检查完善灭火应急疏散预案组织演练确保突发情况时扑救初起火灾疏散场群众
2般单位员工解场火灾危险性会报警会灭火会逃生必须定期组织员工进行消防安全培训加强新入职员工岗前培训解场岗位火灾危险性掌握报火警扑救初起火灾救逃生知识技
3员聚集场现场工作员火灾发生时具备疏散引导力必须教育培训现场工作员正确组织引导场员疏散
附件2
黑龙江省消防安全风险排查方法标准措施
（）违规易燃燃材料装修装饰排查方法标准措施
整治求
检查标准
检查方法
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1商场市场宾馆饭店公娱乐场等公众聚集场采易燃燃材料装修装饰必须拆者更换
1商场市场：
（1）高层：顶棚应燃烧性A级（燃）装修材料墙面面均应低B1级（难燃）装修材料时设动灭火系统火灾动报警装置时顶棚外部装修材料燃烧性等级降低级
（2）层：顶棚应燃烧性A级装修材料墙面面均应低B1级装修材料设动灭火系统时顶棚外部装修材料燃烧性等级降低级时设动灭火系统火灾动报警装置时部装修材料燃烧性等级降低级
（3）：顶棚墙面面均应A级装修材料
2宾馆饭店：
（1）高层：顶棚应燃烧性A级装修材料墙面面均应A级B1级装修材料时设动灭火系统火灾动报警装置时顶棚外部装修材料燃烧性等级降低级
（2）层：墙面顶棚均应低B1级装修材料面B2级（燃）装修材料设置送回风道（）集中空气调节系统时顶棚应燃烧性A级装修材料墙面面均应低B1级装修材料设动灭火系统时顶棚外部装修材料燃— 24 —
烧性等级降低级时设动灭火系统火灾动报警装置时部装修材料燃烧性等级降低级
（3）：顶棚应燃烧性A级装修材料墙面面均应低B1级装修材料
3公娱乐场：
（1）高层：顶棚应燃烧性A级装修材料墙面面均应低B1级装修材料
（2）层：顶棚应燃烧性A级装修材料墙面面均应低B1级装修材料
（3）：顶棚墙面应燃烧性A级装修材料面均应低B1级装修材料
4疏散楼梯间前室消防水泵房配电室通风空调机房顶棚墙面面均应采燃材料装修
1查阅装修工程档案
2现场查时取样火机燃烧测试（点火斜45度火焰高度超2cm底边点火1530秒）火机火焰离开燃物该燃物持续燃烧初步判断易燃燃材料
3现场检查确认否易燃燃材料时取样送市专门机构检测
2幼园养老院医院员工宿舍等员密集场施工工办公住宿等时房采易燃燃材料芯材彩钢板搭建必须拆者更换
1员密集场严禁芯材燃材料彩钢板搭建功房
2功房隔断材料严禁芯材燃材料彩钢板
1查阅装修工程档案
2采现场取样燃烧方法初步测试装修材料燃烧性
3现高层建筑商住楼等场聚氨酯泡沫聚苯乙烯等易燃燃材料作外墙外保温系统严禁周边安全距离燃放烟花爆竹违规动火作业确需动火动焊施工必须严格落实现场监护防范措施
1建筑外墙应悬挂警示提示标志牌标志牌应包含保温材料性质周边严禁燃放烟花爆竹外墙材质形式（：水泥铝板石材干挂）等容
2建筑外墙应脱落空隙等现象保温材料应裸露
3涉外墙动火作业应开具动火证明确动火时间范围动火时配备动火监护灭火器材确需裸露保温层直接进行电气焊接明火作业应电焊部位周围采覆盖灭火毯等防火保护措施
1查询高层专项整治台账查建筑外墙保温材料性质
2查阅施工档案确定施工时外保温材料材质形式
3法确定外保温材料燃烧性时取样送市专门机构检测
4电气线路穿越者敷设易燃燃装修装饰材料中必须采取穿保护等防火措施开关插座等电器配件周围必须采取燃隔热材料进行防火隔离
1建筑部配电箱插座等应直接安装易燃燃装修材料
2电气线路敷设燃物闷顶吊顶时应采取穿金属导采封闭式金属槽盒等防火保护措施
3电气线路穿越具聚氨酯材料保温层时应采取穿金属导等防火保护措施
1查阅装修档案确定配电箱控制面板接线盒开关插座等部位装修材料性
2通设备检修口查吊顶电气线路否规定穿保护
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5型活动现场布展量易燃燃装饰材料必须拆者更换
1展台材料面应采低B1级装修材料
2展台卤钨灯等高温明灯具贴邻部位材料应采A级装修材料
3展厅设置电加热设备餐饮操作区电加热设备贴邻墙面操作台均应采燃装修材料
1查阅装修工程档案
2采现场取样燃烧方法初步测试装修材料燃烧性
3现场检查均法判断否难燃材料时取样送市专门机构检测
6 温泉水乐园洗浴等场采量塑料材质绿植假花假树假山等易燃燃材料做装饰必须拆者更换
1．疏散走道安全出品门厅顶棚装饰性材料应采A级墙面面均应低B1级（难燃）装饰材料
2．客房公活动部位塑料装饰材料应低B1级
3 塑料装饰材料电热设备配电箱插座电设备火源保持定距离做分隔措施
1查阅塑料绿植等装饰材料燃烧性检测报告
2现场查时取样火机燃烧测试（点火斜45度火焰高度超2cm底边点火1530秒）火机火焰离开燃物该燃物持续燃烧初步判断易燃燃材料
3现场检查确认否易燃燃材料时取样送市专门机构检测
（二）防火分隔位排查方法标准措施
整治求
检查标准
检查方法
1建筑部分防火分隔设置位者疏散楼梯间未分隔必须防火隔墙者防火门部分完全分隔
建筑半部分部分应首层采实体墙乙级防火门室半部分部分连通部位完全分隔设置明显标志
现场检查楼梯间层层连接处否进行效防火分隔防火隔墙否分隔位门否乙级防火门保持完效
2建筑住宅非住宅部分防火分隔设置位必须防火隔墙者防火门完全分隔
1底层商业性质住宅建筑商住建筑商铺住宅建筑消防安全疏散应分开独立设置
2裙房商业性质住宅建筑商住建筑裙房住宅楼消防安全疏散应分开独立设置
3汽车库非机动车库住宅建筑商住建筑应采防火墙防火门分隔
4三合场应立清退住宿员拆违实施部门认定违法建筑应行拆意助拆愿行拆纳入全市违法建筑库协调相关部门联合落实强拆措施
现场查分隔情况防火隔墙否存门窗洞口否分隔完全
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3防火隔墙防火卷帘防火门防火窗等防火分隔设施损坏必须时修复者更换
1防火隔墙：防火隔墙应损意开设洞口道穿越区域应封堵位应孔洞缝隙
2疏散走道两侧隔墙应楼面基层隔断梁楼板屋面板底面基层
3防火卷帘：应通手动动方式测试防火卷帘否原设计逻辑关系动作
4防火门：常闭式防火门应处开启状态常开式防火门应插销门扇固定开启位置防火门闭门器序器等组件应齐全完
5防火窗：外观应完损安装牢固手动启动活动式防火窗窗扇启闭控制装置窗扇应灵活开启完全关闭密封求防火窗窗框密封槽镶嵌防火密封件应牢固完
建筑防火隔墙防火卷帘防火门防火窗进行逐排查标准查损坏情况通吊顶检修口查防火隔墙分隔情况
4楼梯间前室常闭式防火门敞开必须立关闭保持常— 28 —
闭状态防火门闭门器序器损坏导致防火门行关闭必须时修复
1防火门应具行关闭功双扇防火门具序行关闭功防火门关闭应具防烟性
2防火门标识应醒目开启方影响开启障碍物常闭式防火门插销门吸等物件应处开启状态常开式防火门应插销门扇固定开启位置防火门闭门器序器等组件应齐全完
逐检查楼梯间前室防火门标准查防火门情况
5道穿越墙体处孔洞缝隙竖道井房间吊顶相连通孔洞楼层楼板缝隙防火分隔严密必须防火材料填充者封堵
1建筑电缆井道井应层楼板处采低楼板耐火极限燃材料防火封堵材料封堵
2建筑电缆井道井房间走道等相连通孔隙应采防火封堵材料封堵
现场检查电缆井道井封堵否位存间隙封堵严密
6部分建筑间距足法时改正必须建筑设计防火规范求相较高建筑侧外墙设置防火墙设置甲级防火门窗
1建筑设计防火规范522求建筑物间距足应设置防火墙甲级防火门窗
2 建筑间严禁违规搭建时建筑物彩钢房堆物占建筑防火间距
查阅工程档案现场检查建筑间距检查防火门窗设置否满足建筑设计防火规范求否时建筑物影响间距
（三）疏散通道畅通整治求检查标准方法
整治求
检查标准
检查方法
1疏散通道安全出口封闭堵塞占必须立通拆清理恢复畅通
1建筑疏散走道安全出口数量位置净宽等应原设计致
2建筑疏散走道疏散楼梯间前室严禁封闭堵塞占
3疏散楼梯间前室门安全出口严禁锁
1查建筑层面图中疏散走道安全出口数量位置净宽
2实查疏散走道疏散楼梯间前室安全出口现状
2员密集场门窗设置广告牌等影响逃生灭火救援障碍物必须拆
商场市场公娱乐场宾馆饭店养老院劳动密集型企业生产加工车间员工集体宿舍等员密集场严禁门窗设置广告牌铁栅栏等影响逃生灭火救援障碍物
实查场门窗现状
3 建筑间严禁违规搭建时建筑占防火间距疏散通道必须拆恢复原状
1建筑防火间距消防车道消防车登高操作场等应原设计保持致
2建筑间严禁违规搭建遮雨棚时建筑物堆物占建筑防火间距
3消防车道消防车登高操作场严禁违规设置隔离桩栅栏墙绿化时建筑等
1查总面图中建筑防火间距消防车道消防车登高操作场设置
2实查建筑防火间距消防车道消防车登高操作场现状
4 宾馆饭店员工宿舍等员住宿场安全出口必须24时保持畅通公众聚集场营业期间安全出口必须保持畅通
1宾馆饭店员工宿舍等员住宿场疏散楼梯间前室门安全出口必须24时保持畅通
2商场市场公娱乐场等场营业期间疏散楼梯间前室门安全出口必须保持畅通
1实查场层疏散楼梯间前室门首层疏散门疏散外门现状
2混合疏散体系时确保场停业关闭期间疏散畅通
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5公疏散门未疏散方开启公疏散门采侧拉门卷帘门吊门转门必须立整改采开门疏散方开启
1公疏散门应采开门疏散方开启
2公疏散门采侧拉门卷帘门吊门转门
3 公疏散门设置旋转门必须发生火灾时动旋转开门模式开门应动敞开
实查公疏散门设置形式设置旋转门确保火灾发生时够旋转开门模式应动敞开
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6 消防车通道未保持畅通违规停放机动车占堵塞消防车通道必须立开展清理
1消防车通道严禁设置搭建时建筑净宽净高保证4米保证消防车转达弯求
2消防车道建筑间应设置妨碍消防车操作树木架空线等障碍物
3．高层建筑保障消防车登高操作场占挪作
1．实查消防车通道净宽净高消防车转达弯半径距离
2．确保消防车操作场完整
（四）违规存放易燃易爆危险品整治求检查标准方法
整治求
检查标准
检查方法
1 员密集场居住场违规储存易燃易爆危险品必须时搬离场储存易燃易爆危险品必须明显部位设置禁烟禁火等警示标志安排专业员理
1商场市场公娱乐场宾馆饭店养老院劳动密集型企业生产加工车间员工集体宿舍等员密集场居住场农村建房严禁违规储存易燃易爆危险品
2厂房仓库施工工等场储存易燃易爆危险品必须明显部位设置禁烟禁火等警示标志安排专业员理
实查场储存易燃易爆危险品现状
2 商场市场施工工等场违规堆放易燃燃物品引发火灾造成员伤亡必须时清理
1商场市场施工工等场附属仓库应设计时致应确保该附属库房建筑消防设施完整擅非设计时附属库房作库房违规量堆放物品
2施工工易燃易爆危险品库建筑构件燃烧性等级应A级层数应1层易燃易爆危险品库房单房间建筑面积应超20㎡
1实查场储存易燃易爆危险品现状
2检查易燃易爆危险品库建筑构件燃烧性
3 劳动密集型企业生产车间超量存放易燃易爆原材料者半成品必须时搬离清理
厂房设置易燃易爆危险物品中间仓库时 易燃易爆危险物品中间仓库应外墙布置易燃易爆原材料者半成品储量宜超1昼夜需量
核生产需易燃易爆原料半成品1昼夜需求量实查中间仓库易燃易爆原材料者半成品储量
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（五）消防设施损坏停整治求检查标准方法
整治求
检查标准
检查方法
1火灾动报警系统停者正常运行必须时维修恢复系统正常报警功
火灾探测器
1火灾探测器周围15m送风口等妨碍探测器时报警障碍物
2火灾探测器探测烟气火灾报警控制器发出火警信号
1核火灾探测器点位否图纸致
2火灾报警控制器置手动状态采发烟装置（采烟枪蚊香香烟模拟烟雾）感烟探测器施放烟气查探测器报警确认灯火灾报警控制器火警信号显示
手动火灾报警钮
手动火灾报警钮火灾报警控制器发出火警信号
1核手动火灾报警钮点位否图纸致
2火灾报警控制器置手动状态手动火灾报警钮查手动火灾报警钮报警确认灯火灾报警控制器火警信号显示
火灾报警控制器
火灾报警控制器元件应正常显示障屏蔽显示备电源应动切换
检查声光显示器元件时钟否显示正常印机否处开启状态关闭火灾报警控制器电源观察备电源否启动供电检查否存屏蔽障监反馈等信号反馈监信号逐说明原
2消防水泵控制柜处手动控制状态必须立整改控制柜设置动控制状态张贴明显标志
消防水泵控制柜水泵控制钮应设置动档
日常巡查检查消防水泵控制柜水泵控制钮设置状态动档应立旋动挡
3动喷水灭火系统防火卷帘机械防排烟等建筑消防设施正常联动必须时维修恢复系统正常联动功
动喷水灭火系统
消防水泵接火警确认信号应立启泵正常工作
1开湿式报警阀试水阀门消防水泵应动启动
2消防控制室消防联动控制器手动控制盘应直接启停消防泵
防火卷帘
防火卷帘应完接降信号应正常启动降落电动障时应手动降
检查导轨否妨碍卷帘降障碍物手动机构否效机纤维复合防火卷帘特注意折叠部位否存开线等完整情形
机械防烟系统
接火灾确认信号正常启动
防火分区火灾探测器手动火灾报警钮等累计两报警信号触发送风口送风机启动
机械排烟系统
防烟分区两独立火灾探测器报警信号触发排烟口排烟窗排烟阀开启时停止该防烟分区空气调节系统
4消火栓动喷水灭火系统正常供水必须时维修恢复系统正常供水功
消火栓系统动喷水灭火系统阀门应悬挂常开常关等标识标牌悬挂求阀门置常开常关状态
1日常巡查检查消火栓系统动喷水灭火系统阀门开闭状态确保设计求阀门应处设计状态
2 开动喷水灭火系统末端试水装置系统应动启动
3连接消火栓出水口水带水枪开消火栓出水口阀门应正常动作出水压力符合求
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（六）违规电电动行车违规停放充电整治求检查标准方法
整治求
检查标准
检查方法
1 电气线路敷设规范电负荷超额私拉乱接电线改变保险装置必须严格单位电安全理制度时改正电气线路敷设规范电负荷超额电源插座数量足未设短路保护装置私拉乱接电线改变保险装置等问题
电气线路敷设必须专业资质员规范施工电负荷超额严禁私拉乱接电线改变保险装置应设置短路保护装置
督促物业服务企业村民委员会居民委员会开展检查开展防范常识宣传典型火灾案例警示教育
2 装修改造建筑工进行电气焊作业必须操作规程进行作业严格落实现场监护防范措施严格禁止员密集场营业期间进行电气焊等具火灾危险性施工维修作业
1．装修改造建筑工等操作电气焊作业员工必须持证岗操作程中做现场监护防范措施
2．严格禁止员密集场营业期间进行电气焊等具火灾危险性施工维修作业
督促相关单位开展查纠严格禁止违章违法行发生
3 功率电热器具必须禁止储存燃易燃物资仓库功率电热器具具火灾危险性移动式明灯具商场市场等非营业期间关闭必电源
1．储存燃易燃物资仓库功率电热器具具火灾危险性移动式明灯具
2．商场市场等非营业期间关闭必电源
加强日常巡查检查督促值班员库房理员落实相关工作求
4．电动行车停放建筑门厅楼梯间走道等室公区域必须时搬离清理严禁进楼入户
建筑门厅楼梯间走道等室公区域居民住宅楼员工宿舍等员居住场电动行车存放充电电动行车应专充电区域充电应户充电拆卸电池带入户充电应户飞线电动行车充电
1加强日常巡查物业服务企业村民委员会居民委员会应落实网格化巡查工作发现电动车停放公区域拆卸电池带入户充电行进行劝阻听劝阻时报告派出
2物业服务企业村民委员会居民委员会应开展防范常识宣传典型火灾案例警示教育居民员工签订电动行车部入户充电协议
5居民住宅楼员工宿舍等员居住场停放电动行车必须搬离严禁车屋
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6．电动行车集中停放部位部位直接连通必须设置防火分隔设施
7电动行车采取飞线入户等方式违规充电必须时纠正加强教育警示
8电动行车集中停放部位部位直接连通必须设置防火分隔设施电动行车停放周围易燃燃物必须时清理确保安全距离
电动行车集中停放场建筑功部位应设置实体墙分隔分隔墙确需开门时应防火门集中停放充电区域应明确理单位理员电动行车停放充电场应存放易燃燃物品
1检查墙体否燃材料否完整牢固
2检查防火门粘贴标牌否防火门
3现场检查电动行车停放充电场作电动行车停放充电外应作途作储藏间等
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（七）农村消防基础薄弱排查方法标准措施
整治求
检查标准方法
1农村基层消防组织健全体责未落实必须法时明确落实
1查村屯村民委员会驻村企业种济组织否成立消防安全组织配备专（兼）职防火员建立健全消防责理体系制定村民治章程村民公约定期召开会议落实消防安全措施
2乡（镇）村两级消防组织否分制定消防灭火救援应急预案建立灭火救援联动机制
3级乡镇政府公安机关消防部分否加强农村消防工作指导协调督促指导农村基层组织公安派出落实责建立健全消防组织制定工作措施适时组织开展火灾隐患治理工作
4否加强风天火灾预防柴草垛等燃料理简易炉灶老烟囱黑天棚旧电线等农村火灾隐患治理营储存易燃易爆危险品理农村集体体私营企业消防安全理成立群防群治农村防火组织推广七户联防户联防风险担等理机制
5农村建筑耐火等级防火间距柴草垛粮食堆垛建筑间距否符合相关规定求建筑耐火等级足房屋改造中进行提升柴草垛粮食堆垛建筑间距足时搬迁
6否设置志愿消防队村否设报警电话村民会报火警消防队员否会灭火器材熟悉防灭火常识
7志愿消防队否根实际需配备灭火器消防斧防护服简易灭火水罐车辆手抬机动泵等必灭火装备
8村屯否设置消防水源深水井否防冻措施确保冬季正常取水
9消防车通道否畅通消防车道宽度作业面否满足求
10否定期开展禁止烧荒等消防宣传工作否保确保居民住宅林区保证足够间距防止家火山山火进村
2未建立志愿消防队必须法组建志愿消防队配备相应灭火器材防护装备简易灭火车辆手抬机动泵等必灭火装备
3消防水源设置规范必须规范设置消防水源做防冻措施确保冬季正常取水
4农村建筑耐火等级足必须相关法律法规房屋改造中提升耐火等级
5柴草垛粮食堆垛建筑间距足必须间距足柴草垛粮食堆垛搬迁采取防火分隔措施
6消防车通道建设达求畅通必须保证消防车通道宽度路面整度坚决拆影响消防车通行违章违法建筑堆垛障碍物等
7部分区存家火山山火进村风险必须严格规范居民火电理做风天火灾防范措施居民住宅林区保证足够间距防止家火山山火进村
（八）重点岗位员责落实排查方法标准措施
整治求
检查标准方法
1单位未法明确消防安全责理职责必须时明确醒目位置进行公示
1查单位消防安全理台账检查单位否文件形式明确消防安全责理职责
2单位消防安全责理职责期重新发文明确现场检查单位否醒目位置进行公示
2消防控制室值班员会熟练操作设施设备必须组织参加培训确保培训合格持证岗紧急情况熟练操作设施设备
1现场检查消防控制室否落实24时值班班少2值班制度
2现场检查值班员否取消防职业资格证书
3抽查值班员否紧急情况熟练操作设施设备少做接火灾报警信号立快方式确认火灾立确认火灾报警联动控制器处动状态时拨119报警立启动单位部应急疏散灭火预案报告单位负责
3微型消防站队员时效处置初起火灾必须定期组织开展针性训练实战化演练确保达三知四会联通求够时效处置初起火灾
1现场机部位拉动微型消防站员检查否够三分钟场处置实现微型消防站应站点模式设置
2抽查微型消防站员否熟知三知四会联通求知道消防设施器材位置知道疏散通道出口知道建筑布局功会组织疏散员会扑救初期火灾会穿戴防护装备会操作消防器材微型消防站队员消防队单位负责消防安全员保持通信联络畅通
4单位未作出整改消突出风险承诺必须醒目位置社会公开承诺场存突出风险者已落实防范措施
现场检查单位否醒目位置张贴社会公开承诺场存突出风险已落实防范措施公告注明96119举报投诉热线接受群众监督
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（九）日常理机制健全排查方法标准措施
整治求
检查标准方法
1单位未定期开展建筑消防设施检测维护保养完整准确记录必须落实日常检查维修保养制度年少进行次全面检测确保完效实制作检测维保记录存档备查
1查单位消防设施维护保养记录检查1年否定期组织维护保养（单位力维保行组织维保具备力聘请取资质消防技术服务机构进行维保）
2查单位消防设施检测记录检查否做年少次全面检测（单位力检测行组织检测具备力聘请取资质消防技术服务机构进行检测）
3现场抽查单位火灾动报警系统消防水系统机械防排烟系统等消防设施否完效
2单位未定期开展检查巡查实登记报告必须安排专开展防火检查巡查时发现火灾隐患妥善处置
1般单位查单位消防安全理台账检查否制定防火检查制度否实行季度少次防火检查时发现处置火灾隐患
2重点单位查单位消防安全理台账检查否制定防火巡查检查制度确定巡查员容部位频次否实行日防火巡查实行月少次防火检查
3公众聚集场查单位消防安全理台账检查营业期间否2时开展次防火巡查医院养老院寄宿制学校幼园否加强夜间防火巡查
备注：公众聚集场指宾馆饭店商场集贸市场客运车站候车室客运码头候船厅民机场航站楼体育场馆会堂公娱乐场
3．消防安全重点单位未开展防火巡查必须规定时限开展公众聚集场营业期间必须二时开展次防火巡查医院养老院寄宿制学校幼园必须加强夜间防火巡查
4 单位存火灾隐患必须时整改消火灾隐患火灾隐患消前必须落实安全防范措施确保消防安全
1查单位消防安全理台账检查否进行火灾隐患整改情况记录否时组织消火灾隐患
2现场抽查未完成整改火灾隐患检查否加强隐患整改期间安全防范措施
（十）宣传教育培训深入
整治求
检查标准方法
1重点单位检查整改隐患扑救初起火灾组织员疏散开展宣传培训力足必须加强消防安全培训工作开展示范性检查完善灭火应急疏散预案组织演练确保突发情况时扑救初起火灾疏散场群众
1查阅单位消防教育培训台账灭火应急预案制作演练台账否做半年次
2现场抽查提问员工岗位防火灭火措施建筑消防设施灭火器材操作力
2般单位员工解场火灾危险性会报警会灭火会逃生必须定期组织员工进行消防安全培训加强新入职员工岗前培训解场岗位火灾危险性掌握报火警扑救初起火灾救逃生知识技
1检查新入职员工岗前培训台账提问岗位火灾危险性
2现场抽查提问员工消防安全常识
3员聚集场现场工作员火灾发生时具备疏散引导力必须教育培训现场工作员正确组织引导场员疏散
1查阅单位消防教育培训台账灭火应急预案演练台账否设置疏散引导员否做相关培训
2现场抽查提问负责疏散引导员工疏散求点
备注：单位开展消防安全风险查排查时方法标准包括限方法标准
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附件3
营场消防安全标准
安全出口
检查方法：实查安全出口数量位置形式实测量疏散宽度
标准：防火分区直通室外楼梯间避难走道安全出口防火分区建筑面积1000方米时少2防火分区建筑面积1000方米时少1疏散宽度符合国家标准行业标准疏散走道安全出口保持畅通楼梯间防排烟设施应急明齐全楼梯间严禁设置摊位储藏间垃圾箱准影响疏散凸出物准设置门帘等障碍物准设置燃气道面出口够直接通宽敞带便流疏散消防车辆通行周边建筑物距离少3米
二疏散通道
检查方法：实检查通道畅通情况测量疏散宽度疏散距离
标准：通道宽度符合求营业厅疏散走道应直通安全出口净宽度应3米疏散走道净宽度应2米疏散距离达规定营业厅点安全出口直线距离宜30米行走距离应45米疏散走道营业区间面应设置明显界线标识通道杂物障碍占道营行防火门疏散方开启具闭功处常闭状态时频繁需常开防火门够动手动关闭时需控制员意出入疏散门工具部开启明显标识提示疏散门设置门槛影响疏散障碍物14米范围应设置台阶常开防火门启闭状态消防控制室够正确显示
三指示标识
检查方法：选择意位置查疏散指示标志指示方
标准：疏散指示标识设置位置形式度符合规定位置醒目标识明显指示方正确损坏遮挡指示标志出口位置转弯指功营业厅设置疏散指示标志应疏散走道转弯交叉部位两侧墙面柱面距面高度1米确困难时设置疏散走道方22米～3米处疏散指示标志间距应20米 灯光疏散指示标志规格应085米×03米观察者意位置应明显疏散指示标志面设置灯光蓄光疏散指示标志保持视觉连续效应灯光型标志间距3米蓄光发光型标志间距2米
四明广播
（）电气线路
检查方法：实测量线路负荷检查线路完情况
标准：电气线路敷设符合安全规定线路老化绝缘破损短路漏电负荷等危险私拉乱接电线现象电气线路具足够绝缘强度机械强度未擅架设时线路电气设备周围燃物保持定安全距离
（二）应急明
检查方法：检查应急明灯设置位置断开非消防电查消防应急明灯启动情况度
标准：应急明灯设置位置正确断电正常启动度符合规定疏散走道楼梯间防烟前室公活动场等部位面低应低5Lx避难走道消防控制室消防水泵房柴油发电机房配电室通风空调室排烟机房电话总机房发生火灾时需坚持工作房间保持正常明度值保证断电员疏散需
（三）事广播
检查方法：商场防火分区利点实检验事广播启动音量情况
标准：规定设置事应广播断开非消防电情况保证时够正常播出广播容应设预案扬声器额定功率应3W防火分区部位扬声器距离25米走道扬声器走道末端距离应125米播放范围远点播放声压级应高背景噪声15db保证存背景噪音情况够清晰收听
（四）备电源
检查方法：查消防电源指示灯显示切换消防备电源
求：规定设置消防备电源变压器端引出消防电源非消防电源相互独立消防备电电源供电正常动切换功正常
五消防设施
（）防火卷帘
检查方法：现场查防火卷帘控制钮设置动状态专测试工具防火卷帘意侧火灾报警探测器发出模拟火灾报警信号观察防火卷帘动作状态
标准：防火卷帘门两侧05m范围堆放物品应黄色标识线划定范围防火卷帘固定程序动降设置非通道位置仅防火分隔途防火卷帘火灾报警探测器报警直接降面设置通道位置防火卷帘感烟探测器报警降距面18米位置停止感温探测器报警继续降面
（二）防火门
检查方法：常闭式防火门意侧手动开启开度放开观察防火门动作状态消防控制室防火门控制钮设置动状态专测试工具常开式防火门意侧火灾报警探测器发出模拟火灾报警信号观察防火门动作状态
标准：防火门外两侧应手动开启常闭式防火门行关闭常开式防火门联动关闭信号反馈消防控制室双扇防火门应具序关闭功
（三）竖井道
检查方法：查电缆井道井等竖井道道穿越楼板隔墙孔洞分隔封堵情况
标准：电缆井道井等竖井道层楼板处采低楼板耐火极限燃烧体防火封堵材料封堵房间相连通孔洞采防火封堵材料封堵
（四）火灾动报警系统
检查方法：专测试工具火灾报警探测器发出模拟火灾报警信号观察动作状态底座取观察障报警功选火灾报警探测器底座取时选外火灾报警探测器专测试工具发出模拟火灾报警信号检查火警优先功
标准：模拟报警时火灾报警确认灯启动报警信号反馈消防控制室障报警时障报警确认灯启动报警信号反馈消防控制室火灾报警信号输出火灾报警控制器优先发出火灾报警信号
（五）室消火栓系统
检查方法：逐检查室消火栓查箱组件消火栓箱启泵钮查消火栓消防水泵动作情况目测充实水柱长度
标准：室消火栓箱水枪水带等配件齐全水带接口绑扎牢固消火栓泵启动正常启泵信号反馈消防控制室水枪出水正常充实水柱10米
（六）水泵接合器
检查方法：逐检查水泵接合器检查供水范围
标准：水泵接合器应埋压圈占遮挡式水泵接合器井应杂物标识明显标明供水系统类型供水范围
（七）消防水泵房消防水池消防水箱
检查方法查水泵房配电柜进出水阀门查消防水池消防水箱
标准：配电柜消火栓泵喷淋泵稳压（增压）泵开关设置动位置消火栓泵喷淋泵进出水阀门动喷水灭火系统消火栓系统道阀门保持常开高位消防水箱消防水池气压水罐等消防储水设施水量达规定水位
（八）动喷水灭火系统
检查方法：消防控制室消防联动控制设备设置动位置开启利点处末端试水装置
标准：末端试水装置出水压力低005兆帕报警阀压力开关水流指示器动作末端试水装置开启5分钟消防水泵动启动水力警铃发出警报信号距水力警铃3米远处声压级低70分贝水流指示器压力开关消防水泵动作信号反馈消防控制室
六违章商户
检查方法：逐商户进行检查采取暗访等形式进行抽查
标准：商户业员守法营损坏挪遮挡消防设施器材行消火栓门四周装修材料颜色应消火栓门颜色明显区占堵塞封闭疏散通道安全出口者妨碍安全疏散行埋压圈占遮挡消火栓行违章火电燃气吸烟行指强令险作业行营业期间装修施工行店铺装修材料符合规定
七组织机构
检查方法：查消防安全组织机构理制度员机构编制逐核实组成员岗位情况消防安全技掌握情况
标准：企业建立专业消防理队伍日常巡查队伍专业值班队伍应急处置队伍类队伍数职关法律法规规定企业实际求进行配备负责疏散引导员实行户籍化理
八防火巡查检查
检查方法：查巡查检查记录实核查真实情况
标准：月少进行1次全面检查营业期间少2时组织专职员进行1次防火巡查天班前班业员必须进行检查营业结束部门单位进行清场巡查检查巡查必须场填写记录实行检查员检查部门负责双签名检查合格店面允许营业检查中做消防设备设施垃圾箱电器具三必检重点部位重点区域安全隐患三遗漏
九宣传教育培训
（）开展宣传培训
检查方法：查企业消防安全宣传培训记录实际检查单位员工商户业员参加宣传培训情况
标准：营企业员工少半年进行1次全员消防安全培训确保项责落实项措施记熟心新岗进入新岗位员工必须进行岗前消防安全培训消防安全责消防安全理专兼职消防理员必须接受消防安全专门培训
（二）消防控制室
检查方法：查值班员数量岗资格证书选火灾报警探测器专测试工具发出模拟火灾报警信号火灾报警探测器确认灯启动检查消防控制室值班员火灾信号确认情况模拟火灾确认检查消防控制室值班员火灾应急处置情况
标准：时段值班员数量少2持消防控制室值班员岗资格证书接模拟火灾报警信号消防控制室值班员快方式确认否发生火灾模拟火灾确认消防控制室值班员立火灾报警联动控制开关转入动状态(时已处动状态外)启动单位部应急灭火疏散预案时拨119火警电话报警报告单位负责
（三）员工四力
检查方法：逐员工业员进行询问检查方法：意选取名员工模拟火灾发生检查报警处置初起火灾力检查疏散通道安全出口位置数量解情况疏散程序逃生技掌握情况检查现场疏散引导员数量位置检查疏散引导员引导现场员疏散逃生基技
标准：发现起火立呼救触发火灾报警钮电话通知消防控制室值班员拨119电话报警掌握室消火栓灭火器材操作领熟悉疏散通道安全出口位置数量掌握疏散程序逃生技疏散引导员职责明确设置数量处位置合理灭火应急疏散预案求通喊话吹哨手电引导广播等方式引导火场员通疏散通道安全出口正确逃生
十应急预案
检查方法：检查单位灭火应急预案组织企业进行次全员参加实演练检验预案操作性
标准：企业制定符合实际操作性强灭火应急疏散预案建立灭火行动通讯联络疏散引导安全防护救护等组织机构火灾时类员迅速位熟练掌握相关技灭火应急疏散预案少半年进行次全员参加消防演练结合实际断完善预案
附件4
引发群死群伤火灾突出安全风险查表
单位
基础
信息
单位类
高危单位□ 重点单位□ 般单位□
单位性质
单位（法）名称
统社会信代码
单位（场）实际名称
辖派出
单位址
区 镇（街道）
单位部址编号（▲）
否包含住宿功
□ 否□
消防安全责
床位数（张）
消防安全理
（联系）
联系电话
手机
固话
否消防安全理
□ 否□
消防安全理单位名称（▲）
直属级单位名称（▲）
建筑
基础
信息
单位建筑关系
1致 □
单位营活动场否涉
□
否□
否设建筑底层街（商业综合体外）
□
否□
2局部 □
3涵盖栋建筑 □
建筑
数量
单位（场）信息
单位（场）面积（m2）
处建筑部位
建筑信息
建筑物名称
建成年代
建筑层数
建筑面积（m2）
建筑高度（m）
建筑性质（产证填）
建筑结构
否采外墙保温材料
□ 否□
外墙保温材料施工方式
砂浆抹灰□ 预制作件□
铝塑板（干挂）□
建筑信息
建筑物名称
建成年代
建筑层数
建筑面积（m2）
建筑高度（m）
建筑性质（产证填）
建筑结构
否采外墙保温材料
□ 否□
外墙保温材料施工方式
砂浆抹灰□ 预制作件□
铝塑板（干挂）□
消防
设施
基础
信息
消防设施设置
火灾动报警系统□ 动灭火系统□ 室消火栓系统□ 防排烟系统□ 消防应急明疏散指示标志□ 独立式烟感□ 简易喷淋□ 消防软卷盘轻便消防水龙□
□
消防控制室设置
否设消防控制室
□ 否□
否接入城市消防远程监控物联网远程监控系统
1否 □
2FAS □
3物联网 □
（请填写接入物联网企业名称）
否消防控制室单位
□ 否□
独立□ 合□
消防控制室持证岗数
微型消防站组建情况
否组建微型消防站
□ 否□
微型消防站数
消防
安全
隐患
情况
1员密集场否聚氨酯泡沫聚苯乙烯等易燃燃材料装修者作隔热保温层
存问题整改措施：
类问题 □
2员工宿舍否采易燃燃材料芯材彩钢板搭建
存问题整改措施：
类问题 □
3公娱乐场商场市场否量易燃燃材料装饰
存问题整改措施：
类问题 □
4建筑部分住宅非住宅部分否规范进行防火分隔
存问题整改措施：
类问题 □
5防火隔墙防火卷帘防火门等防火分隔设施否缺失者损坏
存问题整改措施：
类问题 □
6楼梯间前室常闭式防火门否常开
存问题整改措施：
类问题 □
7门窗孔洞竖道井层楼板处封堵否严密
存问题整改措施：
类问题 □
8疏散通道安全出口数量否符合求
存问题整改措施：
类问题 □
9疏散通道安全出口否封闭堵塞占
存问题整改措施：
类问题 □
10员密集场否门窗设置广告牌等影响逃生灭火救援障碍物
存问题整改措施：
类问题 □
11员密集场否违规储存易燃易爆危险品
存问题整改措施：
类问题 □
12规模租赁住宿场商场市场施工工等场否违规堆放易燃燃物品
存问题整改措施：
类问题 □
13劳动密集型企业生产车间等场否超量存放易燃易爆原材料者半成品
存问题整改措施：
类问题 □
14火灾动报警系统否停者正常运行
存问题整改措施：
类问题 □
15消防水泵控制柜否处手动控制状态
存问题整改措施：
类问题 □
16动喷水灭火系统防火卷帘机械防排烟等消防设施联动否正常
存问题整改措施：
类问题 □
17消火栓动喷水灭火系统供水否正常
存问题整改措施：
类问题 □
18电动行车否违规停放建筑门厅楼梯间走道室半室等室公区域
存问题整改措施：
类问题 □
19电动行车停放位置周围燃物否落实防火措施
存问题整改措施：
类问题 □
20电动行车否采取飞线入户等方式违规充电
存问题整改措施：
类问题 □
21单位否法明确消防安全责理职责
存问题整改措施：
类问题 □
22消防控制室值班员否够熟练操作设施设备
存问题整改措施：
类问题 □
23微型消防站队员否够时效处置初起火灾
存问题整改措施：
类问题 □
24单位否定期开展建筑消防设施检测维护保养完整准确记录
存问题整改措施：
类问题 □
25单位否定期开展防火检查巡查实登记报告
存问题整改措施：
类问题 □
26单位否时整改消隐患问题落实安全防范措施
存问题整改措施：
类问题 □
27单位否具备检查整改隐患扑救初起火灾组织员疏散开展宣传培训力
存问题整改措施：
类问题 □
28单位员工否解场火灾危险性否会报警会灭火会逃生
存问题整改措施：
类问题 □
29火灾隐患消防违法行：
备注
填表
填表日期
填表说明
1单位性质选填编号：1宾馆（旅馆）2饭店（餐馆）3酒吧4咖啡厅（茶馆）5商场6集贸市场7舞厅8卡拉OK厅9夜总会10网吧11棋牌室12美容院（含SPA瘦身等）13足浴14浴室（含洗浴桑摩汗蒸等）15电影院（含录厅影吧等）16剧院（含音乐厅礼堂等）17体育场馆（含保龄球馆旱冰场等）18健身房19游乐场20游艺场（含桌球馆密室逃生VR体验等）21托22幼园23中学校24学25教育培训机构（含早教中心亲子活动场等）26养老院27福利院28医院29月子会30老年日托31公图书馆32公展览馆33博物馆34旅游场（含景区景点农家乐等）35宗教活动场36长途汽车站候车室37火车站候车室38候船厅39航站楼
2单位（法）名称指营业执市场监督理局核准通名称进行填写
3单位（场）实际名称指该单位简称品牌名称
4消防安全理单位般指物业理单位没物业理单位勾选单位理
5单位部址编号指址仅具体街道门牌号部栋建筑进行编号单栋建筑具体铺位号室号
6直属级单位填写直接隶属关系级理单位
7单位建筑关系单位完整整栋建筑勾选致该栋建筑局部勾选局部单位栋建筑组成勾选涵盖栋建筑隶属单位建筑信息全部填写完整表格行增加
8建筑性质产证填写般居住公理公服务（行政办公文化设施教育科研体育医疗卫生社会福利设施文物古迹外事宗教设施等）商业服务业设施（商业设施商务设施娱乐康体设施公设施营业网点服务设施等）工业物流仓储道路交通设施公设施绿广场等
9建筑结构分木结构砖混结构砖木结构钢混结构钢结构混合结构
10处建筑部位应填写规范例第1112层整层（局部）第1层整层（局部）等
11外墙保温材料施工方式分砂浆抹灰预制作件铝塑板（干挂）
12失疏散功指量占封闭破坏疏散体系等行
13液化石油气钢瓶（民液化气钢瓶充装量超15公斤）液态新型燃料统计现实际情况准
14消防安全隐患情况相关项目行增设
附件5
消防安全承诺书
严格落实消防安全体责严格执行消防法律法规规定单位作出消防安全承诺：
认真贯彻执行消防法消防安全责制实施办法黑龙江省消防条例机关团体企业事业单位消防安全理规定单位法定代表负责场消防安全责消防安全工作全面负责
二逐级严格落实消防安全责制定期召开单位部全体员工消防安全工作会议确定级岗位消防安全责明确级岗位消防安全职责逐级逐岗层层签订责状做分工明确责确保项防火安全措施落实位
三遵守消防法律法规技术标准规定严禁违法易燃燃材料装修擅改变建筑结构途
四建立健全项消防安全理制度逐级落实岗位消防安全责加强消防设施器材日常理维护加强员工岗前定期消防安全教育培训组织开展防火检查消火灾隐患
五保持疏散通道安全出口畅通
六求设置维护火灾动报警动灭火消火栓等建筑消防设施灭火器材确保完整擅停挪遮挡损坏拆埋压圈占消防设施
七电气设备安装电气线路敷设符合法律法规技术标准擅拉接时电线违规明火进行电焊气焊操作
八违规存放易燃易爆危险物品严禁非法携带易燃易爆危险物品进入严禁建筑燃放烟花
九制定灭火疏散应急预案组织演练配齐配全微型消防站器材严格落实值班制度发生火灾时立报警组织员疏散扑救初起火灾
十严格落实户籍化理消防安全六加工作措施
十遵守消防法律法规公场消防安全理规定发现违反消防法律法规行积极消防部门公安派出举报
十二意隐瞒火灾隐患时整改火灾隐患发生火灾事动承担应负法律责
欢迎社会界监督消防工作提出宝贵意见
承诺单位（场）：
单位法定代表（负责）：
年 月 日
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五安发〔2019〕23号
关印发全市开展防风险保安迎庆
消防安全执法检查专项行动方案通知
乡镇民政府市安委会成员单位市直关部门重点企业：
效防范化解重安全风险坚决遏制群死群伤火灾事确保新中国成立70周年消防安全国家省哈市统部署市安委会决定2019年4月10月全市范围集中开展防风险保安迎庆消防安全执法检查专项行动重点较火灾高发12类重点场普遍存10类突出风险进行全面治理现全市开展防风险保安迎庆消防安全执法检查专项行动方案印发请结合实际认真贯彻落实
**市安全生产委员会
2019年4月26日
全市开展防风险保安迎庆消防安全
执法检查专项行动方案
深刻吸取825重火灾事教训效防范化解重安全风险确保新中国成立70周年消防安全国务院省哈市安委会部署求制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持民中心发展思想突出问题导强化底线思维紧盯重活动重场重点领域切实落实保安全护稳定项措施深入开展消防安全综合治理断增加民群众获感幸福感安全感
二工作目标
通开展防风险保安迎庆消防安全执法检查专项行动认真贯彻落实总书记关安全生产消防安全重指示精神进步明确责强化措施狠抓落实加强执法检查全力防范化解重消防安全风险坚决预防遏制群死群伤火灾事发生新中国成立70周年营造安全稳定社会环境
三组织机构
市防风险保安迎庆消防安全执法检查专项行动工作领导组：
组 长：** **市政府副市长
副组长：** **市应急理局局长
** **市消防队队长
成 员：市政府安委会成员单位关员
专项行动工作领导组办公室设市消防队负责专项行动组织协调实施
四重点检查容
分析十年较影响较火灾事高发商场市场合场劳动密集型企业公娱乐场群租房宾馆饭店高层建筑养老院施工工营场学校幼园仓储场等12类重点场普遍存10类突出问题：
（）违规易燃燃材料装修装饰员密集场聚氨酯泡沫聚苯乙烯等易燃燃材料装修者作隔热保温层员工宿舍采易燃燃材料芯材彩钢板搭建公娱乐场商场市场等量易燃燃材料装饰水乐园洗浴量塑料绿植假花假树假山做装饰
（二）防火分隔位建筑部分住宅非住宅部分未规范进行防火分隔防火隔墙防火卷帘防火门等防火分隔设施缺失者损坏楼梯间前室常闭式防火门常开门窗孔洞竖道井层楼板处封堵严密
（三）疏散通道畅通疏散通道安全出口数量足者封闭堵塞占员密集场门窗设置广告牌等影响逃生灭火救援障碍物
（四）违规存放易燃易爆危险品员密集场违规储存易燃易爆危险品群租房商场市场施工工等场违规堆放易燃燃物品劳动密集型企业生产车间等场超量存放易燃易爆原材料者半成品
（五）消防设施损坏停火灾动报警系统停者正常运行消防水泵控制柜处手动控制状态动喷水灭火系统防火卷帘机械防排烟等消防设施正常联动消火栓动喷水灭火系统正常供水
（六）违章电电动行车违规停放充电电气线路敷设规范电负荷超额私拉乱接电线改变保险装置装修改造建筑工违章进行电气焊作业违章功率电热器具电动行车停放建筑门厅楼梯间走道室半室等室公区域停放位置周围燃物未落实防火措施采取飞线入户等方式违规充电
（七）农村消防基础薄弱农村基层消防组织健全体责未落实未建立志愿消防队消防水源设置规范农村居民建筑耐火等级足柴草垛堆垛住宅间距足消防车通道畅通部分林区存家火山山火进村风险
（八）重点岗位员责落实单位未法明确消防安全责理职责消防控制室值班员会熟练操作设施设备微型消防站队员时效处置初起火灾
（九）日常理机制健全单位未定期开展建筑消防设施检测维护保养完整准确记录未定期开展防火检查巡查实登记报告未时整改消隐患问题落实安全防范措施
（十）宣传教育培训深入单位检查整改隐患扑救初起火灾组织员疏散开展宣传培训力足员工解场火灾危险性会报警会灭火会逃生
四步骤措施
2019年4月开始10月结束分三阶段进行
（）部署发动阶段（4月30日前）
1广泛动员部署组织行业部门负责12类重点场负责消防安全理召开会议进步明确职责细化目标务分辖区分行业分领域部署位
2制定工作标准市安委会制定十类消防安全突出风险整治求研判分析辖区造成群死群伤火灾重点场突出风险制定务实检查标准方法措施社会公布
3组织全面培训组织政领导行业部门负责消防监督员公安派出民警网格员消防安全责理消防控制室值班员微型消防站站长等开展培训消防部门消防重点单位公安派出非重点单位物业服务企业进行全面培训督促掌握专项行动检查标准方法求精通消防安全理通典型火灾案例警示教育案说法提示突出风险明确工作责组织考试合格员发放培训合格证
（二）组织实施阶段（4月30日10月10日）
1单位查改督促单位检查标准做三两承诺公开评估风险检查安全整改隐患承诺场存突出风险已落实防范措施社会公开消防安全责理5月18日前消防重点单位非重点单位监分工12类场评估结果查改消防安全承诺情况书面报告消防部门公安派出
2属全面排查广泛发动基层安全理员网格力量采划片包干挂图作战等方式建筑基准逐栋排查核查单位查报告建立健全辖区单位消防安全排查档案数库月5日21日推进情况相关数月底分报消防部门相关行业部门
3行业集中排查4月份开始市安委会督促相关行业部门规定消防安全职责检查重点求结合行业领域单位查改情况逐场逐类风险进行排查分门类建立排查台账6月30日前排查完毕7月3日前行业部门排查整改情况台账报市直行业部门市直行业部门统计数工作情况报市安委办7月1日9月30日未整改消防安全隐患采取力措施推进整改销案月5日21日前相关行业部门半月排查情况台账书面报送市安委会办公室市安委会办公室汇总报哈尔滨市安委办5月底前针突出风险组织行业部门重点企业连锁集团召开座谈推进会通报行业火灾情况突出问题提出建议督促整改通部门带动整行业利集团连锁企业市直行业部门时约谈措施落实问题突出属单位属单位负责教育民政卫生健康部门重点排查学校幼园养老院医院等场综合运行政法律济等手段集中整治违规搭建彩钢板房占堵塞疏散通道安全出口等突出风险公安部门组织派出重点排查合场群租房等单位场集中整治违规火电锁闭安全出口等突出风险辖区消防安全非重点单位九场社区村屯居民区占堵塞封闭消防通道安全出口消防车道等消防隐患进行全面排查联合相关部门整治组织交通理部门消防车通道停放机动车辆等违法行进行集中整治消防部门负责辖区属消防安全重点单位员密集场占堵塞封闭消防通道安全出口消防车道等消防隐患进行全面排查联合相关部门整治住建部门督促建筑施工企业落实火电焊等消防安全防范措施督促物业服务企业加强住宅区理集中整治施工作业现场理混乱住宅区违规停放电动行车等突出风险加强营业场消防安全理定期组织消防安全专项检查时排查整改火灾隐患商务市场监部门重点排查商场市场等场集中整治防火分隔位设施设备损坏等突出风险加强消防产品电气产品流通生产领域监文体旅游部门特吸取415法国巴黎圣母院火灾事教训深入排查文博单位公娱乐等场集中整治违规火电易燃燃装饰装修锁闭安全出口私拉乱接电线等突出风险农业农村部门做柴草垛搬迁制工作风天气等重点时段强化督导检查严防火烧连营行业部门做行业领域单位消防安全排查整治工作
4严格执法检查4月份开始消防部门消防重点单位公安派出消防非重点单位根单位查改公开承诺情况强化执法检查发现查排查中弄虚作假存突出风险隐患法严重惩处坚决挂牌批公告批曝光批处理批月曝光隐患单位7月30日前排查完毕边排查边整治8月1日9月30日采取力措施整治未整改火灾隐患火灾隐患久拖改单位进行约谈月5日21日前排查情况台账分报市消防支队市公安局户政支队亡造成重社会影响火灾逐起组织调查法严惩事责单位员
5综合施策推进严重失信隐患久拖改单位负责纳入消防安全失信黑名单哈尔滨市安全生产领域失信行联合惩戒实施办法实施联合惩戒落实举报奖励制度发动群众举报火灾隐患违法行群众举报投诉消防安全违法行时组织实核查法处理风险突出情况复杂采取专家指导执法服务等方式帮助查处推动解决
6深化专项治理持续推进电气火灾综合治理深入排查12类场电气安全隐患重点治理私拉乱接电气线路超负荷电等问题进步健全完善电安全日常理制度进行次全面电器防火检测安装电气火灾监控系统深入推进通消防安全通道等专项整治工作明确部门单位职责分工落实行业部门责监部门监责社会单位体责抓工作推进着力解决消防安全突出问题解决困绕基层难点问题
7开展专项整治回头组织百日会战高层建筑型商业综合体电动行车博物馆文物建筑建筑等消防安全治理进行回头全力整治遗留火灾隐患5月30日前百日会战遗留隐患全部整改完毕固化验做法持续火灾隐患整改力度巩固治理成效结合实际开展针性专项整治回头
8开展风天火灾防范部门制定完善风天气应急预案成立风天气灭火作战指挥部加强风天火灾预防工作五级五级风天高火险天气乡镇政府发布禁火命令时督促关部门单位广居民群众严格火电源理停止三类输配电线路供电严禁烧荒坟烧纸燃放孔明灯烟花爆竹野炊等野外火公安派出居（村）民委员会社区物业理单位加强巡逻检查组织发动居（村）民实行群防群治进行联防巡查严厉击放火犯罪行严防风天连营火灾事发生
9持续加强重火灾隐患整治摸清底数消存量控制增量基求健全部门协作联合作战机制排查出重火灾隐患实施分类服务帮扶督促整改通实施诚信体系联合惩戒集中组织媒体曝光促进重火灾隐患整改逾期未改重火灾隐患足责令三停时查封强制执行等执法手段严格法处理
10突出重点防范世界园艺博览会亚洲文明话会新中国成立70周年庆祝活动期间面保点整体防控思路切实加强重点区域敏感部位消防安全检查推动相关行业部门社会单位逐级落实责重点针12类场10类风险加控力度确保社会面火灾形势稳第六届中俄博览会第三十届哈洽会期间全面开展监督检查督促单位落实项安保措施加强社会面火灾防控加检查力度确保消防安全形势稳定重节日期间组织关部门联合开展检查发动相关部门基层组织社会单位火灾高风险场重点区域场实行巡防守确保消防安全
11开展影响安全违章建筑拆工作哈市关时清危害安全违法建设实体工作意见（试行）工作安排市政府负责清辖区违法建设实体工作统筹安排强制拆续清场履行体责市城部门负责列出违建问题清单市政府抄报违法建设案件情况期复查违建实体清情况踪督办标销号逾期（截6月30日）法清违建实体形成专题报告集中汇总市政府作出说明
12开展立体式宣传乡镇政府行业部门社会单位落实消防宣传教育职责宣传广电等部门组织类媒体黄金时段重点栏目重版面围绕次专项行动集中开展新闻宣传报道充分运移动互联网消防信息服务台住建社等部门培训台开展消防培训强化类应急消防科普教育基社会化规范化建设力开展类消防安全群体培训推进消防行业特工种职业技鉴定工作督促社会单位落实消防控制室值班员持证岗制度充分利广播电视网络报纸LED显示屏开展消防宣传教育全力推进消防宣传七进工作推动消防宣传进公交进出租车制作发布容丰富形式样宣传片提示风险普常识制作批挂图宣传资料提出专项行动重点标准求发布员密集场广泛张贴流媒体设立专栏集中曝光重火灾隐患通舆监督底隐患整改定期发布简报新闻稿流媒体宣传报道专项行动先进验做法典型违法案例进行曝光营造全面立体宣传氛围
（三）总结验收阶段（10月11日10月20日）
市安委会组织检查验收时总结专项行动工作情况固化验做法分析存问题提出改进工作措施认真梳理预防遏制群死群伤火灾事效举措健全完善防范化解重安全风险工作机制
五工作求
（）提高站位加强领导乡镇政府关部门单位增强四意识坚定四信做两维护切实担负起防范化解重安全风险政治责全力抓防风险保安迎庆消防安全执法检查专项行动细化分解务层层压实责统筹协调解决城乡消防规划公消防设施消防队站消防装备重火灾隐患等重问题
（二）分工协作形成合力关部门国务院办公厅消防安全责制实施办法明确消防安全职责结合专项行动求落实行业消防安全标准化理全面摸清行业系统消防安全状况存消防安全问题火灾隐患列出清单时间表逐整治层层分解工作责务逐项落实具体部门具体岗位具体员市安委会健全定期会商情况通报联合执法等机制加强分工协作协调配合强化隐患防控应急联动合力提升防范化解重消防安全风险水
（三）踪问效狠抓落实专项行动列入年度安全生产消防工作考核容安委会加强综合协调督促指导形成常态化工作机制坚决防止走形式简单化阵风强化工作落实工作力问题突出时通报批评督促加工作力度发生较亡火灾事组织实施约谈法追究关单位员责
部门专项行动工作部署情况工作方案请4月30前报送市级防风险保安迎庆消防安全执法检查专项行动领导组办公室（市消防队）5月9月月4日20日前行业部门专项行动台账报表工作情况报市安委办汇总市消防队市公安局户政队分汇总消防重点单位非重点单位专项行动台账报表工作情况统计数工作总结报市安委办10月14日前报送工作总结
市消防队联系：张坤
联系电话：045153522973邮箱：49580445@qqcom
附件：1 十类消防安全突出风险整治求
2 黑龙江省消防安全风险排查方法标准措施
3 营场消防安全标准
4 引发群死群伤火灾突出安全风险查表
5 消防安全承诺书
6防风险保安迎庆消防安全执法检查专项行动台账统计表
附件1
十类消防安全突出风险整治求
违规易燃燃材料装修装饰
1商场市场宾馆饭店公娱乐场等公众聚集场采易燃燃材料装修装饰必须拆者更换
2幼园养老院医院员工宿舍等员密集场施工工办公住宿等时房采易燃燃材料芯材彩钢板搭建必须拆者更换
3现高层建筑商住楼等场聚氨酯泡沫聚苯乙烯等易燃燃材料作外墙外保温系统严禁周边安全距离燃放烟花爆竹违规动火作业确需动火动焊施工必须严格落实现场监护防范措施
4电气线路穿越者敷设易燃燃装修装饰材料中必须采取穿保护等防火措施开关插座等电器配件周围必须采取燃隔热材料进行防火隔离
5型活动现场布展量易燃燃装饰材料必须拆者更换
6温泉水乐园洗浴等场采量塑料材质绿植假花假树假山等易燃燃材料做装饰必须拆者更换
二防火分隔位
1建筑部分防火分隔设置位者疏散楼梯间未分隔必须防火隔墙者防火门部分完全分隔
2建筑住宅非住宅部分防火分隔设置位必须防火隔墙者防火门完全分隔
3防火隔墙防火卷帘防火门防火窗等防火分隔设施损坏必须时修复者更换
4楼梯间前室常闭式防火门常开必须立关闭保持常闭状态防火门闭门器序器损坏导致防火门行关闭必须时修复
5道穿越墙体处孔洞缝隙竖道井房间吊顶相连通孔洞楼层楼板缝隙防火分隔严密必须防火材料填充者封堵
6部分建筑间距足法时改正必须建筑设计防火规范求相较高建筑侧外墙设置防火墙设置甲级防火门窗
三疏散通道畅通
1疏散通道安全出口封闭堵塞占必须立通拆清理恢复畅通
2员密集场门窗设置广告牌等影响逃生灭火救援障碍物必须拆
3违规搭建时建筑占防火间距疏散通道必须拆恢复原状
4宾馆饭店员工宿舍等员住宿场安全出口必须24时保持畅通公众聚集场营业期间安全出口必须保持畅通
5公疏散门未疏散方开启公疏散门采侧拉门卷帘门吊门转门必须立整改采开门疏散方开启
6消防车通道未保持畅通违规停放机动车占堵塞消防车通道必须立开展清理
四违规存放易燃易爆危险品
1员密集场居住场违规储存易燃易爆危险品必须时搬离场储存易燃易爆危险品必须明显部位设置禁烟禁火等警示标志安排专业员理
2商场市场施工工等场违规堆放易燃燃物品必须时清理
3劳动密集型企业生产车间等场超量存放易燃易爆原材料者半成品必须时搬离清理
五消防设施损坏停
1火灾动报警系统停者正常运行必须时维修恢复系统正常报警功
2消防水泵控制柜处手动控制状态必须立整改控制柜设置动控制状态张贴明显标志
3动喷水灭火系统防火卷帘机械防排烟等建筑消防设施正常联动必须时维修恢复系统正常联动功
4消火栓动喷水灭火系统正常供水必须时维修恢复系统正常供水功
六违规电电动行车违规停放充电
1电气线路敷设规范电负荷超额私拉乱接电线改变保险装置必须严格单位电安全理制度时改正电气线路敷设规范电负荷超额电源插座数量足未设短路保护装置私拉乱接电线改变保险装置等问题
2装修改造建筑工进行电气焊作业必须操作规程进行作业严格落实现场监护防范措施严格禁止员密集场营业期间进行电气焊等具火灾危险性施工维修作业
3功率电热器具必须禁止储存燃易燃物资仓库功率电热器具具火灾危险性移动式明灯具商场市场等非营业期间关闭必电源
4电动行车停放建筑门厅楼梯间走道等室公区域必须时搬离清理严禁进楼入户
5居民住宅楼员工宿舍等员居住场停放电动行车必须搬离严禁车屋
6电动行车集中停放部位部位直接连通必须设置防火分隔设施
7电动行车采取飞线入户等方式违规充电必须时纠正加强教育警示
8电动行车停放周围易燃燃物必须时清理确保安全距离
七农村消防基础薄弱
1农村基层消防组织健全体责未落实必须法时明确落实
2未建立志愿消防队必须法组建志愿消防队配备相应灭火器材防护装备简易灭火车辆手抬机动泵等必灭火装备
3消防水源设置规范必须规范设置消防水源做防冻措施确保冬季正常取水
4农村建筑耐火等级足必须相关法律法规房屋改造中提升耐火等级
5柴草垛粮食堆垛建筑间距足必须间距足柴草垛粮食堆垛搬迁采取防火分隔措施
6消防车通道建设达求畅通必须保证消防车通道宽度路面整度坚决拆影响消防车通行违章违法建筑堆垛障碍物等
7部分区存家火山山火进村风险必须严格规范居民火电理做风天火灾防范措施居民住宅林区保证足够间距防止家火山山火进村
八重点岗位员责落实
1单位未法明确消防安全责理工作职责必须时明确醒目位置进行公示
2消防控制室值班员会熟练操作设施设备必须组织参加培训确保培训合格持证岗紧急情况熟练操作设施设备
3微型消防站队员时效处置初起火灾必须定期组织开展针性训练实战化演练确保达三知四会联通求够时效处置初起火灾
4单位未作出整改消突出风险承诺必须醒目位置社会公开承诺场存突出风险者已落实防范措施
九日常理机制健全
1单位未定期开展建筑消防设施检测维护保养完整准确记录必须落实日常检查维修保养制度年少进行次全面检测确保完效实填写检测维保记录存档备查
2单位未定期开展检查巡查未实登记报告必须安排专开展防火检查巡查时发现火灾隐患妥善处置
3消防安全重点单位未开展防火巡查必须规定时限开展公众聚集场营业期间必须二时开展次防火巡查医院养老院寄宿制学校幼园必须加强夜间防火巡查
4单位存火灾隐患必须时整改消火灾隐患火灾隐患消前必须落实安全防范措施确保消防安全
十宣传教育培训深入
1重点单位检查整改隐患扑救初起火灾组织员疏散开展宣传培训力足必须加强消防安全培训工作开展示范性检查完善灭火应急疏散预案组织演练确保突发情况时扑救初起火灾疏散场群众
2般单位员工解场火灾危险性会报警会灭火会逃生必须定期组织员工进行消防安全培训加强新入职员工岗前培训解场岗位火灾危险性掌握报火警扑救初起火灾救逃生知识技
3员聚集场现场工作员火灾发生时具备疏散引导力必须教育培训现场工作员正确组织引导场员疏散
附件2
黑龙江省消防安全风险排查方法标准措施
（）违规易燃燃材料装修装饰排查方法标准措施
整治求
检查标准
检查方法
— 23 —
1商场市场宾馆饭店公娱乐场等公众聚集场采易燃燃材料装修装饰必须拆者更换
1商场市场：
（1）高层：顶棚应燃烧性A级（燃）装修材料墙面面均应低B1级（难燃）装修材料时设动灭火系统火灾动报警装置时顶棚外部装修材料燃烧性等级降低级
（2）层：顶棚应燃烧性A级装修材料墙面面均应低B1级装修材料设动灭火系统时顶棚外部装修材料燃烧性等级降低级时设动灭火系统火灾动报警装置时部装修材料燃烧性等级降低级
（3）：顶棚墙面面均应A级装修材料
2宾馆饭店：
（1）高层：顶棚应燃烧性A级装修材料墙面面均应A级B1级装修材料时设动灭火系统火灾动报警装置时顶棚外部装修材料燃烧性等级降低级
（2）层：墙面顶棚均应低B1级装修材料面B2级（燃）装修材料设置送回风道（）集中空气调节系统时顶棚应燃烧性A级装修材料墙面面均应低B1级装修材料设动灭火系统时顶棚外部装修材料燃— 24 —
烧性等级降低级时设动灭火系统火灾动报警装置时部装修材料燃烧性等级降低级
（3）：顶棚应燃烧性A级装修材料墙面面均应低B1级装修材料
3公娱乐场：
（1）高层：顶棚应燃烧性A级装修材料墙面面均应低B1级装修材料
（2）层：顶棚应燃烧性A级装修材料墙面面均应低B1级装修材料
（3）：顶棚墙面应燃烧性A级装修材料面均应低B1级装修材料
4疏散楼梯间前室消防水泵房配电室通风空调机房顶棚墙面面均应采燃材料装修
1查阅装修工程档案
2现场查时取样火机燃烧测试（点火斜45度火焰高度超2cm底边点火1530秒）火机火焰离开燃物该燃物持续燃烧初步判断易燃燃材料
3现场检查确认否易燃燃材料时取样送市专门机构检测
2幼园养老院医院员工宿舍等员密集场施工工办公住宿等时房采易燃燃材料芯材彩钢板搭建必须拆者更换
1员密集场严禁芯材燃材料彩钢板搭建功房
2功房隔断材料严禁芯材燃材料彩钢板
1查阅装修工程档案
2采现场取样燃烧方法初步测试装修材料燃烧性
3现高层建筑商住楼等场聚氨酯泡沫聚苯乙烯等易燃燃材料作外墙外保温系统严禁周边安全距离燃放烟花爆竹违规动火作业确需动火动焊施工必须严格落实现场监护防范措施
1建筑外墙应悬挂警示提示标志牌标志牌应包含保温材料性质周边严禁燃放烟花爆竹外墙材质形式（：水泥铝板石材干挂）等容
2建筑外墙应脱落空隙等现象保温材料应裸露
3涉外墙动火作业应开具动火证明确动火时间范围动火时配备动火监护灭火器材确需裸露保温层直接进行电气焊接明火作业应电焊部位周围采覆盖灭火毯等防火保护措施
1查询高层专项整治台账查建筑外墙保温材料性质
2查阅施工档案确定施工时外保温材料材质形式
3法确定外保温材料燃烧性时取样送市专门机构检测
4电气线路穿越者敷设易燃燃装修装饰材料中必须采取穿保护等防火措施开关插座等电器配件周围必须采取燃隔热材料进行防火隔离
1建筑部配电箱插座等应直接安装易燃燃装修材料
2电气线路敷设燃物闷顶吊顶时应采取穿金属导采封闭式金属槽盒等防火保护措施
3电气线路穿越具聚氨酯材料保温层时应采取穿金属导等防火保护措施
1查阅装修档案确定配电箱控制面板接线盒开关插座等部位装修材料性
2通设备检修口查吊顶电气线路否规定穿保护
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5型活动现场布展量易燃燃装饰材料必须拆者更换
1展台材料面应采低B1级装修材料
2展台卤钨灯等高温明灯具贴邻部位材料应采A级装修材料
3展厅设置电加热设备餐饮操作区电加热设备贴邻墙面操作台均应采燃装修材料
1查阅装修工程档案
2采现场取样燃烧方法初步测试装修材料燃烧性
3现场检查均法判断否难燃材料时取样送市专门机构检测
6 温泉水乐园洗浴等场采量塑料材质绿植假花假树假山等易燃燃材料做装饰必须拆者更换
1．疏散走道安全出品门厅顶棚装饰性材料应采A级墙面面均应低B1级（难燃）装饰材料
2．客房公活动部位塑料装饰材料应低B1级
3 塑料装饰材料电热设备配电箱插座电设备火源保持定距离做分隔措施
1查阅塑料绿植等装饰材料燃烧性检测报告
2现场查时取样火机燃烧测试（点火斜45度火焰高度超2cm底边点火1530秒）火机火焰离开燃物该燃物持续燃烧初步判断易燃燃材料
3现场检查确认否易燃燃材料时取样送市专门机构检测
（二）防火分隔位排查方法标准措施
整治求
检查标准
检查方法
1建筑部分防火分隔设置位者疏散楼梯间未分隔必须防火隔墙者防火门部分完全分隔
建筑半部分部分应首层采实体墙乙级防火门室半部分部分连通部位完全分隔设置明显标志
现场检查楼梯间层层连接处否进行效防火分隔防火隔墙否分隔位门否乙级防火门保持完效
2建筑住宅非住宅部分防火分隔设置位必须防火隔墙者防火门完全分隔
1底层商业性质住宅建筑商住建筑商铺住宅建筑消防安全疏散应分开独立设置
2裙房商业性质住宅建筑商住建筑裙房住宅楼消防安全疏散应分开独立设置
3汽车库非机动车库住宅建筑商住建筑应采防火墙防火门分隔
4三合场应立清退住宿员拆违实施部门认定违法建筑应行拆意助拆愿行拆纳入全市违法建筑库协调相关部门联合落实强拆措施
现场查分隔情况防火隔墙否存门窗洞口否分隔完全
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3防火隔墙防火卷帘防火门防火窗等防火分隔设施损坏必须时修复者更换
1防火隔墙：防火隔墙应损意开设洞口道穿越区域应封堵位应孔洞缝隙
2疏散走道两侧隔墙应楼面基层隔断梁楼板屋面板底面基层
3防火卷帘：应通手动动方式测试防火卷帘否原设计逻辑关系动作
4防火门：常闭式防火门应处开启状态常开式防火门应插销门扇固定开启位置防火门闭门器序器等组件应齐全完
5防火窗：外观应完损安装牢固手动启动活动式防火窗窗扇启闭控制装置窗扇应灵活开启完全关闭密封求防火窗窗框密封槽镶嵌防火密封件应牢固完
建筑防火隔墙防火卷帘防火门防火窗进行逐排查标准查损坏情况通吊顶检修口查防火隔墙分隔情况
4楼梯间前室常闭式防火门敞开必须立关闭保持常— 28 —
闭状态防火门闭门器序器损坏导致防火门行关闭必须时修复
1防火门应具行关闭功双扇防火门具序行关闭功防火门关闭应具防烟性
2防火门标识应醒目开启方影响开启障碍物常闭式防火门插销门吸等物件应处开启状态常开式防火门应插销门扇固定开启位置防火门闭门器序器等组件应齐全完
逐检查楼梯间前室防火门标准查防火门情况
5道穿越墙体处孔洞缝隙竖道井房间吊顶相连通孔洞楼层楼板缝隙防火分隔严密必须防火材料填充者封堵
1建筑电缆井道井应层楼板处采低楼板耐火极限燃材料防火封堵材料封堵
2建筑电缆井道井房间走道等相连通孔隙应采防火封堵材料封堵
现场检查电缆井道井封堵否位存间隙封堵严密
6部分建筑间距足法时改正必须建筑设计防火规范求相较高建筑侧外墙设置防火墙设置甲级防火门窗
1建筑设计防火规范522求建筑物间距足应设置防火墙甲级防火门窗
2 建筑间严禁违规搭建时建筑物彩钢房堆物占建筑防火间距
查阅工程档案现场检查建筑间距检查防火门窗设置否满足建筑设计防火规范求否时建筑物影响间距
（三）疏散通道畅通整治求检查标准方法
整治求
检查标准
检查方法
1疏散通道安全出口封闭堵塞占必须立通拆清理恢复畅通
1建筑疏散走道安全出口数量位置净宽等应原设计致
2建筑疏散走道疏散楼梯间前室严禁封闭堵塞占
3疏散楼梯间前室门安全出口严禁锁
1查建筑层面图中疏散走道安全出口数量位置净宽
2实查疏散走道疏散楼梯间前室安全出口现状
2员密集场门窗设置广告牌等影响逃生灭火救援障碍物必须拆
商场市场公娱乐场宾馆饭店养老院劳动密集型企业生产加工车间员工集体宿舍等员密集场严禁门窗设置广告牌铁栅栏等影响逃生灭火救援障碍物
实查场门窗现状
3 建筑间严禁违规搭建时建筑占防火间距疏散通道必须拆恢复原状
1建筑防火间距消防车道消防车登高操作场等应原设计保持致
2建筑间严禁违规搭建遮雨棚时建筑物堆物占建筑防火间距
3消防车道消防车登高操作场严禁违规设置隔离桩栅栏墙绿化时建筑等
1查总面图中建筑防火间距消防车道消防车登高操作场设置
2实查建筑防火间距消防车道消防车登高操作场现状
4 宾馆饭店员工宿舍等员住宿场安全出口必须24时保持畅通公众聚集场营业期间安全出口必须保持畅通
1宾馆饭店员工宿舍等员住宿场疏散楼梯间前室门安全出口必须24时保持畅通
2商场市场公娱乐场等场营业期间疏散楼梯间前室门安全出口必须保持畅通
1实查场层疏散楼梯间前室门首层疏散门疏散外门现状
2混合疏散体系时确保场停业关闭期间疏散畅通
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5公疏散门未疏散方开启公疏散门采侧拉门卷帘门吊门转门必须立整改采开门疏散方开启
1公疏散门应采开门疏散方开启
2公疏散门采侧拉门卷帘门吊门转门
3 公疏散门设置旋转门必须发生火灾时动旋转开门模式开门应动敞开
实查公疏散门设置形式设置旋转门确保火灾发生时够旋转开门模式应动敞开
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6 消防车通道未保持畅通违规停放机动车占堵塞消防车通道必须立开展清理
1消防车通道严禁设置搭建时建筑净宽净高保证4米保证消防车转达弯求
2消防车道建筑间应设置妨碍消防车操作树木架空线等障碍物
3．高层建筑保障消防车登高操作场占挪作
1．实查消防车通道净宽净高消防车转达弯半径距离
2．确保消防车操作场完整
（四）违规存放易燃易爆危险品整治求检查标准方法
整治求
检查标准
检查方法
1 员密集场居住场违规储存易燃易爆危险品必须时搬离场储存易燃易爆危险品必须明显部位设置禁烟禁火等警示标志安排专业员理
1商场市场公娱乐场宾馆饭店养老院劳动密集型企业生产加工车间员工集体宿舍等员密集场居住场农村建房严禁违规储存易燃易爆危险品
2厂房仓库施工工等场储存易燃易爆危险品必须明显部位设置禁烟禁火等警示标志安排专业员理
实查场储存易燃易爆危险品现状
2 商场市场施工工等场违规堆放易燃燃物品引发火灾造成员伤亡必须时清理
1商场市场施工工等场附属仓库应设计时致应确保该附属库房建筑消防设施完整擅非设计时附属库房作库房违规量堆放物品
2施工工易燃易爆危险品库建筑构件燃烧性等级应A级层数应1层易燃易爆危险品库房单房间建筑面积应超20㎡
1实查场储存易燃易爆危险品现状
2检查易燃易爆危险品库建筑构件燃烧性
3 劳动密集型企业生产车间超量存放易燃易爆原材料者半成品必须时搬离清理
厂房设置易燃易爆危险物品中间仓库时 易燃易爆危险物品中间仓库应外墙布置易燃易爆原材料者半成品储量宜超1昼夜需量
核生产需易燃易爆原料半成品1昼夜需求量实查中间仓库易燃易爆原材料者半成品储量
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（五）消防设施损坏停整治求检查标准方法
整治求
检查标准
检查方法
1火灾动报警系统停者正常运行必须时维修恢复系统正常报警功
火灾探测器
1火灾探测器周围15m送风口等妨碍探测器时报警障碍物
2火灾探测器探测烟气火灾报警控制器发出火警信号
1核火灾探测器点位否图纸致
2火灾报警控制器置手动状态采发烟装置（采烟枪蚊香香烟模拟烟雾）感烟探测器施放烟气查探测器报警确认灯火灾报警控制器火警信号显示
手动火灾报警钮
手动火灾报警钮火灾报警控制器发出火警信号
1核手动火灾报警钮点位否图纸致
2火灾报警控制器置手动状态手动火灾报警钮查手动火灾报警钮报警确认灯火灾报警控制器火警信号显示
火灾报警控制器
火灾报警控制器元件应正常显示障屏蔽显示备电源应动切换
检查声光显示器元件时钟否显示正常印机否处开启状态关闭火灾报警控制器电源观察备电源否启动供电检查否存屏蔽障监反馈等信号反馈监信号逐说明原
2消防水泵控制柜处手动控制状态必须立整改控制柜设置动控制状态张贴明显标志
消防水泵控制柜水泵控制钮应设置动档
日常巡查检查消防水泵控制柜水泵控制钮设置状态动档应立旋动挡
3动喷水灭火系统防火卷帘机械防排烟等建筑消防设施正常联动必须时维修恢复系统正常联动功
动喷水灭火系统
消防水泵接火警确认信号应立启泵正常工作
1开湿式报警阀试水阀门消防水泵应动启动
2消防控制室消防联动控制器手动控制盘应直接启停消防泵
防火卷帘
防火卷帘应完接降信号应正常启动降落电动障时应手动降
检查导轨否妨碍卷帘降障碍物手动机构否效机纤维复合防火卷帘特注意折叠部位否存开线等完整情形
机械防烟系统
接火灾确认信号正常启动
防火分区火灾探测器手动火灾报警钮等累计两报警信号触发送风口送风机启动
机械排烟系统
防烟分区两独立火灾探测器报警信号触发排烟口排烟窗排烟阀开启时停止该防烟分区空气调节系统
4消火栓动喷水灭火系统正常供水必须时维修恢复系统正常供水功
消火栓系统动喷水灭火系统阀门应悬挂常开常关等标识标牌悬挂求阀门置常开常关状态
1日常巡查检查消火栓系统动喷水灭火系统阀门开闭状态确保设计求阀门应处设计状态
2 开动喷水灭火系统末端试水装置系统应动启动
3连接消火栓出水口水带水枪开消火栓出水口阀门应正常动作出水压力符合求
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（六）违规电电动行车违规停放充电整治求检查标准方法
整治求
检查标准
检查方法
1 电气线路敷设规范电负荷超额私拉乱接电线改变保险装置必须严格单位电安全理制度时改正电气线路敷设规范电负荷超额电源插座数量足未设短路保护装置私拉乱接电线改变保险装置等问题
电气线路敷设必须专业资质员规范施工电负荷超额严禁私拉乱接电线改变保险装置应设置短路保护装置
督促物业服务企业村民委员会居民委员会开展检查开展防范常识宣传典型火灾案例警示教育
2 装修改造建筑工进行电气焊作业必须操作规程进行作业严格落实现场监护防范措施严格禁止员密集场营业期间进行电气焊等具火灾危险性施工维修作业
1．装修改造建筑工等操作电气焊作业员工必须持证岗操作程中做现场监护防范措施
2．严格禁止员密集场营业期间进行电气焊等具火灾危险性施工维修作业
督促相关单位开展查纠严格禁止违章违法行发生
3 功率电热器具必须禁止储存燃易燃物资仓库功率电热器具具火灾危险性移动式明灯具商场市场等非营业期间关闭必电源
1．储存燃易燃物资仓库功率电热器具具火灾危险性移动式明灯具
2．商场市场等非营业期间关闭必电源
加强日常巡查检查督促值班员库房理员落实相关工作求
4．电动行车停放建筑门厅楼梯间走道等室公区域必须时搬离清理严禁进楼入户
建筑门厅楼梯间走道等室公区域居民住宅楼员工宿舍等员居住场电动行车存放充电电动行车应专充电区域充电应户充电拆卸电池带入户充电应户飞线电动行车充电
1加强日常巡查物业服务企业村民委员会居民委员会应落实网格化巡查工作发现电动车停放公区域拆卸电池带入户充电行进行劝阻听劝阻时报告派出
2物业服务企业村民委员会居民委员会应开展防范常识宣传典型火灾案例警示教育居民员工签订电动行车部入户充电协议
5居民住宅楼员工宿舍等员居住场停放电动行车必须搬离严禁车屋
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6．电动行车集中停放部位部位直接连通必须设置防火分隔设施
7电动行车采取飞线入户等方式违规充电必须时纠正加强教育警示
8电动行车集中停放部位部位直接连通必须设置防火分隔设施电动行车停放周围易燃燃物必须时清理确保安全距离
电动行车集中停放场建筑功部位应设置实体墙分隔分隔墙确需开门时应防火门集中停放充电区域应明确理单位理员电动行车停放充电场应存放易燃燃物品
1检查墙体否燃材料否完整牢固
2检查防火门粘贴标牌否防火门
3现场检查电动行车停放充电场作电动行车停放充电外应作途作储藏间等
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（七）农村消防基础薄弱排查方法标准措施
整治求
检查标准方法
1农村基层消防组织健全体责未落实必须法时明确落实
1查村屯村民委员会驻村企业种济组织否成立消防安全组织配备专（兼）职防火员建立健全消防责理体系制定村民治章程村民公约定期召开会议落实消防安全措施
2乡（镇）村两级消防组织否分制定消防灭火救援应急预案建立灭火救援联动机制
3级乡镇政府公安机关消防部分否加强农村消防工作指导协调督促指导农村基层组织公安派出落实责建立健全消防组织制定工作措施适时组织开展火灾隐患治理工作
4否加强风天火灾预防柴草垛等燃料理简易炉灶老烟囱黑天棚旧电线等农村火灾隐患治理营储存易燃易爆危险品理农村集体体私营企业消防安全理成立群防群治农村防火组织推广七户联防户联防风险担等理机制
5农村建筑耐火等级防火间距柴草垛粮食堆垛建筑间距否符合相关规定求建筑耐火等级足房屋改造中进行提升柴草垛粮食堆垛建筑间距足时搬迁
6否设置志愿消防队村否设报警电话村民会报火警消防队员否会灭火器材熟悉防灭火常识
7志愿消防队否根实际需配备灭火器消防斧防护服简易灭火水罐车辆手抬机动泵等必灭火装备
8村屯否设置消防水源深水井否防冻措施确保冬季正常取水
9消防车通道否畅通消防车道宽度作业面否满足求
10否定期开展禁止烧荒等消防宣传工作否保确保居民住宅林区保证足够间距防止家火山山火进村
2未建立志愿消防队必须法组建志愿消防队配备相应灭火器材防护装备简易灭火车辆手抬机动泵等必灭火装备
3消防水源设置规范必须规范设置消防水源做防冻措施确保冬季正常取水
4农村建筑耐火等级足必须相关法律法规房屋改造中提升耐火等级
5柴草垛粮食堆垛建筑间距足必须间距足柴草垛粮食堆垛搬迁采取防火分隔措施
6消防车通道建设达求畅通必须保证消防车通道宽度路面整度坚决拆影响消防车通行违章违法建筑堆垛障碍物等
7部分区存家火山山火进村风险必须严格规范居民火电理做风天火灾防范措施居民住宅林区保证足够间距防止家火山山火进村
（八）重点岗位员责落实排查方法标准措施
整治求
检查标准方法
1单位未法明确消防安全责理职责必须时明确醒目位置进行公示
1查单位消防安全理台账检查单位否文件形式明确消防安全责理职责
2单位消防安全责理职责期重新发文明确现场检查单位否醒目位置进行公示
2消防控制室值班员会熟练操作设施设备必须组织参加培训确保培训合格持证岗紧急情况熟练操作设施设备
1现场检查消防控制室否落实24时值班班少2值班制度
2现场检查值班员否取消防职业资格证书
3抽查值班员否紧急情况熟练操作设施设备少做接火灾报警信号立快方式确认火灾立确认火灾报警联动控制器处动状态时拨119报警立启动单位部应急疏散灭火预案报告单位负责
3微型消防站队员时效处置初起火灾必须定期组织开展针性训练实战化演练确保达三知四会联通求够时效处置初起火灾
1现场机部位拉动微型消防站员检查否够三分钟场处置实现微型消防站应站点模式设置
2抽查微型消防站员否熟知三知四会联通求知道消防设施器材位置知道疏散通道出口知道建筑布局功会组织疏散员会扑救初期火灾会穿戴防护装备会操作消防器材微型消防站队员消防队单位负责消防安全员保持通信联络畅通
4单位未作出整改消突出风险承诺必须醒目位置社会公开承诺场存突出风险者已落实防范措施
现场检查单位否醒目位置张贴社会公开承诺场存突出风险已落实防范措施公告注明96119举报投诉热线接受群众监督
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（九）日常理机制健全排查方法标准措施
整治求
检查标准方法
1单位未定期开展建筑消防设施检测维护保养完整准确记录必须落实日常检查维修保养制度年少进行次全面检测确保完效实制作检测维保记录存档备查
1查单位消防设施维护保养记录检查1年否定期组织维护保养（单位力维保行组织维保具备力聘请取资质消防技术服务机构进行维保）
2查单位消防设施检测记录检查否做年少次全面检测（单位力检测行组织检测具备力聘请取资质消防技术服务机构进行检测）
3现场抽查单位火灾动报警系统消防水系统机械防排烟系统等消防设施否完效
2单位未定期开展检查巡查实登记报告必须安排专开展防火检查巡查时发现火灾隐患妥善处置
1般单位查单位消防安全理台账检查否制定防火检查制度否实行季度少次防火检查时发现处置火灾隐患
2重点单位查单位消防安全理台账检查否制定防火巡查检查制度确定巡查员容部位频次否实行日防火巡查实行月少次防火检查
3公众聚集场查单位消防安全理台账检查营业期间否2时开展次防火巡查医院养老院寄宿制学校幼园否加强夜间防火巡查
备注：公众聚集场指宾馆饭店商场集贸市场客运车站候车室客运码头候船厅民机场航站楼体育场馆会堂公娱乐场
3．消防安全重点单位未开展防火巡查必须规定时限开展公众聚集场营业期间必须二时开展次防火巡查医院养老院寄宿制学校幼园必须加强夜间防火巡查
4 单位存火灾隐患必须时整改消火灾隐患火灾隐患消前必须落实安全防范措施确保消防安全
1查单位消防安全理台账检查否进行火灾隐患整改情况记录否时组织消火灾隐患
2现场抽查未完成整改火灾隐患检查否加强隐患整改期间安全防范措施
（十）宣传教育培训深入
整治求
检查标准方法
1重点单位检查整改隐患扑救初起火灾组织员疏散开展宣传培训力足必须加强消防安全培训工作开展示范性检查完善灭火应急疏散预案组织演练确保突发情况时扑救初起火灾疏散场群众
1查阅单位消防教育培训台账灭火应急预案制作演练台账否做半年次
2现场抽查提问员工岗位防火灭火措施建筑消防设施灭火器材操作力
2般单位员工解场火灾危险性会报警会灭火会逃生必须定期组织员工进行消防安全培训加强新入职员工岗前培训解场岗位火灾危险性掌握报火警扑救初起火灾救逃生知识技
1检查新入职员工岗前培训台账提问岗位火灾危险性
2现场抽查提问员工消防安全常识
3员聚集场现场工作员火灾发生时具备疏散引导力必须教育培训现场工作员正确组织引导场员疏散
1查阅单位消防教育培训台账灭火应急预案演练台账否设置疏散引导员否做相关培训
2现场抽查提问负责疏散引导员工疏散求点
备注：单位开展消防安全风险查排查时方法标准包括限方法标准
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附件3
营场消防安全标准
安全出口
检查方法：实查安全出口数量位置形式实测量疏散宽度
标准：防火分区直通室外楼梯间避难走道安全出口防火分区建筑面积1000方米时少2防火分区建筑面积1000方米时少1疏散宽度符合国家标准行业标准疏散走道安全出口保持畅通楼梯间防排烟设施应急明齐全楼梯间严禁设置摊位储藏间垃圾箱准影响疏散凸出物准设置门帘等障碍物准设置燃气道面出口够直接通宽敞带便流疏散消防车辆通行周边建筑物距离少3米
二疏散通道
检查方法：实检查通道畅通情况测量疏散宽度疏散距离
标准：通道宽度符合求营业厅疏散走道应直通安全出口净宽度应3米疏散走道净宽度应2米疏散距离达规定营业厅点安全出口直线距离宜30米行走距离应45米疏散走道营业区间面应设置明显界线标识通道杂物障碍占道营行防火门疏散方开启具闭功处常闭状态时频繁需常开防火门够动手动关闭时需控制员意出入疏散门工具部开启明显标识提示疏散门设置门槛影响疏散障碍物14米范围应设置台阶常开防火门启闭状态消防控制室够正确显示
三指示标识
检查方法：选择意位置查疏散指示标志指示方
标准：疏散指示标识设置位置形式度符合规定位置醒目标识明显指示方正确损坏遮挡指示标志出口位置转弯指功营业厅设置疏散指示标志应疏散走道转弯交叉部位两侧墙面柱面距面高度1米确困难时设置疏散走道方22米～3米处疏散指示标志间距应20米 灯光疏散指示标志规格应085米×03米观察者意位置应明显疏散指示标志面设置灯光蓄光疏散指示标志保持视觉连续效应灯光型标志间距3米蓄光发光型标志间距2米
四明广播
（）电气线路
检查方法：实测量线路负荷检查线路完情况
标准：电气线路敷设符合安全规定线路老化绝缘破损短路漏电负荷等危险私拉乱接电线现象电气线路具足够绝缘强度机械强度未擅架设时线路电气设备周围燃物保持定安全距离
（二）应急明
检查方法：检查应急明灯设置位置断开非消防电查消防应急明灯启动情况度
标准：应急明灯设置位置正确断电正常启动度符合规定疏散走道楼梯间防烟前室公活动场等部位面低应低5Lx避难走道消防控制室消防水泵房柴油发电机房配电室通风空调室排烟机房电话总机房发生火灾时需坚持工作房间保持正常明度值保证断电员疏散需
（三）事广播
检查方法：商场防火分区利点实检验事广播启动音量情况
标准：规定设置事应广播断开非消防电情况保证时够正常播出广播容应设预案扬声器额定功率应3W防火分区部位扬声器距离25米走道扬声器走道末端距离应125米播放范围远点播放声压级应高背景噪声15db保证存背景噪音情况够清晰收听
（四）备电源
检查方法：查消防电源指示灯显示切换消防备电源
求：规定设置消防备电源变压器端引出消防电源非消防电源相互独立消防备电电源供电正常动切换功正常
五消防设施
（）防火卷帘
检查方法：现场查防火卷帘控制钮设置动状态专测试工具防火卷帘意侧火灾报警探测器发出模拟火灾报警信号观察防火卷帘动作状态
标准：防火卷帘门两侧05m范围堆放物品应黄色标识线划定范围防火卷帘固定程序动降设置非通道位置仅防火分隔途防火卷帘火灾报警探测器报警直接降面设置通道位置防火卷帘感烟探测器报警降距面18米位置停止感温探测器报警继续降面
（二）防火门
检查方法：常闭式防火门意侧手动开启开度放开观察防火门动作状态消防控制室防火门控制钮设置动状态专测试工具常开式防火门意侧火灾报警探测器发出模拟火灾报警信号观察防火门动作状态
标准：防火门外两侧应手动开启常闭式防火门行关闭常开式防火门联动关闭信号反馈消防控制室双扇防火门应具序关闭功
（三）竖井道
检查方法：查电缆井道井等竖井道道穿越楼板隔墙孔洞分隔封堵情况
标准：电缆井道井等竖井道层楼板处采低楼板耐火极限燃烧体防火封堵材料封堵房间相连通孔洞采防火封堵材料封堵
（四）火灾动报警系统
检查方法：专测试工具火灾报警探测器发出模拟火灾报警信号观察动作状态底座取观察障报警功选火灾报警探测器底座取时选外火灾报警探测器专测试工具发出模拟火灾报警信号检查火警优先功
标准：模拟报警时火灾报警确认灯启动报警信号反馈消防控制室障报警时障报警确认灯启动报警信号反馈消防控制室火灾报警信号输出火灾报警控制器优先发出火灾报警信号
（五）室消火栓系统
检查方法：逐检查室消火栓查箱组件消火栓箱启泵钮查消火栓消防水泵动作情况目测充实水柱长度
标准：室消火栓箱水枪水带等配件齐全水带接口绑扎牢固消火栓泵启动正常启泵信号反馈消防控制室水枪出水正常充实水柱10米
（六）水泵接合器
检查方法：逐检查水泵接合器检查供水范围
标准：水泵接合器应埋压圈占遮挡式水泵接合器井应杂物标识明显标明供水系统类型供水范围
（七）消防水泵房消防水池消防水箱
检查方法查水泵房配电柜进出水阀门查消防水池消防水箱
标准：配电柜消火栓泵喷淋泵稳压（增压）泵开关设置动位置消火栓泵喷淋泵进出水阀门动喷水灭火系统消火栓系统道阀门保持常开高位消防水箱消防水池气压水罐等消防储水设施水量达规定水位
（八）动喷水灭火系统
检查方法：消防控制室消防联动控制设备设置动位置开启利点处末端试水装置
标准：末端试水装置出水压力低005兆帕报警阀压力开关水流指示器动作末端试水装置开启5分钟消防水泵动启动水力警铃发出警报信号距水力警铃3米远处声压级低70分贝水流指示器压力开关消防水泵动作信号反馈消防控制室
六违章商户
检查方法：逐商户进行检查采取暗访等形式进行抽查
标准：商户业员守法营损坏挪遮挡消防设施器材行消火栓门四周装修材料颜色应消火栓门颜色明显区占堵塞封闭疏散通道安全出口者妨碍安全疏散行埋压圈占遮挡消火栓行违章火电燃气吸烟行指强令险作业行营业期间装修施工行店铺装修材料符合规定
七组织机构
检查方法：查消防安全组织机构理制度员机构编制逐核实组成员岗位情况消防安全技掌握情况
标准：企业建立专业消防理队伍日常巡查队伍专业值班队伍应急处置队伍类队伍数职关法律法规规定企业实际求进行配备负责疏散引导员实行户籍化理
八防火巡查检查
检查方法：查巡查检查记录实核查真实情况
标准：月少进行1次全面检查营业期间少2时组织专职员进行1次防火巡查天班前班业员必须进行检查营业结束部门单位进行清场巡查检查巡查必须场填写记录实行检查员检查部门负责双签名检查合格店面允许营业检查中做消防设备设施垃圾箱电器具三必检重点部位重点区域安全隐患三遗漏
九宣传教育培训
（）开展宣传培训
检查方法：查企业消防安全宣传培训记录实际检查单位员工商户业员参加宣传培训情况
标准：营企业员工少半年进行1次全员消防安全培训确保项责落实项措施记熟心新岗进入新岗位员工必须进行岗前消防安全培训消防安全责消防安全理专兼职消防理员必须接受消防安全专门培训
（二）消防控制室
检查方法：查值班员数量岗资格证书选火灾报警探测器专测试工具发出模拟火灾报警信号火灾报警探测器确认灯启动检查消防控制室值班员火灾信号确认情况模拟火灾确认检查消防控制室值班员火灾应急处置情况
标准：时段值班员数量少2持消防控制室值班员岗资格证书接模拟火灾报警信号消防控制室值班员快方式确认否发生火灾模拟火灾确认消防控制室值班员立火灾报警联动控制开关转入动状态(时已处动状态外)启动单位部应急灭火疏散预案时拨119火警电话报警报告单位负责
（三）员工四力
检查方法：逐员工业员进行询问检查方法：意选取名员工模拟火灾发生检查报警处置初起火灾力检查疏散通道安全出口位置数量解情况疏散程序逃生技掌握情况检查现场疏散引导员数量位置检查疏散引导员引导现场员疏散逃生基技
标准：发现起火立呼救触发火灾报警钮电话通知消防控制室值班员拨119电话报警掌握室消火栓灭火器材操作领熟悉疏散通道安全出口位置数量掌握疏散程序逃生技疏散引导员职责明确设置数量处位置合理灭火应急疏散预案求通喊话吹哨手电引导广播等方式引导火场员通疏散通道安全出口正确逃生
十应急预案
检查方法：检查单位灭火应急预案组织企业进行次全员参加实演练检验预案操作性
标准：企业制定符合实际操作性强灭火应急疏散预案建立灭火行动通讯联络疏散引导安全防护救护等组织机构火灾时类员迅速位熟练掌握相关技灭火应急疏散预案少半年进行次全员参加消防演练结合实际断完善预案
附件4
引发群死群伤火灾突出安全风险查表
单位
基础
信息
单位类
高危单位□ 重点单位□ 般单位□
单位性质
单位（法）名称
统社会信代码
单位（场）实际名称
辖派出
单位址
区 镇（街道）
单位部址编号（▲）
否包含住宿功
□ 否□
消防安全责
床位数（张）
消防安全理
（联系）
联系电话
手机
固话
否消防安全理
□ 否□
消防安全理单位名称（▲）
直属级单位名称（▲）
建筑
基础
信息
单位建筑关系
1致 □
单位营活动场否涉
□
否□
否设建筑底层街（商业综合体外）
□
否□
2局部 □
3涵盖栋建筑 □
建筑
数量
单位（场）信息
单位（场）面积（m2）
处建筑部位
建筑信息
建筑物名称
建成年代
建筑层数
建筑面积（m2）
建筑高度（m）
建筑性质（产证填）
建筑结构
否采外墙保温材料
□ 否□
外墙保温材料施工方式
砂浆抹灰□ 预制作件□
铝塑板（干挂）□
建筑信息
建筑物名称
建成年代
建筑层数
建筑面积（m2）
建筑高度（m）
建筑性质（产证填）
建筑结构
否采外墙保温材料
□ 否□
外墙保温材料施工方式
砂浆抹灰□ 预制作件□
铝塑板（干挂）□
消防
设施
基础
信息
消防设施设置
火灾动报警系统□ 动灭火系统□ 室消火栓系统□ 防排烟系统□ 消防应急明疏散指示标志□ 独立式烟感□ 简易喷淋□ 消防软卷盘轻便消防水龙□
□
消防控制室设置
否设消防控制室
□ 否□
否接入城市消防远程监控物联网远程监控系统
1否 □
2FAS □
3物联网 □
（请填写接入物联网企业名称）
否消防控制室单位
□ 否□
独立□ 合□
消防控制室持证岗数
微型消防站组建情况
否组建微型消防站
□ 否□
微型消防站数
消防
安全
隐患
情况
1员密集场否聚氨酯泡沫聚苯乙烯等易燃燃材料装修者作隔热保温层
存问题整改措施：
类问题 □
2员工宿舍否采易燃燃材料芯材彩钢板搭建
存问题整改措施：
类问题 □
3公娱乐场商场市场否量易燃燃材料装饰
存问题整改措施：
类问题 □
4建筑部分住宅非住宅部分否规范进行防火分隔
存问题整改措施：
类问题 □
5防火隔墙防火卷帘防火门等防火分隔设施否缺失者损坏
存问题整改措施：
类问题 □
6楼梯间前室常闭式防火门否常开
存问题整改措施：
类问题 □
7门窗孔洞竖道井层楼板处封堵否严密
存问题整改措施：
类问题 □
8疏散通道安全出口数量否符合求
存问题整改措施：
类问题 □
9疏散通道安全出口否封闭堵塞占
存问题整改措施：
类问题 □
10员密集场否门窗设置广告牌等影响逃生灭火救援障碍物
存问题整改措施：
类问题 □
11员密集场否违规储存易燃易爆危险品
存问题整改措施：
类问题 □
12规模租赁住宿场商场市场施工工等场否违规堆放易燃燃物品
存问题整改措施：
类问题 □
13劳动密集型企业生产车间等场否超量存放易燃易爆原材料者半成品
存问题整改措施：
类问题 □
14火灾动报警系统否停者正常运行
存问题整改措施：
类问题 □
15消防水泵控制柜否处手动控制状态
存问题整改措施：
类问题 □
16动喷水灭火系统防火卷帘机械防排烟等消防设施联动否正常
存问题整改措施：
类问题 □
17消火栓动喷水灭火系统供水否正常
存问题整改措施：
类问题 □
18电动行车否违规停放建筑门厅楼梯间走道室半室等室公区域
存问题整改措施：
类问题 □
19电动行车停放位置周围燃物否落实防火措施
存问题整改措施：
类问题 □
20电动行车否采取飞线入户等方式违规充电
存问题整改措施：
类问题 □
21单位否法明确消防安全责理职责
存问题整改措施：
类问题 □
22消防控制室值班员否够熟练操作设施设备
存问题整改措施：
类问题 □
23微型消防站队员否够时效处置初起火灾
存问题整改措施：
类问题 □
24单位否定期开展建筑消防设施检测维护保养完整准确记录
存问题整改措施：
类问题 □
25单位否定期开展防火检查巡查实登记报告
存问题整改措施：
类问题 □
26单位否时整改消隐患问题落实安全防范措施
存问题整改措施：
类问题 □
27单位否具备检查整改隐患扑救初起火灾组织员疏散开展宣传培训力
存问题整改措施：
类问题 □
28单位员工否解场火灾危险性否会报警会灭火会逃生
存问题整改措施：
类问题 □
29火灾隐患消防违法行：
备注
填表
填表日期
填表说明
1单位性质选填编号：1宾馆（旅馆）2饭店（餐馆）3酒吧4咖啡厅（茶馆）5商场6集贸市场7舞厅8卡拉OK厅9夜总会10网吧11棋牌室12美容院（含SPA瘦身等）13足浴14浴室（含洗浴桑摩汗蒸等）15电影院（含录厅影吧等）16剧院（含音乐厅礼堂等）17体育场馆（含保龄球馆旱冰场等）18健身房19游乐场20游艺场（含桌球馆密室逃生VR体验等）21托22幼园23中学校24学25教育培训机构（含早教中心亲子活动场等）26养老院27福利院28医院29月子会30老年日托31公图书馆32公展览馆33博物馆34旅游场（含景区景点农家乐等）35宗教活动场36长途汽车站候车室37火车站候车室38候船厅39航站楼
2单位（法）名称指营业执市场监督理局核准通名称进行填写
3单位（场）实际名称指该单位简称品牌名称
4消防安全理单位般指物业理单位没物业理单位勾选单位理
5单位部址编号指址仅具体街道门牌号部栋建筑进行编号单栋建筑具体铺位号室号
6直属级单位填写直接隶属关系级理单位
7单位建筑关系单位完整整栋建筑勾选致该栋建筑局部勾选局部单位栋建筑组成勾选涵盖栋建筑隶属单位建筑信息全部填写完整表格行增加
8建筑性质产证填写般居住公理公服务（行政办公文化设施教育科研体育医疗卫生社会福利设施文物古迹外事宗教设施等）商业服务业设施（商业设施商务设施娱乐康体设施公设施营业网点服务设施等）工业物流仓储道路交通设施公设施绿广场等
9建筑结构分木结构砖混结构砖木结构钢混结构钢结构混合结构
10处建筑部位应填写规范例第1112层整层（局部）第1层整层（局部）等
11外墙保温材料施工方式分砂浆抹灰预制作件铝塑板（干挂）
12失疏散功指量占封闭破坏疏散体系等行
13液化石油气钢瓶（民液化气钢瓶充装量超15公斤）液态新型燃料统计现实际情况准
14消防安全隐患情况相关项目行增设
附件5
消防安全承诺书
严格落实消防安全体责严格执行消防法律法规规定单位作出消防安全承诺：
认真贯彻执行消防法消防安全责制实施办法黑龙江省消防条例机关团体企业事业单位消防安全理规定单位法定代表负责场消防安全责消防安全工作全面负责
二逐级严格落实消防安全责制定期召开单位部全体员工消防安全工作会议确定级岗位消防安全责明确级岗位消防安全职责逐级逐岗层层签订责状做分工明确责确保项防火安全措施落实位
三遵守消防法律法规技术标准规定严禁违法易燃燃材料装修擅改变建筑结构途
四建立健全项消防安全理制度逐级落实岗位消防安全责加强消防设施器材日常理维护加强员工岗前定期消防安全教育培训组织开展防火检查消火灾隐患
五保持疏散通道安全出口畅通
六求设置维护火灾动报警动灭火消火栓等建筑消防设施灭火器材确保完整擅停挪遮挡损坏拆埋压圈占消防设施
七电气设备安装电气线路敷设符合法律法规技术标准擅拉接时电线违规明火进行电焊气焊操作
八违规存放易燃易爆危险物品严禁非法携带易燃易爆危险物品进入严禁建筑燃放烟花
九制定灭火疏散应急预案组织演练配齐配全微型消防站器材严格落实值班制度发生火灾时立报警组织员疏散扑救初起火灾
十严格落实户籍化理消防安全六加工作措施
十遵守消防法律法规公场消防安全理规定发现违反消防法律法规行积极消防部门公安派出举报
十二意隐瞒火灾隐患时整改火灾隐患发生火灾事动承担应负法律责
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单位法定代表（负责）：
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