扫黑恶专项斗争基知识
全国扫黑恶专项斗争什时候开始
2018年1月中中央国务院发出关开展扫黑恶专项斗争通知决定全国开展扫黑恶专项斗争1月23日中央政法委召开全国扫黑恶专项斗争电视电话会议全国扫黑恶专项斗争开始
二扫黑恶专项斗争总蓝图什？
全国扫黑恶专项斗争2018年1月开始2020年底结束期3年
2018年：治标启动掉批涉黑涉恶组织惩处批黑恶势力保护伞黑恶势力违法犯罪突出问题效遏制
2019年：治根攻坚已侦破案件循线深挖逐见底民群众安全感满意度明显提升
2020年：治建立健全长效机制取扫黑恶专项斗争压倒性胜利
三扫黑恶专项斗争遵循基原基方针
基原：1．坚持领导发挥政治优势
2．坚持民体位紧紧群众
3．坚持综合治理齐抓
4．坚持法严惩早
5．坚持标兼治源头治理
基方针：黑扫黑黑恶恶治乱
四扫黑恶专项斗争重意义什？
1．事关社会局稳定国家长治久安
2．事关心背基层政权巩固
3．事关进行伟斗争建设伟工程推进伟事业实现伟梦想
五扫黑恶专项斗争击重点什？
1 威胁政治安全特制度安全政权安全政治领域渗透黑恶势力
2 持基层政权操破坏基层选举垄断农村资源侵吞集体资产黑恶势力
3 利家族宗族势力横行乡里称霸方欺压残害百姓村霸等黑恶势力
4 征租拆迁工程项目建设等程中煽动村民闹事组织策划群体性访黑恶势力
5 建筑工程交通运输矿产资源渔业捕捞等行业领域强揽工程恶意竞标非法占滥开滥采黑恶势力
6 商贸集市批发市场车站码头旅游景区等场欺行霸市强买强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力
7 操营黄赌毒等违法犯罪活动黑恶势力
8 非法高利放贷暴力讨债黑恶势力
9 插手民间纠纷充执法队黑恶势力
10 境外黑社会入境发展渗透跨国跨境黑恶势力
11 强行插手土草场承包非法手段攫取利益黑恶势力
12 矿产资源开发中恶性竞争公开侵占国矿产资源黑恶势力
13 插手民间贷债务纠纷充讨债公司黑恶势力
14 农村农闲时节组织赌博围胡放款黑恶势力
15 非法手段垄断物业理控制区装修材料供应雇佣黑保安欺压业黑恶势力
六扫黑恶专项斗争应做两结合？
扫黑恶反腐基层拍蝇结合起加强基层组织建设结合起
七扫黑恶专项斗争案三查指什？
查办黑恶势力追查黑恶势力背关系网保护伞倒查委政府体责关部门监责
八扫黑恶专项斗争两律指什？
涉黑涉恶案件：律深挖背腐败问题
黑恶势力保护伞：律查底绝姑息
九铲黑恶势力滋生土壤治策关键举什？
加强基层组织建设
十扫黑恶专项斗争工作措施？
摸线索犯罪挖保护伞治源头强组织
十扫黑黑什区？
点扫扫片然字差广度深度力度提出更高求反映中央国务院保障民安居乐业保障社会安定序保障国家长治久安坚定决心
十二扫黑恶中黑恶指什
黑指黑社会性质组织
恶指恶势力恶势力犯罪集团
十三黑社会性质组织应时具备四特征
根全国常委会关＜中华民国刑法＞第二百四十九条第款解释黑社会性质组织具特征：
1．组织特征：形成较稳定犯罪组织数较明确组织者领导者骨干成员基固定
2．济特征：组织通违法犯罪活动者手段获取济利益具定济实力支持该组织活动
3．行特征：暴力威胁者手段组织次进行违法犯罪活动非作恶欺压残害群众
4．危害特征：通实施违法犯罪活动者利国家工作员包庇容称霸方定区域者行业形成非法控制者重影响严重破坏济社会生活秩序
十四恶势力特征具体表现什
1具定组织形式数较（般33）相明确组织者者首分子骨干成员基固定
2定区域行业次（般5起5起）暴力威胁干扰等手段组织实施敲诈勒索强迫交易聚众斗殴寻衅滋事意伤害组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动具定公开性暴力性
3严重扰乱定区域行业济社会生活秩序造成恶劣社会影响
4般合法济源济实力较弱没济实体保护伞关系网明确层次较低
十五全国扫黑恶专项斗争督导六围绕六重点督导六围绕指什
围绕政治站位围绕法严惩围绕综合治理围绕深挖彻查围绕组织建设围绕组织领导
十六村霸问题表现形式5？
1．干扰基层政权通拳头欺骗贿选等手段插手基层选举争村干部扶植代理插手基层公事务
2．欺压村民百姓强硬意殴寻衅滋事甚雇黑佣黑形成帮派势力
3．破坏营秩序土流转矿产开采工程建设客货运营等程中暴力压竞争手
4．侵占集体资产非法侵占骗取国家项目资金非法占集体土矿产资源
5．农村宗族势力仗势众恃强凌弱横行霸道危害方
十七什黑恶势力保护伞
保护伞指国家公职员利手中权力参涉黑涉恶违法犯罪包庇容黑恶犯罪案立立案查查案力黑恶势力违法犯罪提供便利条件帮助黑恶势力逃避惩处等行
十八纪检监察机关扫黑恶专项斗争中重点查处3类问题指什？
1．发生群众身边员干部行公权力公职员涉黑涉恶腐败问题
2．员干部行公权力公职员充黑恶势力保护伞问题
3．方委政府政法机关相关职部门工作员推动扫黑恶专项斗争工作力问题
十九中华民国刑法第二百九十四条规定什？（刑法原文）
组织领导积极参加暴力威胁者手段组织进行违法犯罪活动称霸方非作恶欺压残害群众严重破坏济社会生活秩序黑社会性质组织处三年十年期徒刑参加处三年期徒刑拘役制者剥夺政治权利
境外黑社会组织员中华民国境发展组织成员处三年十年期徒刑
犯前两款罪犯罪行数罪罚规定处罚
国家机关工作员包庇黑社会性质组织者容黑社会性质组织进行违法犯罪活动处三年期徒刑拘役者剥夺政治权利情节严重处三年十年期徒刑
二十候选联审机制什？
村两委换届中组织部门协调政法纪检信访等部门组成联合审查组候选进行资格关黑恶势力挡门外
二十村两委换届建立负面清单什意思？
意思具10方面负面行员进两委班子：
1判处刑罚现实表现
2欺压群众横行霸道群众反映强烈涉村霸村闹宗族恶势力黑恶势力
3参加邪教组织事宗教活动组织封建迷信活动
4受政纪处分尚未超关职限制期限涉嫌严重违法违纪正接受立案调查处理
5参指暴力威胁欺骗贿赂等违法手段参选
6长期理访组织蛊惑群众访影响社会稳定
7恶意失信行法院纳入失信执行名单
8道德品行低劣群众中影响较坏
9原村（社区）干部3年责令辞职民评议连续两次称职
10患严重疾病正常工作等宜提名
总书记扫黑恶专项斗争作出批示
2017年总书记先4次扫黑恶工作做出重指示批示：
第次：2017年6月总书记国家信访局材料作出重指示：群众信反映'村霸'现象值关注产执政民天决允许'南霸天北霸天'横行乡里欺压百姓农村稳天安级委特县乡委关部门强化责担加'村霸'宗族恶势力整治力度严惩种违纪违法行坚决维护农民群众合法权益查处典型案例公开曝光彰显法治权威发挥警示教育作加强农村基层组织建设严格规范村两委选举完善乡村制度夯实执政根基确保农村谐稳定
第二次：2017年11月8日总书记中办文摘（第160期）作出重指示：件前农村涉黑问题出现新情况请中央政法委牵头关部门加强研究摸清底数找准病灶出方案开展轮新扫黑恶专项斗争重点农村城市抓群众反映强烈问题较突出区行业领域应采取强力措施法重点整治扫黑恶反腐结合起基层'拍绳'结合起抓涉黑组织抓面'保护伞'加强基层组织建设铲黑恶势力滋生土壤治策关键举务必基础夯实筑牢
第三次：总书记十九次全国代表会报告摘录：造建治享社会治理格局加强社会治理制度建设完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制提高社会治理社会化法治化智化专业化水加强预防化解社会矛盾机制建设正确处理民部矛盾树立安全发展理念弘扬生命安全第思想健全公安全体系完善安全生产责制坚决遏制重特安全事提升防灾减灾救灾力加快社会治安防控体系建设法击惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动保护民身权财产权格权
第四次：总书记十九届中央纪委二次全会发表重讲话摘录：老虎露头苍蝇乱飞拍推动全面严治基层延伸严厉整治发生群众身边腐败问题扫黑恶反腐败结合起抓涉黑组织抓面保护伞
郭声琨书记关扫黑恶专项斗争讲话
1坚持新时代中国特色社会义思想指导坚持民中心发展思想觉扫黑恶作重政治务抓紧抓坚决赢场硬仗切实保障民安居乐业社会安定序国家长治久安
（郭声琨2018年1月23日全国扫黑恶专项斗争电视电话会议强调）
2深入学贯彻总书记重指示精神坚持民中心坚持法严惩标兼治切实扫黑恶动仗攻坚仗整体仗断夺取专项斗争新胜利
（郭声琨2018年5月23日持召开全国扫黑恶专项斗争领导组会议时强调）
3新时代中国特色社会义思想指导充分认识扫黑恶专项斗争重意义督导压实政治责回应民群众期破解重点难点问题坚决夺取扫黑恶专项斗争全面胜利
（郭声琨2018年6月24日出席全国扫黑恶专项斗争督导工作培训班开班式讲话）
4坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻中央决策部署总结督导试点验充分督导成果做政治站位提升思想认识深化工作措施加强推动全国扫黑恶专项斗争深发展
（郭声琨2018年8月21日持召开全国扫黑恶专项斗争领导组会议时强调）
5前扫黑恶专项斗争正处全面推开深推进新阶段关部门新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻中央决策部署提高政治站位强化责担紧紧围绕三年期工作目标重点区行业领域突破口深挖彻查保护伞关键点基层组织建设着力点抓住突出问题奋力攻坚克难进步提高组织化专业化法治化社会化水推动专项斗争持续深入断实现新突破
查办涉黑涉恶违法犯罪案件程中级政法机关敢刀刃旦发现政法干警参中充保护伞立线索移交纪检监察机关查办坚决害群马清出
（郭声琨10月16日17日武汉召开全国扫黑恶专项斗争推进会强调）
李纪恒书记扫黑恶专项斗争作出批示
1李纪恒求前关部门深入贯彻落实总书记关击黑恶势力重指示精神认真贯彻落实中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知精神结合实际精心组织抓准重点迅速出击反腐拍蝇结合起加强基层组织建设结合起零容忍态度法严惩涉黑组织保护伞出重拳重手综合施策治根治坚决赢扫黑恶专项斗争场硬仗(2018年2月8日李纪恒全区政法工作扫黑恶专项斗争作出批示）
2李纪恒强调步进步提高政治站位切实增强四意识紧盯涉黑涉恶问题新动坚持问题导法治思维标兼治专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起击黑恶势力犯罪反腐败斗争基层拍蝇深挖彻查保护伞结合起扫黑恶建强基层组织结合起加强组织领导压实工作责强力推进恶务确保扫黑恶专项斗争出声威出实效断增强民群众获感幸福感安全感(2018年6月15日晚治区扫黑恶专项斗争领导组召开全体会议)
3李纪恒指出前扫黑恶专项斗争正处全面推开深推进新阶段级关部门特政法战线进步提高政治站位做两维护深入学贯彻总书记重指示精神全面贯彻落实中央治区项部署求坚决力扫黑恶专项斗争进行底
李纪恒强调深入聚焦击重点完善斗争措施持续保持扫黑恶高压态势坚决落实两律求深挖彻查保护伞严格法办案确保起案件起法律历史检验加快建立健全长效机制巩固专项斗争成效充分发动群众场扫黑恶民战争
李纪恒求级委政府扫黑恶专项斗争摆突出位置负责志亲研究问题推动工作级扫黑恶领导组充分发挥统筹协调作加强工作督导级政法机关健全协机制加工作力度关部门单位动落实务推动中央治区部署求落实处（2018年11月8日全区扫黑恶专项斗争推进会）
中央召开关扫黑恶专项斗争会议
12018年1月23日全国扫黑恶专项斗争电视电话会议召开
郭声琨：坚决赢场硬仗切实保障民安居乐业社会安定序国家长治久安
22018年2月23日公安部全国公安机关扫黑恶专项斗争推进会召开
赵克志：确保扫黑恶专项斗争始终应群众意愿民认
32018年5月23日全国扫黑恶专项斗争领导组会议
郭声琨：广泛发动群众扫黑恶民战争
42018年6月4日5日陕西省深入开展扫黑恶专项斗争进行调研
陈新：掀起新波扫黑恶强攻势断专项斗争引深入
52018年6月21日 全国扫黑办会议召开
陈新：三更强提高政治站位推动解决五问题着力提高四力扫黑恶实际战果回应群众期
62018年6月24日全国扫黑恶专项斗争督导工作培训班开班
郭声琨：坚决夺取扫黑恶专项斗争全面胜利查处保护伞侦办涉黑涉恶案件紧密衔接
陈新：充分发挥督导利器作促进专项斗争健康深入发展
72018年8月16日全国扫黑办第二次会议召开
陈新：着力破解方扫黑恶十问题坚决赢扫黑恶攻坚战
82018年8月21日全国扫黑恶专项斗争领导组会议召开
郭声琨：保护伞作步攻方推动保护伞查处取更战果
92018年8月28日全国公安机关扫黑恶专项斗争推进会召开
赵克志：黑恶势力犯罪发起凌厉攻势黑恶势力保护伞查底绝姑息坚决清害群马
（注：中中央政治局委员中央政法委书记全国扫黑恶专项斗争领导组组长郭声琨公安部委书记部长全国扫黑恶专项斗争领导组副组长赵克志中央政法委秘书长全国扫黑办陈新）
2018年1月11日中中央 国务院印发关开展扫黑恶专项斗争通知（通知①明确专项斗争总体求实施步骤②明确十类黑恶势力犯罪）
2018年1月22日郭声琨中央政法会议讲话强调：组织开展扫黑恶专项斗争载体民群众带着满满安全感迈入全面康社会2017年11月8日总书记作出重指示求中央政法委牵头关部门开展新轮扫黑恶专项斗争1月23日召开全国扫黑恶专项斗争电视电话会议全国扫黑恶专项斗争正式开启
2018年2月9日蒙古治区召开全区扫黑恶专项斗争推进会政法委书记李佳作讲话（指出收中中央国务院通知李纪恒书记第时间作出批示求认真研究务必抓通知精神落实）
2018年1月31日政府副市长市公安局局长宝山持召开全市扫黑恶专项斗争部署会
2018年2月23日市委副书记政法委书记李理持召开全市扫黑恶专项斗争推进会
2018年6月20日政法委员会全体会议专题研究扫黑恶工作
2018年7月23日市委常委会作专题汇报市委书记常志刚等市委政府领导作出批示
2018年7月25日召开领导组全体会议研究部署阶段扫黑恶专项斗争工作
2018年 9月30日市委召开理学中心组学（扩）会议暨全市扫黑恶专项斗争工作务实培训会
2018年9月29日治区扫黑召开全区扫黑恶专项斗争视频调度会
2018年10月1617武汉召开全国扫黑恶专项斗争推进会
2018年10月22日巴彦淖尔市扫黑办召开全市扫黑恶专项斗争视频调度会
2018年11月8日蒙古治区召开扫黑恶专项斗争推进会李纪恒布林罗永刚分作讲话
全国扫黑恶专项斗争推进会
（2018年10月16日17日武汉会议）
专项斗争开展9月战绩显著
实践证明志核心中央作出开展扫黑恶专项斗争重决策契合新时代新求应民心民意彰显法治权威已展现出重现实意义深远战略意义定目标坚定移抓定够夺取扫黑恶专项斗争全面胜利
组织开展扫黑恶专项斗争志核心中央站中国特色社会义进入新时代两百年奋斗目标进入历史交汇期战略高度作出重决策年1月关部门深入学贯彻中央决策部署中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知全国扫黑恶专项斗争电视电话会议求科学谋划精心组织全力赴攻坚克难黑恶势力掀起强攻势做法八坚持：
——坚持高位推动动员部署迅速力关部门专项斗争作重政治务抓负责志切实肩负起第责亲调研谋划动员部署督促落实带动形成全齐动员齐动手良局面级扫黑恶专项斗争领导组办公室通完善运行机制强化组织保障成员单位通动履职齐抓形成强合力
——坚持高压态势法击持续深入关部门紧紧抓住群众反映强烈社会影响恶劣涉黑涉恶问题出重拳重手掉批民群众深恶痛绝黑恶势力团伙迅速形成强震慑
——坚持恶务深挖彻查取突破关部门认真落实两结合求健全政法机关纪检监察机关协作机制严查涉黑涉恶案件背腐败保护伞问题探索纪检公安双专班侦办案三查联点包案制度两台账两纳入优先等验做法保障扫黑击保护伞频振
——坚持延伸击治安整治成效明显关部门专项斗争契机着力整治黄赌毒传销拐卖涉枪涉爆等违法犯罪问题年18月全国持枪案件爆炸案件幅降
——坚持综合治理行业监稳步推进关部门结合身职加强重点行业日常监排查移送批涉黑涉恶线索调整完善批监制度措施效堵塞理漏洞
——坚持建引领基层基础断夯实关部门农村重点充分发挥基层组织政治组织功严厉击村霸宗族恶势力严格规范村两委选举着力加强基层政权组织建设推动完善基层社会治理体系
——坚持问题导督导考核扎实效中央第轮10督导组充分发挥利剑作帮助方提高认识压实责解决问题提升力较完成督导工作务关部门普遍组织督导组深入线开展检查督导
——坚持群众宣传发动声色关部门统部署通专题宣传展融媒体宣传涉黑涉恶腐败案件曝光等办法断加宣传力度形成浓厚氛围时关部门积极创新群众动员方法全面拓展线索举报渠道健全举报奖励举报保密等机制激发群众参热情
总9月懈努力全国扫黑恶专项斗争进展利势头良取五方面重阶段性成果：
——高压态势断巩固黑恶势力嚣张气焰沉重击涉黑涉恶违法犯罪活动效遏制
——治安环境断改善类违法犯罪发案率创新低社会局稳定良局面断巩固公众安全感显著增强
——群众热情断高涨民群众累累战果中中央扫黑恶势力坚定决心扫黑恶信心满满觉投身专项斗争
——社会风气断转通扫黑恶深挖彻查进步清员干部队伍中害群马净化风政风崇法尚德扶正祛邪正气更加充盈
——发展环境断优化通开展专项斗争整治突出问题扰乱破坏市场秩序法活动幅减少营商环境持续市场体活力充分激发
二新阶段专项斗争肩负新命面新形势
前扫黑恶专项斗争正处全面推开深推进新阶段承前启专项斗争整走势具决定意义关键阶段
——时代背景伟历史进程赋予专项斗争新命国正处两百年奋斗目标历史交汇期年改革开放40周年明年新中国成立70周年2020年全面建成康社会深入开展扫黑恶专项斗争仅进步创造安全稳定社会环境具重现实意义推进伟历史进程实现两百年奋斗目标具深远战略意义充分认识深入开展专项斗争全新政治求时代涵更强政治思想行动觉推动专项斗争断深发展愧新时代
——民期社会矛盾历史性变化专项斗争提出新求着国社会矛盾发生历史性变化民美生活需日益增长仅求现实身权财产权格权效保护期更长远安全预期期更幸福生活环境期更公发展机会黑恶势力社会毒瘤民美生活需格格入民群众黑恶势力深恶痛绝专项斗争真心拥护深入开展专项斗争扫黑恶势力铲滋生土壤老百姓安居安业安心获感幸福感安全感更加充实更保障更持续
——法治进程全面法治国专项斗争提出新标准年8月24日总书记中央全面法治国委员会第次会议发表重讲话新时代全面法治国作出全面部署专项斗争提出更高法治标准专项斗争黑恶势力短兵相接攻坚战检验执法司法水法律战着专项斗争断深入进入侦查起诉审判阶段涉黑涉恶案件越越精准运法律武器力考验更加直接全面准确理解社会义法治原统思想认识统政策握统法律适前提做互相配合互相制约确保专项斗争法治轨道运行
——历史规律黑恶势力屡绝难题专项斗争提出新挑战前长远结合起手抓常态长效击机制建设手抓源头治理机制建设巩固扩专项斗争成果
——现实斗争存短板专项斗争提出新课题前阶段工作浮面涉黑涉恶违法犯罪效遏制步需触隐藏更深黑恶势力击难度更求更高
三新部署推动专项斗争实现十新突破
围绕三年期工作目标坚持早恶务坚持法严惩源头治理结合坚持扫黑击保护伞步抓住突出问题奋力攻坚克难推动专项斗争断实现新突破取民满意新成
1进步学领会中央决策部署提升政治站位统思想行动实现新突破
——更高政治觉推进专项斗争政治全局高度认识专项斗争特殊重性切实增强政治责感历史命感工作紧迫感更决心更实举措推动专项斗争取更成果决辜负民厚
——更强政治担推进专项斗争充分认识黑恶势力斗争严峻性复杂性深切体会民群众黑恶势力恨怕盼彻底铲迫切心情前攻坚克难决心勇气出决胜精神状态雷霆实际行动黑恶势力斗争底实际行动许许国民惠民
——更政治责推进专项斗争方部门特市县委负责志承担起第责级扫黑恶专项斗争领导组成员单位负责志前指挥带头研究具体工作加强重点问题督查督办切实形成深入开展专项斗争强合力
2进步总结验教训推进扫黑恶常态化长效化实现新突破
——优化部署觉根专项斗争形势发展研究制定阶段性施工图确保阶段攻方重点务计划步骤掀起波波攻势开展轮轮治理推动专项斗争断取新胜利
——深化击切实做啃硬骨头思想工作准备间断持续发力始终保持黑恶势力严高压态势着力攻克批新黑恶势力着眼涉黑涉恶违法犯罪案件深透通创新完善侦查手段采取法追缴没收判处财产刑行政处罚等办法务必铲黑恶势力关系网络摧毁黑恶势力济基础
——固化机制围绕防建系统梳理提炼专项斗争中探索验做法转化制度规范形成长效机制推动扫黑恶常态化运行
3进步研究涉黑涉恶违法犯罪新动增强靶性掌握动权实现新突破
——增强发现问题功力敏锐感知涉黑涉恶违法犯罪新动针性搜集研判线索深入发现准确握黑恶势力违法犯罪区行业领域具体表现确保心中底心中数
——提高分类施策力聚焦民群众反映强烈突出问题特新情况较工作起色区领域分类制定新战法作出新部署提出符合实际切合犯罪特点招数确保放矢精准施策坚持黑扫黑恶恶乱治乱专项斗争牵引着力解决淫秽赌博吸毒传销拐卖等违法犯罪问题
——形成综合击合力政法机关相关部门加强信息享工作联动推动刑事司法行政执法效衔接努力构建联动融合工作格局确保黑恶势力违法犯罪发现早击治理先
4进步完善深挖彻查保护伞工作机制恶务实现新突破
——完善线索核查机制加强涉保护伞线索核查统筹协调建立完善统受理分类核查相关成员单位负责线索核查机制决放条价值线索严格落实举报保护措施坚决避免举报信息泄露受击报复情况发生
——完善联点包案机制紧盯级交办群众反映强烈涉黑涉恶重点案件做背保护伞关系网没查清放背腐败问题没查清放失职渎职问题没查清放
——完善政法机关部清理机制查办涉黑涉恶违法犯罪案件程中级政法机关敢刀刃旦发现政法干警参中充保护伞立线索移交纪检监察机关查办坚决害群马清出政法领导干部担作导致黑恶势力长期盘踞方纪法追究责
5进步运组织化政策措施排干扰阻力攻克重复杂案件实现新突破
——健全领导干部交流制度涉黑涉恶问题突出群众反映强烈专项斗争进展方加政法领导干部交流力度真正敢担善作领导干部选派关键岗位
——创新重案件办理机制防止种正素干扰
——健全鼓励干警担作政策导激励干警更加积极动开展专项斗争根关部门实际加强分类考核提高考核针性时坚决维护扫黑恶干警正权益努力消顾忧
6进步加强专业化建设提升执法办案力实现新突破
——强化办案力量整合组建起诉审判专业团队落实中央关部门已达公安机关黑专业队专项编制员办理涉黑涉恶犯罪案件提供专业化支撑
——强化重案件办理推动侦查起诉审判效衔接提高办案质量效率鉴方做法组建扫黑恶法律政策专家库加强重复杂疑难案件办案指导案件评查工作
——强化信息技术运善运数云计算等现代科技手段通建立数库分析模型违法犯罪案件信息违法犯罪员信息重点行业领域理信息等进行碰撞中发现蛛丝马迹引领精准击
7进步统执法办案思想提高法治化水实现新突破
——加强法律政策研究针涉黑涉恶案件证标准恶势力违法犯罪认定涉案财产处置等问题中央政法单位研究出台更加明确细化操作性强司法解释指导意见充分发挥观动性击套路贷软暴力等问题制宜出台方性指导意见
——加强案例指导工作全国扫黑办牵头已查处新类型涉黑涉恶案例重点编印执法办案指导手册分批推出指导性案例基层法精准办案提供参考
——加强执法办案规范化建设保证办案质量前提提高办案效率确保力精准严案件事实关证关程序关法律适关推动法办案规范办案确保起法律历史检验
8进步推进源头治理铲黑恶势力滋生土壤实现新突破
——深化行业日常监易滋生黑恶势力重点行业领域相关部门会公安机关法击时进步健全涉黑涉恶线索发现移交行业理漏洞通报整改等制度完善落实市场准入规范理等日常性工作机制断提高日常监力水
——深化基层组织建设推进市域社会治理创新契机鉴方案整改验掉黑恶势力时步派出工作组加强综合整治工作改善基层治理增强涉黑涉恶问题免疫力严格规范村两委换届选举建立完善候选联审机制坚决符合条件员挡门外已完成换届村两委班子组织开展回头
9进步加强督导推动专项斗争取更实效实现新突破
——建立督导工作机制深入总结中央第轮督导验做法完善督导工作规范化模块化样续督导工作提供鉴力争明年半年实现中央督导工作全覆盖
——建立督导问题整改机制督导区整改问题清单问责清单做督导半篇文章推动整改工作落实位督导组发现问题紧盯放督底推动扎实整改逐销账真正督导成果转化深入推进专项斗争实际成效问题反复重点区适时开展督导回头巩固督导成果
——建立督导专员制度聘请批政治坚定敢碰硬工作力强志担扫黑恶督导专员中央督导组进驻督导相结合开展专项督导机动督导
10进步创新宣传发动社会参机制营造扫黑恶强声势实现新突破
——力表彰专项斗争中涌现出先进典型力讴歌扫黑恶干警艰辛付出流血牺牲进步弘扬旋律唱响正气歌传播正量
——力宣传专项斗争取重进展进步表明政府黑必扫恶必伞’必腐必反乱必治坚强决心增强民群众黑恶势力作斗争信心
——力发动群众参专项斗争群众举报黑恶势力违法犯罪线索做件件回音保护调动群众参积极性探索群众评价专项斗争成效措施方法确保专项斗争始终应群众意愿民认
蒙古治区扫黑恶专项斗争推进会
（2018年11月8日）
2018年11月8日全区扫黑恶专项斗争推进会呼浩特召开治区委书记常委会李纪恒出席讲话治区委副书记治区席布林持会议
治区委常委秘书长政法委书记罗永纲传达全国扫黑恶专项斗争推进会精神蒙古扫黑恶专项斗争工作进行具体部署治区委政府关领导志治区法检两长出席会议组织部纪委监委司法厅检察院法院公安厅作交流发言
李纪恒指出前扫黑恶专项斗争正处全面推开深推进新阶段级关部门特政法战线进步提高政治站位做两维护深入学贯彻总书记重指示精神全面贯彻落实中央治区项部署求坚决力扫黑恶专项斗争进行底
李纪恒强调深入聚焦击重点完善斗争措施持续保持扫黑恶高压态势坚决落实两律求深挖彻查保护伞严格法办案确保起案件起法律历史检验加快建立健全长效机制巩固专项斗争成效充分发动群众场扫黑恶民战争
李纪恒求级委政府扫黑恶专项斗争摆突出位置负责志亲研究问题推动工作级扫黑恶领导组充分发挥统筹协调作加强工作督导级政法机关健全协机制加工作力度关部门单位动落实务推动中央治区部署求落实处
布林强调提高政治站位切实专项斗争作践行四意识两维护重政治务负责志亲研究部署前指挥加强督导压实责黑恶势力零容忍态度决战决胜精神状态专项斗争断推深坚持早标兼治恶务坚决扫黑恶势力黑恶势力保护伞查底铲黑恶势力滋生土壤专项斗争中形成验做法时转化制度推动扫黑恶常态化运行
罗永纲强调紧扣中央政法委实现十新突破部署求全面承担起扫黑恶政治责切实发挥政法机关扫黑恶力军作会纪检监察组织等部门深挖彻查保护伞形成强工作合力加源头治理力度切实民战争坚决铲黑恶势力滋生土壤
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全国扫黑恶专项斗争什时候开始
2018年1月中中央国务院发出关开展扫黑恶专项斗争通知决定全国开展扫黑恶专项斗争1月23日中央政法委召开全国扫黑恶专项斗争电视电话会议全国扫黑恶专项斗争开始
二扫黑恶专项斗争总蓝图什？
全国扫黑恶专项斗争2018年1月开始2020年底结束期3年
2018年：治标启动掉批涉黑涉恶组织惩处批黑恶势力保护伞黑恶势力违法犯罪突出问题效遏制
2019年：治根攻坚已侦破案件循线深挖逐见底民群众安全感满意度明显提升
2020年：治建立健全长效机制取扫黑恶专项斗争压倒性胜利
三扫黑恶专项斗争遵循基原基方针
基原：1．坚持领导发挥政治优势
2．坚持民体位紧紧群众
3．坚持综合治理齐抓
4．坚持法严惩早
5．坚持标兼治源头治理
基方针：黑扫黑黑恶恶治乱
四扫黑恶专项斗争重意义什？
1．事关社会局稳定国家长治久安
2．事关心背基层政权巩固
3．事关进行伟斗争建设伟工程推进伟事业实现伟梦想
五扫黑恶专项斗争击重点什？
1 威胁政治安全特制度安全政权安全政治领域渗透黑恶势力
2 持基层政权操破坏基层选举垄断农村资源侵吞集体资产黑恶势力
3 利家族宗族势力横行乡里称霸方欺压残害百姓村霸等黑恶势力
4 征租拆迁工程项目建设等程中煽动村民闹事组织策划群体性访黑恶势力
5 建筑工程交通运输矿产资源渔业捕捞等行业领域强揽工程恶意竞标非法占滥开滥采黑恶势力
6 商贸集市批发市场车站码头旅游景区等场欺行霸市强买强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力
7 操营黄赌毒等违法犯罪活动黑恶势力
8 非法高利放贷暴力讨债黑恶势力
9 插手民间纠纷充执法队黑恶势力
10 境外黑社会入境发展渗透跨国跨境黑恶势力
11 强行插手土草场承包非法手段攫取利益黑恶势力
12 矿产资源开发中恶性竞争公开侵占国矿产资源黑恶势力
13 插手民间贷债务纠纷充讨债公司黑恶势力
14 农村农闲时节组织赌博围胡放款黑恶势力
15 非法手段垄断物业理控制区装修材料供应雇佣黑保安欺压业黑恶势力
六扫黑恶专项斗争应做两结合？
扫黑恶反腐基层拍蝇结合起加强基层组织建设结合起
七扫黑恶专项斗争案三查指什？
查办黑恶势力追查黑恶势力背关系网保护伞倒查委政府体责关部门监责
八扫黑恶专项斗争两律指什？
涉黑涉恶案件：律深挖背腐败问题
黑恶势力保护伞：律查底绝姑息
九铲黑恶势力滋生土壤治策关键举什？
加强基层组织建设
十扫黑恶专项斗争工作措施？
摸线索犯罪挖保护伞治源头强组织
十扫黑黑什区？
点扫扫片然字差广度深度力度提出更高求反映中央国务院保障民安居乐业保障社会安定序保障国家长治久安坚定决心
十二扫黑恶中黑恶指什
黑指黑社会性质组织
恶指恶势力恶势力犯罪集团
十三黑社会性质组织应时具备四特征
根全国常委会关＜中华民国刑法＞第二百四十九条第款解释黑社会性质组织具特征：
1．组织特征：形成较稳定犯罪组织数较明确组织者领导者骨干成员基固定
2．济特征：组织通违法犯罪活动者手段获取济利益具定济实力支持该组织活动
3．行特征：暴力威胁者手段组织次进行违法犯罪活动非作恶欺压残害群众
4．危害特征：通实施违法犯罪活动者利国家工作员包庇容称霸方定区域者行业形成非法控制者重影响严重破坏济社会生活秩序
十四恶势力特征具体表现什
1具定组织形式数较（般33）相明确组织者者首分子骨干成员基固定
2定区域行业次（般5起5起）暴力威胁干扰等手段组织实施敲诈勒索强迫交易聚众斗殴寻衅滋事意伤害组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动具定公开性暴力性
3严重扰乱定区域行业济社会生活秩序造成恶劣社会影响
4般合法济源济实力较弱没济实体保护伞关系网明确层次较低
十五全国扫黑恶专项斗争督导六围绕六重点督导六围绕指什
围绕政治站位围绕法严惩围绕综合治理围绕深挖彻查围绕组织建设围绕组织领导
十六村霸问题表现形式5？
1．干扰基层政权通拳头欺骗贿选等手段插手基层选举争村干部扶植代理插手基层公事务
2．欺压村民百姓强硬意殴寻衅滋事甚雇黑佣黑形成帮派势力
3．破坏营秩序土流转矿产开采工程建设客货运营等程中暴力压竞争手
4．侵占集体资产非法侵占骗取国家项目资金非法占集体土矿产资源
5．农村宗族势力仗势众恃强凌弱横行霸道危害方
十七什黑恶势力保护伞
保护伞指国家公职员利手中权力参涉黑涉恶违法犯罪包庇容黑恶犯罪案立立案查查案力黑恶势力违法犯罪提供便利条件帮助黑恶势力逃避惩处等行
十八纪检监察机关扫黑恶专项斗争中重点查处3类问题指什？
1．发生群众身边员干部行公权力公职员涉黑涉恶腐败问题
2．员干部行公权力公职员充黑恶势力保护伞问题
3．方委政府政法机关相关职部门工作员推动扫黑恶专项斗争工作力问题
十九中华民国刑法第二百九十四条规定什？（刑法原文）
组织领导积极参加暴力威胁者手段组织进行违法犯罪活动称霸方非作恶欺压残害群众严重破坏济社会生活秩序黑社会性质组织处三年十年期徒刑参加处三年期徒刑拘役制者剥夺政治权利
境外黑社会组织员中华民国境发展组织成员处三年十年期徒刑
犯前两款罪犯罪行数罪罚规定处罚
国家机关工作员包庇黑社会性质组织者容黑社会性质组织进行违法犯罪活动处三年期徒刑拘役者剥夺政治权利情节严重处三年十年期徒刑
二十候选联审机制什？
村两委换届中组织部门协调政法纪检信访等部门组成联合审查组候选进行资格关黑恶势力挡门外
二十村两委换届建立负面清单什意思？
意思具10方面负面行员进两委班子：
1判处刑罚现实表现
2欺压群众横行霸道群众反映强烈涉村霸村闹宗族恶势力黑恶势力
3参加邪教组织事宗教活动组织封建迷信活动
4受政纪处分尚未超关职限制期限涉嫌严重违法违纪正接受立案调查处理
5参指暴力威胁欺骗贿赂等违法手段参选
6长期理访组织蛊惑群众访影响社会稳定
7恶意失信行法院纳入失信执行名单
8道德品行低劣群众中影响较坏
9原村（社区）干部3年责令辞职民评议连续两次称职
10患严重疾病正常工作等宜提名
总书记扫黑恶专项斗争作出批示
2017年总书记先4次扫黑恶工作做出重指示批示：
第次：2017年6月总书记国家信访局材料作出重指示：群众信反映'村霸'现象值关注产执政民天决允许'南霸天北霸天'横行乡里欺压百姓农村稳天安级委特县乡委关部门强化责担加'村霸'宗族恶势力整治力度严惩种违纪违法行坚决维护农民群众合法权益查处典型案例公开曝光彰显法治权威发挥警示教育作加强农村基层组织建设严格规范村两委选举完善乡村制度夯实执政根基确保农村谐稳定
第二次：2017年11月8日总书记中办文摘（第160期）作出重指示：件前农村涉黑问题出现新情况请中央政法委牵头关部门加强研究摸清底数找准病灶出方案开展轮新扫黑恶专项斗争重点农村城市抓群众反映强烈问题较突出区行业领域应采取强力措施法重点整治扫黑恶反腐结合起基层'拍绳'结合起抓涉黑组织抓面'保护伞'加强基层组织建设铲黑恶势力滋生土壤治策关键举务必基础夯实筑牢
第三次：总书记十九次全国代表会报告摘录：造建治享社会治理格局加强社会治理制度建设完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制提高社会治理社会化法治化智化专业化水加强预防化解社会矛盾机制建设正确处理民部矛盾树立安全发展理念弘扬生命安全第思想健全公安全体系完善安全生产责制坚决遏制重特安全事提升防灾减灾救灾力加快社会治安防控体系建设法击惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动保护民身权财产权格权
第四次：总书记十九届中央纪委二次全会发表重讲话摘录：老虎露头苍蝇乱飞拍推动全面严治基层延伸严厉整治发生群众身边腐败问题扫黑恶反腐败结合起抓涉黑组织抓面保护伞
郭声琨书记关扫黑恶专项斗争讲话
1坚持新时代中国特色社会义思想指导坚持民中心发展思想觉扫黑恶作重政治务抓紧抓坚决赢场硬仗切实保障民安居乐业社会安定序国家长治久安
（郭声琨2018年1月23日全国扫黑恶专项斗争电视电话会议强调）
2深入学贯彻总书记重指示精神坚持民中心坚持法严惩标兼治切实扫黑恶动仗攻坚仗整体仗断夺取专项斗争新胜利
（郭声琨2018年5月23日持召开全国扫黑恶专项斗争领导组会议时强调）
3新时代中国特色社会义思想指导充分认识扫黑恶专项斗争重意义督导压实政治责回应民群众期破解重点难点问题坚决夺取扫黑恶专项斗争全面胜利
（郭声琨2018年6月24日出席全国扫黑恶专项斗争督导工作培训班开班式讲话）
4坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻中央决策部署总结督导试点验充分督导成果做政治站位提升思想认识深化工作措施加强推动全国扫黑恶专项斗争深发展
（郭声琨2018年8月21日持召开全国扫黑恶专项斗争领导组会议时强调）
5前扫黑恶专项斗争正处全面推开深推进新阶段关部门新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻中央决策部署提高政治站位强化责担紧紧围绕三年期工作目标重点区行业领域突破口深挖彻查保护伞关键点基层组织建设着力点抓住突出问题奋力攻坚克难进步提高组织化专业化法治化社会化水推动专项斗争持续深入断实现新突破
查办涉黑涉恶违法犯罪案件程中级政法机关敢刀刃旦发现政法干警参中充保护伞立线索移交纪检监察机关查办坚决害群马清出
（郭声琨10月16日17日武汉召开全国扫黑恶专项斗争推进会强调）
李纪恒书记扫黑恶专项斗争作出批示
1李纪恒求前关部门深入贯彻落实总书记关击黑恶势力重指示精神认真贯彻落实中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知精神结合实际精心组织抓准重点迅速出击反腐拍蝇结合起加强基层组织建设结合起零容忍态度法严惩涉黑组织保护伞出重拳重手综合施策治根治坚决赢扫黑恶专项斗争场硬仗(2018年2月8日李纪恒全区政法工作扫黑恶专项斗争作出批示）
2李纪恒强调步进步提高政治站位切实增强四意识紧盯涉黑涉恶问题新动坚持问题导法治思维标兼治专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起击黑恶势力犯罪反腐败斗争基层拍蝇深挖彻查保护伞结合起扫黑恶建强基层组织结合起加强组织领导压实工作责强力推进恶务确保扫黑恶专项斗争出声威出实效断增强民群众获感幸福感安全感(2018年6月15日晚治区扫黑恶专项斗争领导组召开全体会议)
3李纪恒指出前扫黑恶专项斗争正处全面推开深推进新阶段级关部门特政法战线进步提高政治站位做两维护深入学贯彻总书记重指示精神全面贯彻落实中央治区项部署求坚决力扫黑恶专项斗争进行底
李纪恒强调深入聚焦击重点完善斗争措施持续保持扫黑恶高压态势坚决落实两律求深挖彻查保护伞严格法办案确保起案件起法律历史检验加快建立健全长效机制巩固专项斗争成效充分发动群众场扫黑恶民战争
李纪恒求级委政府扫黑恶专项斗争摆突出位置负责志亲研究问题推动工作级扫黑恶领导组充分发挥统筹协调作加强工作督导级政法机关健全协机制加工作力度关部门单位动落实务推动中央治区部署求落实处（2018年11月8日全区扫黑恶专项斗争推进会）
中央召开关扫黑恶专项斗争会议
12018年1月23日全国扫黑恶专项斗争电视电话会议召开
郭声琨：坚决赢场硬仗切实保障民安居乐业社会安定序国家长治久安
22018年2月23日公安部全国公安机关扫黑恶专项斗争推进会召开
赵克志：确保扫黑恶专项斗争始终应群众意愿民认
32018年5月23日全国扫黑恶专项斗争领导组会议
郭声琨：广泛发动群众扫黑恶民战争
42018年6月4日5日陕西省深入开展扫黑恶专项斗争进行调研
陈新：掀起新波扫黑恶强攻势断专项斗争引深入
52018年6月21日 全国扫黑办会议召开
陈新：三更强提高政治站位推动解决五问题着力提高四力扫黑恶实际战果回应群众期
62018年6月24日全国扫黑恶专项斗争督导工作培训班开班
郭声琨：坚决夺取扫黑恶专项斗争全面胜利查处保护伞侦办涉黑涉恶案件紧密衔接
陈新：充分发挥督导利器作促进专项斗争健康深入发展
72018年8月16日全国扫黑办第二次会议召开
陈新：着力破解方扫黑恶十问题坚决赢扫黑恶攻坚战
82018年8月21日全国扫黑恶专项斗争领导组会议召开
郭声琨：保护伞作步攻方推动保护伞查处取更战果
92018年8月28日全国公安机关扫黑恶专项斗争推进会召开
赵克志：黑恶势力犯罪发起凌厉攻势黑恶势力保护伞查底绝姑息坚决清害群马
（注：中中央政治局委员中央政法委书记全国扫黑恶专项斗争领导组组长郭声琨公安部委书记部长全国扫黑恶专项斗争领导组副组长赵克志中央政法委秘书长全国扫黑办陈新）
2018年1月11日中中央 国务院印发关开展扫黑恶专项斗争通知（通知①明确专项斗争总体求实施步骤②明确十类黑恶势力犯罪）
2018年1月22日郭声琨中央政法会议讲话强调：组织开展扫黑恶专项斗争载体民群众带着满满安全感迈入全面康社会2017年11月8日总书记作出重指示求中央政法委牵头关部门开展新轮扫黑恶专项斗争1月23日召开全国扫黑恶专项斗争电视电话会议全国扫黑恶专项斗争正式开启
2018年2月9日蒙古治区召开全区扫黑恶专项斗争推进会政法委书记李佳作讲话（指出收中中央国务院通知李纪恒书记第时间作出批示求认真研究务必抓通知精神落实）
2018年1月31日政府副市长市公安局局长宝山持召开全市扫黑恶专项斗争部署会
2018年2月23日市委副书记政法委书记李理持召开全市扫黑恶专项斗争推进会
2018年6月20日政法委员会全体会议专题研究扫黑恶工作
2018年7月23日市委常委会作专题汇报市委书记常志刚等市委政府领导作出批示
2018年7月25日召开领导组全体会议研究部署阶段扫黑恶专项斗争工作
2018年 9月30日市委召开理学中心组学（扩）会议暨全市扫黑恶专项斗争工作务实培训会
2018年9月29日治区扫黑召开全区扫黑恶专项斗争视频调度会
2018年10月1617武汉召开全国扫黑恶专项斗争推进会
2018年10月22日巴彦淖尔市扫黑办召开全市扫黑恶专项斗争视频调度会
2018年11月8日蒙古治区召开扫黑恶专项斗争推进会李纪恒布林罗永刚分作讲话
全国扫黑恶专项斗争推进会
（2018年10月16日17日武汉会议）
专项斗争开展9月战绩显著
实践证明志核心中央作出开展扫黑恶专项斗争重决策契合新时代新求应民心民意彰显法治权威已展现出重现实意义深远战略意义定目标坚定移抓定够夺取扫黑恶专项斗争全面胜利
组织开展扫黑恶专项斗争志核心中央站中国特色社会义进入新时代两百年奋斗目标进入历史交汇期战略高度作出重决策年1月关部门深入学贯彻中央决策部署中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知全国扫黑恶专项斗争电视电话会议求科学谋划精心组织全力赴攻坚克难黑恶势力掀起强攻势做法八坚持：
——坚持高位推动动员部署迅速力关部门专项斗争作重政治务抓负责志切实肩负起第责亲调研谋划动员部署督促落实带动形成全齐动员齐动手良局面级扫黑恶专项斗争领导组办公室通完善运行机制强化组织保障成员单位通动履职齐抓形成强合力
——坚持高压态势法击持续深入关部门紧紧抓住群众反映强烈社会影响恶劣涉黑涉恶问题出重拳重手掉批民群众深恶痛绝黑恶势力团伙迅速形成强震慑
——坚持恶务深挖彻查取突破关部门认真落实两结合求健全政法机关纪检监察机关协作机制严查涉黑涉恶案件背腐败保护伞问题探索纪检公安双专班侦办案三查联点包案制度两台账两纳入优先等验做法保障扫黑击保护伞频振
——坚持延伸击治安整治成效明显关部门专项斗争契机着力整治黄赌毒传销拐卖涉枪涉爆等违法犯罪问题年18月全国持枪案件爆炸案件幅降
——坚持综合治理行业监稳步推进关部门结合身职加强重点行业日常监排查移送批涉黑涉恶线索调整完善批监制度措施效堵塞理漏洞
——坚持建引领基层基础断夯实关部门农村重点充分发挥基层组织政治组织功严厉击村霸宗族恶势力严格规范村两委选举着力加强基层政权组织建设推动完善基层社会治理体系
——坚持问题导督导考核扎实效中央第轮10督导组充分发挥利剑作帮助方提高认识压实责解决问题提升力较完成督导工作务关部门普遍组织督导组深入线开展检查督导
——坚持群众宣传发动声色关部门统部署通专题宣传展融媒体宣传涉黑涉恶腐败案件曝光等办法断加宣传力度形成浓厚氛围时关部门积极创新群众动员方法全面拓展线索举报渠道健全举报奖励举报保密等机制激发群众参热情
总9月懈努力全国扫黑恶专项斗争进展利势头良取五方面重阶段性成果：
——高压态势断巩固黑恶势力嚣张气焰沉重击涉黑涉恶违法犯罪活动效遏制
——治安环境断改善类违法犯罪发案率创新低社会局稳定良局面断巩固公众安全感显著增强
——群众热情断高涨民群众累累战果中中央扫黑恶势力坚定决心扫黑恶信心满满觉投身专项斗争
——社会风气断转通扫黑恶深挖彻查进步清员干部队伍中害群马净化风政风崇法尚德扶正祛邪正气更加充盈
——发展环境断优化通开展专项斗争整治突出问题扰乱破坏市场秩序法活动幅减少营商环境持续市场体活力充分激发
二新阶段专项斗争肩负新命面新形势
前扫黑恶专项斗争正处全面推开深推进新阶段承前启专项斗争整走势具决定意义关键阶段
——时代背景伟历史进程赋予专项斗争新命国正处两百年奋斗目标历史交汇期年改革开放40周年明年新中国成立70周年2020年全面建成康社会深入开展扫黑恶专项斗争仅进步创造安全稳定社会环境具重现实意义推进伟历史进程实现两百年奋斗目标具深远战略意义充分认识深入开展专项斗争全新政治求时代涵更强政治思想行动觉推动专项斗争断深发展愧新时代
——民期社会矛盾历史性变化专项斗争提出新求着国社会矛盾发生历史性变化民美生活需日益增长仅求现实身权财产权格权效保护期更长远安全预期期更幸福生活环境期更公发展机会黑恶势力社会毒瘤民美生活需格格入民群众黑恶势力深恶痛绝专项斗争真心拥护深入开展专项斗争扫黑恶势力铲滋生土壤老百姓安居安业安心获感幸福感安全感更加充实更保障更持续
——法治进程全面法治国专项斗争提出新标准年8月24日总书记中央全面法治国委员会第次会议发表重讲话新时代全面法治国作出全面部署专项斗争提出更高法治标准专项斗争黑恶势力短兵相接攻坚战检验执法司法水法律战着专项斗争断深入进入侦查起诉审判阶段涉黑涉恶案件越越精准运法律武器力考验更加直接全面准确理解社会义法治原统思想认识统政策握统法律适前提做互相配合互相制约确保专项斗争法治轨道运行
——历史规律黑恶势力屡绝难题专项斗争提出新挑战前长远结合起手抓常态长效击机制建设手抓源头治理机制建设巩固扩专项斗争成果
——现实斗争存短板专项斗争提出新课题前阶段工作浮面涉黑涉恶违法犯罪效遏制步需触隐藏更深黑恶势力击难度更求更高
三新部署推动专项斗争实现十新突破
围绕三年期工作目标坚持早恶务坚持法严惩源头治理结合坚持扫黑击保护伞步抓住突出问题奋力攻坚克难推动专项斗争断实现新突破取民满意新成
1进步学领会中央决策部署提升政治站位统思想行动实现新突破
——更高政治觉推进专项斗争政治全局高度认识专项斗争特殊重性切实增强政治责感历史命感工作紧迫感更决心更实举措推动专项斗争取更成果决辜负民厚
——更强政治担推进专项斗争充分认识黑恶势力斗争严峻性复杂性深切体会民群众黑恶势力恨怕盼彻底铲迫切心情前攻坚克难决心勇气出决胜精神状态雷霆实际行动黑恶势力斗争底实际行动许许国民惠民
——更政治责推进专项斗争方部门特市县委负责志承担起第责级扫黑恶专项斗争领导组成员单位负责志前指挥带头研究具体工作加强重点问题督查督办切实形成深入开展专项斗争强合力
2进步总结验教训推进扫黑恶常态化长效化实现新突破
——优化部署觉根专项斗争形势发展研究制定阶段性施工图确保阶段攻方重点务计划步骤掀起波波攻势开展轮轮治理推动专项斗争断取新胜利
——深化击切实做啃硬骨头思想工作准备间断持续发力始终保持黑恶势力严高压态势着力攻克批新黑恶势力着眼涉黑涉恶违法犯罪案件深透通创新完善侦查手段采取法追缴没收判处财产刑行政处罚等办法务必铲黑恶势力关系网络摧毁黑恶势力济基础
——固化机制围绕防建系统梳理提炼专项斗争中探索验做法转化制度规范形成长效机制推动扫黑恶常态化运行
3进步研究涉黑涉恶违法犯罪新动增强靶性掌握动权实现新突破
——增强发现问题功力敏锐感知涉黑涉恶违法犯罪新动针性搜集研判线索深入发现准确握黑恶势力违法犯罪区行业领域具体表现确保心中底心中数
——提高分类施策力聚焦民群众反映强烈突出问题特新情况较工作起色区领域分类制定新战法作出新部署提出符合实际切合犯罪特点招数确保放矢精准施策坚持黑扫黑恶恶乱治乱专项斗争牵引着力解决淫秽赌博吸毒传销拐卖等违法犯罪问题
——形成综合击合力政法机关相关部门加强信息享工作联动推动刑事司法行政执法效衔接努力构建联动融合工作格局确保黑恶势力违法犯罪发现早击治理先
4进步完善深挖彻查保护伞工作机制恶务实现新突破
——完善线索核查机制加强涉保护伞线索核查统筹协调建立完善统受理分类核查相关成员单位负责线索核查机制决放条价值线索严格落实举报保护措施坚决避免举报信息泄露受击报复情况发生
——完善联点包案机制紧盯级交办群众反映强烈涉黑涉恶重点案件做背保护伞关系网没查清放背腐败问题没查清放失职渎职问题没查清放
——完善政法机关部清理机制查办涉黑涉恶违法犯罪案件程中级政法机关敢刀刃旦发现政法干警参中充保护伞立线索移交纪检监察机关查办坚决害群马清出政法领导干部担作导致黑恶势力长期盘踞方纪法追究责
5进步运组织化政策措施排干扰阻力攻克重复杂案件实现新突破
——健全领导干部交流制度涉黑涉恶问题突出群众反映强烈专项斗争进展方加政法领导干部交流力度真正敢担善作领导干部选派关键岗位
——创新重案件办理机制防止种正素干扰
——健全鼓励干警担作政策导激励干警更加积极动开展专项斗争根关部门实际加强分类考核提高考核针性时坚决维护扫黑恶干警正权益努力消顾忧
6进步加强专业化建设提升执法办案力实现新突破
——强化办案力量整合组建起诉审判专业团队落实中央关部门已达公安机关黑专业队专项编制员办理涉黑涉恶犯罪案件提供专业化支撑
——强化重案件办理推动侦查起诉审判效衔接提高办案质量效率鉴方做法组建扫黑恶法律政策专家库加强重复杂疑难案件办案指导案件评查工作
——强化信息技术运善运数云计算等现代科技手段通建立数库分析模型违法犯罪案件信息违法犯罪员信息重点行业领域理信息等进行碰撞中发现蛛丝马迹引领精准击
7进步统执法办案思想提高法治化水实现新突破
——加强法律政策研究针涉黑涉恶案件证标准恶势力违法犯罪认定涉案财产处置等问题中央政法单位研究出台更加明确细化操作性强司法解释指导意见充分发挥观动性击套路贷软暴力等问题制宜出台方性指导意见
——加强案例指导工作全国扫黑办牵头已查处新类型涉黑涉恶案例重点编印执法办案指导手册分批推出指导性案例基层法精准办案提供参考
——加强执法办案规范化建设保证办案质量前提提高办案效率确保力精准严案件事实关证关程序关法律适关推动法办案规范办案确保起法律历史检验
8进步推进源头治理铲黑恶势力滋生土壤实现新突破
——深化行业日常监易滋生黑恶势力重点行业领域相关部门会公安机关法击时进步健全涉黑涉恶线索发现移交行业理漏洞通报整改等制度完善落实市场准入规范理等日常性工作机制断提高日常监力水
——深化基层组织建设推进市域社会治理创新契机鉴方案整改验掉黑恶势力时步派出工作组加强综合整治工作改善基层治理增强涉黑涉恶问题免疫力严格规范村两委换届选举建立完善候选联审机制坚决符合条件员挡门外已完成换届村两委班子组织开展回头
9进步加强督导推动专项斗争取更实效实现新突破
——建立督导工作机制深入总结中央第轮督导验做法完善督导工作规范化模块化样续督导工作提供鉴力争明年半年实现中央督导工作全覆盖
——建立督导问题整改机制督导区整改问题清单问责清单做督导半篇文章推动整改工作落实位督导组发现问题紧盯放督底推动扎实整改逐销账真正督导成果转化深入推进专项斗争实际成效问题反复重点区适时开展督导回头巩固督导成果
——建立督导专员制度聘请批政治坚定敢碰硬工作力强志担扫黑恶督导专员中央督导组进驻督导相结合开展专项督导机动督导
10进步创新宣传发动社会参机制营造扫黑恶强声势实现新突破
——力表彰专项斗争中涌现出先进典型力讴歌扫黑恶干警艰辛付出流血牺牲进步弘扬旋律唱响正气歌传播正量
——力宣传专项斗争取重进展进步表明政府黑必扫恶必伞’必腐必反乱必治坚强决心增强民群众黑恶势力作斗争信心
——力发动群众参专项斗争群众举报黑恶势力违法犯罪线索做件件回音保护调动群众参积极性探索群众评价专项斗争成效措施方法确保专项斗争始终应群众意愿民认
蒙古治区扫黑恶专项斗争推进会
（2018年11月8日）
2018年11月8日全区扫黑恶专项斗争推进会呼浩特召开治区委书记常委会李纪恒出席讲话治区委副书记治区席布林持会议
治区委常委秘书长政法委书记罗永纲传达全国扫黑恶专项斗争推进会精神蒙古扫黑恶专项斗争工作进行具体部署治区委政府关领导志治区法检两长出席会议组织部纪委监委司法厅检察院法院公安厅作交流发言
李纪恒指出前扫黑恶专项斗争正处全面推开深推进新阶段级关部门特政法战线进步提高政治站位做两维护深入学贯彻总书记重指示精神全面贯彻落实中央治区项部署求坚决力扫黑恶专项斗争进行底
李纪恒强调深入聚焦击重点完善斗争措施持续保持扫黑恶高压态势坚决落实两律求深挖彻查保护伞严格法办案确保起案件起法律历史检验加快建立健全长效机制巩固专项斗争成效充分发动群众场扫黑恶民战争
李纪恒求级委政府扫黑恶专项斗争摆突出位置负责志亲研究问题推动工作级扫黑恶领导组充分发挥统筹协调作加强工作督导级政法机关健全协机制加工作力度关部门单位动落实务推动中央治区部署求落实处
布林强调提高政治站位切实专项斗争作践行四意识两维护重政治务负责志亲研究部署前指挥加强督导压实责黑恶势力零容忍态度决战决胜精神状态专项斗争断推深坚持早标兼治恶务坚决扫黑恶势力黑恶势力保护伞查底铲黑恶势力滋生土壤专项斗争中形成验做法时转化制度推动扫黑恶常态化运行
罗永纲强调紧扣中央政法委实现十新突破部署求全面承担起扫黑恶政治责切实发挥政法机关扫黑恶力军作会纪检监察组织等部门深挖彻查保护伞形成强工作合力加源头治理力度切实民战争坚决铲黑恶势力滋生土壤
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