安全事防范监督
安全事定义
二安全事分类
三安全事相关案例分析
四安全事责防范监督
定义：生产营单位生产营活动（包括生产营关活动）中突然发生伤害身安全健康者损坏设备设施者造成济损失导致原生产营活动（包括生产营活动关活动）暂时中止永远终止意外事件
分类：1事发生行业领域划分工矿商贸企业生产安全事火灾事道路交通事农机事水交通事
2事原划分物体击事车辆伤害事机械伤害事起重伤害事触电事火灾事灼烫事等20种
3事等级划分特重事重事较事般事等
案例事概况
2016年7月27日10时许**鑫开源水电限公司发生起机械伤害事调度需**境水电站停止网发电陈某某班知道停机通知10号机位捞草台附工作时位值班员吴某某未班站长程某某10点左右接水电站开机网发电水电站程某某7号机位值班室没发现陈某某启动10号机开关导致陈某某开闸涌入涡池河水击卷入水轮机左腿吸入水轮机进水口造成左腿侧静脉水轮机导水设备边缘割破抢救效死亡
事责分析责者处理
追究刑事责员
程某某女**鑫开源水电限公司水电站站长安全员未切实履行开机前检查程序尤水轮机涡池作业环境检查流形式未8910号机位进行开机前现场检查情况草率开启10号机位闸门存严重失职行已涉嫌构成犯罪移交司法机关刑法关规定追究刑事责已**县公安局立案调查处理
二予行政处罚单位员
1**鑫开源水电限公司未落实企业安全生产体责未健全公司安全生产规章制度未组织开展单位生产安全事应急救援演练员工安全生产教育培训位现场作业区域防护措施位该起事负责**县民检察院中华民国安全生产法（中华民国席令第十三号）第百零九条第项规定 **鑫开源水电限公司处民币三十万元行政罚款责令**县民检察院作出深刻书面检查
2胡某某男**鑫开源水电限公司法定代表水电站日常理负责长期水电站负责现场理履行现场安全监员工安全生产教育培训位事发生负领导责**县民检察院中华民国安全生产法（中华民国席令第十三号）第九十二条第项规定胡某某处年年收入百分三十罚款责令**
县民检察院作出深刻书面检查
3陈某某男死者严重违反鑫开源水电站安全理规定未许未知会未应机位控制屏悬挂警示牌情况进入10号机位水轮机涡池致开闸涌入涡池河水击卷入水轮机造成伤害该起事发生负定责鉴事中死亡建议追究责
事件发生县检察院迅速派员县水利局县安监局解情况走访程中发现安全存监体职责明等问题
事发生原
直接原
（1）安全行程某某未切实履行开机前检查程序尤水轮机涡池作业环境检查流形式严重违反水电站设备点检巡视理制度未8910号机位进行开机前现场作业环境检查情况草率开启10号机位闸门导致事发生二陈某某严重违反鑫开源水电站安全理规定未许未知会未应机位控制屏悬挂警示牌情况擅进入10号机位水轮机涡池开闸涌入涡池河水击卷入水轮机左腿吸入水轮机进水口造成事发生
（2） 环境安全素 **鑫开源水电限公司水电站水轮机涡池属限空间安全环境佳具体表现：进出水轮机涡池常设通道需助竹梯等设备建立外界通道紧急情况涡池员逃生十分困难二开闸放水情况方面河水涌入涡池产生击力非常方面水轮机河水灌入高速运转产生较吸力二者作势必置涡池物体卷入水轮机中物体体积水轮机进水口时出现卡水轮机进水口情况三施救程中涡池供救援员安全施救空间盖水轮机方圆盘空间狭利救援效开展导致陈某某法迅速救出
二 间接原
（1）**鑫开源水电限公司理位具体表现：理制度完善鑫开源水电站未建立水电站运行必备两票制度工作票操作票制度导致值班员作业环境情况掌握时准确未制定水电站事救援方面应急预案未开展救援演练导致事救援盲目救援措施缺乏时性针性二理者理缺位作公司法定代表公司股东会议决定负责水电站日常理胡铁毅长期水电站负责现场理履行现场安全监位 三员工执行规定严落实制度实程某某作值班员未严格执行点检巡视制度致作业环境情况掌握清陈某某离开值班室未身携带手机配发讲机等通讯设备致事发时联络畅天值班员吴某某未水电站理员请假情况擅缺勤致现场值班理力量薄弱四员工安全生产教育未落实处员工岗培训取操作证续教育未作进部分员工未规取岗操作证日常安全例会制度未制定落实导致员工思想麻痹意日常作业时安全生产疏防范紧急情况法采取针性救援措施五
现场作业区域防护措施安装位现场作业区域警示标语偏少危险区域重点环节监控防护设备安装位造成视频监控存盲区危险区域防护位等现象发生
发现问题县检察院次会相关部门现场进行摸排调查根相关法律法规县水利局县安监局发出检察建议该检察建议引起县委县政府高度重视召集相关部门开展专题研究根检察建议容明确部门监职责制定突发事件应急预案水电站安全监督检查等制度解决县十余年水电站安全监责明问题
相关部门已拟定工作方案日常巡查安全培训等角度强化水电站安全理着力构建全面安全理网
防范监督
事防范整改措施
规章制度方面：**鑫开源水电限公司深刻汲取次事教训加强安全生产法水电站坝运行安全理规定等法律法规学落实企业体责加强责制建设制定完善相关安全技术方案操作规程应急预案切实加强落实加现场作业安全监力度做项检查工作台账登记
培训教育方面：**鑫开源水电限公司员工安全培训教育工作落实处员工岗培训基础周会月会等形式定期性召开安全例会强调安全生产工作长期性重性真正安全生产警钟长鸣
现场理方面：**鑫开源水电限公司现场作业区域增设相关防护消防设备警示标语做定期检查加装监控探头实现危险区域重点环节监控全覆盖
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安全事定义
二安全事分类
三安全事相关案例分析
四安全事责防范监督
定义：生产营单位生产营活动（包括生产营关活动）中突然发生伤害身安全健康者损坏设备设施者造成济损失导致原生产营活动（包括生产营活动关活动）暂时中止永远终止意外事件
分类：1事发生行业领域划分工矿商贸企业生产安全事火灾事道路交通事农机事水交通事
2事原划分物体击事车辆伤害事机械伤害事起重伤害事触电事火灾事灼烫事等20种
3事等级划分特重事重事较事般事等
案例事概况
2016年7月27日10时许**鑫开源水电限公司发生起机械伤害事调度需**境水电站停止网发电陈某某班知道停机通知10号机位捞草台附工作时位值班员吴某某未班站长程某某10点左右接水电站开机网发电水电站程某某7号机位值班室没发现陈某某启动10号机开关导致陈某某开闸涌入涡池河水击卷入水轮机左腿吸入水轮机进水口造成左腿侧静脉水轮机导水设备边缘割破抢救效死亡
事责分析责者处理
追究刑事责员
程某某女**鑫开源水电限公司水电站站长安全员未切实履行开机前检查程序尤水轮机涡池作业环境检查流形式未8910号机位进行开机前现场检查情况草率开启10号机位闸门存严重失职行已涉嫌构成犯罪移交司法机关刑法关规定追究刑事责已**县公安局立案调查处理
二予行政处罚单位员
1**鑫开源水电限公司未落实企业安全生产体责未健全公司安全生产规章制度未组织开展单位生产安全事应急救援演练员工安全生产教育培训位现场作业区域防护措施位该起事负责**县民检察院中华民国安全生产法（中华民国席令第十三号）第百零九条第项规定 **鑫开源水电限公司处民币三十万元行政罚款责令**县民检察院作出深刻书面检查
2胡某某男**鑫开源水电限公司法定代表水电站日常理负责长期水电站负责现场理履行现场安全监员工安全生产教育培训位事发生负领导责**县民检察院中华民国安全生产法（中华民国席令第十三号）第九十二条第项规定胡某某处年年收入百分三十罚款责令**
县民检察院作出深刻书面检查
3陈某某男死者严重违反鑫开源水电站安全理规定未许未知会未应机位控制屏悬挂警示牌情况进入10号机位水轮机涡池致开闸涌入涡池河水击卷入水轮机造成伤害该起事发生负定责鉴事中死亡建议追究责
事件发生县检察院迅速派员县水利局县安监局解情况走访程中发现安全存监体职责明等问题
事发生原
直接原
（1）安全行程某某未切实履行开机前检查程序尤水轮机涡池作业环境检查流形式严重违反水电站设备点检巡视理制度未8910号机位进行开机前现场作业环境检查情况草率开启10号机位闸门导致事发生二陈某某严重违反鑫开源水电站安全理规定未许未知会未应机位控制屏悬挂警示牌情况擅进入10号机位水轮机涡池开闸涌入涡池河水击卷入水轮机左腿吸入水轮机进水口造成事发生
（2） 环境安全素 **鑫开源水电限公司水电站水轮机涡池属限空间安全环境佳具体表现：进出水轮机涡池常设通道需助竹梯等设备建立外界通道紧急情况涡池员逃生十分困难二开闸放水情况方面河水涌入涡池产生击力非常方面水轮机河水灌入高速运转产生较吸力二者作势必置涡池物体卷入水轮机中物体体积水轮机进水口时出现卡水轮机进水口情况三施救程中涡池供救援员安全施救空间盖水轮机方圆盘空间狭利救援效开展导致陈某某法迅速救出
二 间接原
（1）**鑫开源水电限公司理位具体表现：理制度完善鑫开源水电站未建立水电站运行必备两票制度工作票操作票制度导致值班员作业环境情况掌握时准确未制定水电站事救援方面应急预案未开展救援演练导致事救援盲目救援措施缺乏时性针性二理者理缺位作公司法定代表公司股东会议决定负责水电站日常理胡铁毅长期水电站负责现场理履行现场安全监位 三员工执行规定严落实制度实程某某作值班员未严格执行点检巡视制度致作业环境情况掌握清陈某某离开值班室未身携带手机配发讲机等通讯设备致事发时联络畅天值班员吴某某未水电站理员请假情况擅缺勤致现场值班理力量薄弱四员工安全生产教育未落实处员工岗培训取操作证续教育未作进部分员工未规取岗操作证日常安全例会制度未制定落实导致员工思想麻痹意日常作业时安全生产疏防范紧急情况法采取针性救援措施五
现场作业区域防护措施安装位现场作业区域警示标语偏少危险区域重点环节监控防护设备安装位造成视频监控存盲区危险区域防护位等现象发生
发现问题县检察院次会相关部门现场进行摸排调查根相关法律法规县水利局县安监局发出检察建议该检察建议引起县委县政府高度重视召集相关部门开展专题研究根检察建议容明确部门监职责制定突发事件应急预案水电站安全监督检查等制度解决县十余年水电站安全监责明问题
相关部门已拟定工作方案日常巡查安全培训等角度强化水电站安全理着力构建全面安全理网
防范监督
事防范整改措施
规章制度方面：**鑫开源水电限公司深刻汲取次事教训加强安全生产法水电站坝运行安全理规定等法律法规学落实企业体责加强责制建设制定完善相关安全技术方案操作规程应急预案切实加强落实加现场作业安全监力度做项检查工作台账登记
培训教育方面：**鑫开源水电限公司员工安全培训教育工作落实处员工岗培训基础周会月会等形式定期性召开安全例会强调安全生产工作长期性重性真正安全生产警钟长鸣
现场理方面：**鑫开源水电限公司现场作业区域增设相关防护消防设备警示标语做定期检查加装监控探头实现危险区域重点环节监控全覆盖
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