学十八精神创新政法工作家谈征文
**县司法局
城乡发展享法治
观十八报告难发现法治词出现13次法律词出现10次司法词出现6次报告第五部分更专题篇幅述法治国方略值注意报告中法治国总体求全面推进全面推进具体目标科学立法严格执法公正司法全民守法科学立法严格执法公正司法全民守法16字首次清晰梳理社会义法治基框架——立法执法司法守法时分两字框架领域提出核心目标追求报告第七部分中讲完善创新流动口特殊群理服务正确处理民部矛盾建立健全政府导维护群众权益机制完善信访制度完善民调解行政调解司法调解联动工作体系畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道……次强调五年司法行政工作点面
着县新农村建设稳步推进深层次问题逐渐浮出水面中农民法制意识淡薄法维权意识差尤显突出农村基层济社会快速发展引发量新型复杂群体性矛盾纠纷引导农民走法治轨道知法守法积极履行应义务懂运法律手段维护身合法权益化解矛盾纠纷维护农村社会稳定促进农村社会谐更发挥司法行政工作农村作前面项重现实课题局延伸司法行政工作网络拓展司法行政工作领域更解决农村工作中发生问题进行深入调研积极探索
（）县农村矛盾纠纷呈现出新特点济纠纷显著增贷纠纷婚姻纠纷身损害合伙纠纷合纠纷等时发生二群体性纠纷增目前纠纷类土征城镇建设拆迁开发工伤事医患纠纷非正常死亡等问题导致规模访常发生三农村建设程中引发纠纷增集中农民住房拆迁改造土流转农村公事业建设水利公路建设等方面四农民工权益受侵害产生追索劳动报酬请求工伤赔偿等纠纷较农村中矛盾纠纷量扩张新型复杂群体性纠纷层出穷产生量法律服务需求
（二）县农村司法行政工作存问题农村司法行政工作力量务称司法少务重村(社区)般设立民调解委员会调委会居造成工作力量工作务相适应二农村司法行政工作网络完善村(社区)没专(兼)职员事法制宣传两劳帮教社区矫正等工作三农村法律需求满足
新庄司法担负着新庄司法行政工作工作员二名远满足农村日益增长法律服务需求四农民体意识发掘够长期农村法制工作政府导灌输式教育农民作动接受者动性积极性高五农民工踪法律服务够年外出务工农民越越法律援助需求急速增加农民工更相信家乡法律援助机构更家乡法援机构求救渠道畅通信息反映迟滞难保证时效法律援助
（三）农民身原农村普法程中发现普遍现象：第农民法律意识淡薄法律意识关法律心理知识观念思想总体现法律现象认知评价改革开放国农民法律意识增强济发展水提高没形成合理正关系区农民法律意识没济增长国立法步伐加快明显增强表现农民权力崇拜权利义务模糊体意识淡漠法律知识缺乏等身权利侵害时浑然知屈权威忍气吞声置法律规定顾暴制暴农民法律意识农民法律行直接支配素法治舆力量基源法律意识状况已成农村法治进程约束第二农民法律知识缺乏法治化进程中初级阶段法律知识政府承担采取网络杂志书刊微电视微品法律七进等虚实结合形式进行全方位普更重生活中会遇样样法律问题政府担农民问题必竟法律资源限
法律知识掌握少影响权利合法维护影响法律遵守农民法律知识缺乏仅严重影响法律意识增强严重影响生产生活质量
命责求全力广群众提供法律服务法律援助民群众享受国进入法治社会资源乡（镇）均建立司法群众生产生活济社会中出现法律问题法解决避免出现公公正强欺弱现象
年群众间纠纷数量断升类型较前复杂民调解工作够持续深入开展年年初司法局制定实施方案召开动员会全面部署矛盾纠纷排查化解工作开展专项活动实行矛盾纠纷月排查制度排查出矛盾纠纷采取定时定定点定责四定方式调解解决力争矛盾纠纷化解基层消萌芽状态2012年参调处全县性重复杂疑难矛盾纠纷144起中配合卫生部门调处重医疗纠纷8起（2012年县成立医疗调解纠纷委员会针全县出现医患医疗纠纷进行调解）防止民间纠纷转化刑事案件10起防止群体性访19起全县类调解组织调处类矛盾纠纷3098件调解成功率达97年目前止全县类调解组织调解类矛盾纠纷2300余件力维护全县社会稳定
2001年3月全国明确提出建立法律援助体系2002年十六明确提出积极开展法律援助作建设社会义政治文明重容2003年7月21日国务院颁布法律援助条例国13亿口中9亿农村年政府高度重视三农问题农民生活环境生活质量较改善未彻底转农村济发展远远落城市农民生活水均收入明显较低贫困口数量远远城市时农民法律素养高发生纠纷更需法律援助济落农民教育水法提高继导致农民整体文化素质高发生群体性纠纷时部分事付起律师费通法律手段解决问题：仗权势恃强凌弱采取休止访群体访等途径解决需相关员广泛开展法律援助工作 法律援助项群众工作直接面广民群众特面社会弱势群体解决等实现合法权益方面存困难问题真正社会弱势群体通法律援助渠道法律服务方面遇困难时法律帮助感受政府关怀实现维护合法权益实现尊严价值调动社会弱势群体积极性促进社会生产力发展
司法局承担着社区矫正刑满释放安置帮教工作承担两类特殊员走社会生产生活心理业学等问题目通司法桥梁乡（镇）村（社区）村组关注特珠群走正道回社会目前县两类员数目断增加社区矫正已达390余刑释员已达700余更服务三农发展必须两类员教育理位部分农村司法局工作农村村干部广群众进行惟发展更更快
前新农村建设迫切求培养新型农民新型农民仅懂技术会营更具备法维权力市场谈判力参发展决策力农村公产品需求表达力农村带新生产方式生活方式真正实现新农村建设目标新农村建设体农民点燃农民参热情认参民调解法律援助社区矫正普法治理办法中选出动性积极性农民悉心培养然指导服务身边群众发挥住说清准着优势培育农村法律需求动力效解决司法行政服务供足问题司法行政服务真正走群众走进千家万户
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**县司法局
城乡发展享法治
观十八报告难发现法治词出现13次法律词出现10次司法词出现6次报告第五部分更专题篇幅述法治国方略值注意报告中法治国总体求全面推进全面推进具体目标科学立法严格执法公正司法全民守法科学立法严格执法公正司法全民守法16字首次清晰梳理社会义法治基框架——立法执法司法守法时分两字框架领域提出核心目标追求报告第七部分中讲完善创新流动口特殊群理服务正确处理民部矛盾建立健全政府导维护群众权益机制完善信访制度完善民调解行政调解司法调解联动工作体系畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道……次强调五年司法行政工作点面
着县新农村建设稳步推进深层次问题逐渐浮出水面中农民法制意识淡薄法维权意识差尤显突出农村基层济社会快速发展引发量新型复杂群体性矛盾纠纷引导农民走法治轨道知法守法积极履行应义务懂运法律手段维护身合法权益化解矛盾纠纷维护农村社会稳定促进农村社会谐更发挥司法行政工作农村作前面项重现实课题局延伸司法行政工作网络拓展司法行政工作领域更解决农村工作中发生问题进行深入调研积极探索
（）县农村矛盾纠纷呈现出新特点济纠纷显著增贷纠纷婚姻纠纷身损害合伙纠纷合纠纷等时发生二群体性纠纷增目前纠纷类土征城镇建设拆迁开发工伤事医患纠纷非正常死亡等问题导致规模访常发生三农村建设程中引发纠纷增集中农民住房拆迁改造土流转农村公事业建设水利公路建设等方面四农民工权益受侵害产生追索劳动报酬请求工伤赔偿等纠纷较农村中矛盾纠纷量扩张新型复杂群体性纠纷层出穷产生量法律服务需求
（二）县农村司法行政工作存问题农村司法行政工作力量务称司法少务重村(社区)般设立民调解委员会调委会居造成工作力量工作务相适应二农村司法行政工作网络完善村(社区)没专(兼)职员事法制宣传两劳帮教社区矫正等工作三农村法律需求满足
新庄司法担负着新庄司法行政工作工作员二名远满足农村日益增长法律服务需求四农民体意识发掘够长期农村法制工作政府导灌输式教育农民作动接受者动性积极性高五农民工踪法律服务够年外出务工农民越越法律援助需求急速增加农民工更相信家乡法律援助机构更家乡法援机构求救渠道畅通信息反映迟滞难保证时效法律援助
（三）农民身原农村普法程中发现普遍现象：第农民法律意识淡薄法律意识关法律心理知识观念思想总体现法律现象认知评价改革开放国农民法律意识增强济发展水提高没形成合理正关系区农民法律意识没济增长国立法步伐加快明显增强表现农民权力崇拜权利义务模糊体意识淡漠法律知识缺乏等身权利侵害时浑然知屈权威忍气吞声置法律规定顾暴制暴农民法律意识农民法律行直接支配素法治舆力量基源法律意识状况已成农村法治进程约束第二农民法律知识缺乏法治化进程中初级阶段法律知识政府承担采取网络杂志书刊微电视微品法律七进等虚实结合形式进行全方位普更重生活中会遇样样法律问题政府担农民问题必竟法律资源限
法律知识掌握少影响权利合法维护影响法律遵守农民法律知识缺乏仅严重影响法律意识增强严重影响生产生活质量
命责求全力广群众提供法律服务法律援助民群众享受国进入法治社会资源乡（镇）均建立司法群众生产生活济社会中出现法律问题法解决避免出现公公正强欺弱现象
年群众间纠纷数量断升类型较前复杂民调解工作够持续深入开展年年初司法局制定实施方案召开动员会全面部署矛盾纠纷排查化解工作开展专项活动实行矛盾纠纷月排查制度排查出矛盾纠纷采取定时定定点定责四定方式调解解决力争矛盾纠纷化解基层消萌芽状态2012年参调处全县性重复杂疑难矛盾纠纷144起中配合卫生部门调处重医疗纠纷8起（2012年县成立医疗调解纠纷委员会针全县出现医患医疗纠纷进行调解）防止民间纠纷转化刑事案件10起防止群体性访19起全县类调解组织调处类矛盾纠纷3098件调解成功率达97年目前止全县类调解组织调解类矛盾纠纷2300余件力维护全县社会稳定
2001年3月全国明确提出建立法律援助体系2002年十六明确提出积极开展法律援助作建设社会义政治文明重容2003年7月21日国务院颁布法律援助条例国13亿口中9亿农村年政府高度重视三农问题农民生活环境生活质量较改善未彻底转农村济发展远远落城市农民生活水均收入明显较低贫困口数量远远城市时农民法律素养高发生纠纷更需法律援助济落农民教育水法提高继导致农民整体文化素质高发生群体性纠纷时部分事付起律师费通法律手段解决问题：仗权势恃强凌弱采取休止访群体访等途径解决需相关员广泛开展法律援助工作 法律援助项群众工作直接面广民群众特面社会弱势群体解决等实现合法权益方面存困难问题真正社会弱势群体通法律援助渠道法律服务方面遇困难时法律帮助感受政府关怀实现维护合法权益实现尊严价值调动社会弱势群体积极性促进社会生产力发展
司法局承担着社区矫正刑满释放安置帮教工作承担两类特殊员走社会生产生活心理业学等问题目通司法桥梁乡（镇）村（社区）村组关注特珠群走正道回社会目前县两类员数目断增加社区矫正已达390余刑释员已达700余更服务三农发展必须两类员教育理位部分农村司法局工作农村村干部广群众进行惟发展更更快
前新农村建设迫切求培养新型农民新型农民仅懂技术会营更具备法维权力市场谈判力参发展决策力农村公产品需求表达力农村带新生产方式生活方式真正实现新农村建设目标新农村建设体农民点燃农民参热情认参民调解法律援助社区矫正普法治理办法中选出动性积极性农民悉心培养然指导服务身边群众发挥住说清准着优势培育农村法律需求动力效解决司法行政服务供足问题司法行政服务真正走群众走进千家万户
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