2011年院侦查监督工作级侦查监督部门院组正确领导认真贯彻省市刑检会议精神积极探索行政执法刑事司法衔接台认真履行工作职责建立科学高效行政执法刑事司法相衔接工作机制加强检察机关行政执法机关法律监督
基工作情况
2008年2011年**县行政机关受理行政案件2344件2352作出行政处罚2320件2315移送公安机关24件37院派阅卷1868件18962011年院受理监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件线索2件4审查备案2件4建议移送2件4移送案件2件4立案2件4报捕1件1批准逮捕1件1中国土资源局移送涉嫌非法占农案件1件3**县质量技术监督局移送涉嫌生产毒害食品案件1件1科移送院侦部门涉嫌职务犯罪案件9件9**县民法院已9作出罪判决
二工作中做法
1领导重视统布署两法衔接机制建立院组高度重视积极动级单位县县委县政府18家相关县直行政执法机关沟通协调召开专项监督活动动员会会议邝黎明副检察长宣读次活动实施方案活动重点
唐国林副县长做重讲话求成员单位高度重视狠抓落实做时移送工作严厉查处击批严重破坏社会义市场济秩序妨害社会理秩序等涉嫌犯罪案件积极推动行政执法刑事司法衔接时科承担联席会议常设机构设办公室工作务负责收集整理信息外情况通报成员单位联系沟通等日常工作2011年8月12日院召集行政机关开例会总结前工作情况步工作重点
2 积极走访调查加强沟通协调非常注重加强成员单位联系副检察长定期带头走访工商税务等单位查询案件查处情况时密切掌握单位落实衔接机制情况通走访时发现行政执法单位执法办案程中存问题予协调建议纠正发现两法衔接机制程序出现问题时组织成员单位进行协商促成方达成识断完善两法
3监督引导举提高衔接工作质效发挥检察职加强案件移送侦查监督拓宽监督渠道立案移送侦查报备等程序中缝踪衔接确保案件移移立立时继续监督公安机关该移送案件侦查活动院调查走访中解国土局正办理非法占农案符合刑事立案标准立求县国土局公安机关移送立案二加强引导提高办案质量通座谈走访调研等形式行政机关讲解关刑事立案标准刑事证收集等法律知识增强行政执法机关行政执法中发现涉罪案件预判力重复杂疑难案件院积极做提前介入工作确保证够时收集固定三行政机关移送公安机关案件符合立案标准审查批捕审查起诉环节安排业务骨干先快办理效发挥出
两法衔接机制高效性
三工作成果
院立足检察职协调引导监督手段树立起检察机关衔接机制中导位初步实现行政执法刑事司法工作相衔接常态化制度化效化工作实践中积极带头成员单位密切协作认真落实衔接工作机制相关规定形成三制度()联席会议制度成员单位半年召开次联席会议成员单位根需时提议召开(二)相互协作制度成员单位办理破坏社会义市场济秩序案件妨害社会理秩序案件程中密切配合相互协作检察机关公安机关重案件根行政执法机关求提前介入参加案件讨提供法律意见公安机关立案侦查涉嫌犯罪案件时行政执法机关应予必配合支持(三)案件移送报备制度行政执法机关执法程中发现涉嫌破坏社会义市场济犯罪犯罪应时案件移送公安机关报送检察机关备案统计年行政机关院移送涉嫌犯罪案件2件4备案2件4例蒋某生产销售毒害食品案
2009年犯罪嫌疑蒋某未办理合法手续**县益乡益村开设加工食品黑作坊蒋某收购新鲜辣椒硫磺聚乙烯等非法添加剂熏制太阳晒干做成干辣椒色泽鲜艳延长保持期蒋某年加工3000公斤左右市场销售**县技术监督局发现该案立相关材料移送**县公安局相关材料报送院院该案材料审查认犯罪嫌疑蒋某行已涉嫌犯罪建议移送意见通报**县公安局**县公安局时案进行立案案件报送院审查院现生产销售毒害食品犯罪嫌疑蒋某批准逮捕
四开展两法衔接工作存问题
()行政执法机关动移送案件意识强例2008年2011年**县行政执法机关受理案件2344件行政执法机关移送公安机关案件仅24件
(二)行政执法机关接受监督观念强法律抵触甚拒绝检察机关监督检察机关解情况查阅案卷材料设置重重障碍
(三)网衔接信息享机制未全面铺开建立网衔接信息享机制需级政府导提出明确求予定财力支持全国整规办撤销目前项工作缺少牵头部门单检察机关家推动困难重重已建立网衔接信息享机制方更理维护效果充分发挥出进步探索加强
五开展两法衔接工作干建议
()增强行政法规刑事法律衔接性明确行政执法机关法获取证材料刑事诉讼中法律位二立法具体操作程序两层面完善检察机关行政执法机关移送涉嫌犯罪案件监督权三两法衔接运行机制进行立法保障严肃性强制性保证衔接工作畅执行四正确解决行政处罚刑事处罚竞合问题
(二)拓宽监督渠道加强检察监督职加宣传力度积极寻求级部门支持加强县委县县政府联系通出台重行政执法活动报告制度举行行政执法联合检查等时解行政执法机关办案情况二进步明确拒移交刑事案件法律责拒移交渎职侵权检察部门移送线索法追究行政执法员徇私舞弊移交刑事案件刑事责三加强公安机关立案监督防止立立立立情形
(三)加快行政执法刑事司法信息享台建设积极构建新型网络享台实行信息方横行通报制度县级成员单位相互应市级县级单位定期互相通报案件办理机构员相关法律法规变动情况加快该信息享台利整合案件信息资源提高工作效率降低工作成利增强行政权力运行透明度遏制腐败推动
两法衔接工作快速发展
(四)建立责追究制度执行联席会议决议监督建议等者该移送案件移送罚代刑该立案案件立案渎职徇私情节轻微予警告更换案件承办警告拒改正情节严重造成严重果予相应处分构成犯罪法追究刑事责
行政执法刑事司法效衔接利行政执法机关公安机关检察机关间形成合力发挥出全面击刑事犯罪维护正常社会济秩序作院结合前实际充分利现职资源积极稳妥推进衔接机制完善发展继续县济建设发展局服务
**县民检察院侦查监督科
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