辽宁省**市城市理综合执法局整治城市牛皮癣工作情况汇报材料
**市位辽宁省东**属省辖市**市辖两县四区**满族治县**满族治县**区**区**区**区全市总面积8348方公里中市区面积1518方公里市区口959万1992年国务院批准**市较**市市综合执法局辖路段30余条 计597公里
年市委市政府正确领导局坚持治举重理指导思想致力造整洁优美文明谐城市环境城市面貌发生明显变化市容环境断改善城市品位幅提升促进市济发展谐社会建设步伐特年局市委市政府总体工作部署**市禁止乱涂写乱刻画乱张贴规定积极学鉴省市先进验方法加查处清理乱涂写乱刻画乱张贴(简称三乱牛皮癣)工作力度取定成效级肯定群众公允三乱整治工作成果**市市直机关评2009年半年佳服务成果市政府领导项工作做出重批示予充分肯定面市三乱治理工作情况作简报告处恳请诸位行批评指正
整治前市城区次干路两侧 三乱状况特点
数量分布广三乱遍布**街巷街道电线杆围墙电话亭灯箱路标报刊亭护栏候车棚等街设施住宅区楼道墙壁楼梯防盗门报箱学校商店银行广场等公场树木建工施工围挡柏油路面甚机关企事业单位院牛皮癣处屡禁止
二品种容杂城市中心区办证搬家疏通水道家教租售房屋新商品推介居甚谓祖传秘方办假证卖假币性鉴定推销黑车迷药私贷款招聘男女公关等违法乱纪容周边区买卖施工机械钻井找水活动板房运输配货牛皮癣五花八门
三清难危害三乱涂写材料工具分电脑印者手写干胶粘贴油漆墨水手写直接模具建筑物墙面喷涂油印油性记号笔粉笔涂写广告特种粘剂喷漆色颜料笔涂写粘剂粘贴办证贷款广告清难度危害深广告发布者般半夜凌晨喷刷张贴者清理员清涂(写)执法员游击查处难度非常
四整治难回潮快2004年3月效整治城市牛皮癣局执法中开始呼死系统实际中呼死系统快暴露出执法成技术软肋度形成执法成远高违法成现象期违法员更利呼转移功规避呼死系统语音甚恶意转接执法部门办公电话进行抗执法效率受影响城市牛皮癣整治次回动工清
市2008年12月1日前然市区综合执法部门相关理部门街道办事处社区部分企事业单位三乱进行查处清理适法律没制定强制措施治理工作陷入整治——反弹——整治——反弹怪圈未取明显效果**路处建工块10方米左右围挡张贴百张招贴层层叠叠达五六层执法员头天清理干净第二天会出现百张已执法员身携带铲子钢丝刷喷水壶见清终顾失彼
二全面开展整治三乱措施效果
发**市民政府令第140号年6月市综合执法局市领导批示省外部分城市治理城市牛皮癣关情况进行认真调研充分鉴市验基础年11月代市政府起草**市禁止乱涂写乱刻画乱张贴规定市政府2008年第13次常务会议审定**市民政府令第140号颁布执行规定三乱整治目范围职责标准处罚理监督等方面做出非常细致明确规定时三乱治理中原法律空白足作较详细补充完善全面治理提供强力法律支持治理三乱专门出台政府令意味着山城**举全市力正式城市牛皮癣宣战
二广泛宣传发动年11末开始局出动宣传车辆60台次组织界员1万进行宣传发放宣传单30万张重点部位分设置巨型宣传牌16块租型显示屏播放时商场机关宾馆酒店休闲娱乐场楼宇电视插播规定相关容深入工厂学校社区信息中介机构等广泛宣传营造舆氛围
三进行专项整治政府140号令局抽调15名工作责心业务力强执法员组建支专门查处三乱行执法队伍配备数码相机摄机录音笔等先进取证设备明确工作职责工作标准规范采集取证询问处罚程序建立完善项操作规范制定案卷格式化文执行接解释告知等文明规范语逐步实现执法全部程规范化制度化确保案件处理适法律法规准确执法程序规范
逾期接受处罚书面形式通知相关通信企业暂停通信业务相关通信企业24时停止通信业务直事接受处罚相关程序恢复通信服务破解外办假证团伙雇佣流动员夜间肆涂写张贴非法广告难题执法员公安部门配合三乱易发部位路段采取夜间定点蹲坑值守方式进行查处外积极协调市容理部门三乱日常理容列入**市门前三包责状加强门前三包责单位建设施工单位监督理切实履行监督清理三乱责
四组建专业清理队伍进行清理局社会公开招聘工作员专门业务培训组建30专业清理队伍配备两辆机动车专业工具全市次干路开展清理工作根三乱类差异采取工铲化学脱离物理磨色料覆盖等方法三乱进行彻底清力求治理基底原色泽保持致避免造成二次视觉污染时鉴外验制定清理三乱控标准工作标准求清理员天早
5:00岗早7:00前集中清理完毕然责路段部位进行巡查发现三乱时通知执法员取证时清理干净制乱者达广告效应
五实行执法前置推进服务式执法开展三乱整治执法工作进社区进学校进工厂活动督促协助市容理机构着规范理便民服务原重新设置更新60块公招贴栏做清洁维护工作配合部分社区居民住宅区设置定数量固定信息发布栏社区居民提供便捷信息发布台
七树立执法理念教育处罚相结合低保伤残校学生等员初次违规提供效证明材料情节轻微教育确悔改表现填写行整改承诺书予罚款
整治措施取非常效果市区次干路两侧已难觅三乱踪影市民觉改变意涂写张贴等传统信息发布方式惯动选择互联网报纸广播电视专业信息媒体等方式发布信息逐渐增市生活报等专业信息媒体发布量增加
30基实现牛年没牛皮癣工作目标
截10月末局已三乱摄取证13202514处电话核实确认984处罚教育547次停机368处罚开机128部收缴罚款14650元清理线杆2000根喷烤路面广告11万处清理粉笔字迹9000处4084方米粉刷覆盖455万方米清理乱张贴2043万处
三验
领导重视**市委市政府市等部门市三乱整治工作非常重视市政府时出台**市禁止乱涂写乱刻画乱张贴规定整治工作法师出名市政府领导次作出重批示提出具体求市政协代表委员常深入实际进行调研提出建议意见局做项工作指明方
二宣传位局组织项宣传活动外**电视台广播电台**日报**晚报等家流新闻媒体项工作予广泛深入宣传报道
三查处时执法员较高素质责心时准确发
现查处三乱提供保证起案件处理做证确凿充分程序合理定性准确没发生件复议撤销诉讼败诉案件家省级新闻媒体接事负面投诉实明察暗访作客观公正正面报道
四清理彻底市政府拨付清理三乱专门款项购置车辆清理设备材料保证清理员开资调动员积极性创造性清理员积极探索清理办法提高清理质量速度施工围挡墙体招贴采取先清涂**石墙体采取先脱污洗方法……连黑色路面油漆涂写广告发明喷灯烤掉方法
五部门配合移动联通网通电信等通信企业够认真配合综合执法部门工作规定准时办理停开机业务公安部门综合执法员道清查制售假证源头窝点
六疏堵结合局加查处清理力度时努力市民合理广告信息发布搭建台督促相关部门设立信息栏(板)协调部分专业信息媒体免费低费市民刊登广告信息
四阶段工作设想
治理城市牛皮癣项长期艰苦工作会蹴更非劳永逸建立完善长效机制科学进行治理
完善三乱治理监督考核机制逐步解决区区域路段整治标准低清理时问题街道社区单位部城乡结合部三乱治理纳入考核范围体制机制解决问题
二学引进先进理念方法摒弃纯力海战术清理造成二次污染清理理念引进外国绿色清洗环保清洗高科技清洗技术设备减轻劳动强度降低清理成避免产生新环境污染
三联合相关部门加查处力度容涉诈骗制贩假证章非法行医广告清隐藏窝点法严惩违法行擅印制广告联合公安工商卫生新闻出版等部门联合调查查找源头捣毁营点
四力实行堵疏结合方法流量较巷道居民区适量建立公众信息栏满足群众生活息息相关广告信息发布需求协调专业信息媒体降低收费类广告疏导媒体登载方便更获取信息组织街道办事处社区商家业户等合法便民服务信息分门类汇编成册定期更新免费发放完善举报奖制度吸引更参举报参查处制癣者支持专业信息媒体免费低费众信息发布提供台
建立三乱举报信息发布网站市民监督举报三乱行发布信息提供网络台加政府财政项工作支持力度渠道解决费源确保三乱整治工作长效化
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