新农村建设
十六届五中全会提出建设社会义新农村国现代化进程中重历史务社会义新农村目标求概括生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民体现物质文明精神文明政治文明农村完美结合社会义新农村科学涵建设社会义新农村应树立科学发展关注民生尊重民权扩民培育民智生发民力基指导思想紧紧握围绕中心突出重点明确路径体四义扎实推进新农村建设
围绕中心———发展农村济增加农民收入
建设现代农业发展农村济增加农民收入新农村建设中心务建设新农村仅仅建新房修街道重源容发展农村生产力增加农民收入农业综合生产力提高农村济全面发展增强身活力新农村建设提供雄厚物质基础
继续调整优化产业结构力发展高产优质高效生态安全农业面市场范围扩竞争加剧需求层次提升需求样化趋势农业供结构必须进行战略性调整适应民生活水提高农产品样化优质化需求断优化产品结构提高产品质量确保农产品质量安全形成总量基衡品种样化安全放心营养丰富农产品生产格局
转变农业增长方式促进农业粗放增长集约增长转变发展节约型农业节节水节肥节重点转变农业生产方式农村生活方式通增加产量提高质量节约成提高农业效益
千方百计增加农民收入建设社会义新农村出发点宿增加农民收入做三农部外部两篇文章农业农村挖掘潜力更济社会发展全局寻找出路前出发采取吹糠见米显效快增收措施着眼长远寻求解决农民增收治策建立农民增收长效机制
二握重点———增加公产品供改善农村公服务
新农村建设重点容应该农民提供基公产品公服务满足农民生存发展需发展农村济改善农民生存状况提高农民生活质量建设谐社会基础条件说缩城乡差距简单缩城乡济发展水济总量差距逐步城乡居民享公业发展机会享受体相公服务体相生活水长期城乡差距扩集中体现公产品供公服务存着公解决矛盾政府职责需调整政策重建制度
调整政策转变投资方变基础设施投资城市倾钭农村倾钭农村公产品供短缺恶化农村发展环境增加农产品生产成削弱农产品市场竞争力降低农村收益水增加农村基础设施投资四两拨千斤石三鸟政策农村基础设施建设应走政府钱农民出工路子幅度增加财政农村基础设施建设投入
重建制度农民城市居民样享受基公产品供社会义新农村农民应该公享受国民遇农民该政府提供公产品分城乡政府提供农民等分享国家财政资源国民权利财政农业农村支出例提高国家发展战略求农业具弱质性公益性生态性基础性战略性决定农业农村发展全社会受益全体国民受益片面认农民恩赐特殊顾某种意义说加农村投资欠账债欠情补偿
三明确路径———城乡统筹工农互动
新阶段实际出发建设社会义新农村路径选择应走条政府导城乡统筹工补农城带乡城乡互动路子
政府导导？见手见手两手导运行政调控手段二发挥市场机制作两手促进资源城乡间合理配置
确立城乡统筹新观念农村发展放整国民济世界济格局中农村进步放构建社会义谐社会进程中农民增收放国民收入分配分配中统筹政策设计制度安排坚持予少取放活方针制定国民济社会发展规划确定国民收入分配格局制定重济政策时解决农业农村农民问题放优先位置统筹城乡济社会发展统筹城乡资源配置统筹城乡基础设施产业布局统筹城乡业社会保障统筹城乡投入努力逐步形成利城乡素合理流动运行机制创造利城乡发展等机会公环境形成利城乡统筹发展推进机制实现城乡素优化配置资源享优势互补根赋予农业工业等发展条件赋予农村城市等发展机会赋予农民市民等国民遇
工补农工业提供国民收入支持农业反哺农业实现工农业协调发展总体国已进入工促农城带乡发展阶段产业结构变化国民济实力公财政状况已具备工业反哺农业物质条件应趋势工业反哺农业作制定政策重调整国民收入分配格局加中央财政省级财政农村投入基层转移支付力度新增财力支持农业农村社会事业发展逐步建立工业反哺农业城市支持农村长效机制包括财政农民直补机制农业农村投入稳定增长机制农民合法权益保障机制等扩公财政覆盖农村范围建立城乡体化发展机制促进城乡协调谐发展
城带乡城乡互动充分发挥城市辐射带动作拓展农业农村发展空间促进城市基础设施农村延伸城市公服务农村覆盖城市现代文明农村辐射农民享工业化城市化现代化带处
四突出体———农民众社会广泛参
农民建设社会义新农村体新农村新型农民建设建设新农村根发挥调动保护农民众积极性政府扶持双手创造美家园振兴三农根力量农村真正农民体作发挥紧握权民施教民公众参三环节
权民理民建设社会义新农村重容农民积极性源物质利益保障民权利尊重作建设新农村体农民城市居民样应充分享法律赋予权利建设新农村调动农民积极性创造性首先权民农民城市居民样分享改革发展成果充分享等教育权健康权业权发展权提高广干部农民群众民意识法制意识农村建立起讲文明重权益守法制社会组织制度理机制完善村民治制度扩基层民实行民选举民决策民理民监督
施教民培养文化懂技术会营新型农民求力发展农村教育事业培育民智完善农村职业技培训制度托产业发展农民进行农业实技术培训面劳务市场农民提供职业技培训努力提高农民科学文化素质业创业力加强农村精神文明建设倡导健康文明科学生活方式创造农民群众****物质文化生活丰富彩邻里间睦相处良环境
扩公众参社会界互相配合搞服务形成合力发挥优势建设新农村出钱出力出技术出智慧组织机关团体企事业单位参加新农村建设分支持县乡村实行城乡带建新农村企业家体工商业者社会名流帮扶村村建设新农村建立功德扩公众参保证广农民新农村建设规划实施步骤资金知情权参权监督权
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十六届五中全会提出建设社会义新农村国现代化进程中重历史务社会义新农村目标求概括生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民体现物质文明精神文明政治文明农村完美结合社会义新农村科学涵建设社会义新农村应树立科学发展关注民生尊重民权扩民培育民智生发民力基指导思想紧紧握围绕中心突出重点明确路径体四义扎实推进新农村建设
围绕中心———发展农村济增加农民收入
建设现代农业发展农村济增加农民收入新农村建设中心务建设新农村仅仅建新房修街道重源容发展农村生产力增加农民收入农业综合生产力提高农村济全面发展增强身活力新农村建设提供雄厚物质基础
继续调整优化产业结构力发展高产优质高效生态安全农业面市场范围扩竞争加剧需求层次提升需求样化趋势农业供结构必须进行战略性调整适应民生活水提高农产品样化优质化需求断优化产品结构提高产品质量确保农产品质量安全形成总量基衡品种样化安全放心营养丰富农产品生产格局
转变农业增长方式促进农业粗放增长集约增长转变发展节约型农业节节水节肥节重点转变农业生产方式农村生活方式通增加产量提高质量节约成提高农业效益
千方百计增加农民收入建设社会义新农村出发点宿增加农民收入做三农部外部两篇文章农业农村挖掘潜力更济社会发展全局寻找出路前出发采取吹糠见米显效快增收措施着眼长远寻求解决农民增收治策建立农民增收长效机制
二握重点———增加公产品供改善农村公服务
新农村建设重点容应该农民提供基公产品公服务满足农民生存发展需发展农村济改善农民生存状况提高农民生活质量建设谐社会基础条件说缩城乡差距简单缩城乡济发展水济总量差距逐步城乡居民享公业发展机会享受体相公服务体相生活水长期城乡差距扩集中体现公产品供公服务存着公解决矛盾政府职责需调整政策重建制度
调整政策转变投资方变基础设施投资城市倾钭农村倾钭农村公产品供短缺恶化农村发展环境增加农产品生产成削弱农产品市场竞争力降低农村收益水增加农村基础设施投资四两拨千斤石三鸟政策农村基础设施建设应走政府钱农民出工路子幅度增加财政农村基础设施建设投入
重建制度农民城市居民样享受基公产品供社会义新农村农民应该公享受国民遇农民该政府提供公产品分城乡政府提供农民等分享国家财政资源国民权利财政农业农村支出例提高国家发展战略求农业具弱质性公益性生态性基础性战略性决定农业农村发展全社会受益全体国民受益片面认农民恩赐特殊顾某种意义说加农村投资欠账债欠情补偿
三明确路径———城乡统筹工农互动
新阶段实际出发建设社会义新农村路径选择应走条政府导城乡统筹工补农城带乡城乡互动路子
政府导导？见手见手两手导运行政调控手段二发挥市场机制作两手促进资源城乡间合理配置
确立城乡统筹新观念农村发展放整国民济世界济格局中农村进步放构建社会义谐社会进程中农民增收放国民收入分配分配中统筹政策设计制度安排坚持予少取放活方针制定国民济社会发展规划确定国民收入分配格局制定重济政策时解决农业农村农民问题放优先位置统筹城乡济社会发展统筹城乡资源配置统筹城乡基础设施产业布局统筹城乡业社会保障统筹城乡投入努力逐步形成利城乡素合理流动运行机制创造利城乡发展等机会公环境形成利城乡统筹发展推进机制实现城乡素优化配置资源享优势互补根赋予农业工业等发展条件赋予农村城市等发展机会赋予农民市民等国民遇
工补农工业提供国民收入支持农业反哺农业实现工农业协调发展总体国已进入工促农城带乡发展阶段产业结构变化国民济实力公财政状况已具备工业反哺农业物质条件应趋势工业反哺农业作制定政策重调整国民收入分配格局加中央财政省级财政农村投入基层转移支付力度新增财力支持农业农村社会事业发展逐步建立工业反哺农业城市支持农村长效机制包括财政农民直补机制农业农村投入稳定增长机制农民合法权益保障机制等扩公财政覆盖农村范围建立城乡体化发展机制促进城乡协调谐发展
城带乡城乡互动充分发挥城市辐射带动作拓展农业农村发展空间促进城市基础设施农村延伸城市公服务农村覆盖城市现代文明农村辐射农民享工业化城市化现代化带处
四突出体———农民众社会广泛参
农民建设社会义新农村体新农村新型农民建设建设新农村根发挥调动保护农民众积极性政府扶持双手创造美家园振兴三农根力量农村真正农民体作发挥紧握权民施教民公众参三环节
权民理民建设社会义新农村重容农民积极性源物质利益保障民权利尊重作建设新农村体农民城市居民样应充分享法律赋予权利建设新农村调动农民积极性创造性首先权民农民城市居民样分享改革发展成果充分享等教育权健康权业权发展权提高广干部农民群众民意识法制意识农村建立起讲文明重权益守法制社会组织制度理机制完善村民治制度扩基层民实行民选举民决策民理民监督
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