策举抓盘活 办法总困难
――XXXX农村信社开展清非工作侧记
XX位XX北部XX区中部县境南北长350公里宽25――125公里总面积365万方公里XXXX境矿产旅游资源丰富发展县域济着天独厚优势理位置偏远交通相畅县域济发展重制约素XX农村信社努力支持县域济三农发展方面直进行着艰难跋涉年困扰XXXX农村信社发展素资金足良贷款占XX农村信社方面长期理体制形成良贷款余额较存款规模处低层次徘徊加信息技术落身造血功足导致负债营历史包袱沉重发展举步维艰方面农村信社员工缺乏系统连续培训机制农村信社线员工防范风险意识淡薄导致资产质量高2005年末XXXX农村信联社良贷款余额1130万元占1169中国家干部贷款担保贷款计72笔83万元农村济组织结欠748万元统贷贷款余额1486万元已落实统贷贷款472万元面历史原形成巨良贷款包袱XXXX农村信社领导班子等动想办法定措施努力化解贷款风险收良效果
制定激励措施充分调动员工清非工作积极性
面良贷款占高风险隐患带压力XXXX农村信社困难面前没退缩建立完善种激励机制入手清非攻坚作项工作重中重抓逐渐完善绩效挂钩劳员工收入报酬考核办法继续实行激励清收实行新劳动工制度基础方面继续深化员工劳岗位分配制度适拉开员工收入差距根刺激员工清非积极性方面取消合适宜规定继建立起中层干部优胜劣汰奖勤罚懒竞争激励责追究机制形成想干事干事会干事干成事良氛围
二强化三种意识奠定清非工作思想基础
（）强化理意识2006年**农村信社深化改革关键年治区联社成立开创全疆农村信社理理体制强化控建设促进发展壮前未良局面XXXX农村信社契机集中精力开展清非盘活攻坚战广泛进行教育发动提高清非盘活工作重性认识克服畏难情绪年初召开全体员工动员会明确年度工作清收盘活重心努力提高资产质量2007年申请兑付央行票夯实基础二拟定长期战略性规划制定期战术性措施选准突破口先易难点带面促进清非盘活工作深推进根央行票兑付相关求努力实现
XXXX农村信社清非盘活第三年规划截2006年12月25日XXXX农村信社累计收回良贷款14818万元中收回已置换良贷款936万元三逐户逐笔落实清非盘活务联社领导亲挂帅分片包点清收良贷款
（二）强化制度意识XXXX农村信联社制定系列贷款理制度规范工作程序细化操作环节明确奖罚措施时加强制度系统化建设处理规范业务制度规范制度等制度间衔接配套实行清非盘活工作科学化理根治区联社相关精神针性制定贷款理－资产清收－资产处理等环节相联系项制度规定提高贷款质量防止前清欠前清乱问题起积极作
（三）强化责意识促进清非盘活工作深入开展联社清非工作作分社综合股签订营目标责书中考核项重指标做责分明清非工作力造成社资产损失严肃追究关负责责责严格XXXX农村信社关制定拟置换良贷款清收计划措施良贷款分门类分析形成良原时落实清收责采取绩效挂钩违规操作造成良责令事限期收回直接工**扣取然者进行辞退联社理事会劝辞职
三实行法清收攻克清非盘活难点
XXXX信联社恶意逃废债钉子户赖帐户采取法起诉委托司法部门介入等措施仅恶意逃废债贷款户产生极震慑力改善信社清收环境促进清收工作开展仅2006年全县法起诉71户起诉金额8383万元已收回348万元步进入司法执行阶段良基础
四政府实现清非工作全面推进
实践证明农村信社发展离开政府理解清收盘活工作更离开政府支持XXXX信联社提出先服务解决问题思路通种渠道采取种形式动级政府联系政府汇报农村信社支农工作情况政府谋农村济发展农民致富计
（）先县委政府报关请求县委政府帮助信社清收乡场（镇）统贷贷款已落实统贷济组织良贷款报告关请求县委政府帮助信社清收行政事业单位干部职工贷款报告等书面报告县委政府特重视
（二）利合适机会次县委政府领导面汇报工作请求理解支持俗话说：会哭孩子奶吃努力发展壮快摆脱困境利兑付央行票XXXX农村信社方面积极探索新发展途径方面理事长县委政府领导汇报工作际次信社改革中存系列困难汇报
XXXX农村信社谋求发展诚意终动县委政府领导表示亲问事
（三）积极动企事业单位协调工作动情晓理解深化农村信社改革目意义明白深化改革农村信社仅身发展驻县单位互惠互利量单位领导解更深化农村信社改革容改革工作基础第四基础XXXX农村信社国家干部贷款担保贷款名单统贷贷款清单梳理成册报县委政府领导XXXX深化农村信社改革领导组解信社营程中确实存资金短缺良贷款占清收难度较等困难困难会导致农村信社支农扶农方面力度够影响XXXX农业产业结构调整
五委政府力支持敦促清收工作断前进
通系列积极动措施XXXX农村信社清收盘活工作县委政府领导力支持
（）县委政府领导先次召集县委机关关部门负责乡委政府手召开关深化农村信社改革相关问题会议
2006年清非工作基础XXXX农村信社次请示县委政府领导2005年12月3日午时济工作副县长**代新志持召开帮助农村信社清收贷款工作协调会议县委书记杨振海时政府常务副县长卢青志XXXX农村信社改革试点领导组成员参加会议会**代新副县长结合实际提出：涉农口资金帐户转入农村信社壮资金实力坚决消农村信社切歧视性影响信社发展提供公舒适社会环境确力偿意逃废农信社贷款债务信社司法公安工商财税等部门实行联合追查综合制裁加法收
贷力度建立恶意逃废贷款黑名单’黑名单’员企业律发放贷款领导组成员单位站农村稳定农民增收农业增效高度支持农村信社改革工作提高信社社会位创造切条件帮助农村信社清收良贷款求会议清收务进行明确属理原应收未收贷款分解乡场（镇）乡镇帮助信社督促收回协助清收务完成否作2006年度乡工作考核体系项重指标
（二）提高农村信社社会知名度XXXX委九届六次全委（扩）会议县委书记讲话中特指出：支持帮助农村信社加快发展农村信社金融企业样具等法律位作金融市场体法律资格年农村信社通支持农业农村济力促进县域济发展级部门支持农村信社发展作项重工作抓采取种效形式广泛宣传农村信社位作广农牧民真正认识信社农牧民银行力开展信乡村信户建设做良贷款清收工作提高农村信社资产质量壮资金实力增强支农力
县委政府领导重视支持XXXX农村信社项工作尤清收工作创造良社会环境
（三）措施位效果明显通县委政府严密部署拖欠信社贷款国家干部快偿贷款时偿写出书面偿计划年6月根关清缴行政事业单位干部职工拖欠农村信社良贷款通知精神县纪检委专门派员信社志道县乡干部欠款清收情况进行督导清缴力政干部单位手发督办通知单11月2日3日农村信社牵头XXXX委组织部纪检委配合次国家干部贷款担保贷款次进行督促收回12万元初乡里款名字款钱什？拒款国家干部说针种情况县委组织部纪检委志反复法律讲政策讲诚信促快款严厉表示什原国家干部贷款担保贷款必须11月20日前偿完毕否年初政干部目标考核责书进行严格考核偿信社贷款力取消年终评优评先资格全县范围进行通报截止12月25日XXXX农村信社收回国家干部贷款担保贷款17笔525万元收回统贷贷款145万元
年11月24日25日全县乡（镇）场考核工作全面开始县委政府年初目标责书进行考核乡完成清缴农村信社良贷款数额分乡没目标责书完成清收务扣相应分值20分该乡次找县委考核组试图网开面考核组拒门外
国家干部贷款担保贷款统贷贷款XXXX农村信社清收工作中啃动硬骨头部分甚超诉讼时效期县委政府全力协调已列出款计划例齐干吉迭乡干部张某解特阿热勒乡干部冯某分担保贷款20000元款未时力偿贷款形成良社次找偿担保贷款张某冯某拒承认拒绝催收单签字年XXXX委组织部纪检委联合发关转发委组织部监察局＜关清理农村信社良贷款中严肃纪政纪通知＞通知纪检委工作员督导两均列出详细款计划XXXX国家干部拖欠农村信社贷款担保贷款明年年初全部收回XXXX齐干吉迭乡政府偿信社历年统贷贷款影响正常工作开支情况退耕林资金卡通折抵押信社资金偿信社贷款直清止通县委政府年终动真碰硬考核手段乡做出相应偿计划正体现县委政府真正农村信社视政府银行意义说XXXX农村信社清收工作效果明显良开头清非工作绝非夕解决项长期艰巨务相信县委政府力帮助全社员工努力
XXXX农村信社清收良贷款更新台阶
XXXX农村信社2006年清非盘活工作取成效农村信社领导员工团结心务实工作外县委政府充分发挥服务型政府作治区联社级监部门正确领导委政府力帮助XXXX农村信社会快甩掉包袱轻装阵取身发展壮奠定良基础推动方济发展农牧民致富奔康起推波助澜作
XXXX农村信社清非盘活工作火荼进行治区联社正确领导委政府力支持提升农村信社形象增强款款意识促进群众信观念净化信环境老百姓拍手称快信合欢欣鼓舞战斗必胜信心倍增
二00六年十二月十五日
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策举抓盘活 办法总困难
――XXXX农村信社开展清非工作侧记
XX位XX北部XX区中部县境南北长350公里宽25――125公里总面积365万方公里XXXX境矿产旅游资源丰富发展县域济着天独厚优势理位置偏远交通相畅县域济发展重制约素XX农村信社努力支持县域济三农发展方面直进行着艰难跋涉年困扰XXXX农村信社发展素资金足良贷款占XX农村信社方面长期理体制形成良贷款余额较存款规模处低层次徘徊加信息技术落身造血功足导致负债营历史包袱沉重发展举步维艰方面农村信社员工缺乏系统连续培训机制农村信社线员工防范风险意识淡薄导致资产质量高2005年末XXXX农村信联社良贷款余额1130万元占1169中国家干部贷款担保贷款计72笔83万元农村济组织结欠748万元统贷贷款余额1486万元已落实统贷贷款472万元面历史原形成巨良贷款包袱XXXX农村信社领导班子等动想办法定措施努力化解贷款风险收良效果
制定激励措施充分调动员工清非工作积极性
面良贷款占高风险隐患带压力XXXX农村信社困难面前没退缩建立完善种激励机制入手清非攻坚作项工作重中重抓逐渐完善绩效挂钩劳员工收入报酬考核办法继续实行激励清收实行新劳动工制度基础方面继续深化员工劳岗位分配制度适拉开员工收入差距根刺激员工清非积极性方面取消合适宜规定继建立起中层干部优胜劣汰奖勤罚懒竞争激励责追究机制形成想干事干事会干事干成事良氛围
二强化三种意识奠定清非工作思想基础
（）强化理意识2006年**农村信社深化改革关键年治区联社成立开创全疆农村信社理理体制强化控建设促进发展壮前未良局面XXXX农村信社契机集中精力开展清非盘活攻坚战广泛进行教育发动提高清非盘活工作重性认识克服畏难情绪年初召开全体员工动员会明确年度工作清收盘活重心努力提高资产质量2007年申请兑付央行票夯实基础二拟定长期战略性规划制定期战术性措施选准突破口先易难点带面促进清非盘活工作深推进根央行票兑付相关求努力实现
XXXX农村信社清非盘活第三年规划截2006年12月25日XXXX农村信社累计收回良贷款14818万元中收回已置换良贷款936万元三逐户逐笔落实清非盘活务联社领导亲挂帅分片包点清收良贷款
（二）强化制度意识XXXX农村信联社制定系列贷款理制度规范工作程序细化操作环节明确奖罚措施时加强制度系统化建设处理规范业务制度规范制度等制度间衔接配套实行清非盘活工作科学化理根治区联社相关精神针性制定贷款理－资产清收－资产处理等环节相联系项制度规定提高贷款质量防止前清欠前清乱问题起积极作
（三）强化责意识促进清非盘活工作深入开展联社清非工作作分社综合股签订营目标责书中考核项重指标做责分明清非工作力造成社资产损失严肃追究关负责责责严格XXXX农村信社关制定拟置换良贷款清收计划措施良贷款分门类分析形成良原时落实清收责采取绩效挂钩违规操作造成良责令事限期收回直接工**扣取然者进行辞退联社理事会劝辞职
三实行法清收攻克清非盘活难点
XXXX信联社恶意逃废债钉子户赖帐户采取法起诉委托司法部门介入等措施仅恶意逃废债贷款户产生极震慑力改善信社清收环境促进清收工作开展仅2006年全县法起诉71户起诉金额8383万元已收回348万元步进入司法执行阶段良基础
四政府实现清非工作全面推进
实践证明农村信社发展离开政府理解清收盘活工作更离开政府支持XXXX信联社提出先服务解决问题思路通种渠道采取种形式动级政府联系政府汇报农村信社支农工作情况政府谋农村济发展农民致富计
（）先县委政府报关请求县委政府帮助信社清收乡场（镇）统贷贷款已落实统贷济组织良贷款报告关请求县委政府帮助信社清收行政事业单位干部职工贷款报告等书面报告县委政府特重视
（二）利合适机会次县委政府领导面汇报工作请求理解支持俗话说：会哭孩子奶吃努力发展壮快摆脱困境利兑付央行票XXXX农村信社方面积极探索新发展途径方面理事长县委政府领导汇报工作际次信社改革中存系列困难汇报
XXXX农村信社谋求发展诚意终动县委政府领导表示亲问事
（三）积极动企事业单位协调工作动情晓理解深化农村信社改革目意义明白深化改革农村信社仅身发展驻县单位互惠互利量单位领导解更深化农村信社改革容改革工作基础第四基础XXXX农村信社国家干部贷款担保贷款名单统贷贷款清单梳理成册报县委政府领导XXXX深化农村信社改革领导组解信社营程中确实存资金短缺良贷款占清收难度较等困难困难会导致农村信社支农扶农方面力度够影响XXXX农业产业结构调整
五委政府力支持敦促清收工作断前进
通系列积极动措施XXXX农村信社清收盘活工作县委政府领导力支持
（）县委政府领导先次召集县委机关关部门负责乡委政府手召开关深化农村信社改革相关问题会议
2006年清非工作基础XXXX农村信社次请示县委政府领导2005年12月3日午时济工作副县长**代新志持召开帮助农村信社清收贷款工作协调会议县委书记杨振海时政府常务副县长卢青志XXXX农村信社改革试点领导组成员参加会议会**代新副县长结合实际提出：涉农口资金帐户转入农村信社壮资金实力坚决消农村信社切歧视性影响信社发展提供公舒适社会环境确力偿意逃废农信社贷款债务信社司法公安工商财税等部门实行联合追查综合制裁加法收
贷力度建立恶意逃废贷款黑名单’黑名单’员企业律发放贷款领导组成员单位站农村稳定农民增收农业增效高度支持农村信社改革工作提高信社社会位创造切条件帮助农村信社清收良贷款求会议清收务进行明确属理原应收未收贷款分解乡场（镇）乡镇帮助信社督促收回协助清收务完成否作2006年度乡工作考核体系项重指标
（二）提高农村信社社会知名度XXXX委九届六次全委（扩）会议县委书记讲话中特指出：支持帮助农村信社加快发展农村信社金融企业样具等法律位作金融市场体法律资格年农村信社通支持农业农村济力促进县域济发展级部门支持农村信社发展作项重工作抓采取种效形式广泛宣传农村信社位作广农牧民真正认识信社农牧民银行力开展信乡村信户建设做良贷款清收工作提高农村信社资产质量壮资金实力增强支农力
县委政府领导重视支持XXXX农村信社项工作尤清收工作创造良社会环境
（三）措施位效果明显通县委政府严密部署拖欠信社贷款国家干部快偿贷款时偿写出书面偿计划年6月根关清缴行政事业单位干部职工拖欠农村信社良贷款通知精神县纪检委专门派员信社志道县乡干部欠款清收情况进行督导清缴力政干部单位手发督办通知单11月2日3日农村信社牵头XXXX委组织部纪检委配合次国家干部贷款担保贷款次进行督促收回12万元初乡里款名字款钱什？拒款国家干部说针种情况县委组织部纪检委志反复法律讲政策讲诚信促快款严厉表示什原国家干部贷款担保贷款必须11月20日前偿完毕否年初政干部目标考核责书进行严格考核偿信社贷款力取消年终评优评先资格全县范围进行通报截止12月25日XXXX农村信社收回国家干部贷款担保贷款17笔525万元收回统贷贷款145万元
年11月24日25日全县乡（镇）场考核工作全面开始县委政府年初目标责书进行考核乡完成清缴农村信社良贷款数额分乡没目标责书完成清收务扣相应分值20分该乡次找县委考核组试图网开面考核组拒门外
国家干部贷款担保贷款统贷贷款XXXX农村信社清收工作中啃动硬骨头部分甚超诉讼时效期县委政府全力协调已列出款计划例齐干吉迭乡干部张某解特阿热勒乡干部冯某分担保贷款20000元款未时力偿贷款形成良社次找偿担保贷款张某冯某拒承认拒绝催收单签字年XXXX委组织部纪检委联合发关转发委组织部监察局＜关清理农村信社良贷款中严肃纪政纪通知＞通知纪检委工作员督导两均列出详细款计划XXXX国家干部拖欠农村信社贷款担保贷款明年年初全部收回XXXX齐干吉迭乡政府偿信社历年统贷贷款影响正常工作开支情况退耕林资金卡通折抵押信社资金偿信社贷款直清止通县委政府年终动真碰硬考核手段乡做出相应偿计划正体现县委政府真正农村信社视政府银行意义说XXXX农村信社清收工作效果明显良开头清非工作绝非夕解决项长期艰巨务相信县委政府力帮助全社员工努力
XXXX农村信社清收良贷款更新台阶
XXXX农村信社2006年清非盘活工作取成效农村信社领导员工团结心务实工作外县委政府充分发挥服务型政府作治区联社级监部门正确领导委政府力帮助XXXX农村信社会快甩掉包袱轻装阵取身发展壮奠定良基础推动方济发展农牧民致富奔康起推波助澜作
XXXX农村信社清非盘活工作火荼进行治区联社正确领导委政府力支持提升农村信社形象增强款款意识促进群众信观念净化信环境老百姓拍手称快信合欢欣鼓舞战斗必胜信心倍增
二00六年十二月十五日
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