中乡镇委员会
2010年2月日
基情况
镇处****冷凉灌区辖13村99社6313户26623口总面积662方公里总耕面积642万亩2008年农民均纯收入4486元镇委属14支部99组员704名中:镇机关支部1员35名中心学支部1员23名农村支部13农民员646名占员总数918女员80名占员总数117 35岁员145名占员总数2063645岁员161名占员总数2284654岁员145名占员总数2065559岁员47名占员总数6760岁员206名占员总数293高中文化程度员188名占员总数267初中文化程度员516名占员总数733
二统筹城乡基层建工作情况
()前面形势工作推进城乡统筹基层建工作新时期新阶段加强基层组织建设力举措贯彻落实科学发展观实现济社会快发展必然求镇认真总结基层建投入足集体济薄弱基层组织钱办事缺乏凝聚群众等制约城乡统筹发展重素扎实推进城乡统筹基层建工作发展重点构建起基层组织理体化工作制度体化关怀服务体化新格局基层组织资源享优势互补进步发挥基层组织推动发展服务群众凝聚心促进谐作
(二)前期工作开情况镇机关建立员服务中心(站)建立村级员服务站13实行全程民服务员提供全方位服务二力开展六帮六送帮贫解困等服务群众工作慰问困难员特困群众24户慰问金额7200元时加困难员群众救助工作力度三统村配备基层建基础资料130套类墙制度资料26套发展优秀年轻员17名储备35岁村级备干部26统筹城乡基层建工作发展奠定基础
(三)做法
坚持制宜分类指导重点突破逐步推开原结合建示范点新农村示范点建设点带面整体推进全镇城乡统筹基层建工作新水
1建立健全城乡建组织设置体系适**乡体化农村社区化济区域化资源集聚化新趋势利实现全面覆盖利加强组织建设利加强员理利促进谐利促进生产发展原破城乡界限突破二元分离体系改革传统建模式着力整合城乡组织资源构建覆盖广泛功互补基层组织体系真正做济社会组织发展里组织作延伸里员作发挥里
建立非公制济组织适**镇化需镇政府驻建立社区支部统指导协调区域非公制济组织建工作产业布局基础设施建设社会项事业发展
二托产业行业链建立组织坚持建产业发展双轮驱动农户基础产业托专业协会载体积极推行支部+协会工作模式建成9培带示范点托镇区政治济文化中心建立镇单位专业协会3全面指导项产业发展托草场资源优势建立支部导性养殖协会2指导协会发展牛羊猪鸡驴特色规模养殖业托现产业发展规模建立支部导性食菌协会4指导示范点产业发展积极探索农村建立类型支部组带动促进优势产业行业健康发展形成城乡产业良性互动发展机制实现城乡济协调进繁荣
2建立健全城乡互动员队伍建设体系积极适应现代社会员流动频繁特点创新教育理手段加强城乡组织间工作联系支持配合强化员队伍先进性建设
建立城乡体员学培训机制充分利市县委校农村基层干部专修学校阵村干部纳入培训规划年村支部书记村委会轮训遍镇委托员教育台年村两委委员轮训遍镇委书记培训班课亲做辅导报告鼓励基层干部参加脱产进修学支持村干部参加学历教育积极发挥远程教育作组织开展员教育培训竞赛活动实现员互学进
二建立城乡体员服务理机制镇设立员服务站实行民服务全程代理制努力员创业提供政策资金技术信息救助维权等服务托农业计生民政社会保障等部门信息台级信息理系统农村员干部现代远程网络等台建立县镇村(社区)三级接员信息库时准确反映员动态变化情况组织关系转接活动证发放费缴纳等方面实行网络化信息化服务理积极推行支部核心优秀员挂牌示范职员设岗定责流动员持证外出工作模式断增强员教育理针性实效性
三建立城乡体发展员工作机制坚持发展员工作纳入建目标理考核严格标准规范程序保证质量重点优秀非员村干部学生村官致富手35岁返乡农民工退伍军妇女中发展员保证村支部年少发展员35名注重机关事业单位优秀年轻干部培养发展成员加快发展员时加处置合格员力度保持员队伍纯洁性
3建立健全城乡互联服务群众工作体系坚持着力解决群众关心直接现实利益问题作切工作出发点落脚点建立健全服务群众工作体系进步密切群干群关系
构建员联系服务群众网络认真落实机关支部帮扶困难农户联系帮扶制度深入基层深入群众听民声察民情解民忧办实事村全面建立民听证会村民议事日便民服务联系卡村民意见箱走访农户容联系群众制度进步优化员干部民服务机制建立组织员服务群众满意度测评制度基层组织员联系服务群众情况作员民评议重容
二规范完善村级活动场服务功村级活动场办公设施配套建设纳入统筹城乡发展整体规划积极争取资金投入建设力度进步加强村级活动场软件建设统完善制度匾牌基础资料规范设置办公便民服务八室二栏(员教育活动室务村务会议室文化体育活动室计划生育服务室医疗卫生服务室图书室社会治安综合治理室警务室务村务公开栏宣传栏)逐步规范设立员教育培训站流动员服务站社会保障服务站政策法规咨询站社会事务代理站公服务中心等五站中心成集教育培训文化娱乐村民议事便民服务等功体综合阵
三进步提升基层组织民理服务水积极推行建立理机制规范化民议事公**事项公开全程化群众监督网络化容基层民建设新机制推广四议两公开工作法(支部会提议两委会商议员会审议村民代表会议村民会议决议决议公开实施结果公开)建立群众评议村两委班子制度健全完善层次全方位民监督网络进步发展完善组织领导村(居)民治机制推进基层民建设群众序参基层民理创造条件
4建立健全城乡互助基层组织合作体系积极探索建工作中工促农城带乡实现形式城乡建互帮互助机制实现城乡组织优势互补相互促进提高广泛开展双百建活动深入开展省级农村基层建示范县创建工作建立城乡建验互鉴机制认真开展机关组织村组织结建工作采取帮帮结形式组织生活年少互动开展次组织生活会开展性实践活动年组织开展堂课恳谈次民情慰问次员群众等三题实践活动开展思想作风工作机制团结协作发展业绩群众反映容五班子联创活动开展活动基础扎实开展宣传六帮助(宣传农村项方针政策帮助编制完善发展规划帮助发展高效节水农业帮助解决基础设施建设方面存问题帮助落实社会救助制度项强农惠农政策帮助开展农民培训劳动力转移工作帮助建立完善相关制度)活动
5建立健全城乡互育基层干部培养体系加强城乡基层干部选拔培养促进城乡双流动实现干部资源统整合统调配综合优化配置
统筹选拔培养基层干部积极推行基层组织公推直选候选直选等民选举方式加村级备干部培养力度切实类脱颖出提供机会充分利县委校农村基层干部专修学校乡校教育资源深入贯彻实施员干部教育培训五百工程着力培养批素质高力强作风硬群众公认优秀基层干部
二统筹城乡队伍建设认真落实学生村官计划切实选拔村官实施进村进社区活动选派零业家庭学生农村事公益性活动结合起确保充分发挥学生村官作加强农村实队伍建设认真落实部门干部联系村实践锻炼基挂职锻炼制度断强化新农村建设谐社区建设支撑
6建立健全城乡享激励关怀体系坚持建立激励关怀长效机制政治思想工作生活关心帮助广基层员干部充分发挥基层组织推动发展服务群众凝聚心促进谐作
坚持完善表彰激励制度采取典型引路物质奖励政治激励等办法注重培育树立先进典型认真落实 定三
(定权责立规范工作合理遇干发展前途退岗定保障)制度落实级健全完善定期提高村干部报酬养老保险离村干部生活补贴等制度注重基层优秀员干部推选级代表代表政协委员充分调动基层干部积极性
二坚持完善服务帮扶制度采取财政支持费补助员捐助社会捐赠等办法筹集整合类资金建立关怀帮扶基金积极开展帮助寻找条增收门路带动贫困员致富帮助制定生产计划带动贫困员发展生产帮助提供科技书籍带动科学种帮助增强性观念带动参加组织生活四帮四带活动切实解决员实际困难
三坚持完善关怀慰问制度建立走访慰问制度认真做生活困难员老弱病残员等特殊群体调查摸底工作分类建立台帐广泛开展思想教育进家适技术进家项目支持进家关怀慰问进家等四进家活动定期组织员参观济社会发展成开通员手机短信互动台切实做专访老员问安家访困难员问贫信访流动员问需回访违纪员问变广员深切感受政府温暖
(四)存问题
农村支部员队伍观念淡化力弱化现象明显部分员带头带领群众致富领强没发挥应示范带动作
二基层员流动现象增年农村员外出工基层组织活动开展难统筹城乡基层建工作增加难度
三部分支部活动容空洞枯燥方式简单陈旧仅局限念念文件读读报纸员缺乏吸引力群众没影响力抓建然行政命令会运示范引导提供服务方式开展工作效解决实际工作中存突出问题薄弱环节
(五)策建议
1建立城乡统筹基层建相关责制度构建城乡统筹基层建加强基层组织建设责具体落实相关组织建立机关组织农村组织结建制度构建城乡统筹建新格局责延伸支部组定期召开协调会议沟通情况协商工作形成联合力抓新格局
2建立健全建工作考核评价机制城乡统筹基层建工作纳入建工作考核目标建立城乡统筹基层建职责评议制度形成级组织联动齐抓局面
3制定相应督促检查制度根城乡统筹基层建工作目标求加强督促检查促进构建城乡统筹基层建新格局工作扎实推进
4完善建工作制度建工作责制基础强化级组织领导干部抓城乡统筹基层建工作责意识保障城乡统筹基层建成建重容
三基层组织建设调研情况
()基层组织建设基情况
阵建设资金投入情况镇村级组织活动场建设总体较滞2005年前全镇13村办公房破旧7占538办公房2占154效改善村级组织活动场条件镇委加强村级组织阵建设作加强农村基层组织建设项重工作切实摆议事日程市县组织部门力支持2005年筹资136万元改建南湾村村级组织活动场20062008年筹资150万元**毛家庄通信堡农林场兆田**定庄邵家庄唐家坡**子8村村级组织活动场2009年投资218万元**西湾村级组织活动场投资3万元水泥20吨维修刘克庄村级组织活动场时镇委正积极筹资计划2010年**马营沟塔湾村级组织活动场通年持续建设全镇已完成11村级组织活动场建设维修社会界评
二办公设施配备情况年市县组织部门力支持镇村两级积极筹措资金10村配备高标准办公设施进步改善基层组织办公条件全镇13村基建成员活动室科技培训室图书阅览室员远程教育室计生服务室等八室二栏功齐全村级组织活动场村两委群众开展活动创造良条件真正村级组织办公活动场成广泛联系群众组织群众服务群众重窗口成村民提供文化教育娱乐等公益性服务重场成员干部政策理培训阵
三远程教育站点情况市县远程办总体工作方案具体推进计划稳步推进村远程教育网络体系建设镇成立领导组出台**子镇农村员干部现代远程教育实施方案目前全镇已建成电信模式站点7卫星模式站点1托站点5员示范户4户配备专兼职理员13名已建成站点周两次组织员干部农民群众学政策法律农技卫生等知识针群众需求定期组织学日常运行实行全天开放保证员群众学时镇委开展远程教育学实践活动员冬训结合起计划针性全镇员干部群众开展规模集中培训目前组织开展基层政策食菌种植劳务输出等科技培训120场次参训员累计达4000次
(二)加强基层组织活动场建设方面做法
加强领导重视位镇委委加强村级组织阵建设列入重议事日程建立相应领导组负责村级阵建设具体工作形成领导亲抓分领导具体抓班子领导成员抓格局
二结合实际规划科学干部理制度化办事程序公**室设施规范化标准**改扩建维修村级组织活动场纳入全镇新农村建设总体规划统筹安排严格理具体落实严格落实村级组织活动场八室二栏建设村级组织活动场成村支部村委会农民群众活动必阵
三健全制度完善设施镇委着实量力行原逐步搞组织活动阵配套建设做功完善时全镇统制定村支部项规章制度村级组织标牌做规章制度墙年度计划安排墙村级种标牌健全醒目做活动阵庄重美观具特色
(三)存问题
远程教育托建点远程教育村级学设施充分发挥员教育作
二员队伍高三低(年龄偏高学偏低素质偏低力偏低)问题然较突出村干部思想观念陈旧整体素质偏低发展思路滞示范带头作强
三村干部报酬偏低影响工作积极性
(四)步算
创新工作载体增强农村基层组织核心领导作求突破围绕深化三级联创活动组织开展村级组织升级**档科学发展活动提高村级组织发展现代农业培育新型农民维护稳定力认真落实定三(定权责利规范工作合理遇干发展前途退刚定保障)制度充分调动基层员干部积极性
二强化教育理增强农村员队伍素质求突破托远程教育站点建立农村员轮训制度断提升员队伍整体素质政治优年纪轻文化高致富强农村致富手创业带头吸纳新员中培养农村基层组织注入新鲜血液
三提升基层组织服务水增强基层民理求突破全面推行四议两公开工作法认真落实建工作责制三会课制度完善村级组织议事规决策程序进步提高村级组织民理水
(五)意见建议
建议托村学远程教育终端站点村重新配备设备便更发挥作
二建议加强村干部培训采取种形式渠道组织村干部外出学考察促进村干部解放思想转变观念提高素质
二建议提高村干部工资合理确定工资额度便提高工作积极性动性
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