全区义务教育均衡发展暨县督导评整改动员会讲话
全省全市义务教育均衡发展暨教育督导工作会议精神
全省义务教育均衡发展暨教育督导工作会议4月18日19日**召开出席会议：省委常委教工委书记陈桦副省长汪毅夫省直机关关部门领导设区市分副市长组织部副部长教育局长教育督导室组织部干部科长县（区）教育局长会议容总结交流义务教育均衡发展教育督导工作验部署工作务时正式启动县（区）政领导抓教育督导考核工作机制省委教育工委副书记教育厅长鞠维强做工作报告副省长汪毅夫作强调讲话会省政府通省双高普九验收县（区）教育工作先进县（区）进行授牌表彰会议精神体现汪毅夫副省长鞠维强厅长讲话中
全市义务教育均衡发展暨教育督导工作会议7月19日召开市委常委宣传部长教工委书记陈金钵副市长张丽冰市委宣传部副部长组织部副部长县区长分副县区长县区教育局长教育督导室市教育局教育督导室全体干部市直学校负责会议容总结交流全市义务教育均衡发展教育督导工作验部署工作务市委教育工委副书记教育局局长姚志做工作报告副市长张丽冰作强调讲话会议精神体现张丽冰副市长姚志局长讲话中
（）关统思想提高认识问题十五级委政府正确领导关部门力支持级教育部门坚持两基巩固提高双高普九举坚持农村义务教育重点力改善办学条件着力提高办学水努力推进义务教育数量扩张质量提高转变取明显成效城乡间区间学校间办学差距然存方面扩趋势充分表明推进义务教育均衡发展促进教育公公正必性紧迫性努力推进义务教育均衡发展缩城乡教育差距促进教育公广少年童接受公优质教育前全市教育发展重务构建社会义谐社会根求实施义务教育法法定求建设责政府客观求级政府务必高度责感命感义容辞担负起推进义务教育均衡发展重采取切实效措施办学校办民满意教育
（二）关力推进义务教育均衡发展问题年省政府办公厅转发省教育厅省委编办省发改委财政厅事厅等五部门关进步推进义务教育均衡发展工作意见明确全省县单位2015年前分批实现义务教育阶段学校办条件标准化基实现区域义务教育均衡发展目标务时力争三年解决城区择校问题保障学生等接受义务教育权利全省会议提出切实抓五项工作：加强农村学校城镇薄弱学校建设缩学校办学条件差距二加强教师资源统筹整体提升学教师队伍素质三推进农村中学现代远程教育工程实现优质教育资源享四落实扶持政策切实保障弱势群体受教育权利五规范办学行义务教育均衡发展创造利条件全市会议求切实抓五统筹力促五均衡：统筹公教育资源配置力促办学条件均衡落实农村义务教育费保障机制法保障财政预算教育费投入位觉实现义务教育费投入三增长确保新增教育费农村教育投入根**省义务教育校舍建设标准推进义务教育教育学校标准化建设制定学校四建设计划确保辖区学校办学条件期达合格标准重视教育口帮扶工作城镇中学达标校示范校优质校实验校
23农村中学薄弱校结子逐步破学校城乡间优质教育资源分割稳妥进行学布局调整实事求分步实施稳步推进方便学原 求确保整合造成学生失学辍学学难前提适调整撤销批生源足办学条件差教育质量低学校进步提高教育教学效益办批农村寄宿制学校二统筹教育资源配置力促教育资源均衡进步完善教师流动机制落实城镇教师乡村教服务期制度断加**镇教师支援农村教师力度鼓励组织落实高校毕业生支援农村教育工作采取措施促进城乡教师合理流动满足农村学校实际需加强农村城镇薄弱校教师培训工作加强教师培训机构建设法落实教师培训费重点加强农村学校城镇薄弱学校教师培训三统筹远程教育资源配置力促优质资源均衡加强资源建设开发适合实际学校教育教学需资源建设县级网络教育资源中心发挥远程教育信息资源优势弥补农村学校教师结构性短缺学校教学设备足解决开足开齐课程问题加强远程教育工程应研究建立健全工程应理制度更促进工程效益发挥四统筹弱势群众教育工作力促教育机会均衡切实保障农民工子女接受义务教育权利发挥公办学校渠道作时加接收农民工子女民办学校理指导提高学校办学水继续开展关爱留守孩子活动协调整合力量建立健全工作制度形成政府社会学校家长（监护）关心留守童学生活理体系切实加强特殊教育扫盲教育工作优先保证农村残疾童少年享受两免补政策加快市特殊教育学校建设步伐加强班读工作理采取效措施扫文盲全面扫青壮年文盲程中脱盲员普遍接受实技术培训普法教育法控制学生辍学县乡政府重点加强组织入学动员辍学学生返校工作保证适龄童少年时入学五统筹规范学校办学行力促教育质量均衡义务教育阶段类学校种形式考试选拔学生公办学校行改制已改制学校进行清理搞校两制举办变相举办重点校重点班规范教育教学秩序减轻学生课业负担严格义务教育阶段收费行坚决制止边免费边乱收费坚决纠正教师偿补课错误做法进步加强中学教学书理严格禁止部门学校教师学生推销变相推销目录外书学品
（三）关全面加强教育督导工作问题继续深入开展双高普九督导评估加强未实现双高普九县（区）程指导坚持标准严格程序严核查关保证期实现双高普九市里指出**县**区分2008年2010年实现双高普九二认真开展县级政府教育工作督导评估项工作推规范化制度化年省委组织部省委教育工委省教育厅联合实施县（市区）政领导抓教育工作督导考核制度省组织部门第次政领导干部抓教育工作实绩列入干部考核范围充分体现省委省政府教育工作重视项政策性强影响深远求高工作级教育督导部门级委组织部门统组织认真实施市政府2006年全面启动县督导评估工作县区评查基础年半年已先组织5县（区）开展市级复查年3月份省政府**区政府教育工作进行抽查项常规性工作求明年起市政府两年组织轮县督导年督导评估三四县（区）省里五年轮县（区）进行抽查县（区）时组织开展查评市教育督导部门严格标准认真核查帮助县级政府总结成效验时重发现问题认真核查帮助县级政府总结成效验时重发现问题明确整改意见县（区）政府市级复查省级抽查督导评估中提出整改意见求认真抓整改落实时全省统部署认真实施县（区）政领导干部抓教育工作督导考核制度教育督导部门级委组织部门统组织开展工作通督导考核形成政领导抓教育工作浓厚氛围推动教育工作全面发展三义务教育均衡发展贯穿教育督导工作始终义务教育均衡发展纳入现行督政体系开展双高普九县督导等督政程中重点加强政府行位情况评估检查通综合督政专项督导促进级政府重视农村义务教育薄弱学校建设逐步缩城乡间校际间差距重点加强农村义务教育费保障机制改革农村寄宿学校建设特殊教育农村薄弱学校办学条件控辍保学教师配备教育理进展情况等方面督导评估推进义务教育均衡发展创造条件四建立完善切合省实际督政体系已实现双高普九县进行县督导重点加强中等职业教育幼教育义务教育薄弱环节督导评估尚未实现双高普九县县督导农村义务教育重点进行全面督导促进双高普九时市里提出力加强素质教育督导评估建立常规督导机督导相结合学校素质教育工作督导评估制度五加强教育督导队伍建设级政府教育行政部门充分认识教育督导重性定期研究督导工作时解决督导工作中遇困难问题调整充实督导队伍提高督学素质促进督导工作整体水提高六运教育督导结果关督导评估结果适时社会公布接受社会监督年双高普九县督导评估情况汇总报送级政府政协作关项目立项专项拨款表彰奖励责追究等方面重县督导县级政领导干部抓教育工作情况考核结果必须专报委组织部门列入政绩考核重容建立奖惩制度实现双高普九县（区）县督导获省优秀等级县（区）省政府授予牌匾费奖励市政府相应进行表彰奖励
（四）关强化责形成合力问题级政府作区域推进义务教育均衡发展第责推进义务教育均衡发展摆重议事日程作落实十五教育发展规划重容纳入济社会发展总体规划研究制定推进义务教育均衡发展目标务分步抓实施教育行政部门制定规划提出项政策措施充分发挥推进义务教育均衡发展工作中职作加强沟通协调争取关方面支持发展改革部门切实义务教育均衡发展纳入济社会发展总体规划项目安排予重点支持财政部门充分发挥公财政保障职保证教育费财政预算决算中做三增长农村义务教育费保障新机制落实义务教育均衡发展提供资金支持事编制部门加强教师编制理时核编教师编制合理配置教师资源加强农村教师队伍建设关部门根职力支持配合推进义务教育均衡发展县（区）全面落实新义务教育法关义务教育县理体制健全工作机制保障义务教育均衡发展落实处
三区贯彻省市会议意见
（）强化措施统筹兼顾力推进义务教育均衡发展
1科学规划营造义务教育均衡发展氛围
（1）时成立区镇两级义务教育均衡发展工作领导组进步完善政府领导统筹教育部门关部门协调配合义务教育理体制定期组织召开全区义务教育工作联席会议研究解决费统筹队伍理学校建设等问题义务教育均衡发展情况纳入乡镇区直职部门教育履职年度考核重容进行考核积极推进义务教育均衡发展
（2）深入学义务教育法省政府实施双高普九决定省市义务教育均衡发展教育督导工作会议等精神摸清全区义务教育发展底子根省十五教育发展专项规划双高普九实施方案编制实施**区教育发展十五专项规划**区创建双高普九实施方案重点突出义务教育均衡发展
2强化措施全面推进义务教育均衡发展
（1）合理配置基均衡办学条件落实农村义务教育费保障机制法保障财政预算教育费投入位觉实现义务教育费投入三增长确保新增教育费农村教育投入二推进义务教育教育学校标准化建设根**省义务教育校舍建设标准制定学校四建设年度计划确保辖区学校办学条件期达合格标准三全面开展学校结帮扶工作**十中石码中学**中学实验学笏石中心幼园等中学幼园达标校基校结帮扶12农村中学薄弱校试点逐步扩学校结帮扶面拓展学校结帮扶层次实现教育资源享四稳妥进行中学布局调整结合市政建设城市化发展需迁建笏石中心学坝津学扩建笏石海滨学扩中心城区学校规模容量适**市口集聚增长教育需求时实事求分步实施稳步推进方便学原 求确保整合造成学生失学辍学学难前提适调整撤销批生源足办学条件差教育质量低中学校做强中心学校进步提高教育教学规模效益办东庄中心学南日中心学等批农村寄宿制学校五充分利远程教育资源建立完善区级网络教育资源中心结合实际开发适合实际学校教育教学需资源配套教学光盘发挥远程信息资源优势弥补农村学校教师结构性短缺学校教学设备足解决开足开齐课程问题建立健全工程应理制度加强远程教育工程应研究更促进工程效益发挥
（2）统筹师资基均衡资源进步完善教师流动机制继续开展支教挂教活动落实城镇教师乡村教服务期制度断加**镇教师支援农村教师力度编制新招聘教师优先安排农村中学教科学设定教师调动资格条件工作年限效促进城乡教师合理流动满足农村学校实际需二加强农村城镇薄弱校教师培训工作切实加强区教师进修学校建设提高教师进修学校培训教研等业务指导工作水法落实教师培训费优先安排农村学校城镇薄弱学校教师参加级类业务培训提高培训三切实提高农村中学教师福利遇建立海岛教师岗位津贴制度南日镇（含岛）埭头镇岛中学工作非岛籍教师月区财政予补贴80元吸引教师立根边远建立名师津贴制度年评选20名中学名师（农村中学倾斜）月区财政予补助300元鼓励吸引优秀立根**推动农村教育事业发展逐步兑现班补贴住房公积金社保医保基金等政策性福利遇
（3）关注弱势切实均衡教育机会继续开展关爱留守孩子活动协调整合力量建立健全工作制度形成政府社会学校家长（监护）关心留守童学生活理体系二切实加强特殊教育扫盲教育工作优先保证农村残疾童少年享受两免补政策结合城区中学布局调整撤**学原址创建区特殊教育学校加强班读工作理形成特教学校体班读辅助特教体系保障残疾少受教育机会加强乡镇文化技术学校建设聘专兼职教师举办扫盲提高培训技培训脱盲员普遍接受实技术培训普法教育三切实保障农民工流动口子女接受义务教育权利落实视仁原学生活予农民工流动口子女更关心帮助
（4）规范理力均衡教育质量义务教育阶段类学校种形式考试选拔学生举办变相举办重点校重点班切实规范教育教学秩序减轻学生课业负担严格义务教育阶段收费行坚决制止边免费边乱收费坚决纠正教师偿补课错误做法进步加强中学教学书理严格禁止部门学校教师学生推销变相推销目录外书学品
（二）重点攻坚强力督导切实加强教育督导工作
1切实抓县督导 评整改工作年3月份省政府教育督导室区2005年教育工作进行督导评估提出存问题整改意见亟需整改时20062007年教育工作市级督导评估半年确保完成2005年教育工作督导评估整改20062007年度评三重工作务必须理清头绪突出重点狠抓落实：
（1）切实强化政府工作责意识区政府制定完善政府领导教育联席会议专题研究制度联系挂钩学校制度教育工作履职汇报制度费投入保障制度教育工作目标责制中学校舍定期勘查鉴定维护制度等系列规定召开全区教育工作会议出台实施**市**区十五教育发展专项规划**市**区实施双高普九工作方案建立健全教育目标责制年起年进行次政府职部门乡镇教育工作履职情况年度考评考评工作区委组织部区委教育工委教育局督导室财政局审计局等部门组成专门督导队伍落实考评情况列入职部门乡镇领导分领导年度考核容作职奖惩重乡镇村高度重视教育工作抓整改评工作作前项中心工作摆重议事日程精心研究制定整改评措施明确工作目标期限责单位责真正教育摆优先发展战略位济社会发展规划**排部署实施全力推进全区教育工作健康持续发展
（2）广泛筹集教育发展费确保财政渠道投入法保障教育费三增长基础区镇两级政府充分发挥区民间资雄厚优势采取设立校董会校友会基金会等种形式吸引社会力量捐资办学破制约区教育发展首瓶颈建立乡镇筹**教考评奖励机制教育引资列入乡镇政领导教育工作履职年度考评重容机制促进乡镇政府筹资积极性优化教育投融资政策环境采取立碑授匾表彰等种形式力激发社团单位等兴教积极性渠道筹措教育费弥补财政投入努力化解学校良债务力改善学校办学条件教师福利遇
（3）切实改善中学办学条件学前教育阶段巩固提高现笏石东峤海南日四乡镇中心幼园创建成果2008年区市政中心选址创办区实验幼园20082009年分期分批完成东庄月塘埭头三乡镇中心幼园创建务义务教育阶段做现中学布局调整整合优化教育资源高中阶段教育重点突出发展职业教育
2008年东庄职业中专学校实现创省重点职校目标丘中学剥离职业高中笏石丙仑中学改制笏石职业中学时认真制定分年度改善办学条件装备教学仪器设备计划全面消农村中学危房突出薄弱学校建设合理配置硬件教育资源
（4）切实抓控辍保学工作全面落实控制辍学票否决制度教育工作成果列入乡镇政领导学校领导政绩业绩考核重容继续实行 区乡镇村教育局中学（中心学）—学双线三级控辍保学责制形成级抓级级级负责监督指导检查义务教育实施情况工作格局教育部门切实做提前介入早做控辍保学工作中学进步加强学籍理规定程序办理转学读休学等手续做种表册卡等学籍材料填报登记时滚动巩固学额夯实基础辍学倾学生学校时家长联系深入家庭进行动员建立完善校级领导中层干部包年级包班进村驻点动员学生复学工作机制时控辍保学工作学校评优评先校长职考核班年度考核教师量化评分挂钩力构建乡镇政府村（居）委员会负责学校协助配合定期取证工作体制年8月底前乡镇村（居）根适龄口相关数时分发入学通知单做适龄童少年入学动员工作9月初学校乡镇报送新生入学花名册未入学辍学生名册乡镇干部片包村村（居）干部点包户方式运行政济法律等效手段进村入户通知外学已毕结业童少年家长做取证工作
（5）建立整改评工作督查通报制度区整改评工作领导组组织员定期定期深入乡镇部门检查整改评工作开展情况检查情况书面形式进行通报乡镇单位抓整改评情况列入乡镇部门领导年度工作实绩考核容督查促进整改工作进程
2着力强化义务教育均衡发展督导义务教育均衡发展纳入现行督政体系通综合督政专项督导促进乡镇政府重视农村义务教育薄弱学校建设逐步缩城乡间校际间差距重点加强农村义务教育费保障机制改革特殊教育农村薄弱学校办学条件控辍保学教师配备教育理进展情况等方面督导评估推进义务教育均衡发展创造条件
3力加强素质教育督导评估建立常规督导机督导相结合学校素质教育工作督导评估制度区教育督导室根三年轮督评规定制定完善分年度督评规划完成区级素质教育合格学校督评务推荐部分候选学校参评市省级素质教育合格学校
4努力提高教育督导工作整体水充分认识教育督导重性时解掌握教育督导工作情况常研究督导工作时解决督导工作中遇困难问题力建设兼职督导队伍努力提高专兼职督导队伍业务力工作水区教育督导室加强督评工作指导组织开展专题调研理研讨业务交流促进督导工作整体水提高
5进步完善督导通报制度关督导评估结果适时社会公布接受社会监督时督导评估情况时报送区区政府区政协区委组织部作关项目立项专项拨款表彰奖励责追究政绩考核等方面重
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全省全市义务教育均衡发展暨教育督导工作会议精神
全省义务教育均衡发展暨教育督导工作会议4月18日19日**召开出席会议：省委常委教工委书记陈桦副省长汪毅夫省直机关关部门领导设区市分副市长组织部副部长教育局长教育督导室组织部干部科长县（区）教育局长会议容总结交流义务教育均衡发展教育督导工作验部署工作务时正式启动县（区）政领导抓教育督导考核工作机制省委教育工委副书记教育厅长鞠维强做工作报告副省长汪毅夫作强调讲话会省政府通省双高普九验收县（区）教育工作先进县（区）进行授牌表彰会议精神体现汪毅夫副省长鞠维强厅长讲话中
全市义务教育均衡发展暨教育督导工作会议7月19日召开市委常委宣传部长教工委书记陈金钵副市长张丽冰市委宣传部副部长组织部副部长县区长分副县区长县区教育局长教育督导室市教育局教育督导室全体干部市直学校负责会议容总结交流全市义务教育均衡发展教育督导工作验部署工作务市委教育工委副书记教育局局长姚志做工作报告副市长张丽冰作强调讲话会议精神体现张丽冰副市长姚志局长讲话中
（）关统思想提高认识问题十五级委政府正确领导关部门力支持级教育部门坚持两基巩固提高双高普九举坚持农村义务教育重点力改善办学条件着力提高办学水努力推进义务教育数量扩张质量提高转变取明显成效城乡间区间学校间办学差距然存方面扩趋势充分表明推进义务教育均衡发展促进教育公公正必性紧迫性努力推进义务教育均衡发展缩城乡教育差距促进教育公广少年童接受公优质教育前全市教育发展重务构建社会义谐社会根求实施义务教育法法定求建设责政府客观求级政府务必高度责感命感义容辞担负起推进义务教育均衡发展重采取切实效措施办学校办民满意教育
（二）关力推进义务教育均衡发展问题年省政府办公厅转发省教育厅省委编办省发改委财政厅事厅等五部门关进步推进义务教育均衡发展工作意见明确全省县单位2015年前分批实现义务教育阶段学校办条件标准化基实现区域义务教育均衡发展目标务时力争三年解决城区择校问题保障学生等接受义务教育权利全省会议提出切实抓五项工作：加强农村学校城镇薄弱学校建设缩学校办学条件差距二加强教师资源统筹整体提升学教师队伍素质三推进农村中学现代远程教育工程实现优质教育资源享四落实扶持政策切实保障弱势群体受教育权利五规范办学行义务教育均衡发展创造利条件全市会议求切实抓五统筹力促五均衡：统筹公教育资源配置力促办学条件均衡落实农村义务教育费保障机制法保障财政预算教育费投入位觉实现义务教育费投入三增长确保新增教育费农村教育投入根**省义务教育校舍建设标准推进义务教育教育学校标准化建设制定学校四建设计划确保辖区学校办学条件期达合格标准重视教育口帮扶工作城镇中学达标校示范校优质校实验校
23农村中学薄弱校结子逐步破学校城乡间优质教育资源分割稳妥进行学布局调整实事求分步实施稳步推进方便学原 求确保整合造成学生失学辍学学难前提适调整撤销批生源足办学条件差教育质量低学校进步提高教育教学效益办批农村寄宿制学校二统筹教育资源配置力促教育资源均衡进步完善教师流动机制落实城镇教师乡村教服务期制度断加**镇教师支援农村教师力度鼓励组织落实高校毕业生支援农村教育工作采取措施促进城乡教师合理流动满足农村学校实际需加强农村城镇薄弱校教师培训工作加强教师培训机构建设法落实教师培训费重点加强农村学校城镇薄弱学校教师培训三统筹远程教育资源配置力促优质资源均衡加强资源建设开发适合实际学校教育教学需资源建设县级网络教育资源中心发挥远程教育信息资源优势弥补农村学校教师结构性短缺学校教学设备足解决开足开齐课程问题加强远程教育工程应研究建立健全工程应理制度更促进工程效益发挥四统筹弱势群众教育工作力促教育机会均衡切实保障农民工子女接受义务教育权利发挥公办学校渠道作时加接收农民工子女民办学校理指导提高学校办学水继续开展关爱留守孩子活动协调整合力量建立健全工作制度形成政府社会学校家长（监护）关心留守童学生活理体系切实加强特殊教育扫盲教育工作优先保证农村残疾童少年享受两免补政策加快市特殊教育学校建设步伐加强班读工作理采取效措施扫文盲全面扫青壮年文盲程中脱盲员普遍接受实技术培训普法教育法控制学生辍学县乡政府重点加强组织入学动员辍学学生返校工作保证适龄童少年时入学五统筹规范学校办学行力促教育质量均衡义务教育阶段类学校种形式考试选拔学生公办学校行改制已改制学校进行清理搞校两制举办变相举办重点校重点班规范教育教学秩序减轻学生课业负担严格义务教育阶段收费行坚决制止边免费边乱收费坚决纠正教师偿补课错误做法进步加强中学教学书理严格禁止部门学校教师学生推销变相推销目录外书学品
（三）关全面加强教育督导工作问题继续深入开展双高普九督导评估加强未实现双高普九县（区）程指导坚持标准严格程序严核查关保证期实现双高普九市里指出**县**区分2008年2010年实现双高普九二认真开展县级政府教育工作督导评估项工作推规范化制度化年省委组织部省委教育工委省教育厅联合实施县（市区）政领导抓教育工作督导考核制度省组织部门第次政领导干部抓教育工作实绩列入干部考核范围充分体现省委省政府教育工作重视项政策性强影响深远求高工作级教育督导部门级委组织部门统组织认真实施市政府2006年全面启动县督导评估工作县区评查基础年半年已先组织5县（区）开展市级复查年3月份省政府**区政府教育工作进行抽查项常规性工作求明年起市政府两年组织轮县督导年督导评估三四县（区）省里五年轮县（区）进行抽查县（区）时组织开展查评市教育督导部门严格标准认真核查帮助县级政府总结成效验时重发现问题认真核查帮助县级政府总结成效验时重发现问题明确整改意见县（区）政府市级复查省级抽查督导评估中提出整改意见求认真抓整改落实时全省统部署认真实施县（区）政领导干部抓教育工作督导考核制度教育督导部门级委组织部门统组织开展工作通督导考核形成政领导抓教育工作浓厚氛围推动教育工作全面发展三义务教育均衡发展贯穿教育督导工作始终义务教育均衡发展纳入现行督政体系开展双高普九县督导等督政程中重点加强政府行位情况评估检查通综合督政专项督导促进级政府重视农村义务教育薄弱学校建设逐步缩城乡间校际间差距重点加强农村义务教育费保障机制改革农村寄宿学校建设特殊教育农村薄弱学校办学条件控辍保学教师配备教育理进展情况等方面督导评估推进义务教育均衡发展创造条件四建立完善切合省实际督政体系已实现双高普九县进行县督导重点加强中等职业教育幼教育义务教育薄弱环节督导评估尚未实现双高普九县县督导农村义务教育重点进行全面督导促进双高普九时市里提出力加强素质教育督导评估建立常规督导机督导相结合学校素质教育工作督导评估制度五加强教育督导队伍建设级政府教育行政部门充分认识教育督导重性定期研究督导工作时解决督导工作中遇困难问题调整充实督导队伍提高督学素质促进督导工作整体水提高六运教育督导结果关督导评估结果适时社会公布接受社会监督年双高普九县督导评估情况汇总报送级政府政协作关项目立项专项拨款表彰奖励责追究等方面重县督导县级政领导干部抓教育工作情况考核结果必须专报委组织部门列入政绩考核重容建立奖惩制度实现双高普九县（区）县督导获省优秀等级县（区）省政府授予牌匾费奖励市政府相应进行表彰奖励
（四）关强化责形成合力问题级政府作区域推进义务教育均衡发展第责推进义务教育均衡发展摆重议事日程作落实十五教育发展规划重容纳入济社会发展总体规划研究制定推进义务教育均衡发展目标务分步抓实施教育行政部门制定规划提出项政策措施充分发挥推进义务教育均衡发展工作中职作加强沟通协调争取关方面支持发展改革部门切实义务教育均衡发展纳入济社会发展总体规划项目安排予重点支持财政部门充分发挥公财政保障职保证教育费财政预算决算中做三增长农村义务教育费保障新机制落实义务教育均衡发展提供资金支持事编制部门加强教师编制理时核编教师编制合理配置教师资源加强农村教师队伍建设关部门根职力支持配合推进义务教育均衡发展县（区）全面落实新义务教育法关义务教育县理体制健全工作机制保障义务教育均衡发展落实处
三区贯彻省市会议意见
（）强化措施统筹兼顾力推进义务教育均衡发展
1科学规划营造义务教育均衡发展氛围
（1）时成立区镇两级义务教育均衡发展工作领导组进步完善政府领导统筹教育部门关部门协调配合义务教育理体制定期组织召开全区义务教育工作联席会议研究解决费统筹队伍理学校建设等问题义务教育均衡发展情况纳入乡镇区直职部门教育履职年度考核重容进行考核积极推进义务教育均衡发展
（2）深入学义务教育法省政府实施双高普九决定省市义务教育均衡发展教育督导工作会议等精神摸清全区义务教育发展底子根省十五教育发展专项规划双高普九实施方案编制实施**区教育发展十五专项规划**区创建双高普九实施方案重点突出义务教育均衡发展
2强化措施全面推进义务教育均衡发展
（1）合理配置基均衡办学条件落实农村义务教育费保障机制法保障财政预算教育费投入位觉实现义务教育费投入三增长确保新增教育费农村教育投入二推进义务教育教育学校标准化建设根**省义务教育校舍建设标准制定学校四建设年度计划确保辖区学校办学条件期达合格标准三全面开展学校结帮扶工作**十中石码中学**中学实验学笏石中心幼园等中学幼园达标校基校结帮扶12农村中学薄弱校试点逐步扩学校结帮扶面拓展学校结帮扶层次实现教育资源享四稳妥进行中学布局调整结合市政建设城市化发展需迁建笏石中心学坝津学扩建笏石海滨学扩中心城区学校规模容量适**市口集聚增长教育需求时实事求分步实施稳步推进方便学原 求确保整合造成学生失学辍学学难前提适调整撤销批生源足办学条件差教育质量低中学校做强中心学校进步提高教育教学规模效益办东庄中心学南日中心学等批农村寄宿制学校五充分利远程教育资源建立完善区级网络教育资源中心结合实际开发适合实际学校教育教学需资源配套教学光盘发挥远程信息资源优势弥补农村学校教师结构性短缺学校教学设备足解决开足开齐课程问题建立健全工程应理制度加强远程教育工程应研究更促进工程效益发挥
（2）统筹师资基均衡资源进步完善教师流动机制继续开展支教挂教活动落实城镇教师乡村教服务期制度断加**镇教师支援农村教师力度编制新招聘教师优先安排农村中学教科学设定教师调动资格条件工作年限效促进城乡教师合理流动满足农村学校实际需二加强农村城镇薄弱校教师培训工作切实加强区教师进修学校建设提高教师进修学校培训教研等业务指导工作水法落实教师培训费优先安排农村学校城镇薄弱学校教师参加级类业务培训提高培训三切实提高农村中学教师福利遇建立海岛教师岗位津贴制度南日镇（含岛）埭头镇岛中学工作非岛籍教师月区财政予补贴80元吸引教师立根边远建立名师津贴制度年评选20名中学名师（农村中学倾斜）月区财政予补助300元鼓励吸引优秀立根**推动农村教育事业发展逐步兑现班补贴住房公积金社保医保基金等政策性福利遇
（3）关注弱势切实均衡教育机会继续开展关爱留守孩子活动协调整合力量建立健全工作制度形成政府社会学校家长（监护）关心留守童学生活理体系二切实加强特殊教育扫盲教育工作优先保证农村残疾童少年享受两免补政策结合城区中学布局调整撤**学原址创建区特殊教育学校加强班读工作理形成特教学校体班读辅助特教体系保障残疾少受教育机会加强乡镇文化技术学校建设聘专兼职教师举办扫盲提高培训技培训脱盲员普遍接受实技术培训普法教育三切实保障农民工流动口子女接受义务教育权利落实视仁原学生活予农民工流动口子女更关心帮助
（4）规范理力均衡教育质量义务教育阶段类学校种形式考试选拔学生举办变相举办重点校重点班切实规范教育教学秩序减轻学生课业负担严格义务教育阶段收费行坚决制止边免费边乱收费坚决纠正教师偿补课错误做法进步加强中学教学书理严格禁止部门学校教师学生推销变相推销目录外书学品
（二）重点攻坚强力督导切实加强教育督导工作
1切实抓县督导 评整改工作年3月份省政府教育督导室区2005年教育工作进行督导评估提出存问题整改意见亟需整改时20062007年教育工作市级督导评估半年确保完成2005年教育工作督导评估整改20062007年度评三重工作务必须理清头绪突出重点狠抓落实：
（1）切实强化政府工作责意识区政府制定完善政府领导教育联席会议专题研究制度联系挂钩学校制度教育工作履职汇报制度费投入保障制度教育工作目标责制中学校舍定期勘查鉴定维护制度等系列规定召开全区教育工作会议出台实施**市**区十五教育发展专项规划**市**区实施双高普九工作方案建立健全教育目标责制年起年进行次政府职部门乡镇教育工作履职情况年度考评考评工作区委组织部区委教育工委教育局督导室财政局审计局等部门组成专门督导队伍落实考评情况列入职部门乡镇领导分领导年度考核容作职奖惩重乡镇村高度重视教育工作抓整改评工作作前项中心工作摆重议事日程精心研究制定整改评措施明确工作目标期限责单位责真正教育摆优先发展战略位济社会发展规划**排部署实施全力推进全区教育工作健康持续发展
（2）广泛筹集教育发展费确保财政渠道投入法保障教育费三增长基础区镇两级政府充分发挥区民间资雄厚优势采取设立校董会校友会基金会等种形式吸引社会力量捐资办学破制约区教育发展首瓶颈建立乡镇筹**教考评奖励机制教育引资列入乡镇政领导教育工作履职年度考评重容机制促进乡镇政府筹资积极性优化教育投融资政策环境采取立碑授匾表彰等种形式力激发社团单位等兴教积极性渠道筹措教育费弥补财政投入努力化解学校良债务力改善学校办学条件教师福利遇
（3）切实改善中学办学条件学前教育阶段巩固提高现笏石东峤海南日四乡镇中心幼园创建成果2008年区市政中心选址创办区实验幼园20082009年分期分批完成东庄月塘埭头三乡镇中心幼园创建务义务教育阶段做现中学布局调整整合优化教育资源高中阶段教育重点突出发展职业教育
2008年东庄职业中专学校实现创省重点职校目标丘中学剥离职业高中笏石丙仑中学改制笏石职业中学时认真制定分年度改善办学条件装备教学仪器设备计划全面消农村中学危房突出薄弱学校建设合理配置硬件教育资源
（4）切实抓控辍保学工作全面落实控制辍学票否决制度教育工作成果列入乡镇政领导学校领导政绩业绩考核重容继续实行 区乡镇村教育局中学（中心学）—学双线三级控辍保学责制形成级抓级级级负责监督指导检查义务教育实施情况工作格局教育部门切实做提前介入早做控辍保学工作中学进步加强学籍理规定程序办理转学读休学等手续做种表册卡等学籍材料填报登记时滚动巩固学额夯实基础辍学倾学生学校时家长联系深入家庭进行动员建立完善校级领导中层干部包年级包班进村驻点动员学生复学工作机制时控辍保学工作学校评优评先校长职考核班年度考核教师量化评分挂钩力构建乡镇政府村（居）委员会负责学校协助配合定期取证工作体制年8月底前乡镇村（居）根适龄口相关数时分发入学通知单做适龄童少年入学动员工作9月初学校乡镇报送新生入学花名册未入学辍学生名册乡镇干部片包村村（居）干部点包户方式运行政济法律等效手段进村入户通知外学已毕结业童少年家长做取证工作
（5）建立整改评工作督查通报制度区整改评工作领导组组织员定期定期深入乡镇部门检查整改评工作开展情况检查情况书面形式进行通报乡镇单位抓整改评情况列入乡镇部门领导年度工作实绩考核容督查促进整改工作进程
2着力强化义务教育均衡发展督导义务教育均衡发展纳入现行督政体系通综合督政专项督导促进乡镇政府重视农村义务教育薄弱学校建设逐步缩城乡间校际间差距重点加强农村义务教育费保障机制改革特殊教育农村薄弱学校办学条件控辍保学教师配备教育理进展情况等方面督导评估推进义务教育均衡发展创造条件
3力加强素质教育督导评估建立常规督导机督导相结合学校素质教育工作督导评估制度区教育督导室根三年轮督评规定制定完善分年度督评规划完成区级素质教育合格学校督评务推荐部分候选学校参评市省级素质教育合格学校
4努力提高教育督导工作整体水充分认识教育督导重性时解掌握教育督导工作情况常研究督导工作时解决督导工作中遇困难问题力建设兼职督导队伍努力提高专兼职督导队伍业务力工作水区教育督导室加强督评工作指导组织开展专题调研理研讨业务交流促进督导工作整体水提高
5进步完善督导通报制度关督导评估结果适时社会公布接受社会监督时督导评估情况时报送区区政府区政协区委组织部作关项目立项专项拨款表彰奖励责追究政绩考核等方面重
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