摘
兴安岭林区黑龙江省森林工业基应发展需托林区丰富森林冰雪资源开展森林旅游业尤年国家政策扶持方努力森林旅游业迅速发展区济发展建设中发挥积极作发展程中避免暴露出旅游区开发建设水高旅游产品开发品味高市场促销需改进旅游服务缺少支撑旅游缺乏生态环境保护意识需加强等问题研究兴安岭林区森林旅游业发展问题进步发展林区济稳定林区社会促进林区持续发展具重现实意义
文实调研基础通相关资料认真研究细致分析提出研究目意义总结国外森林旅游业发展实践验分析兴安岭林区森林旅游业发展现状存问题原鉴国外森林旅游业发展验相关法规制度基础兴安岭林区发展战略发展目标产业布局资源开发配套设施建设培养产品开发促销森林旅游理环境保护等方面提出策建议进步推进兴安岭林区持续发展提供参考
关键词：森林旅游业发展兴安岭林区
Abstract
Xiaoxing'anling forest in Heilongjiang Province are the largest forest industry base conform to development needs relying on abundant forest resources forest and snow to carry out a forest tourism Especially in recent years policy support at the national and local efforts under the circumstances the rapid development of forest tourism in the construction of regional economic development has played a positive role However the process of development there are bound to reveal the level of development and construction of tourist areas is not high seasonal distribution of tourism products are not balanced the lack of support for tourism services tourism the shortage of talent the need to improve marketing ecological protection issues such as awareness of the need to strengthen Research Xiaoxing'anling Forest tourism
development problem for the further development of forest economy the stability of forest community and promote sustainable development in forest areas has an important practical significance
In this paper field research based on relevant information through careful research and painstaking analysis of the study purpose and significance summed up the domestic and international tourism development of forest practice and experience an analysis of Xiaoxing'anling Forest Tourism Development Status problems and reasons from both at home and abroad in the development of forest tourism experience and relevant laws and regulations on the basis of Xiaoxing'anling forest development strategies development goals industrial layout and resource development infrastructure construction personnel training product development marketing forest tourism management and environmental protection put forward countermeasures and suggestions in order to further promote sustainable development Xiaoxing'anling Forests provide a reference
Key words： Forest tourism development Xiaoxing'anling Forest
目 录
摘 Ⅰ
Abstract ⅡI
1绪 1
11研究背景 1
12研究目意义 2
121研究目 2
122研究意义 2
13 国外研究概况 3
131国外研究概况 3
132国研究概况 6
14研究容方法技术路线………………………………………………………8
141研究容…………………………………………………………………………8
142研究方法…………………………………………………………………………………8
143技术路线…………………………………………………………………………………9
2 研究理基础 10
21 森林旅游基涵……………………………………………………………………10
211森林旅游含义…………………………………………………………………………10
212森林旅游独特作特点……………………………………………………………10
22森林旅游济环境间关系 11
221森林旅游济…………………………………………………………………………11
222森林旅游环境…………………………………………………………………………12
23森林旅游相关理 13
231持续发展理 13
232生态济理 13
233生态济理 13
24 SWOT分析原理……………………………………………………………………… 14
25章结 14
3兴安岭林区森林旅游业发展状况分析 15
31兴安岭林区概况 15
32兴安岭林区森林旅游发展概况特点 16
321兴安岭林区森林旅游开发现状………………………………………………………16
322兴安岭林区森林旅游发展特点………………………………………………………18
33 兴安岭林区森林旅游业存问题原…………………………………………20
331兴安岭林区森林旅游业发展存问题……………………………………………20
332兴安岭林区森林旅游业存问题原分析………………………………………22
34 章结 20
4国外森林旅游业发展验 21
41美国森林旅游业发展验 21
42加森林旅游业发展验 22
43张家界森林旅游业发展验 23
44章结 24
5兴安岭林区森林旅游业进步发展策建议 25
51 兴安岭林区森林旅游发展SWOT分析………………………………………… 25
511兴安岭林区开展森林生态旅游优势………………………………………………25
5 12兴安岭林区发展森林旅游威胁…………………………………………………26
5 13兴安岭林区发展森林旅游机遇…………………………………………………26
5 14兴安岭林区发展森林旅游挑战…………………………………………………27
52兴安岭林区森林旅游业发展战略……27
53兴安岭林区森林旅游产业布局………………………………………………………28
54兴安岭林区森林旅游业发展目标步骤……………………………………………29
541兴安岭林区森林旅游业发展目标………………………………………………… 29
542兴安岭林区森林旅游业发展步骤………………………………………………… 29
55开发特色森林旅游产品… ………………………………………………………30
551开发原…………………… …………………………………30
552产品设计方案………… ………………………………………31
56全方位渠道加强森林旅游产品营销………………………………………………33
57重视森林旅游资源开发 34
571加强旅游基础配套设施建设 34
572加强专业服务理员队伍建设 35
58 加强森林旅游理 36
59章结 38
结 39
参考文献 40
攻读学位期间发表学术文 43
致谢 44
1 绪
11 研究背景
着全球旅游业迅速发展回然心理绿色消费浪潮驱动森林旅游良济效益持续发展特性逐步成林业产业中具活力希代产业新兴支柱产业受世界国政府高度重视成世界发展快产业专家预测21世纪初20年里森林旅游数2位数百分增长全球旅游总数中半旅游者走进森林崇尚科学珍爱生命走进森林回然必成新时期理想休闲方式生活时尚
国森林旅游业兴起20世纪70年代末然起步较晚发展迅速1992年森林公园直接旅游收入（门票收入）第次突破亿元关2002年达37亿元10年间年均增长率达487％森林公园年接旅游数1996年突破6000万次2000年超7000万次2002年升11亿次果加然保护区狩猎场森林旅游区然类型风景区旅游区等国森林旅游年游数达23亿次约占国旅游数三分1森林旅游业快速发展带动系列相关产业交通业餐饮业加工业种养殖业零售业等发展推动山区林区产业结构合理调整带动方济发展成山区林区群众脱贫致富重途径截止2006年底全国森林公园总数达2 067处规划总面积1 56932万hm2 建立然保护区1757处规划面积133亿公顷2森林旅游产业规模断壮全国森林公园拥旅游车辆（船）7254辆（艘）旅游接床位171237张游览线路26747公里事旅游员工达76491全国森林公园然保护区森林旅游综合收入已超800亿元3预计2020年中国森林旅游业产值达3000亿元创造200万业机会4
兴安岭林区旅游业发端20世纪70年代末期托林区丰富森林冰雪资源开发狩猎冰雪观鸟原始林观光等森林旅游产品1989年1997年底济危困旅游业续投入足基础设施老化兴安岭林区旅游业走入低谷1998年兴安岭林区森林旅游业纳入振兴老工业基实现济转型接续产业开发建设五营国家级森林公园金山屯丰河漂流美溪回龙湾度假村南岔仙翁山风景区朗乡绿色度假旅游区等15旅游区100处旅游景区森林旅游业发展
兴安岭林区森林旅游业发展程中暴露出问题（1）旅游区建设开发水高初期盲目开发低水重复建设问题前存利影响（2）旅游产品开发品味够高全国流资源没开发出全国流产品（3）市场促销需改进加强整体旅游形象强度够性鲜明没旅游者心目中形成强烈击性感知（4）旅游线路产品组织够协调旅游区间联系够密切没形成产品异联系方便独具特色旅游线路（5）旅游行业发展够充分包括吃住行车素综合协调发展局面没完全形成（6）生态环境保护意识强方出现重开发轻保护现象游客缺乏容丰富生态环境保护意识教育必约束理环境造成定程度破坏
针问题研究兴安岭森林旅游发展情况进行全面调研基础运持续发展生态学济学SWOT分析等原理森林旅游现状存问题解决办法发展定位产业布局产品营销森林旅游理等做深入研究期兴安岭林区进步持续发展提供鉴
12 研究目意义
121研究目
研究森林旅游相关基理基础鉴吸收国外森林旅游业发展验基础兴安岭林区森林旅游业发展革概况入手发展现状存问题森林旅游发展SWOT进行分析提出兴安岭林区森林旅游业发展思路实现森林旅游业进步发展策
122研究意义
年国林业产业结构调整国森林旅游业发展提供前未机遇条件国批学者国森林旅游发展进行量研究起步较晚森林旅游种素环节缺乏规律性认识尤区域性森林旅游研究显薄弱研究鉴前领域研究成果基础结合兴安岭林区实际情况探讨兴安岭林区森林旅游业持续发展研究意义
（1）兴安岭林区森林旅游业健康发展提供
研究调查研究基础兴安岭林区森林旅游特点进行总结找出兴安岭林区森林旅游业存问题原鉴国外森林旅游成功验启示提出形成兴安岭林区森林旅游业进步持续发展相关思路举措策建议该区森林旅游业进步发展提供理基础现实
（2）全国森林旅游业健康发展提供鉴
研究全国森林旅游业发展状况背景兴安岭林区森林旅游发展现状出发该林区发展SWOT发展战略产业布局资源开发产品设计开发营销理等问题进行分析提出策建议力争解决兴安岭林区问题时国森林旅游业存性问题提供益鉴参考
（3）利形成保护森林生态合理利森林意识
研究坚持生态优先保护第原森林旅游业持续发展进行研究利进步深化森林类关系认识倡导树立保护环境节约资源创谐意识时生态保护生态文化等融入森林旅游环节利政府工作员社会公众觉践行科学发展观积极保护生态保护绿色资源
（4）兴安岭林区济社会生态协调发展提供
通兴安岭林区森林旅游业相关问题研究促进兴安岭林区森林旅游产业链形成减缓林业部门林区社会维护生活生存需森林资源生态环境产生巨压力实现生态环境建设旅游济发展机结合良性互动终实现林区济社会文化生态环境建设协调发展全面繁荣
13国外研究概况
131国外研究概况
（1）国外森林旅游发展概况
严格意义森林旅游概念十年兴起森林旅游开展追溯1872年美国建立世界第国家公园——黄石公园开始发展森林旅游业加1887年建立第座国家公园—Banff国家公园英国1895年设立国家托拉斯负责规划土建立然保护区瑞典1909年设立8国家公园西班牙1918年开始建立国家公园前苏联十月革命建立然保护区等520世纪50年代北美洲欧洲国家公园数目分5025增长3503796森林旅游价值时未广民众认识
众化森林旅游20世纪中叶开始森林旅游资源真正价值逐渐民众认知森林游憩建设理开始走法制化行业化1960年美国国会通森林种利永续利法类历史首次森林游憩法律形式确定森林营首目标原苏联城市规划建设法规定额中规定森林公园森林体供城市居民游览休息绿加建立完善森林旅游理体制包括系统计划分区系统资源保护公众理解鉴赏享科学研究理计划五方面容7德国提出森林全民开放口号规定切森林包括国林集体林私林旅游者开放日1960年开始扩森林公园面积现已拥国家公园28总面积205万方公里8哥斯达黎加认世界理想生态旅游目森林保护区占全国面积14％
目前世界已100国家开发森林旅游事业建立种森林公园然保护区总面积超4亿方公里全球年参加森林旅游数已超15亿9法国仅枫丹白露(Fontainblue)森林年吸引游憩者达1000万次70％集中周末节假日拉丁美洲旅游组织联合会宣布年拉丁美洲进行然生态区域旅游数年增加25％森林旅游占整旅游收入90％
（2）国外森林旅游研究概况
世界森林旅游研究起源18世纪初森林美系统研究开始集中欧洲慢慢扩展美洲亚洲Burckhardt播种植树中提出森林类休养效认森林应该成类休养审美享乐美环境Prediger森林美中特讨森林开放问题认美化森林民众游憩观赏森林应该民众开放
森林游乐森林游乐需求美国学者R道格拉斯(1969)作较早述认森林旅游指形式林区()事旅游活动活动直接利森林间接森林背景称森林旅游(游憩)森林生态旅游10国际环境发展机构委员会(IDIE)1992年罗毕召开国际环境然资源核算研讨会认：森林旅游资源作种特殊森林资源资产属性表现四方面：①森林旅游资源种价物②法律具明确营权权③森林旅游资源资产具数量价格特征④森林旅游资源种类重资产
世纪80年代初国外开始环境资源价值核算研究目前森林旅游资源价值研究集中森林旅游否价值森林旅游资源价值质量规定性三方面国外环境济学研究成果认森林资源社会效益分济价值森林游憩价值精神文化价值三类前森林旅游资源价值核算理包括效价值劳动价值生产素价值(财富)价值森林游憩济价值评估方法种旅行费法(TCM)条件价值法(CVM)目前世界广泛采两种游憩价值评估基方法方法赖评价者景观资源认识程度附加感应变化种文化心理估价[11]
前苏联科学院林学原理研究森林问题学术委员会编辑苏联森林游憩性开发利集中反映森林环境开发利方面取研究成果(1983)国外早期研究者森林环境整体构成出发全面研究旅游保护区然环境影响Wall GWright CP(1997)研究具代表性122001年联合国环境规划署(UNEP)联合国开发计划署(UNDP)球环境机构(GEF)生物样性保护计划旅游业融合起研究者指明新研究方
日世界较早开展森林生态效益评价工作国家认森林功核算容包括8项功生物样性保护功球环境保护功减少水土流失（防止泥石流灾害功土壤保护功）净化空气减少噪音（营造舒适环境功）水源涵养功保健休闲功文化功物质生产功基础数足缺乏评价方法等原目前中8子功吸收二氧化碳代化石燃料防止土壤侵蚀防止泥石流缓洪水贮留水资源净化水质保健功进行价值核算13
目前国外部分研究集中森林旅游价值森林生态方面森林旅游理方面研究较少森林旅游独特性研究实施性稍差需实际情况进行具体考察分析
132国研究概况
（1）国森林旅游发展概况
国林业部门开发森林风景资源开展森林旅游体国森林旅游绝数原国林场林业局基础建立起起步二十世纪七十年代末八十年代初二十世纪九十年代迅猛发展目前国开发利森林风景资源发展森林旅游形式建立森林公园风景名胜区野生动物园然保护区开辟旅游区
目前止中国森林旅游致历三阶段14：
第阶段1982年1990年中国第森林公园—张家界国家森林公园建成起点属森林旅游起步阶段阶段具特点： ①年批建森林旅游区数量少均年两②国家森林旅游区建设投入相较③行业理较弱法制建设机构设置培养等方面欠缺
第二阶段1991年2000年属森林旅游快速发展阶段阶段具特点：①森林旅游区数量快速增长②国家开展森林旅游投入减少通方财政投入招商引资贷款等方式进行建设③分布广类型较齐全国东西南北生物理省分布均建立起相应森林旅游区 ④评估然保护区森林旅游科学价值建设必性行性科学评价体系方法研究工作开始起步收初步成果⑤行业理加强森林旅游建设开始走法制化规范化标准化
第三阶段2000年属森林旅游体系基建立阶段阶段特点：①森林旅游区数量剧增森林旅游体系架构基形成②发展理念方面强调生态理念持续发展理念义理念改变中国规划界少存重视物质规划忽视关怀偏③制度建设森林旅游理逐渐走入正轨国家林业局求新增森林旅游景区健全营理机构负责森林旅游开发营理程④规划设计强调现代风景园林美学质展示生机蓬勃然色珍贵没干扰然原始景观坚持保护优先合理开发永续利原⑤营理求法保障森林风景资源营理者旅游营权受益权严禁旅游开发名义偿划拨非法侵占森林风景资源营理者旅游营权森林林木林权
（2）国森林旅游研究概况
国森林旅游业起步较晚国森林旅游研究时间相较短发展较快
森林旅游概念方面马建章(1998)认森林旅游广义狭义分狭义森林旅游业余时间森林背景进行种游憩活动包括野营野餐登山赏雪观鸟滑雪狩猎等广义森林旅游森林中进行种活动形式野外游憩包括森林区车骑马划船漫步登山滑雪露营野餐狩猎垂钓漂流联欢探险摄影观光科学研究等王兴国王建军(1998)认森林旅游林区托森林风景资源发生旅游目种形式野游活动种野游直接利森林间接利森林属生态旅游范畴王永安(2001)认森林旅游森林生态旅游混淆森林生态旅游定位森林旅游形式
森林旅游产品方面谢哲根旅游资源利方式旅游者旅游行效果角度森林旅游产品分九类陈贵松等(2003)森林旅游产品包含核心竞争素角度分三类：资源密集型旅游产品资密集型旅游产品劳动密集型旅游产品
森林游憩价值评估方面陆鼎煌(1984)采游憩费法张家界国家森林公园游憩价值进行评估王连茂等(1992)运旅游成法香山公园森林游憩效益进行济评估吴章文等（2002）运旅行费法鼎湖山风景区森林游憩价值进行评价研究
森林旅游环境影响方面邓金阳柯显东(1995)前苏联英国美国芬兰等国家林业科学工作者研究成果例总结森林旅游植物动物土壤生态影响国外先进理策王宪礼等(1999)进行长白山生物圈保护区旅游环境影响研究15王忠君等(2003)云蒙山国家森林公园象进行研究领域学者研究较成果较集中领域许研究者通国外国相关领域研究成果理探讨森林旅游林区生态环境影响提出相应保护策
森林旅游资源理方面马秀琴(2004)分析森林公园理体制时认国森林公园停留数量快速增长存发展资金短缺森林资源维护足等问题中原理体制缺陷关森林旅游资源理体制改革思路学者认识观点两种：种坚持必须采取集中理办法事业性单位进行理种旅游区作旅游营单位事企业化营政府应加强理力度张志李江风(2006)认国森林公园长期处事业型编制企业化理营模式导致国森林旅游业畸形发展建议实行四权分离理模式社区网络式理模式
森林旅游营销方面专家普遍认森林旅游产品包括森林旅游资源旅游设施旅游服务该产品开发森林旅游业生存发展具极重意义王金（2002）通太白山风景区森林旅游资源类型特色开发现状制约素研究提出太白山风景区森林旅游产品开发战略方案贺公俭（2005）全国旅游市场竞争激烈新形势研究太白山森林旅游市场特点制定太白山森林旅游营销策略扩市场占率关重袁开国等（2003）阐述区域旅游形象设计发展功基原理系统结构评价方法基础崀山风景名胜区例构造包括理念基础整体形象宣传口号产品形象等较全面旅游形象系统
目前国关森林旅游产业研究量文献资料集中概念界定涵解释功探讨特征描述等基础理研究方面性问题研究相较区域性问题专门兴安岭林区象系统研究需进步加强
14研究容方法技术路线
141研究容
文五章容文研究容
第章：引言国外量文献进行系统概括分析提出文研究切入点研究目意义研究容方法技术路线全文研究起总领铺垫作
第二章：研究理基础森林旅游含义森林旅游济环境关系持续发展理生态济理生态旅游理SWOT分析原理等进行概括评述全文研究提供理支撑
第三章：兴安岭林区森林旅游业发展状况分析分析兴安岭林区森林旅游发展概况特点找出存问题原全文研究提供客观
第四章：国外森林旅游业发展验国外典型区森林旅游发展情况进行分析找出利弊资鉴
第五章：兴安岭林区森林旅游业进步发展策建议兴安岭林区森林旅游发展SWOT进行分析提出兴安岭林区森林旅游发展战略定位发展目标基础建立合理产业布局设计特色森林旅游产品进行渠道产品营销进步加强森林旅游理环境保护
142研究方法
文研究程中持续发展理生态旅游理生态济理基础运系统观点采取统计分析实调研相结合定性分析定量分析相结合调查分析实证分析相结合分析重点研究相结合等研究方法层面展开研究兴安岭林区森林旅游业持续发展提出思路森林旅游发展定位发展规划旅游产品市场促销服务支撑培养环境保护等进行分析评价力求分析具完整性
143技术路线
研究技术路线图示：
持续发展理
生态济学理
生态旅游学理
发展历史分析
现状分析
存问题分析
优势劣势分析
森林旅游业持续发展框架构建
策建议
理基础
实践分析
森林旅游资源产业
结
SWOT原理
（图11）
2 森林旅游理基础
21 森林旅游基涵
211森林旅游含义
森林旅游指充分利托森林优越生态环境然条件林区进行观光度假考察保健探险等目野外旅行游憩活动16需指出森林旅游仅指森林公园国家公园风景名胜区森林中进行游览广泛指森林中游憩行
森林旅游森林种效益综合体现森林资源积极利优美森林植物景观秀丽山水风光罕见山林奇观少文历史景观基础良生态环境质量保障满足审美健康求游体代谢愉悦心态清新洁净保健空气环境适度游览运动中然调节良性循环状态增强活力祛疾劳带良社会济效益17世界旅游组织调查预测现代旅游已出现述转变：①旅游者贵族民化发展②旅游单娱乐增长知识锻炼身体课题研究方面发展③目标少数广阔分散发展④旅游选择城市化园林然环境方面转变⑤参观型游览体验型游览转变18森林旅游行属性正符合述转变求成现代旅游标志
产业济学角度森林旅游首先旅游产业森林旅游否产业讨目研究森林旅游产业产业关联森林旅游产业济体间森林旅游产业部关联程度分析期森林旅游产业整合提供理19
森林旅游产业作国民济中诸产业中新兴行业行业相较具三方面规定性①森林旅游产业范围跨区跨行业产业区范围包括旅游客源旅游目两结合组成森林旅游产业空间体系时森林旅游产业行业范围森林旅游活动形式相联系森林旅游产业满足旅游者居住旅游目全部需涉食行住游购娱等种需满足社会行业交通运输业饭店业景区业商业饮食业娱乐业旅行社行业等行业变成森林旅游行业组成部分②森林旅游产业实质旅游活动中心形成配置产业森林旅游产业产业边界没明确规定森林旅游活动中心形成资源配置产业森林旅游活动提供直接间接服务行业企业配置产业组成部分③旅游产业提供劳务服务行业产业性质提供劳务产品服务性行业提供服务包括直接间接服务综合性服务
212森林旅游独特作特点
般旅游观光娱乐等作外森林旅游资源独特作表现（1）森林净化作森林维护气中破氧衡滤空气中粉尘吸收毒气体减弱噪音改进水品质类生存佳空间（2）空气负离子称空气维生素生长素森林里空气负离子浓度高具降尘灭菌仓库保鲜等功空气负离子仅强身治病日森林健康医院德国气候疗法利森林空气负离子植物精气医学资料进行研究证明空气负离子浓度700cm3时利强身达l0000cm3时治病测定森林里空气负离子浓度般10003000cm3达10000—60000cm3（3）森林植物精气利体健康森林植物精气芬精科学研究发现森林植物叶干花散发种香气香气挥发性机物裕倍半菇烯类等植物精气利国悠久历史早3000年前祖先已利艾篙类沐浴焚熏洗身秽治病古香包现市场药枕植物精气利（4）绿色森林绿色群体众周知绿色象征着绿色身体种解疲劳镇静安神作绿色植物光吸收透反射作森林吸收强光中紫外线光反射作强具保护视网膜作
森林旅游般性质旅游特点表现方面（1）险性森林旅游中狩猎漂流登山滑雪探险等活动极富刺激性险性培养勇敢挑战精神（2）健身性登山滑雪划船观光等森林旅游活动强身健体陶冶情操森林浴提高免疫机杀灭细茵防治疾病（3）景观样性森林身处形貌复杂外森林资源景观身年四季性变化
22 森林旅游济环境间关系
221森林旅游济
发展森林旅游利发挥森林济建设社会发展中积极作利促进区域济发展利改善民生活起争取社会支持动员全民参作
（1）发展森林旅游利区域济均衡改变
发展森林旅游实现社会财富次分配包括空间重新配置改善区域济结构：海旅行社组织游客云南丽江旅游()花费约5000元民币果年组织10000前等5000万元民币海转移云南北京市民郊区游年花费10亿元民币等10亿元财富市转移郊县[20]
（2）发展森林旅游促进相关行业发展
森林旅游极发展前途绿色旅游够刺激方交通运输商贸电信餐饮娱乐等行业发展促进产业结构优化发展提供产业更业机会世界旅游观光理事会1992年年度报告1990年旅游业全世界提供570万业岗位占全球年新增业口65％时旅游部门增加1直接业机会社会增加5业机会发展森林旅游接济社会发展起促进激活作许方通发展森林旅游培植新济增长点带动贫困群众脱贫致富湖南省张家界国家森林公园原庸市交通闭塞济落建立森林公园交通条件改观济发展迅速森林公园附乡村已204万农民托旅游摆脱贫困21
（3）济发展带动森林旅游进步发展
森林旅游济发展二者相辅相成互基础森林旅游发展带动区济发展区济发展样反哺森林旅游业更资金投入基础设施建设森林旅游发展规划相关员培养等关键环节合理开发利绿色森林资源保护建设优美环境否果济发展森林旅游发展求种旅游设施缺乏理员缺失相关行业实现产业化发展森林旅游源水木失继续发展动力
222森林旅游环境
森林旅游环境发展密分关系体现两方面
（1）森林旅游业发展造成森林生态环境破坏
森林作然环境部分带美感受绿色生命感受愉悦生活时资源度开发破坏会造成生态环境恶化22 森林旅游程中产生垃圾会景点环境产生污染旅游区量垃圾破坏然景观污染景点水体水体富营养化旅游旺季游遗弃风景区食物改善动物生存环境促取食虑繁殖加快旅游淡季游减少游遗弃食物难继动物啃食树皮度日植物产生危害二超景点容纳容量超规模接会破坏旅游区然生态系统衡国游客出行时间相集中集中节假日特十春节两长假造成许景点交通拥挤满患种超生态系统承载力旅游活动旅游区生态系统结构发生变化旅游区旅游功丧失表现：量游践踏步道两彻面影响土壤结构土壤发育土壤板结树木死亡量游山爬山登踏破坏然条件长期形成稳定落叶层腐殖层造成水土流失树木根系裸露山草倒伏三开发中景观资源产生破坏开发建设景区时修建量现代化基础设施破坏景观然美完整美树木进行砍伐景区文旅游资源然景观遭恢复破坏
（2）森林旅游业发展促进森林环境改善
森林旅游业发展良生态环境基础时旅游业发展进步促进森林生态环境建设符合国家天然林保护工程求森林型城市发展产业性质相致23森林旅游业发展创造巨济效益增强森林资源重性认识增强保护绿色环境意识森林旅游带济效益投入植树造林保护环境增加森林资源通科学规划合理开发充分利资源优势发展森林旅游野生动植物发展营造良繁衍生存环境促植物群落恢复发展森林旅游资源持久永续类利
23 森林旅游相关理
231持续发展理
持续发展20世纪80年代着全球环境发展问题广泛讨提出全新概念类传统发展模式进行长时期深刻反思结晶持续发展指满足代需代满足需力构成危害发展24追求目标类种需满足充分发展保护资源生态环境代生存发展构成威胁保护生态持续性济持续性社会持续性
森林旅游持续发展社会持续发展系统中子系统指全球范围实现森林旅游业环境保护目标社会发展目标济目标相结合超越资源环境承受力前提促进旅游业持续发展提高类生活质量25环境资源合理保护利森林旅游持续发展基素森林旅游发展持续发展间着天然耦合关系森林环境森林旅游产品重组成容森林旅游重点森林环境越森林旅游产品质量越高二森林旅游发展程中早期盲目开发度开发阶段森林环境产生破坏甚严重破坏例子着森林旅游发展持续发展认识越越深三持续发展角度评估行业发展少牺牲环境代价行业相森林旅游发展环境造成破坏代价相较
森林旅游中然文景观煤炭石油等资源样取竭着利程度加深时间流逝然文景观会受程度影响保护生态旅游客体长远利益说必须持续发展引生态旅游中运持续发展理指导森林旅游业发展关键树立保护观念保护旅游生态资源受污染破坏保护开发利良性循环
232生态旅游学理
定意义说球身生态系统球角落进行种旅游活动符合生态旅游原应属生态旅游范畴生态旅游象般认然旅游资源特受干扰较没受污染然区域然保护区森林公园国家公园风景名胜区等研究认生态旅游客体仅包括然旅游资源包括文旅游资源
生态旅游种旅游业实现持续发展全新旅游发展模式实质旅游业发展全面生态化持续发展思想指导实现旅游规划开发生态化旅游理服务生态化旅游消费生态化26生态旅游森林旅游二者结合紧密生态旅游森林旅游基础
生态旅游具功
（1）生态环境教育功
通生态旅游寓教游普生态知识环境保护知识唤起生态良知环境保护意识改变类资源利方式扩展伦理关怀范围然关系建立新伦理原基础总着生态旅游推广普环境教育功手段会断增强教育深度广度断加成提高全民环保意识根解决类生存环境危机问题效手段
（2）生态环境保护功
生态旅游概念提出生态保护直生态旅游关键充分发挥保护功生态旅游真正成持续发展旅游模式必须充分发挥生态保护功旅游开发设计营理服务消费等方面体现出资源环境进行保护求生态旅游保护功集体体现三方面：保护公众遗产功仅代利时留子孙代享二保护生物样性功仅全类目标类持续发展佳选择三保护生态系统衡发展改善类生存条件目
（3）观光游览旅游功
生态旅游张味满足旅游者需求甚旅游者便利舒适生态旅游关注重点关键功旅游者获高层次审美感受时损害生态旅游环境资源生态旅游具旅游功具体体现三方面生态系统具复合性审美属性然美生活美艺术美形式组合谐旅游审美象二生态系统体现然社会生态衡进化演变客观规律反映类身生存环境态度三生态系统丰富色彩异景观变化形状声响等发挥着景观塑造功正生态旅游更高层次旅游功体现
生态旅游学原理指导森林旅游业发展利强化环境理提高公众生态旅游意识环保意识持续发展意识生态学原指导旅游活动利进步普生态旅游知识生态旅游真正成然谐统桥梁促进生态旅游业持续发展27利景区景点政府官员开发商旅游理员业员开发营中觉运生态学原理推出真正生态旅游产品
233生态济学理
生态济学研究象广泛领域阐述济系统生态系统间关系学科研究象类社会济行引起资源环境嬗变间关系关心问题前世界面系列紧迫问题持续性酸雨全球变暖物种灭绝等
生态济研究涵概括：保证济增长持续性济增长生态系统承载力范围保证生态环境持续性生态系统济系统间通物质量信息流动转化构成生态济复合系统生态济学正复合系统角度研究解决前生态济问题
生态济学理森林旅游开发规划中广泛应三方面：
（1）指出森林旅游区生态济复合系统森林旅游区实质生态济复合系统森林体生态系统旅游导济系统相互交叉渗透融合成生态济相统整体森林旅游区现代社会济发展中具生态济两方面特征林业组成部分旅游业组成部分
（2）助充分发挥生态济系统正面效益森林旅游区作生态济系统相互联系相互制约机整体该旅游济系统生态系统作正面负面分正面作指森林旅游区旅游济系统运行程中实现森林旅游区旅游济目标时保持生态系统结构完整功正常保证生态系统基础位充分发挥旅游济系统导位实现生态系统旅游济系统协调发展负面作指单纯追求森林旅游区旅游济目标生态系统结构破坏功紊乱调节力降甚丧失生态济理提供生态环境程旅游济程协调准助实现旅游济系统生态系统正面作28
（3）助建立效森林生态旅游评价标准体系开展森林旅游区结合身实际情况根科学性完整性行性层次性基原建立完善生态济理机制构筑关资源环境济社会等三方面指标通收集整理统计分析等途径建立符合特定区域评价体系坚持做保护保护开发利相结合严格保护森林旅游资源然生态环境维持生态衡
234SWOT分析原理
SWOT分析方法种企业部分析方法根企业身定条件进行分析找出企业优势劣势核心竞争力中S代表strength(优势)W代表weakness(弱势)O代表opportunity(机会)T代表threat(威胁)SW部素OT外部素
企业竞争战略完整概念战略应企业够做（组织强项弱项）做（环境机会威胁）间机组合著名竞争战略专家迈克尔波特提出竞争理产业结构入手企业做方面进行透彻分析说明力学派理学家运价值链解构企业价值创造程注重公司资源力分析SWOT分析综合前面两者基础资源学派学者代表公司部分析（20世纪80年代中期理学界权威关注研究取力学派代表）产业竞争环境外部分析（更早期战略研究关注中心题安德鲁斯迈克尔波特代表）结合起形成结构化衡系统分析体系
SWOT方法重贡献系统思想似独立素相互匹配起进行综合分析竞争手优势劣势机会挑战进行较处形势进行全面系统准确研究战略计划制定更加科学全面SWOT方法形成广泛应战略研究竞争分析成战略理竞争情报重分析工具
文种方法应兴安岭林区森林旅游研究林区森林旅游部条件外部环境进行全面分析制定修改发展战略合理战略模式指导趋利避害力求化劣势优势化威胁机遇助更发展林区森林旅游事业
24 章结
章持续发展理生态旅游理生态济理SWOT分析原理等四方面阐述森林旅游研究理原理重点研究文中涉然谐发展生态环境保护旅游区建设旅游产品开发等问题续研究奠定理基础
３兴安岭林区森林旅游业发展状况分析
31兴安岭林区概况
1理区位
兴安岭林区位中国黑龙江省东北部处北纬46°28′～49°21′东127°42′～130°14′松花江北山总称北部黑龙江中心航线界俄罗斯隔江相边境线长2495公里西北部黑河孙吴德线兴安岭界南部德铁力巴彦线松辽原分界29林业施业区划面积386万公顷兴安岭绵延数百公里贯伊春市全境研究中兴安岭林区包括伊春市周边县区
2形貌
兴安岭林区属低山丘陵理特征八山半水半草分田林区势东南较西北高海拔500~1000m属中低山丘陵貌山体较缓少陡山陡坡林区西北部丘陵台火山貌海拔300~500m全区山峦起伏走定分水岭曲折
3水文气象
兴安岭林区属北温带陆性季风气候区四季分明冬季严寒干燥漫长夏季温热短暂年均温1~1℃间干燥指数05~09间霜期100~120天热月均气温20~22℃受气侯影响兴安岭林区冬季降雪量雪质雪期长加山型高低错落理想滑雪戏雪胜
4林木资源
兴安岭林区森林茂密树种较林面积280万公顷森林覆率726％活立木总蓄积24亿立方米森林类型红松针阔叶混交林树种红松云杉冷杉兴安落叶松樟子松水曲柳黄菠萝胡桃楸杨椴桦榆等藤条灌木遍布整林业施业区代表性原生带性植——红松阔叶混交林林区乔木等树种30种参等种名贵中药材8种列入国家重点保护植物30
5野生动植物资源
（1） 野生动物
兴安岭森林沟壑中栖息着东北虎马鹿黑熊犴猞猁等兽类18科67种鸟类榛鸡雷鸟中华秋沙鸭金雕啄木鸟猫头鹰杜鹃等220种国家级保护动物13种二级保护动物54种黑龙江水域生长鱼类70种较著名鲑鱼（俗称马哈鱼）鲟鱼（俗称七粒附子）鳇鱼鲤鱼鲫花鳌花鳊花（俗称三花）哲罗法罗雅罗胡罗罗（俗称五罗）等
（2）野生植物
兴安岭林区植物物种丰富高等植物177科595属1390种中蕨类植物46种裸子植物349种子植物995种山林野生药材49科320种
6历史文资源
（1）远古遗存
兴安岭林区现生物化石点处：嘉荫恐龙国家质公园（嘉荫神州恐龙博物馆）1902年俄罗斯古生物学家嘉荫发现恐龙骸骨化石挖掘化石组装成具高45m长8m完整恐龙化石骨架定名黑龙江满洲龙陈列原苏联质博物馆中国流落国外第具恐龙化石称神州第龙1977年黑龙江省质工作者发现量恐龙化石鱼鸟龟晰鳄等动物化石丰富子植物化石松柏银杏苏铁等达百属种
（2）历史遗迹
兴安岭林区中金山屯区横山屯发现金代古墓群出土敕走马金牌金代八面舞乐浮雕石幢等文物带岭青川出土金代铁农具三色花卉口瓷瓶等文物嘉荫南岔先出土九叠篆恤品河窝母艾谋克印统印方研究中国金辽时期历史文化重价值
（3）现代战争纪念
抗日战争时期兴安岭林区遭日侵略者严重破坏留东北抗日联军抗击日帝国义侵略者光辉历史南岔区四块石带岭区青山金山屯区白山林场乌马河区阳林场等东北抗日联军第三第六军中北满省委驻遗址
32兴安岭林区森林旅游发展概况特点
321兴安岭林区森林旅游开发现状
1森林旅游产业位
年兴安岭林区高度重视旅游业发展断加旅游产品旅游市场开发力度森林旅游业逐步成林区济新兴产业呈现出健康发展态势
2森林旅游济发展现状
九五期间兴安岭林区接国外旅游者703万次旅游总收入9059万元十五期间该林区接国外游客6803万次年均增长505％旅游业总收入159亿元年均增长674％时旅游业员迅速增九五末期旅游业员足900十五末期旅游直接业数增加6 5002006年旅游业年接数达256万次旅游收入达96亿元旅游业员增加110002007年旅游次300万次旅游收入达12亿元31
3景区景点建设现状
1998年前兴安岭林区省外影响吸引力旅游景点寥寥努力已20重点景区编制旅游规划托森林冰雪河流空气等源开发生态观光休闲度假漂流旅游滑雪狩猎旅游节事等旅游产品景区建设五营汤旺河铁力嘉荫金山屯等旅游区重点开发建设五营国家级森林公园金山屯丰河漂流美溪回龙湾度假村南岔仙翁山风景区朗乡绿色度假旅游区等
4旅游产品开发情况
兴安岭林区先开发旅游产品：森林观光森林度假森林漂流森林滑雪林中狩猎等开发五营国家森林公园五营丰林然保护区汤旺河兴安奇石国家质公园嘉荫茅兰沟国家森林公园嘉荫太岛度假区嘉荫恐龙国家质公园美溪回龙湾度假区金山屯丰河漂流金山鹿苑金山屯峰岩生态旅游度假区金山滑雪场铁力透龙山度假区铁力日月峡滑雪场伊春水公园伊春梅花山滑雪场桃山悬羊峰朗乡石猴山滑雪场带岭凉水然保护区甘岭溪水国家森林公园红星火山岩质公园等旅游景区初步形成中国黑龙江森林生态旅游节黑龙江五花山观赏节漂流旅游滑雪旅游等森林生态旅游项目
5交通运输现状
公路建设建成哈伊路鹤伊路伊五路铁路建设铁路站（点）80哈佳线南岔带岭朗乡桃山铁力等景区北京天津山东辽宁哈尔滨等省市直通列车汤林线金山屯美溪伊春五营汤旺河乌伊岭等景区直通哈尔滨民航空建设发展较慢返远程游客必须哈尔滨太国际机场佳木斯蒙古力机场进行中转
322兴安岭林区森林旅游发展特点
（1）旅游资源类型样兴安岭林区国家重木材生产基旅游资源类型丰富：①黑龙江江景观江农田省道特征②河谷景观汤旺河白河丰河然水体两侧山体山林景观特征③山林景观然山体河溪水塘山林景观特征势南高北低形缓起伏原山变化较丰富彩④生物景观森林景观动物景观特征种类变化丰富
（2）生态环境适合度假旅游林区生态环境生物样性基保持着原始然风貌森林覆盖率822％夏季凉爽宜空气质量达I级天气274天休闲清爽舒适避暑滑雪度假理想
（3）民族风俗样林区满族回族鲜族蒙古族鄂伦春族等22少数民族部分区少数民族聚集居住村落少数民族口约4万诸民俗作辅助资源穿插森林旅游产品整体开发中成游客体验民风项目
（4）滑雪旅游资源丰富兴安岭林区年降雪日数42～49天冬季雪量雪期长(150天左右)雪质海拔1000米左右坡度坡雪量雪质适型滑雪场方处日月峡桃山石猴山梅花山滑雪场已建成型初中级雪场铁力顶山朗乡清源山黑顶山铁力顶山等许方均具建立型滑雪场条件
（5）水域风光旅游资源优势较突出黑龙江丰河汤旺河吉密河巴兰河金沙河白河等水域风光旅游资源资源品位较高具较高开发价值已少河段开发漂流项目
33兴安岭林区森林旅游业存问题原
331兴安岭林区森林旅游业发展存问题
客观审视兴安岭林区森林旅游业发展然取定成绩目前然存着问题表现方面
（1）旅游区开发建设水高旅游开发初期缺少统筹规划出现盲目开发低水重复建设问题已建设景观时难全部改造期旅游景区开发程中受资金投入足影响加旅游规划水开发者水限致旅游区开发建设品位较低缺少特色精品旅游者吸引力强生态旅游区（点）建筑物体量造型色彩材功等环境协调生态景观受破坏旅游区（点）然存旧散问题尚未构建科学合理产品结构空间布局说林区特色旅游资源优势没充分发挥
（2）旅游产品开发品味高该林区旅游资源开发初期发分散进行缺乏统科学规划缺少资金投入然景区数量众景区建设缺乏整合规模较品位高项目单功全结构失调质化严重旅游产品结构调整尚未形成适应层次样化需求产品结构然风光吸引游客观光产品身局限性突出时间短季节性强等时旅游线路产品组织够协调区域间旅游景区间联系够密切产品异联系方便独具特色旅游线路需进步造
（3）市场促销需改进加强受投入足旅游企业营销意识强影响兴安岭林区旅游整体形象宣传力度够没旅游者心目中形成具强烈击性感知旅游者森林旅游认林区森林旅游知企业微观营销足存着旅游企业营销战缺乏整合问题旅游整体形象品牌（中国森林生态旅游胜）性鲜明缺乏创意外宣传覆盖面需拓展容形式需创新客源客源层针性促销够效果佳尤远程客源市场处弱势
（4）旅游服务缺少支撑交通设施配套远程进入林区航空问题目前没解决旅游交通标识够规范统通景区没直达公交通车行游问题较突出旅游住宿设施需求矛盾突出旅游住宿设施档次高数量足分布均衡够接中型团队型会议宾馆少旅游旺季高峰期部分旅游区住宿设施严重足淡季入住率10％城市旅游公信息咨询体系建设相落散客旅游信息服务位
（5）旅游企业实力强数旅行社建立时间短企业规模理水高部分企业处散兵游勇单独斗状态企业生存赖旅游旺季时做接服务业务淡季基处歇业状态时企业间缺乏相互间协作缺少龙头企业市场竞争力较弱影响企业发展壮
（6）旅游缺乏然年培训批旅游理员服务员林区旅游专家型奇缺专业型匮乏实型流失严重旅游专业企业高级理难引进致该林区旅游力资源总量少结构完善直接影响着旅游质量森林旅游业快速发展造成障碍
（7）生态环境保护措施力生态保护意识强开发者缺乏生态理知识实践验生态旅游开发中出现重开发轻保护现象旅游活动设计中没充分考虑然体验型理没科学评估环境容量旅游业门槛口致旅游业发展环境保护间矛盾日益显现缺乏旅游活动导致然环境造成破坏监控理机制加旅游企业游客缺乏容丰富生态环境保护意识教育定区域存游客意采摘野生植物林中餐娱乐量交通车辆涌入现象仅造成动植物结构种类改变赖原始环境生活野生动物造成基交流障碍生存力活动领域限制生态衡环境质量造成影响
332兴安岭林区森林旅游业存问题原分析
（1）产业基础薄弱兴安岭森林旅游业然起步较早济状况相困难产业素难协调发展导致产业体系健全旅游产品布局结构合理旅游消费中间媒体发达产品市场脱节受旅游济落条件制约旅游企业积累足旅游业员工资收入低批优秀导游员服务员外流现象严重旅游服务设施建设滞林区中伊春市住宿设施例：伊春市现星级宾馆19家床位1750张具备定规模住宿设施80 床位4000 张旅游景区住宿设施20床位2600张均规模较住宿设施床位6000张总计14350张床位旺季该市天接数2万次（中夜旅游者1万次）住宿设施少分布均衡档次较低规模难接较团队造成旺季住宿设施结构性短缺情况旅游产品整体销售受制约
（2）政策扶持够森林旅游业适政府导产业特森林旅游产业发展初期极需政府通政策手段予引导扶持推进森林旅游业然列兴安岭林区重点培育优势特色产业十年发展中没享受特优惠政策森林旅游企业创业成高负担重影响旅游投资积极性制约旅游企业壮旅游济发展
（3）资金投入足旅游产业高投入慢产出行业特产业发展初期需量资金投入受方济条件制约兴安岭林区旅游产业投入力度够：2001年年包括政府企业投入伊春市旅游景区基础服务设施建设投入资金总计51亿元发达区景区投入投入分散100处景点中绝部分资金企业投入政府投入部分争取市场营销旅游宣传投入更少必然会根影响旅游精品建设品牌培育
（4）理体制受旧济体制影响兴安岭林区森林旅游业发端计划济市场济渡时期体制没完全脱离计划济影响必然产生传统体制新兴产业间矛盾适应林区旅游资源属权分割景区分属行政县区企业方景区开发建设相权时够干涉插手部门缺少够统协调机构必然导致资源分割开发低水重复建设继产生市场相互排斥整合统理企业市场体位突出部分景区点县区（局）半官方半市场企业负担重难市场中参竞争市场机制旅游企业运行中难发挥作导致企业发展受限制外基层旅游局政府接单位景区营单位行政理部门难兼顾
（5）客源市场错位兴安岭林区旅游资源结构特性国众观光型旅游资源少品质高具奇特性垄断性资源没资源规模丰度足渡假旅游资源相丰富托资源开发产品渡假型旅游产品旅游产品市场需求发展规律渡假产品成熟市场高端产品目前国处观光型初级旅游阶段部分游客观光客林区森林旅游客源市场定位黑龙江省周边城市受济条件消费惯旅游心理影响部分游客观光短程游客休闲渡假例种资源产品供客源游客需求差异导致旅游企业产品销售困难特该区处寒温带特殊理环境四季气候直接影响四季产品开发该林区具优势季节夏季79月份三月森林旅游业发展初期旅游产品开发市场营销重点放具优势夏季冬春秋季产品开发宣传力度相较弱导致旅游产品市场需求矛盾更加突出产品销售期变短企业投资回收期长回报率低影响产品市场开发企业发展
问题林区发展中存着阶段性问题着旅游业发展市场需求深刻变化问题会逐步解决
34 章结
兴安岭林区理区位气候水文动植物资源文等条件表明兴安岭林区开展森林旅游着丰富物质条件基础目前已开发森林景区森林旅游项目建设情况较乐观森林旅游业发展已呈现出蓬勃发展态势旅游区开发建设生态环境保护旅游产品开发市场促销旅游服务支撑旅游企业实力旅游客源市场等方面存着定程度足需做深度研究
4国外森林旅游业发展验
41美国森林旅游业发展验
美国林面积占国土面积40％拥林提供森林旅游活动组织机构联邦机构州方政府私林中联邦机构森林旅游活动营者年吸引游客达15亿国游外林务局国家公园局国家旅游局等部门合作吸引国外游前美国旅游参加森林旅游活动
美国种类型旅游区资源开发产品营销环境理双重目标：满足旅游者出行游憩求满足资源节约保护求美国国家公园理局针样双重目标提出套工作程序框架称VERP模式游客体验资源保护(Visitor Experience and Resource Protection)理念规划师理者提供操作工作步骤技术方法(National Park Service)然VERP模型国家公园设计时考虑游客游憩资源保护角度显然普遍适种类型旅游目规划理32
（1）逐步完善立法1960年美国国会通森林种利永续利法明确规定国林营目标游憩放牧木材生产流域保护野生动物鱼类保护1962年美国时户外游憩资源评价委员会总统国会递交著名ORRRC报告出9条结包括城市附户外游憩需求量户外游憩资源利相户外游憩休闲时间活动等331974年美国国会通资源规划条例(RPA)然资源分7类：①户外游憩资源②荒野资源③野生生物鱼类资源④放牧资源⑤木材资源⑥水土资源⑦类社区发展资源求林务局50年7种资源10年作次评价截1989年美国国会水土保护基金条例(LWCF)提供发展森林游憩资金总额达60亿美元1989年LWCF终止美国国会通美国遗产信托基金条例联邦政府年积累10亿美元基金中30％提供联邦机构发展森林游憩30％提供州方政府发展森林游憩
（2）高效森林旅游理机构美国森林旅游资源政部国家公园理局理农业部林务局土理局渔业野生动物理局陆军工兵部队野生动物局等联邦机构营国家公园体系(相国国家森林公园国家风景名胜区国家然保护区)统政部国家公园理局理采取国家区基层理垂直理体系方直接参国家公园理责权分明会产生相互推委扯皮现象34
（3）规划森林旅游征求公众意见美国国家公园建设求十分严格必风景资源保护设施必旅游设施外严禁国家公园搞开发性项目允许建造少量型分散旅游基生活服务设施规划设计报前首先方州居民广泛征求意见否参议院予讨事前监督事执行相呼应体现理体制周密协调
（4）森林旅游资源营公益性美国国家公园费源国家拨款严格限制门票等费征收绝允许国家公园理达济创收指标国家公园理机构纯联邦政府非赢利机构专注资源保护理日常开支联邦政府拨款解决门票收入景区门票收入全部缴联邦财政国会定例返实行收支两条线理返门票收入必须景区基础设施建设景区维护[35]理者营者分离避免重济轻资源保护弊端
42 加森林旅游业发展验
加然资源极丰富环境十分优美联邦制国家森林面积418亿公顷占国土面积418％国家公园39处总面积5000万公顷受法律保护禁伐保护区面积8300万公顷约占国土面积83％加类保护区面积现已达158亿公顷约占国土面积158％占森林面积378％[36]
（1）重视规划设计加国家公园十分重视规划设计全国划分39国家公园然区域建立公园放矢国家公园代表气候然理野生动物特点建设目十分明确期国家公园真正代表种类型然遗产
（2）建立完备法律法规体系执法严明加国家公园诞生日起国家公园受法律保护1885年联邦政府颁布落基山公园法案1930年正式颁布国家公园法案1988年法案进行修改省制订省立公园法案保护森林野生动物法律说国家公园局项工作国家公园项建设项活动严格执行国家公园法案严格执法公园均设专门公园警察负责国家公园范围资源旅游设施保护游安全工作破坏受法律保护森林野生动物违法行处罚十分严格重者受25万加元罚款[37]
（3）重视然保护旨社会公益加联邦政府规定加国家公园局工作目标永久保护具加重意义然区域保证加民世代解鉴赏享然遗产机会次国家公园规划设计中始终体现保护原国家公园严格实行分区制般分特保护区荒野区然环境区户外游乐区公园理区特保护区严格控制完全禁止游进入荒野区容许进行某需少量原始适合荒野历活动机动车辆入然环境区避免减少环境损害容许少设施进行某低密度室外活动般非机动交通工具禁止私车辆进入室外娱乐区公园服务区容许机动车辆进出第三国家公园保护环境宁牺牲利益握太华市郊首市政规划委员会理嘎提流公园前年参观数造成公园湖水污染彻底改变种状况区域关闭3年游开放班夫国家公园条高速公路通避免野生动物窜入高速公路遭受测国家公园局拨专款250万加元修建300km长铁丝围栏高速公路修建供野生动物通拱桥处
（4）开展宣传教育邀请公众参公园策划加国家公园开始建立具体理项工作特涉然资源环境保护问题广泛征求公众意见充分考虑公众意愿国家公园非常重视发挥公众教育功公园仅设游客中心设博物馆展览室配备丰富图片幻灯录等宣传材料游客免费提供种样导游手册图[38]恐龙公园保存5000张幻灯片常根象索取幻灯进行宣传教育BC省低山区办公室年免费发放参观图册约5万份外国家公园工作员常邻中学宣传国家公园作位保护然环境重性培养热爱然保护然情操
综合讲美国加等发达国家森林旅游业突出环境保护强调社会公益性国家公园费源国家拨款严格限制门票等费征收森林旅游区旅游规划森林旅游具完备法律法规体系保证国家公园保护合理利国情国民收入济水中西方价值观存差异全盘死搬硬套成功验生态旅游新科学认识准确定位法律保障等值学鉴
43张家界森林旅游业发展验
张家界森林公园位国武陵源风景名胜区南部总面积481万m21982年国家计划委员会批准国家森林公园中国第国家森林公园1988年国务院定国家重点风景名胜区1992年联合国教科文组织列入世界遗产名录跻身世界著名风景区行列1994年原国家林业部命名国家示范公园张家界旅游景点众游客接量稳步升旅游创收观统计2006年旅游数达1 676万次旅游创收达7938亿元39张家界森林旅游区性旅游品牌20年发展成国际知名旅游品牌做法40：
（1）举办种节事会议活动吸引注意力
1991年举办第届国家森林保护节2006年举办9届森林保护节节日期间公园举办森林旅游质旅游国际登山节邀请赛攀岩赛具独特民族风情土家族文艺气功表演等紧张刺激活动外举办湖南旅游节旅游商品农副产品博览会五城会激流回旋赛全国百城行车总决赛导游万里行新马泰港澳台深圳青岛连哈尔滨等旅游产品说明会组团参加湖南—深圳招商洽谈会北方旅游交易会国际旅游交易会海峡两岸联谊会亚洲博鳌坛开展系列生态健康协作发展题旅游促销活动进步吸引公众注意力
（2）策划题活动制造品牌轰动效应
1998年张家界黄龙洞标志性景点定海神针投保亿元保险张家界黄龙洞美名远扬1999年组织实施穿越天门飞21世纪题世界特技飞行奖赛成中国旅游界策划举办型宣传促销活动成功典范2001年83亿元受湘西凤凰古城等8景点50年营权2002年举办中韩围棋邀请赛2000年历史围棋文化演绎新高度活动通中央电视台家网络媒体进行直播张家界湖南片神奇山水迅速飞出中国飞世界
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（3）区域品牌联合促销扩品牌影响
张家界通湘西景区联合起进行整体营销着力造湘西旅游品牌2003年金庸先生出五岳联盟盟策划南岳庙会高僧出中国首席品牌导游推出做天尚念天宗教体验游万品万寿饼等活动南岳品牌推更高境界2005年湖南省政府投资110万美元突出张家界韶山龙头品牌位日爱知世博会通音乐书画围棋整体营销湖南
（4）运种媒体传播品牌形象
年张家界发行森林旅游风光金银纪念币相约张家界媒体光盘张家界画册等宣传品充分利电视广播报刊杂志互联网等媒体断拓展国外客源市场2005年实施标准化理树立统旅游住宿服务形象张家界启鸽子花旅游饭店标志张家界旅游请认准星级标志鸽子花标志鸽子花标志成游客预订酒店时标准求
（5）创新旅游产品拓展海外市场
2005年张家界推出三旅游品牌建设完善八条精品线路三旅游品牌建设张家界代表然风光旅游品牌韶山代表红色旅游品牌炎帝陵代表历史文旅游品牌重点发展农家乐体农业观光旅游城郊休闲旅游建设南北黄金旅游通道湘东南旅游精品线路形成南北互通东西呼应带动全局旅游产品建设格局进步激活入境旅游市场湖南旅游局组织系列境外促销活动重点德国柏林国际旅游展欧盟国促销韩国汉城旅游展巡回促销台湾促销北美促销香港国际旅游展日JATA东京旅游展等
综观张家界森林旅游发展值鉴：坚持品牌发展战略通区域联合促销扩品牌影响运媒体传播品牌形象创新产品拓展海外市场元化发展延伸品牌效应实现森林旅游业跨越式发展然张家界森林旅游业发展迅速开发程中出现旅游理体制完善环境污染生态破坏严重旅游规模旅游环境容量突生态旅游方式单生态旅游环境保护意识强等问题需森林旅游业发展中结合国情省情鉴国外发达区验加改进提高
43 章结
学鉴进步提高基础章美国加张家界等国外森林旅游发展概况进行介绍分析找出值鉴方需避免错误兴安岭林区森林旅游业进步持续发展寻找启示
5 兴安岭林区森林旅游业进步发展策建议
51 兴安岭林区森林旅游发展SWOT分析
511兴安岭林区开展森林生态旅游优势
5 1 11国家政策力支持
2004年十届全国二次会议通政府工作报告明确提出实施生态建设林业发展战略2005年国家林业局求林业部门充分发挥森林公园然保护区植物园等生态建设场教育作成未成年开展生态实践课堂政府林业旅游业高度重视林区发展森林生态旅游推动力林区森林生态旅游指明方提供支持
5 11 2然文资源丰富
否拥资源优势否开展森林生态旅游前提条件兴安岭林区拥良先天优势广阔林区范围蕴藏着丰富绚丽彩森林景观资源丰富森林旅游资源瑰丽森林浪漫林野风情奇特形貌气候气象变化等进行观光游览休息度假登山垂钓狩猎野营滑雪探险等活动极场加民族风土情悠久历史更林区旅游事业发展增添浓厚文化底蕴成森林旅游发展极利条件
5113定发展基础
30年发展兴安岭林区森林旅游业初具规模国际国旅行社涉外饭店伊春市中心公路铁路网基建成时林区开辟森林生态观光森林文化旅游森林康复度假森林健身森林科普旅游森林探险漂流森林狩猎滑雪等旅游项目开发五营国家森林公园汤旺河兴安奇石国家质公园等批旅游景区初步形成黑龙江森林生态旅游节五花山观赏节漂流旅游滑雪旅游等生态旅游品牌森林旅游进步发展奠定良基础
5 12兴安岭林区发展森林旅游威胁
5 12 1旅游业认识误区
旅游业历认烟工业污染工业环境没负面影响年旅游发展情况逐渐意识旅游业认识误区森林景区垃圾旅游者意间行会景区环境遭定程度破坏例千岛湖国家森林公园年接纳生活污水30456万吨作五岳独秀南岳衡山景区年约6000吨营垃圾2000吨旅游垃圾25万吨污水外素干扰会导致传统林区生物样性受威胁例伏尔加河岸片开展旅游活动松林逐渐变松树——云杉林松树——桦树林鼎山湖然保护区旅游区路边土壤动物19类群显著少远离路边23类群情况兴安岭林区样存
5 12 2合理规划导致森林结构破坏
旅游景区合理方规划修建停车场野营森林度假墅砍伐片成熟林会林然演程中断演处长期停滞阶段甚导致森林生态系统瘫痪终林区成景区负担林区聚宝盆
5 12 3景区基础设施薄弱
林区发展旅游业需良基础设施支持系统游吃住行游购娱离开景区景区周边区供原生态林区济基础较薄弱基础设施增加赖量资金支持需林区产业支持合作努力寻求产业间协调发展
5 12 4促销水低客源市场错位
促销手段宣传否位旅游业发展关重尤新兴森林旅游业面国外丰富旅游产品竞争更应做促销手段样化形成独具特色营销攻势吸引旅游者目光目前森林景区促销方式单四季旅游产品宣传位短程游客长期游客少产品销售期短投资回报率低等问题定程度造成林区资源浪费
5 12 5森林旅游专业匮乏
着旅游业发展推市场旅游产品日益丰富样化必然求森林生态旅游产品增强身实力提高竞争力求理者必须具备旅游知识林业知识知识需种复合型森林生态旅游门新兴专业高校培养力度够加优秀外流等种素导致林区专业匮乏
5 13兴安岭林区森林旅游业发展机遇
513 1国家实施天然林保护工程
天保工程国家解决东北林区林木资源枯竭森林环境严重退化问题手段兴安岭林区前务进行林木资源恢复建设实现目标需进行产业转型改变片面赖林木采伐济状况寻求新产业代
5132国家推行振兴东北老工业基战略
作国家重林业资源型兴安岭林区想摆脱济发展困境迫切需建立新济增长点抓住国家振兴东北老工业基战略契机资源导生态型持续发展济战略模式发展林区特色森林旅游事业实现林区林木资源单项利型济林区资源综合利型济转变单林木济林业济类型综合林木济农业济旅游济食品济医药济全面发展林区济类型转变资源简单低技术加工型济资源加工链条断拉长技术含量断提高型济转变资源利效益低高附加值高效益济转变林区资源型济资源型济环境型济相结合济类型转变然资源开发利型济然资源开发利然资源更新培育理开发利型济转变六转变战略取相致
5133森林生态旅游客源市场断扩
表51国森林生态旅游年发展情况表中出2007年2004年相森林公园旅游数占总旅游数例升4百分点森林公园年接数占总旅游数例逐年增加说明森林旅游客源呈现良发展势头森林旅游黑龙江省旅游品牌兴安岭林区全国重林业基非常典型林区森林旅游资源丰富尤独特气候条件然景观基础年四季开展旅游活动较优势明显市场前景发展森林旅游谓占利
年份
2004
2005
2006
2007
全国旅游数
(亿次)
0 72
0 86
1 00
1 47
森林公园年接游客数
(亿次)
7 44
7 84
8 78
11 02
例(％ )
9 68
10 97
11 39
13 34
表51 2004~2007年全国旅游数森林公园接数变化情况表
51 4兴安岭林区开展森林旅游挑战
5 14 1生态价值济价值矛盾
林业生态效益济效益相辅相成二者互方支撑点缺少方会林业发展陷入僵局果分强调林业济效益会森林资源造成严重破坏生态环境恶化走西方发达国家先破坏治理老路代价惨重果分强调林业生态效益发挥济效益单纯政府森林生态效益济补偿会公益林发展陷入动林业终没足够资金投入生态保护中重视济效益注重生态效益时期仅期济快速发展期生态效益强力支撑济增长直保持着良势头学者提出林业生态效益济：生态环境系统良性循环约束条件追求济效益总量较化社会生产活动林业生态效益济效益划分处黄金分割点位置林业发展前景更广阔林业规划理工作中重视林业生态效益发挥重视济效益发挥协调二者间度问题疑挑战
5 14 2旅游产品竞争旅游者选择样化
国旅游业十年发展形成较完善旅游网络体系种类旅游产品区森林旅游开发规划营促销宣传等方面形成整套措施方法相稳定客源市场面旅游者选择样化林区森林旅游发展说开发出特色品牌旅游产品培养旅游者忠诚度闯出市场极挑战
52兴安岭林区森林旅游业发展战略
综合林区森林旅游业SWOT分析结制定合理效发展战略指导兴安岭林区森林旅游业持续发展关键环节
兴安岭林区森林旅游发展坚定题握两基点做三结合
题指兴安岭林区坚定森林旅游题森林旅游形象确定外形象宣传旅游产品设计开发旅游题总结纳等方面围绕森林题展开森林联系相较少资源景点采取措施整合题中
两基点森林生态旅游森林生态旅游林区然旅游资源高度整合诸森林观光漂流湿度假观鸟等纳入题二森林文化旅游生态旅相应文化旅包括诸林区生产方式风俗文化民族风情森林特产等
三结合指制定森林旅游业发展战略发展森林旅游业时必须深入分析森林旅游业林区济林区生态林区文化协调发展问题林区旅游业发展林区济林区生态林区文化发展机结合起明确森林旅游业林区济发展重增长点森林旅游业放济体系中发展条件发展求发展意义发展战略取措施二明确森林旅游业发展良生态环境基础环境造成破坏三明确森林旅游全方位展示森林然文化重方式促进森林生态文化建设重手段抓住发展森林旅游契机森林文化进行全面审视评估凝练设计开发造展示提高建成高品位生态旅游资源浓郁森林文化气息森林旅游区
作林区发展战略题两基点三结合高度概括林区旅游形象进行准确发展定位指导旅游产业布局旅游产品设计开发宣传营销理利林区未发展中突出特色选准空间谋求更发展
53兴安岭林区森林旅游产业布局
根兴安岭林区森林旅游资源赋存组合状况旅游交通条件旅游景区开发现状分析兴安岭林区森林旅游应坚持 心二带四区五点发展格局统规划分期开发综合配套优势互补原形成林区森林旅游资源规模效应
心中心伊春中心城区旅游接中心利现成规模旅游接服务基础设施建设区域旅游发展信息集散中心商务休闲游憩旅游区旅游者提供食住行游购娱旅游信息咨询等综合服务居民提供休闲游憩场
二带两条生态景观游览带条汤旺河水系水景观游览带条哈伊公路伊嘉公路鹤伊公路乌带公路陆景观游览带
四区四生态旅游集合区托铁力—伊春—金山屯—嘉荫旅游带林区森林旅游划分四生态旅游集合区：①北部生态旅游集合区——五营中心辐射汤旺河嘉荫红星新青乌伊岭②中部生态旅游集合区——伊春中心城区核心辐射甘岭友乌马河翠峦区③东部生态旅游集合区——金山屯中心辐射美溪南岔西林④南部生态旅游集合区——铁力市中心辐射带岭桃山朗乡（见图52）
五点五重点生态旅游区五营汤旺河嘉荫铁力金山屯作区域重点旅游区发挥龙头作带动区域森林旅游发展
图51 兴安岭林区旅游资源集区示意图
54兴安岭林区森林旅游业发展目标步骤
541发展目标
兴安岭林区建设成森林生态托旅游集合区支撑基础设施服务设施配套服务流环境优美国旅游热点区森林旅游业真正成林区国民济支柱产业
542发展步骤
（1）期（2010年前）
编制旅游产业科学发展规划中期重点开发区域详细规划加强现旅游区控制性建设性详细规划落实着手改善区域外交通特重景点间部交通初步建立效理体制完善系列关旅游政策法规培训批专业知识丰富市场活动力较强旅游业骨干加强生态保护维护旅游环境衡提高景观质量原基础做产品开发创新认真做重点景点详规满足进步发展需初步形成区域旅游业济规模出品牌产品加客源市场宣传促销力度形成稳定市场吸引
（2）中期（2011年2015年）
深化拓展旅游资源开发范围开发深度进步加投资力度加快旅游开发建设进程重点开发五营汤旺河嘉荫铁力金山屯等重点旅游区旅游资源方培育成重点开发区域区域性全国性旅游热点区兴安岭林区成旅游服务配套设施齐全旅游项目容丰富具备较稳定客源市场旅游济效益显著中国著名森林避暑旅游胜森林旅游业初步成林区国民济支柱产业
（3）远期（2016年2020年）
完成全部开发项目产品企划根实际发展需断推出旅游新产品延长原旅游产品生命周期丰富产品功增强保持旅游产品吸引力拓宽品牌产品产品线宽度深度实现景区社区社会济协调发展全区部分供开发利旅游资源合理开发区重点旅游景区线路全国形成定知名度通旅游线路组合形成周边旅游市场旅游良性互动森林旅游业真正成国民济支柱产业
55开发特色森林旅游产品
森林旅游产品森林旅游者森林旅游营者购买次性森林旅游活动消费全部产品服务总45种形产品排形素具体说森林旅游旅游线路旅游项目
551开发原
（1）市场导原森林旅游资源具转移性贮存性想森林旅游产品利销售出必须首先解市场需求进行科学市场分析通市场调查分析评估针性开发产品拓展市场
（2）综合开发协调发展原森林旅游产品种素组合起种特殊产品构成复杂容丰富组成部分满足森林旅游者需前提组成部分相互联系相互补充开发森林产品时必须注意森林旅游资源森林旅游设施森林旅游服务协调发展建立游食住行购娱较条龙体系游客提供层次全方位满足享受
（3）注重生态效益社会效益原森林旅游企业追求济效益时注重新产品开发社会效益生态效益济效益中心社会效益宗旨生态效益条件坚持持续发展原环境景观生态理指导旅游产品会环境造成污染破坏通森林旅游活动增强森林环保意识进化作觉愿行实现生态旅游终目
（4）突出特色原着国家休假制度转变七天长假转变三天短假假日旅游尤短线森林旅游已成森林旅游产品开发必然趋势兴安岭林区四季旅游资源丰富供短线旅游项目加旅游短线产品开发力度针群需开发形式异功类样反映然野趣参性强短快旅游项目：滑雪漂流狩猎竞技运动民族文化旅游节庆旅游等长线旅游突出体验保健特色开发体验森林生活体验民族风情享受森林环境旅游项目：住山里屋吃山里饭采山里珍做山里等
552产品设计方案
1观光旅游产品系列全方位展示森林景观
观光旅游段时间然国旅游形式森林旅游项旅游吸引物作发挥定程度森林景观密切联系兴安岭林区目前造出够代表林区森林景观形象具全国意义森林观光旅游点线区
然山水观光——涵盖林区重点推出兴安岭第山日月峡朗乡峡谷太岭峡谷仙翁山丰河峡谷五道库峡谷湿红松原始林五营森林公园等
质貌观光——重点推出朗乡石林汤旺河石林红星火山熔岩台嘉荫茅兰沟奇观乌拉嘎采金观光等
边境风貌观光——重点推出高升滩江风光边界哨风光嘉荫萝北游轮观光
特种资源观光——重点推出恐龙博物馆恐龙质公园黑龙庙观光
森林产业观光——重点推出森林采伐体验游林木加工（板材家具工艺品）体验游朗乡高科技林业理体验游林区文艺表演游
2度假旅游产品系列全方位享受森林环境
利夏季凉爽气候森林清新空气优美景观等开展度假避暑旅游开发具森林特色高质量旅游度假区
铁力日月峡滑雪避暑度假区——包括日月峡森林公园滑雪场马永林场等突显林业先进物事迹文化
桃山国际狩猎度假区——包括桃山森林公园桃山狩猎场顶山滑雪场呼兰河漂流等突显原始森林兴安岭第山幽深神秘奇特
朗乡玉兔仙潭旅游度假区——包括玉兔仙潭青原山滑雪场林中园丹青河漂流等突显朗乡森林工业文化
带岭凉水旅游度假区——包括凉水然保护区中华秋沙鸭然保护区青山滑雪场黎明山滑雪场高山风力发电站等突显原始林林中高山风力发电特种文化特色
金山屯丰河旅游度假区——包括茂林滑雪场丰河生态区丰河漂流抗联遗古文化遗址宗教文化等突显历史文化
美溪回龙湾旅游度假区——包括回龙湾五道库滑雪场五峻峰漂流五道库河湿等突显森林湿文化
乌马河红旗谷旅游度假区——包括南山森林公园鄂伦春民俗园红旗山滑雪场等突显森林避暑度假民俗娱乐滑雪度假
甘岭溪水旅游度假区——包括溪水国家森林公园甘岭湿鸟类保护区等突显森林湿民俗文化
五营红松原始林旅游度假区——包括五营国家森林公园五营翠北湿然保护区丰林河漂流丰林然保护区等突显然生态文化
汤旺河石林旅游度假区——包括汤旺河石林国家森林公园红松母树林等突显然生态质文化
嘉荫界江旅游度假区——包括茅兰沟国家森林公园嘉荫恐龙国家质公园嘉荫口岸鄂伦春民族村嘉荫白山头沙林太滩高升岛等突显然生态恐龙民俗文化
3文化旅游产品系列全方位感受森林文化
森林独特然环境造独特森林文化种森林文化少数民族狩猎文化农耕文化等会旅游者产生极吸引力时林区中蕴涵着丰富森林知识包括森林生态知识包括森林生产营知识森林文化知识等旅游者言文化教育意义重特日益扩学生旅游市场吸引力更重
学术考察旅游——托林区科研机构吸引森林科技质貌恐龙感兴趣旅游者分桃山森林公园凉水然保护区丰林然保护区朗乡石林南岔仙翁山红星熔岩台汤旺河石林嘉荫茅兰沟恐龙博物馆恐龙公园实考察作学术交流
修学旅游——托教育科研机构吸引青少年林区选择进行考察请相关专业学者教授科技工作者讲课组织讨旅游者发表见解撰写体会文
创作旅游——托文化机构吸引绘画书法文学社会科学等专业工作者业余爱者分特定区域考察度假区居住创作举办创作展览
民族文化旅游——托民族理机构吸引民族文化工作者业余爱者考察铁力鲜族嘉荫鄂伦春族俄罗斯犹太族研究少数民族历史民俗现状发展提出旅游开发建议
4健身旅游产品系列全方位参森林运动
森林中开展森林探险森林登山林海雪原冬令营冬季冰雪森林狩猎森林漂流森林拓展运动等系列旅游活动系列开辟建设滑雪场狩猎场夏令营冬令营漂流河段森林探险路登山营山等森林旅游运动活动场通形成活具吸引力项目
滑雪旅游——部分已包括度假旅游区
登山旅游——分选择类型山体（兴安第山石林山特类型山——黑顶山仙翁山等）组织旅游者进行登山赛活动
漂流旅游——继续开展吉密河呼兰河巴兰河丰河河五道库河等河段漂流基础重点推出汤旺河全程漂长程漂中程漂短程漂永翠河漂流
定运动——桃山原始林区顶山朗乡清源山周边区域永翠河谷五道库河谷幺河谷红星质公园等开发竞技非竞技定运动
狩猎旅游——改造完善桃山国际狩猎场建设猎物饲养场狩猎者提供充足猎物五道库河游老白山西北麓辟建老白山狩猎场
5节庆活动全方位体验森林生活
山里家衣食住行等生活旅游者说重旅游资源旅游者具较强吸引力重方面价值旅游者言表现越越兴安岭林区应抓住民族特色抓住节庆契机开发旅游产品展示民族风情：森林生态旅游节恐龙文化旅游节北药健身旅游节漂流节清凉度假旅游节滑雪度假旅游节映山红旅游节五花山旅游节少数民族节庆日（鄂伦春族篝火节鲜族老节回甲节回婚节等）国际民间艺术节（托鄂伦春鲜族吸收岸俄罗斯族参民间艺术活动）
时进步优化旅游产品结构系列数量规模需扩质量水需提高发展方需突出特色完善旅游季节接续系列兴安岭林区旅游旺季目前夏冬季应该根区域旅游业发展背景条件状况进步春季踏青春游性旅游产品秋季五花草山山珍品采摘等旅游项目开发推介工作形成产品季节交市场持续开发旅游连续进行新局面
56全方位渠道加强森林旅游产品营销
市场营销产品劳务生产者引导消费者户切企业活动46充分利兴安岭林区然历史形成森林旅游文化加强市场营销力度加宣传促销深度广度积极拓展客源市场扩森林旅游资源知名度美誉度努力营造企业合作伙伴游客社会赢局面兴安岭林区森林旅游营销目标
兴安岭林区森林旅游坚持政府部门导型旅游促销企业身导型旅游促销辅促销策略
（1）增加旅游促销投入市场营销需定投入没稳定费源树立形象实现营销策略营销计划谈起兴安岭林区旅游形象宣传促销工作面实际问题宣传促销费足没稳定源现实考虑促销费源应政府财政预算拨款旅游企业成提留中解决旅游发展起步阶段政府应方财政予定支持较成熟验作法黑龙江省旅游发展金中进步支持 解决旅游市场营销费渠道外应积极争取国际金融组织国家银行优惠贷款渠道筹措资金灵活运资市场金融工具旅游业发展进行融资
（2）区域合作联合营销区旅游产品丰富旅游者特远距离旅游者说整旅程中选取中二点必须旅游者旅游线路整体需求考虑问题兴安岭林区兴安岭林区哈尔滨市等市域相邻市域优势旅游产品合作助营销渠道客户网络推销区域概念营销收效果周边市建立障碍旅游合作关系破行政域市场界限形成旅游交通市场障碍旅游环境更旅游者畅进出林区谋求区域合作赢时加强林区旅游区（点）合作关系整合旅游资源构建旅游区统营销机制探索树立旅游品牌形象发展道路
（3）渠道全方位进行宣传促销改变传统单促销形式采取节日促销形象促销品牌促销奖励促销联合促销等综合性促销方式客源（哈尔滨庆长春沈阳连北京天津等）合作相互推介方旅游资源旅游产品组织篷车队深入省外客源市场进行现场促销利高科技手段建立旅游专业网站实现网促销精心制作光盘画册等进行宣传品促销森林生态旅游节摄影节载体抓节事促销种旅游洽谈会媒介进行专业促销利广播电视报刊广泛宣传进行众媒体促销集中力量全国性媒体做长时间密度整体形象广告促销中加强整合包装精品旅游路线断拓宽客源市场提高兴安岭森林旅游产品知名度响特色旅游品牌二结合兴安岭林区宣传促销题营销计划选择参加旅游展销活动年国际国举行旅游展销活动应优先选择符合期客源目标市场展销会精心组织做精做开拓中程客源市场基础应该参加国国际重点展销活动三助行业台宣传旅游行业部门助旅游活动（旅游节庆等）开展身业务旅游搭台贸唱戏样行业搭台旅游宣传推销旅游助文化活动文艺演出体育赛事贸外贸科技交流展销展洽等活动台相关行业部门合作组织丰富彩宣传推广项目
57重视森林旅游资源开发
森林旅游资源开发指定原指导针森林旅游市场需求森林旅游产品素构成特点 通某森林旅游资源评价开发建设旅游吸引物旅游基础设施接设施形成旅游产品完善旅游服务提供旅游者全程[43]
571加强旅游基础配套设施建设
（1）改善旅游交通交通发展旅游前提条件交通运输设施建设旅游基础设施建设重中重旅游开发建设先导
开通空中旅游交通航线转变民航空运输空白状态方便远程游客返二进步加快旅游公路建设目前四生态旅游集合区中北东南集合区重点旅游公路已建成中部旅游集合区伊春—梅花山29km旅游公路南岔仙翁山10km旅游公路尚未建成需早开工建设三进步改善旅游区进入性吸引社会方面投资营旅游运输业增加旅游车队数量旅游旺季开通市中心区通景区客运班车满足旅游客运需求四加速道路两侧绿化美化具备旅游风景线功基形成公路铁路水路航空辅立体交通网络格局兴安岭林区区交通全国全省航空公路铁路骨架相互联接保持外通道畅通提高旅游景区景点道路等级拓建景区景点公路连接道路景区部道路期快全部修成5m宽柏油路面灵活求具定园林艺术气息[44]旅游区点修建生态停车场五发展旅游汽车公司提高车辆豪华舒适度吸引游空调车辆达50％旅游旺季时增加交通集散开旅游景区旅游车次加强旅游交通理断提高服务质量
（2）建住宿设施旅游饭店旅游产业核心构件集中反映接力强弱接力市场吸引力紧密相连处买方市场兴安岭林区旅游饭店业市场需求应该成判断规模档次数量外兼采取种营销策略引导市场消费需求达饭店营高效率
兴安岭林区旅游饭店发展方面旅游基础设施六素中吃行游购娱五方面取协调发展外方面通准确预测未市场规模结构趋势总体确定旅游饭店发展数量类型档次力发展家庭旅馆根旅游旺季住宿设施严重足淡季住宿率低实际引导旅游区加快吸引投资建设旅游宾馆度假区时开发家庭旅馆方面突破制定家庭旅馆建设标准设立家庭旅馆补助资金选择生态环境住宿设施缺乏旅游区附林场进行试点开办家庭旅馆政府采取达标补助方式鼓励居民投资改造住宿设施解决住宿紧张问题二开办假期旅馆招利现设施机关院校厂矿等闲置职工学生宿舍闲置房屋加改造开办假期旅馆招满足型普通团队需求三积极引导旅游房产开发引进产权式酒店开发理模式重点开发产权式酒店分时度假住宿设施解决高档固定客源住宿问题四开发房车度假搞房车营配套建设
（3）做安全保障
旅游安全旅游活动基保证游客关心问题旅游区（点）够持续发展关键兴安岭林区林字著称吸引旅游者特色增加旅游者风险诸配套设施中防火应急设施应急预警包济抢救信息系统必须具备森林旅游营必须充分重视
1完善旅游安全设施建设消防防盗救助等设备完效危险段防护设施齐备效设明显警示标志
2游览娱乐设施作常规检查确保运行正常安全隐患
3行业员进行定期安全教育制定安全防范制度认真执行配备专职保卫员
4求旅行社游客购买保险危险性较高项目收费中应包含保险费
5医疗机构联网建立高效灵敏反应制度配备旅游救援通讯工具交通工具
6重视防灾减灾工作特林区防火林区虫害情预报测报工作汛期防洪等采取具体效针性预防快速反应措施增强防灾抗灾减灾力
572加强专业服务理员队伍建设
旅游市场竞争根底资源竞争建设高品位特色森林公园发展生态森林旅游业提高生态保护济效益离开高素质培养培训森林旅游专业服务理员具备包括森林知识理知识生态知识专业知识必须具备生态意识传播寓服务理中素质力具备良职业道德正确生态道德观进行高质量规范服务理活动体现森林旅游高标准保证森林旅游持续发展保证森林旅游营断提高成绩吸引更游客
兴安岭林区缺乏森林旅游理必须加快力资源总量积累加速专业培养吸收引进培养职提高享等方面入手进行兴安岭林区森林旅游业发展需行政领导职业理短缺专业教育培训师资培养队伍建设政策层面提出优惠政策引进量旅游开发策划促销职业理等方面高端技术通培训提高导游员景区讲解员等专业技术员服务员力水助教师团干部等行业素质较高员解决旅游旺季服务员足问题实现享
（1）理首先加强级旅游行政理机关领导干部培养促进精通业务做宏观决策次培养理理理实践懂外语掌握现代企业理知识富开拓创新精神企业理文化素质旅游行政理部门旅游企事业单位高层领导应快达科学历中层领导员达专学历坚持高起点招聘引进旅游高级理理员进行送出学请进教培训方法托现中专院校旅游专业计划分级分类旅游行政员送高等院校进行培训采取林区统培训企业分散培训相结合方式定期聘请省外专家林区讲座组织旅游理干部外出考察旅游发达区挂职锻炼学先进理验断提高业员素质
（2）导游导游员必须达国务院颁布导游员理条例规定求加强职业技术培训提高精神文明素质综合文化素质制度完善推行等级考试求导游员持证岗鼓励导游员晋级考试职进修通岗前培训轮岗培训岗位技培训等提高导游员景区讲解员护漂员滑雪教练员等专业技术员服务员力水
（3）服务员工服务员工旅游业发展基石旅游服务直接操作者企业服务质量直接体现者类服务员必须通职业技术培训取岗位资格证书文化素质初级接服务员达高中学历思想道德素质敬业爱岗遵纪守法团结协作文明礼貌服务技训练素技术全面解决旺季服务员足问题建立旅游信息库广纳社会聘批兼职旅游理服务员实现享
58加强森林旅游业理
森林旅游理生态伦理学理学指导市场导森林旅游系统进行理便游客提供满意森林旅游产品服务时长期维护生态安全实现森林旅游资源永续利
1旅游承载力理
旅游承载力指某特定空间区域保持然生态环境受影响情况容纳旅游活动量游客数量
测算兴安岭林区旅游集合区环境容量表（52）示：
景区名称
面积（方公里）
游
密度
(M2)
日开放
时间(H)
游次
需时间(H)
日环境
容量
(次)
年均游览天数
年环境
容量(万次)
面积
中
系数
游览
面积
北部旅游
集合区
12342
001
12342
8000
8
8
15428
180
27770
中部旅游
集合区
5782
002
11564
8000
8
8
14455
180
26019
南部旅游
集合区
7414
002
14828
8000
8
8
18535
180
33363
东部旅游
集合区
7334
002
14668
8000
8
8
18335
180
33003
合 计
32872
120155
测算结果表明四旅游集合区年环境容量总数120155万次兴安岭林区旅游发展预测指标中2020年旅游数够达400万次仅环境容量3329％种环境容量然利开展旅游资源开发生态环境建设环境保护工作必须清醒目前兴安岭林区许价值特色旅游资源进步开发挖掘规划建设旅游景点统筹安排交通运输接设施组织协调理旅游业域系统限度延长旅游生命周期保障林区旅游业健康序发展防止旅游开发中重复建设等盲目行效途径必须助森林旅游协会等种民间组织监督执行防止森林旅游营单位顾济利益忽视旅游资源承载力
2旅游企业理
产业发展离开高效资源配置方式旅游产业作强烈需求导型产业尤需市场资源配置中发挥基础性作企业成旅游产品开发营体发达国家较效行业理体系采取产业界政府相互作行业理模式模式政府行业理机关代表国家履行行业理职法规产业政策手段实行宏观理行业理组织协调服务手段实行协调引导推动性理47旅游企业理包括二方面容方面森林旅游专部门森林旅游营单位进行宏观理方面森林旅游行业部理专部门理包括制定总体规划制定相关政策规范标准建设负责森林旅游营单位材料审核批复总体规划实施情况进行理做森林旅游宣传培养培训工作等行业部理建立旅游协会通服务企业政府间中介组织负责开展旅游市场调研协助政府宣传贯彻旅游行业发展规划产业政策关法律法规协调旅游业相关部门关系调解旅游企业纠纷维护旅游者合法权益配合部门质量监督部门规范旅游市场维护旅游营者合法权益参制定旅游行规行约推动行业律
3旅游者理
旅游者理森林公园理重环旅游者理目规范行提供服务正确引导消费趋终实现森林旅游者需求更满足手段成立旅游培训中心负责林区旅游信息服务咨询工作旅游者提供旅游信息咨询集散换景点活动客房预订票务预订等服务二印制宣传画册宣传环境保护生态知识游觉热爱然保护然违反规定生态保护原游客强制手段适惩罚三助技术手段旅游者行进行监督做出现问题时解决四环境承载力允许范围降低旅游者旅游兴致情况合理确定游容量调节游分布
4旅游市场理
旅游市场理设立旅游质量监督理（旅游监察队）负责林区旅游市场秩序检查工作法纠正查处违反旅游法规规章营行受理旅游者投诉调查调解处理受理处理旅行社服务质量赔偿案件
5生态补偿理
森林旅游公益性较强事业认识然解然效途径离开政府扶持社会支持森林旅游开发般公益林必须着先保护开发原谁开发谁保护谁保护谁补偿促进兴安岭林区森林旅游业持续发展需建立林区森林旅游开发补偿机制鉴公益林补偿办法营收入中提留部分财政补充部分营者开发者定资金投入森林生态保护修复中确保林区森林旅游永续发展
59章结
结合兴安岭林区森林旅游实际情况林区森林旅游发展进行SWOT分析提出兴安岭林区森林旅游发展战略产业布局发展目标发展步骤基础森林旅游资源开发特色森林旅游产品设计营销加强森林旅游理等方面问题提出具体建议
结
森林生态旅游国际持续热点旅游形式迎合回然心理娱乐身心观赏然景观带动相关产业发展种环保济模式仅效保护森林体陆生态环境林区言更发挥生态济社会效益重方式林区持续发展着举足轻重深远作
兴安岭林区森林旅游资源丰富旅游发展社会背景济基础条件良旅游行业发展初具规模恰逢科学发展谐发展跨越发展形势作振兴东北老工业基重举措森林旅游业亟需握良发展机遇承担起区域济发展支柱重
研究通兴安岭林区森林旅游现状存问题分析旨兴安岭森林旅游业进步持续发展提供定意义指导旨进步提升兴安岭林区森林旅游影响寻求济发展时突出生态保护力争实现发展保护举济效益社会效益双丰收良局面
查阅量国外相关资料基础通兴安岭森林旅游实际情况种途径解分析立足科学理利翔实数运持续发展理生态旅游学理生态济学理SWOT分析原理进行研究提出关兴安岭林区森林旅游发展存问题策建议文研究成果
（1）结合兴安岭林区开展森林旅游现实情况兴安岭林区森林旅游资源状况森林旅游发展状况特点存问题形成原进行全面分析引入SWOT分析原理兴安岭林区森林旅游业持续发展提供现实
（2）国外森林旅游开展较区进行深入研究总结出值鉴验启示需避免错误兴安岭林区森林旅游业持续发展奠定理基础
（3）提出兴安岭林区森林旅游发展战略发展目标产业布局专门服务理员队伍建设开发特色产品加强产品营销森林旅游理等方面提出具体建议森林旅游资源开发旅游产品设定产品营销民间行会理等策实践理意义较相信会政府决策起抛砖引玉作
会计诚信治理模式项十分复杂系统工程包括市场交易者法律法规政府部门三层面具体分会计诚信评价体系诚信评级机构健全法律制度会计诚信公示台会计诚信激励约束机制五方面科学会计诚信评价体系诚信治理模式良运作规范诚信评级机构会计诚信治理模式效执行关键完善立法会计诚信治理模式建立法律保障会计诚信公示台会计诚信治理模式实现信息享途径会计诚信激励约束机制会计诚信治理模式力实施手段必须效整合关部门力量加强部门间沟通合作群策群力彻底遏制会计失信行发生
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攻读学位期间发表学术文
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[2]张於倩 韩海波 兴安岭区农业特点农业产业化发展模式研究世界农业200904
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兴安岭林区黑龙江省森林工业基应发展需托林区丰富森林冰雪资源开展森林旅游业尤年国家政策扶持方努力森林旅游业迅速发展区济发展建设中发挥积极作发展程中避免暴露出旅游区开发建设水高旅游产品开发品味高市场促销需改进旅游服务缺少支撑旅游缺乏生态环境保护意识需加强等问题研究兴安岭林区森林旅游业发展问题进步发展林区济稳定林区社会促进林区持续发展具重现实意义
文实调研基础通相关资料认真研究细致分析提出研究目意义总结国外森林旅游业发展实践验分析兴安岭林区森林旅游业发展现状存问题原鉴国外森林旅游业发展验相关法规制度基础兴安岭林区发展战略发展目标产业布局资源开发配套设施建设培养产品开发促销森林旅游理环境保护等方面提出策建议进步推进兴安岭林区持续发展提供参考
关键词：森林旅游业发展兴安岭林区
Abstract
Xiaoxing'anling forest in Heilongjiang Province are the largest forest industry base conform to development needs relying on abundant forest resources forest and snow to carry out a forest tourism Especially in recent years policy support at the national and local efforts under the circumstances the rapid development of forest tourism in the construction of regional economic development has played a positive role However the process of development there are bound to reveal the level of development and construction of tourist areas is not high seasonal distribution of tourism products are not balanced the lack of support for tourism services tourism the shortage of talent the need to improve marketing ecological protection issues such as awareness of the need to strengthen Research Xiaoxing'anling Forest tourism
development problem for the further development of forest economy the stability of forest community and promote sustainable development in forest areas has an important practical significance
In this paper field research based on relevant information through careful research and painstaking analysis of the study purpose and significance summed up the domestic and international tourism development of forest practice and experience an analysis of Xiaoxing'anling Forest Tourism Development Status problems and reasons from both at home and abroad in the development of forest tourism experience and relevant laws and regulations on the basis of Xiaoxing'anling forest development strategies development goals industrial layout and resource development infrastructure construction personnel training product development marketing forest tourism management and environmental protection put forward countermeasures and suggestions in order to further promote sustainable development Xiaoxing'anling Forests provide a reference
Key words： Forest tourism development Xiaoxing'anling Forest
目 录
摘 Ⅰ
Abstract ⅡI
1绪 1
11研究背景 1
12研究目意义 2
121研究目 2
122研究意义 2
13 国外研究概况 3
131国外研究概况 3
132国研究概况 6
14研究容方法技术路线………………………………………………………8
141研究容…………………………………………………………………………8
142研究方法…………………………………………………………………………………8
143技术路线…………………………………………………………………………………9
2 研究理基础 10
21 森林旅游基涵……………………………………………………………………10
211森林旅游含义…………………………………………………………………………10
212森林旅游独特作特点……………………………………………………………10
22森林旅游济环境间关系 11
221森林旅游济…………………………………………………………………………11
222森林旅游环境…………………………………………………………………………12
23森林旅游相关理 13
231持续发展理 13
232生态济理 13
233生态济理 13
24 SWOT分析原理……………………………………………………………………… 14
25章结 14
3兴安岭林区森林旅游业发展状况分析 15
31兴安岭林区概况 15
32兴安岭林区森林旅游发展概况特点 16
321兴安岭林区森林旅游开发现状………………………………………………………16
322兴安岭林区森林旅游发展特点………………………………………………………18
33 兴安岭林区森林旅游业存问题原…………………………………………20
331兴安岭林区森林旅游业发展存问题……………………………………………20
332兴安岭林区森林旅游业存问题原分析………………………………………22
34 章结 20
4国外森林旅游业发展验 21
41美国森林旅游业发展验 21
42加森林旅游业发展验 22
43张家界森林旅游业发展验 23
44章结 24
5兴安岭林区森林旅游业进步发展策建议 25
51 兴安岭林区森林旅游发展SWOT分析………………………………………… 25
511兴安岭林区开展森林生态旅游优势………………………………………………25
5 12兴安岭林区发展森林旅游威胁…………………………………………………26
5 13兴安岭林区发展森林旅游机遇…………………………………………………26
5 14兴安岭林区发展森林旅游挑战…………………………………………………27
52兴安岭林区森林旅游业发展战略……27
53兴安岭林区森林旅游产业布局………………………………………………………28
54兴安岭林区森林旅游业发展目标步骤……………………………………………29
541兴安岭林区森林旅游业发展目标………………………………………………… 29
542兴安岭林区森林旅游业发展步骤………………………………………………… 29
55开发特色森林旅游产品… ………………………………………………………30
551开发原…………………… …………………………………30
552产品设计方案………… ………………………………………31
56全方位渠道加强森林旅游产品营销………………………………………………33
57重视森林旅游资源开发 34
571加强旅游基础配套设施建设 34
572加强专业服务理员队伍建设 35
58 加强森林旅游理 36
59章结 38
结 39
参考文献 40
攻读学位期间发表学术文 43
致谢 44
1 绪
11 研究背景
着全球旅游业迅速发展回然心理绿色消费浪潮驱动森林旅游良济效益持续发展特性逐步成林业产业中具活力希代产业新兴支柱产业受世界国政府高度重视成世界发展快产业专家预测21世纪初20年里森林旅游数2位数百分增长全球旅游总数中半旅游者走进森林崇尚科学珍爱生命走进森林回然必成新时期理想休闲方式生活时尚
国森林旅游业兴起20世纪70年代末然起步较晚发展迅速1992年森林公园直接旅游收入（门票收入）第次突破亿元关2002年达37亿元10年间年均增长率达487％森林公园年接旅游数1996年突破6000万次2000年超7000万次2002年升11亿次果加然保护区狩猎场森林旅游区然类型风景区旅游区等国森林旅游年游数达23亿次约占国旅游数三分1森林旅游业快速发展带动系列相关产业交通业餐饮业加工业种养殖业零售业等发展推动山区林区产业结构合理调整带动方济发展成山区林区群众脱贫致富重途径截止2006年底全国森林公园总数达2 067处规划总面积1 56932万hm2 建立然保护区1757处规划面积133亿公顷2森林旅游产业规模断壮全国森林公园拥旅游车辆（船）7254辆（艘）旅游接床位171237张游览线路26747公里事旅游员工达76491全国森林公园然保护区森林旅游综合收入已超800亿元3预计2020年中国森林旅游业产值达3000亿元创造200万业机会4
兴安岭林区旅游业发端20世纪70年代末期托林区丰富森林冰雪资源开发狩猎冰雪观鸟原始林观光等森林旅游产品1989年1997年底济危困旅游业续投入足基础设施老化兴安岭林区旅游业走入低谷1998年兴安岭林区森林旅游业纳入振兴老工业基实现济转型接续产业开发建设五营国家级森林公园金山屯丰河漂流美溪回龙湾度假村南岔仙翁山风景区朗乡绿色度假旅游区等15旅游区100处旅游景区森林旅游业发展
兴安岭林区森林旅游业发展程中暴露出问题（1）旅游区建设开发水高初期盲目开发低水重复建设问题前存利影响（2）旅游产品开发品味够高全国流资源没开发出全国流产品（3）市场促销需改进加强整体旅游形象强度够性鲜明没旅游者心目中形成强烈击性感知（4）旅游线路产品组织够协调旅游区间联系够密切没形成产品异联系方便独具特色旅游线路（5）旅游行业发展够充分包括吃住行车素综合协调发展局面没完全形成（6）生态环境保护意识强方出现重开发轻保护现象游客缺乏容丰富生态环境保护意识教育必约束理环境造成定程度破坏
针问题研究兴安岭森林旅游发展情况进行全面调研基础运持续发展生态学济学SWOT分析等原理森林旅游现状存问题解决办法发展定位产业布局产品营销森林旅游理等做深入研究期兴安岭林区进步持续发展提供鉴
12 研究目意义
121研究目
研究森林旅游相关基理基础鉴吸收国外森林旅游业发展验基础兴安岭林区森林旅游业发展革概况入手发展现状存问题森林旅游发展SWOT进行分析提出兴安岭林区森林旅游业发展思路实现森林旅游业进步发展策
122研究意义
年国林业产业结构调整国森林旅游业发展提供前未机遇条件国批学者国森林旅游发展进行量研究起步较晚森林旅游种素环节缺乏规律性认识尤区域性森林旅游研究显薄弱研究鉴前领域研究成果基础结合兴安岭林区实际情况探讨兴安岭林区森林旅游业持续发展研究意义
（1）兴安岭林区森林旅游业健康发展提供
研究调查研究基础兴安岭林区森林旅游特点进行总结找出兴安岭林区森林旅游业存问题原鉴国外森林旅游成功验启示提出形成兴安岭林区森林旅游业进步持续发展相关思路举措策建议该区森林旅游业进步发展提供理基础现实
（2）全国森林旅游业健康发展提供鉴
研究全国森林旅游业发展状况背景兴安岭林区森林旅游发展现状出发该林区发展SWOT发展战略产业布局资源开发产品设计开发营销理等问题进行分析提出策建议力争解决兴安岭林区问题时国森林旅游业存性问题提供益鉴参考
（3）利形成保护森林生态合理利森林意识
研究坚持生态优先保护第原森林旅游业持续发展进行研究利进步深化森林类关系认识倡导树立保护环境节约资源创谐意识时生态保护生态文化等融入森林旅游环节利政府工作员社会公众觉践行科学发展观积极保护生态保护绿色资源
（4）兴安岭林区济社会生态协调发展提供
通兴安岭林区森林旅游业相关问题研究促进兴安岭林区森林旅游产业链形成减缓林业部门林区社会维护生活生存需森林资源生态环境产生巨压力实现生态环境建设旅游济发展机结合良性互动终实现林区济社会文化生态环境建设协调发展全面繁荣
13国外研究概况
131国外研究概况
（1）国外森林旅游发展概况
严格意义森林旅游概念十年兴起森林旅游开展追溯1872年美国建立世界第国家公园——黄石公园开始发展森林旅游业加1887年建立第座国家公园—Banff国家公园英国1895年设立国家托拉斯负责规划土建立然保护区瑞典1909年设立8国家公园西班牙1918年开始建立国家公园前苏联十月革命建立然保护区等520世纪50年代北美洲欧洲国家公园数目分5025增长3503796森林旅游价值时未广民众认识
众化森林旅游20世纪中叶开始森林旅游资源真正价值逐渐民众认知森林游憩建设理开始走法制化行业化1960年美国国会通森林种利永续利法类历史首次森林游憩法律形式确定森林营首目标原苏联城市规划建设法规定额中规定森林公园森林体供城市居民游览休息绿加建立完善森林旅游理体制包括系统计划分区系统资源保护公众理解鉴赏享科学研究理计划五方面容7德国提出森林全民开放口号规定切森林包括国林集体林私林旅游者开放日1960年开始扩森林公园面积现已拥国家公园28总面积205万方公里8哥斯达黎加认世界理想生态旅游目森林保护区占全国面积14％
目前世界已100国家开发森林旅游事业建立种森林公园然保护区总面积超4亿方公里全球年参加森林旅游数已超15亿9法国仅枫丹白露(Fontainblue)森林年吸引游憩者达1000万次70％集中周末节假日拉丁美洲旅游组织联合会宣布年拉丁美洲进行然生态区域旅游数年增加25％森林旅游占整旅游收入90％
（2）国外森林旅游研究概况
世界森林旅游研究起源18世纪初森林美系统研究开始集中欧洲慢慢扩展美洲亚洲Burckhardt播种植树中提出森林类休养效认森林应该成类休养审美享乐美环境Prediger森林美中特讨森林开放问题认美化森林民众游憩观赏森林应该民众开放
森林游乐森林游乐需求美国学者R道格拉斯(1969)作较早述认森林旅游指形式林区()事旅游活动活动直接利森林间接森林背景称森林旅游(游憩)森林生态旅游10国际环境发展机构委员会(IDIE)1992年罗毕召开国际环境然资源核算研讨会认：森林旅游资源作种特殊森林资源资产属性表现四方面：①森林旅游资源种价物②法律具明确营权权③森林旅游资源资产具数量价格特征④森林旅游资源种类重资产
世纪80年代初国外开始环境资源价值核算研究目前森林旅游资源价值研究集中森林旅游否价值森林旅游资源价值质量规定性三方面国外环境济学研究成果认森林资源社会效益分济价值森林游憩价值精神文化价值三类前森林旅游资源价值核算理包括效价值劳动价值生产素价值(财富)价值森林游憩济价值评估方法种旅行费法(TCM)条件价值法(CVM)目前世界广泛采两种游憩价值评估基方法方法赖评价者景观资源认识程度附加感应变化种文化心理估价[11]
前苏联科学院林学原理研究森林问题学术委员会编辑苏联森林游憩性开发利集中反映森林环境开发利方面取研究成果(1983)国外早期研究者森林环境整体构成出发全面研究旅游保护区然环境影响Wall GWright CP(1997)研究具代表性122001年联合国环境规划署(UNEP)联合国开发计划署(UNDP)球环境机构(GEF)生物样性保护计划旅游业融合起研究者指明新研究方
日世界较早开展森林生态效益评价工作国家认森林功核算容包括8项功生物样性保护功球环境保护功减少水土流失（防止泥石流灾害功土壤保护功）净化空气减少噪音（营造舒适环境功）水源涵养功保健休闲功文化功物质生产功基础数足缺乏评价方法等原目前中8子功吸收二氧化碳代化石燃料防止土壤侵蚀防止泥石流缓洪水贮留水资源净化水质保健功进行价值核算13
目前国外部分研究集中森林旅游价值森林生态方面森林旅游理方面研究较少森林旅游独特性研究实施性稍差需实际情况进行具体考察分析
132国研究概况
（1）国森林旅游发展概况
国林业部门开发森林风景资源开展森林旅游体国森林旅游绝数原国林场林业局基础建立起起步二十世纪七十年代末八十年代初二十世纪九十年代迅猛发展目前国开发利森林风景资源发展森林旅游形式建立森林公园风景名胜区野生动物园然保护区开辟旅游区
目前止中国森林旅游致历三阶段14：
第阶段1982年1990年中国第森林公园—张家界国家森林公园建成起点属森林旅游起步阶段阶段具特点： ①年批建森林旅游区数量少均年两②国家森林旅游区建设投入相较③行业理较弱法制建设机构设置培养等方面欠缺
第二阶段1991年2000年属森林旅游快速发展阶段阶段具特点：①森林旅游区数量快速增长②国家开展森林旅游投入减少通方财政投入招商引资贷款等方式进行建设③分布广类型较齐全国东西南北生物理省分布均建立起相应森林旅游区 ④评估然保护区森林旅游科学价值建设必性行性科学评价体系方法研究工作开始起步收初步成果⑤行业理加强森林旅游建设开始走法制化规范化标准化
第三阶段2000年属森林旅游体系基建立阶段阶段特点：①森林旅游区数量剧增森林旅游体系架构基形成②发展理念方面强调生态理念持续发展理念义理念改变中国规划界少存重视物质规划忽视关怀偏③制度建设森林旅游理逐渐走入正轨国家林业局求新增森林旅游景区健全营理机构负责森林旅游开发营理程④规划设计强调现代风景园林美学质展示生机蓬勃然色珍贵没干扰然原始景观坚持保护优先合理开发永续利原⑤营理求法保障森林风景资源营理者旅游营权受益权严禁旅游开发名义偿划拨非法侵占森林风景资源营理者旅游营权森林林木林权
（2）国森林旅游研究概况
国森林旅游业起步较晚国森林旅游研究时间相较短发展较快
森林旅游概念方面马建章(1998)认森林旅游广义狭义分狭义森林旅游业余时间森林背景进行种游憩活动包括野营野餐登山赏雪观鸟滑雪狩猎等广义森林旅游森林中进行种活动形式野外游憩包括森林区车骑马划船漫步登山滑雪露营野餐狩猎垂钓漂流联欢探险摄影观光科学研究等王兴国王建军(1998)认森林旅游林区托森林风景资源发生旅游目种形式野游活动种野游直接利森林间接利森林属生态旅游范畴王永安(2001)认森林旅游森林生态旅游混淆森林生态旅游定位森林旅游形式
森林旅游产品方面谢哲根旅游资源利方式旅游者旅游行效果角度森林旅游产品分九类陈贵松等(2003)森林旅游产品包含核心竞争素角度分三类：资源密集型旅游产品资密集型旅游产品劳动密集型旅游产品
森林游憩价值评估方面陆鼎煌(1984)采游憩费法张家界国家森林公园游憩价值进行评估王连茂等(1992)运旅游成法香山公园森林游憩效益进行济评估吴章文等（2002）运旅行费法鼎湖山风景区森林游憩价值进行评价研究
森林旅游环境影响方面邓金阳柯显东(1995)前苏联英国美国芬兰等国家林业科学工作者研究成果例总结森林旅游植物动物土壤生态影响国外先进理策王宪礼等(1999)进行长白山生物圈保护区旅游环境影响研究15王忠君等(2003)云蒙山国家森林公园象进行研究领域学者研究较成果较集中领域许研究者通国外国相关领域研究成果理探讨森林旅游林区生态环境影响提出相应保护策
森林旅游资源理方面马秀琴(2004)分析森林公园理体制时认国森林公园停留数量快速增长存发展资金短缺森林资源维护足等问题中原理体制缺陷关森林旅游资源理体制改革思路学者认识观点两种：种坚持必须采取集中理办法事业性单位进行理种旅游区作旅游营单位事企业化营政府应加强理力度张志李江风(2006)认国森林公园长期处事业型编制企业化理营模式导致国森林旅游业畸形发展建议实行四权分离理模式社区网络式理模式
森林旅游营销方面专家普遍认森林旅游产品包括森林旅游资源旅游设施旅游服务该产品开发森林旅游业生存发展具极重意义王金（2002）通太白山风景区森林旅游资源类型特色开发现状制约素研究提出太白山风景区森林旅游产品开发战略方案贺公俭（2005）全国旅游市场竞争激烈新形势研究太白山森林旅游市场特点制定太白山森林旅游营销策略扩市场占率关重袁开国等（2003）阐述区域旅游形象设计发展功基原理系统结构评价方法基础崀山风景名胜区例构造包括理念基础整体形象宣传口号产品形象等较全面旅游形象系统
目前国关森林旅游产业研究量文献资料集中概念界定涵解释功探讨特征描述等基础理研究方面性问题研究相较区域性问题专门兴安岭林区象系统研究需进步加强
14研究容方法技术路线
141研究容
文五章容文研究容
第章：引言国外量文献进行系统概括分析提出文研究切入点研究目意义研究容方法技术路线全文研究起总领铺垫作
第二章：研究理基础森林旅游含义森林旅游济环境关系持续发展理生态济理生态旅游理SWOT分析原理等进行概括评述全文研究提供理支撑
第三章：兴安岭林区森林旅游业发展状况分析分析兴安岭林区森林旅游发展概况特点找出存问题原全文研究提供客观
第四章：国外森林旅游业发展验国外典型区森林旅游发展情况进行分析找出利弊资鉴
第五章：兴安岭林区森林旅游业进步发展策建议兴安岭林区森林旅游发展SWOT进行分析提出兴安岭林区森林旅游发展战略定位发展目标基础建立合理产业布局设计特色森林旅游产品进行渠道产品营销进步加强森林旅游理环境保护
142研究方法
文研究程中持续发展理生态旅游理生态济理基础运系统观点采取统计分析实调研相结合定性分析定量分析相结合调查分析实证分析相结合分析重点研究相结合等研究方法层面展开研究兴安岭林区森林旅游业持续发展提出思路森林旅游发展定位发展规划旅游产品市场促销服务支撑培养环境保护等进行分析评价力求分析具完整性
143技术路线
研究技术路线图示：
持续发展理
生态济学理
生态旅游学理
发展历史分析
现状分析
存问题分析
优势劣势分析
森林旅游业持续发展框架构建
策建议
理基础
实践分析
森林旅游资源产业
结
SWOT原理
（图11）
2 森林旅游理基础
21 森林旅游基涵
211森林旅游含义
森林旅游指充分利托森林优越生态环境然条件林区进行观光度假考察保健探险等目野外旅行游憩活动16需指出森林旅游仅指森林公园国家公园风景名胜区森林中进行游览广泛指森林中游憩行
森林旅游森林种效益综合体现森林资源积极利优美森林植物景观秀丽山水风光罕见山林奇观少文历史景观基础良生态环境质量保障满足审美健康求游体代谢愉悦心态清新洁净保健空气环境适度游览运动中然调节良性循环状态增强活力祛疾劳带良社会济效益17世界旅游组织调查预测现代旅游已出现述转变：①旅游者贵族民化发展②旅游单娱乐增长知识锻炼身体课题研究方面发展③目标少数广阔分散发展④旅游选择城市化园林然环境方面转变⑤参观型游览体验型游览转变18森林旅游行属性正符合述转变求成现代旅游标志
产业济学角度森林旅游首先旅游产业森林旅游否产业讨目研究森林旅游产业产业关联森林旅游产业济体间森林旅游产业部关联程度分析期森林旅游产业整合提供理19
森林旅游产业作国民济中诸产业中新兴行业行业相较具三方面规定性①森林旅游产业范围跨区跨行业产业区范围包括旅游客源旅游目两结合组成森林旅游产业空间体系时森林旅游产业行业范围森林旅游活动形式相联系森林旅游产业满足旅游者居住旅游目全部需涉食行住游购娱等种需满足社会行业交通运输业饭店业景区业商业饮食业娱乐业旅行社行业等行业变成森林旅游行业组成部分②森林旅游产业实质旅游活动中心形成配置产业森林旅游产业产业边界没明确规定森林旅游活动中心形成资源配置产业森林旅游活动提供直接间接服务行业企业配置产业组成部分③旅游产业提供劳务服务行业产业性质提供劳务产品服务性行业提供服务包括直接间接服务综合性服务
212森林旅游独特作特点
般旅游观光娱乐等作外森林旅游资源独特作表现（1）森林净化作森林维护气中破氧衡滤空气中粉尘吸收毒气体减弱噪音改进水品质类生存佳空间（2）空气负离子称空气维生素生长素森林里空气负离子浓度高具降尘灭菌仓库保鲜等功空气负离子仅强身治病日森林健康医院德国气候疗法利森林空气负离子植物精气医学资料进行研究证明空气负离子浓度700cm3时利强身达l0000cm3时治病测定森林里空气负离子浓度般10003000cm3达10000—60000cm3（3）森林植物精气利体健康森林植物精气芬精科学研究发现森林植物叶干花散发种香气香气挥发性机物裕倍半菇烯类等植物精气利国悠久历史早3000年前祖先已利艾篙类沐浴焚熏洗身秽治病古香包现市场药枕植物精气利（4）绿色森林绿色群体众周知绿色象征着绿色身体种解疲劳镇静安神作绿色植物光吸收透反射作森林吸收强光中紫外线光反射作强具保护视网膜作
森林旅游般性质旅游特点表现方面（1）险性森林旅游中狩猎漂流登山滑雪探险等活动极富刺激性险性培养勇敢挑战精神（2）健身性登山滑雪划船观光等森林旅游活动强身健体陶冶情操森林浴提高免疫机杀灭细茵防治疾病（3）景观样性森林身处形貌复杂外森林资源景观身年四季性变化
22 森林旅游济环境间关系
221森林旅游济
发展森林旅游利发挥森林济建设社会发展中积极作利促进区域济发展利改善民生活起争取社会支持动员全民参作
（1）发展森林旅游利区域济均衡改变
发展森林旅游实现社会财富次分配包括空间重新配置改善区域济结构：海旅行社组织游客云南丽江旅游()花费约5000元民币果年组织10000前等5000万元民币海转移云南北京市民郊区游年花费10亿元民币等10亿元财富市转移郊县[20]
（2）发展森林旅游促进相关行业发展
森林旅游极发展前途绿色旅游够刺激方交通运输商贸电信餐饮娱乐等行业发展促进产业结构优化发展提供产业更业机会世界旅游观光理事会1992年年度报告1990年旅游业全世界提供570万业岗位占全球年新增业口65％时旅游部门增加1直接业机会社会增加5业机会发展森林旅游接济社会发展起促进激活作许方通发展森林旅游培植新济增长点带动贫困群众脱贫致富湖南省张家界国家森林公园原庸市交通闭塞济落建立森林公园交通条件改观济发展迅速森林公园附乡村已204万农民托旅游摆脱贫困21
（3）济发展带动森林旅游进步发展
森林旅游济发展二者相辅相成互基础森林旅游发展带动区济发展区济发展样反哺森林旅游业更资金投入基础设施建设森林旅游发展规划相关员培养等关键环节合理开发利绿色森林资源保护建设优美环境否果济发展森林旅游发展求种旅游设施缺乏理员缺失相关行业实现产业化发展森林旅游源水木失继续发展动力
222森林旅游环境
森林旅游环境发展密分关系体现两方面
（1）森林旅游业发展造成森林生态环境破坏
森林作然环境部分带美感受绿色生命感受愉悦生活时资源度开发破坏会造成生态环境恶化22 森林旅游程中产生垃圾会景点环境产生污染旅游区量垃圾破坏然景观污染景点水体水体富营养化旅游旺季游遗弃风景区食物改善动物生存环境促取食虑繁殖加快旅游淡季游减少游遗弃食物难继动物啃食树皮度日植物产生危害二超景点容纳容量超规模接会破坏旅游区然生态系统衡国游客出行时间相集中集中节假日特十春节两长假造成许景点交通拥挤满患种超生态系统承载力旅游活动旅游区生态系统结构发生变化旅游区旅游功丧失表现：量游践踏步道两彻面影响土壤结构土壤发育土壤板结树木死亡量游山爬山登踏破坏然条件长期形成稳定落叶层腐殖层造成水土流失树木根系裸露山草倒伏三开发中景观资源产生破坏开发建设景区时修建量现代化基础设施破坏景观然美完整美树木进行砍伐景区文旅游资源然景观遭恢复破坏
（2）森林旅游业发展促进森林环境改善
森林旅游业发展良生态环境基础时旅游业发展进步促进森林生态环境建设符合国家天然林保护工程求森林型城市发展产业性质相致23森林旅游业发展创造巨济效益增强森林资源重性认识增强保护绿色环境意识森林旅游带济效益投入植树造林保护环境增加森林资源通科学规划合理开发充分利资源优势发展森林旅游野生动植物发展营造良繁衍生存环境促植物群落恢复发展森林旅游资源持久永续类利
23 森林旅游相关理
231持续发展理
持续发展20世纪80年代着全球环境发展问题广泛讨提出全新概念类传统发展模式进行长时期深刻反思结晶持续发展指满足代需代满足需力构成危害发展24追求目标类种需满足充分发展保护资源生态环境代生存发展构成威胁保护生态持续性济持续性社会持续性
森林旅游持续发展社会持续发展系统中子系统指全球范围实现森林旅游业环境保护目标社会发展目标济目标相结合超越资源环境承受力前提促进旅游业持续发展提高类生活质量25环境资源合理保护利森林旅游持续发展基素森林旅游发展持续发展间着天然耦合关系森林环境森林旅游产品重组成容森林旅游重点森林环境越森林旅游产品质量越高二森林旅游发展程中早期盲目开发度开发阶段森林环境产生破坏甚严重破坏例子着森林旅游发展持续发展认识越越深三持续发展角度评估行业发展少牺牲环境代价行业相森林旅游发展环境造成破坏代价相较
森林旅游中然文景观煤炭石油等资源样取竭着利程度加深时间流逝然文景观会受程度影响保护生态旅游客体长远利益说必须持续发展引生态旅游中运持续发展理指导森林旅游业发展关键树立保护观念保护旅游生态资源受污染破坏保护开发利良性循环
232生态旅游学理
定意义说球身生态系统球角落进行种旅游活动符合生态旅游原应属生态旅游范畴生态旅游象般认然旅游资源特受干扰较没受污染然区域然保护区森林公园国家公园风景名胜区等研究认生态旅游客体仅包括然旅游资源包括文旅游资源
生态旅游种旅游业实现持续发展全新旅游发展模式实质旅游业发展全面生态化持续发展思想指导实现旅游规划开发生态化旅游理服务生态化旅游消费生态化26生态旅游森林旅游二者结合紧密生态旅游森林旅游基础
生态旅游具功
（1）生态环境教育功
通生态旅游寓教游普生态知识环境保护知识唤起生态良知环境保护意识改变类资源利方式扩展伦理关怀范围然关系建立新伦理原基础总着生态旅游推广普环境教育功手段会断增强教育深度广度断加成提高全民环保意识根解决类生存环境危机问题效手段
（2）生态环境保护功
生态旅游概念提出生态保护直生态旅游关键充分发挥保护功生态旅游真正成持续发展旅游模式必须充分发挥生态保护功旅游开发设计营理服务消费等方面体现出资源环境进行保护求生态旅游保护功集体体现三方面：保护公众遗产功仅代利时留子孙代享二保护生物样性功仅全类目标类持续发展佳选择三保护生态系统衡发展改善类生存条件目
（3）观光游览旅游功
生态旅游张味满足旅游者需求甚旅游者便利舒适生态旅游关注重点关键功旅游者获高层次审美感受时损害生态旅游环境资源生态旅游具旅游功具体体现三方面生态系统具复合性审美属性然美生活美艺术美形式组合谐旅游审美象二生态系统体现然社会生态衡进化演变客观规律反映类身生存环境态度三生态系统丰富色彩异景观变化形状声响等发挥着景观塑造功正生态旅游更高层次旅游功体现
生态旅游学原理指导森林旅游业发展利强化环境理提高公众生态旅游意识环保意识持续发展意识生态学原指导旅游活动利进步普生态旅游知识生态旅游真正成然谐统桥梁促进生态旅游业持续发展27利景区景点政府官员开发商旅游理员业员开发营中觉运生态学原理推出真正生态旅游产品
233生态济学理
生态济学研究象广泛领域阐述济系统生态系统间关系学科研究象类社会济行引起资源环境嬗变间关系关心问题前世界面系列紧迫问题持续性酸雨全球变暖物种灭绝等
生态济研究涵概括：保证济增长持续性济增长生态系统承载力范围保证生态环境持续性生态系统济系统间通物质量信息流动转化构成生态济复合系统生态济学正复合系统角度研究解决前生态济问题
生态济学理森林旅游开发规划中广泛应三方面：
（1）指出森林旅游区生态济复合系统森林旅游区实质生态济复合系统森林体生态系统旅游导济系统相互交叉渗透融合成生态济相统整体森林旅游区现代社会济发展中具生态济两方面特征林业组成部分旅游业组成部分
（2）助充分发挥生态济系统正面效益森林旅游区作生态济系统相互联系相互制约机整体该旅游济系统生态系统作正面负面分正面作指森林旅游区旅游济系统运行程中实现森林旅游区旅游济目标时保持生态系统结构完整功正常保证生态系统基础位充分发挥旅游济系统导位实现生态系统旅游济系统协调发展负面作指单纯追求森林旅游区旅游济目标生态系统结构破坏功紊乱调节力降甚丧失生态济理提供生态环境程旅游济程协调准助实现旅游济系统生态系统正面作28
（3）助建立效森林生态旅游评价标准体系开展森林旅游区结合身实际情况根科学性完整性行性层次性基原建立完善生态济理机制构筑关资源环境济社会等三方面指标通收集整理统计分析等途径建立符合特定区域评价体系坚持做保护保护开发利相结合严格保护森林旅游资源然生态环境维持生态衡
234SWOT分析原理
SWOT分析方法种企业部分析方法根企业身定条件进行分析找出企业优势劣势核心竞争力中S代表strength(优势)W代表weakness(弱势)O代表opportunity(机会)T代表threat(威胁)SW部素OT外部素
企业竞争战略完整概念战略应企业够做（组织强项弱项）做（环境机会威胁）间机组合著名竞争战略专家迈克尔波特提出竞争理产业结构入手企业做方面进行透彻分析说明力学派理学家运价值链解构企业价值创造程注重公司资源力分析SWOT分析综合前面两者基础资源学派学者代表公司部分析（20世纪80年代中期理学界权威关注研究取力学派代表）产业竞争环境外部分析（更早期战略研究关注中心题安德鲁斯迈克尔波特代表）结合起形成结构化衡系统分析体系
SWOT方法重贡献系统思想似独立素相互匹配起进行综合分析竞争手优势劣势机会挑战进行较处形势进行全面系统准确研究战略计划制定更加科学全面SWOT方法形成广泛应战略研究竞争分析成战略理竞争情报重分析工具
文种方法应兴安岭林区森林旅游研究林区森林旅游部条件外部环境进行全面分析制定修改发展战略合理战略模式指导趋利避害力求化劣势优势化威胁机遇助更发展林区森林旅游事业
24 章结
章持续发展理生态旅游理生态济理SWOT分析原理等四方面阐述森林旅游研究理原理重点研究文中涉然谐发展生态环境保护旅游区建设旅游产品开发等问题续研究奠定理基础
３兴安岭林区森林旅游业发展状况分析
31兴安岭林区概况
1理区位
兴安岭林区位中国黑龙江省东北部处北纬46°28′～49°21′东127°42′～130°14′松花江北山总称北部黑龙江中心航线界俄罗斯隔江相边境线长2495公里西北部黑河孙吴德线兴安岭界南部德铁力巴彦线松辽原分界29林业施业区划面积386万公顷兴安岭绵延数百公里贯伊春市全境研究中兴安岭林区包括伊春市周边县区
2形貌
兴安岭林区属低山丘陵理特征八山半水半草分田林区势东南较西北高海拔500~1000m属中低山丘陵貌山体较缓少陡山陡坡林区西北部丘陵台火山貌海拔300~500m全区山峦起伏走定分水岭曲折
3水文气象
兴安岭林区属北温带陆性季风气候区四季分明冬季严寒干燥漫长夏季温热短暂年均温1~1℃间干燥指数05~09间霜期100~120天热月均气温20~22℃受气侯影响兴安岭林区冬季降雪量雪质雪期长加山型高低错落理想滑雪戏雪胜
4林木资源
兴安岭林区森林茂密树种较林面积280万公顷森林覆率726％活立木总蓄积24亿立方米森林类型红松针阔叶混交林树种红松云杉冷杉兴安落叶松樟子松水曲柳黄菠萝胡桃楸杨椴桦榆等藤条灌木遍布整林业施业区代表性原生带性植——红松阔叶混交林林区乔木等树种30种参等种名贵中药材8种列入国家重点保护植物30
5野生动植物资源
（1） 野生动物
兴安岭森林沟壑中栖息着东北虎马鹿黑熊犴猞猁等兽类18科67种鸟类榛鸡雷鸟中华秋沙鸭金雕啄木鸟猫头鹰杜鹃等220种国家级保护动物13种二级保护动物54种黑龙江水域生长鱼类70种较著名鲑鱼（俗称马哈鱼）鲟鱼（俗称七粒附子）鳇鱼鲤鱼鲫花鳌花鳊花（俗称三花）哲罗法罗雅罗胡罗罗（俗称五罗）等
（2）野生植物
兴安岭林区植物物种丰富高等植物177科595属1390种中蕨类植物46种裸子植物349种子植物995种山林野生药材49科320种
6历史文资源
（1）远古遗存
兴安岭林区现生物化石点处：嘉荫恐龙国家质公园（嘉荫神州恐龙博物馆）1902年俄罗斯古生物学家嘉荫发现恐龙骸骨化石挖掘化石组装成具高45m长8m完整恐龙化石骨架定名黑龙江满洲龙陈列原苏联质博物馆中国流落国外第具恐龙化石称神州第龙1977年黑龙江省质工作者发现量恐龙化石鱼鸟龟晰鳄等动物化石丰富子植物化石松柏银杏苏铁等达百属种
（2）历史遗迹
兴安岭林区中金山屯区横山屯发现金代古墓群出土敕走马金牌金代八面舞乐浮雕石幢等文物带岭青川出土金代铁农具三色花卉口瓷瓶等文物嘉荫南岔先出土九叠篆恤品河窝母艾谋克印统印方研究中国金辽时期历史文化重价值
（3）现代战争纪念
抗日战争时期兴安岭林区遭日侵略者严重破坏留东北抗日联军抗击日帝国义侵略者光辉历史南岔区四块石带岭区青山金山屯区白山林场乌马河区阳林场等东北抗日联军第三第六军中北满省委驻遗址
32兴安岭林区森林旅游发展概况特点
321兴安岭林区森林旅游开发现状
1森林旅游产业位
年兴安岭林区高度重视旅游业发展断加旅游产品旅游市场开发力度森林旅游业逐步成林区济新兴产业呈现出健康发展态势
2森林旅游济发展现状
九五期间兴安岭林区接国外旅游者703万次旅游总收入9059万元十五期间该林区接国外游客6803万次年均增长505％旅游业总收入159亿元年均增长674％时旅游业员迅速增九五末期旅游业员足900十五末期旅游直接业数增加6 5002006年旅游业年接数达256万次旅游收入达96亿元旅游业员增加110002007年旅游次300万次旅游收入达12亿元31
3景区景点建设现状
1998年前兴安岭林区省外影响吸引力旅游景点寥寥努力已20重点景区编制旅游规划托森林冰雪河流空气等源开发生态观光休闲度假漂流旅游滑雪狩猎旅游节事等旅游产品景区建设五营汤旺河铁力嘉荫金山屯等旅游区重点开发建设五营国家级森林公园金山屯丰河漂流美溪回龙湾度假村南岔仙翁山风景区朗乡绿色度假旅游区等
4旅游产品开发情况
兴安岭林区先开发旅游产品：森林观光森林度假森林漂流森林滑雪林中狩猎等开发五营国家森林公园五营丰林然保护区汤旺河兴安奇石国家质公园嘉荫茅兰沟国家森林公园嘉荫太岛度假区嘉荫恐龙国家质公园美溪回龙湾度假区金山屯丰河漂流金山鹿苑金山屯峰岩生态旅游度假区金山滑雪场铁力透龙山度假区铁力日月峡滑雪场伊春水公园伊春梅花山滑雪场桃山悬羊峰朗乡石猴山滑雪场带岭凉水然保护区甘岭溪水国家森林公园红星火山岩质公园等旅游景区初步形成中国黑龙江森林生态旅游节黑龙江五花山观赏节漂流旅游滑雪旅游等森林生态旅游项目
5交通运输现状
公路建设建成哈伊路鹤伊路伊五路铁路建设铁路站（点）80哈佳线南岔带岭朗乡桃山铁力等景区北京天津山东辽宁哈尔滨等省市直通列车汤林线金山屯美溪伊春五营汤旺河乌伊岭等景区直通哈尔滨民航空建设发展较慢返远程游客必须哈尔滨太国际机场佳木斯蒙古力机场进行中转
322兴安岭林区森林旅游发展特点
（1）旅游资源类型样兴安岭林区国家重木材生产基旅游资源类型丰富：①黑龙江江景观江农田省道特征②河谷景观汤旺河白河丰河然水体两侧山体山林景观特征③山林景观然山体河溪水塘山林景观特征势南高北低形缓起伏原山变化较丰富彩④生物景观森林景观动物景观特征种类变化丰富
（2）生态环境适合度假旅游林区生态环境生物样性基保持着原始然风貌森林覆盖率822％夏季凉爽宜空气质量达I级天气274天休闲清爽舒适避暑滑雪度假理想
（3）民族风俗样林区满族回族鲜族蒙古族鄂伦春族等22少数民族部分区少数民族聚集居住村落少数民族口约4万诸民俗作辅助资源穿插森林旅游产品整体开发中成游客体验民风项目
（4）滑雪旅游资源丰富兴安岭林区年降雪日数42～49天冬季雪量雪期长(150天左右)雪质海拔1000米左右坡度坡雪量雪质适型滑雪场方处日月峡桃山石猴山梅花山滑雪场已建成型初中级雪场铁力顶山朗乡清源山黑顶山铁力顶山等许方均具建立型滑雪场条件
（5）水域风光旅游资源优势较突出黑龙江丰河汤旺河吉密河巴兰河金沙河白河等水域风光旅游资源资源品位较高具较高开发价值已少河段开发漂流项目
33兴安岭林区森林旅游业存问题原
331兴安岭林区森林旅游业发展存问题
客观审视兴安岭林区森林旅游业发展然取定成绩目前然存着问题表现方面
（1）旅游区开发建设水高旅游开发初期缺少统筹规划出现盲目开发低水重复建设问题已建设景观时难全部改造期旅游景区开发程中受资金投入足影响加旅游规划水开发者水限致旅游区开发建设品位较低缺少特色精品旅游者吸引力强生态旅游区（点）建筑物体量造型色彩材功等环境协调生态景观受破坏旅游区（点）然存旧散问题尚未构建科学合理产品结构空间布局说林区特色旅游资源优势没充分发挥
（2）旅游产品开发品味高该林区旅游资源开发初期发分散进行缺乏统科学规划缺少资金投入然景区数量众景区建设缺乏整合规模较品位高项目单功全结构失调质化严重旅游产品结构调整尚未形成适应层次样化需求产品结构然风光吸引游客观光产品身局限性突出时间短季节性强等时旅游线路产品组织够协调区域间旅游景区间联系够密切产品异联系方便独具特色旅游线路需进步造
（3）市场促销需改进加强受投入足旅游企业营销意识强影响兴安岭林区旅游整体形象宣传力度够没旅游者心目中形成具强烈击性感知旅游者森林旅游认林区森林旅游知企业微观营销足存着旅游企业营销战缺乏整合问题旅游整体形象品牌（中国森林生态旅游胜）性鲜明缺乏创意外宣传覆盖面需拓展容形式需创新客源客源层针性促销够效果佳尤远程客源市场处弱势
（4）旅游服务缺少支撑交通设施配套远程进入林区航空问题目前没解决旅游交通标识够规范统通景区没直达公交通车行游问题较突出旅游住宿设施需求矛盾突出旅游住宿设施档次高数量足分布均衡够接中型团队型会议宾馆少旅游旺季高峰期部分旅游区住宿设施严重足淡季入住率10％城市旅游公信息咨询体系建设相落散客旅游信息服务位
（5）旅游企业实力强数旅行社建立时间短企业规模理水高部分企业处散兵游勇单独斗状态企业生存赖旅游旺季时做接服务业务淡季基处歇业状态时企业间缺乏相互间协作缺少龙头企业市场竞争力较弱影响企业发展壮
（6）旅游缺乏然年培训批旅游理员服务员林区旅游专家型奇缺专业型匮乏实型流失严重旅游专业企业高级理难引进致该林区旅游力资源总量少结构完善直接影响着旅游质量森林旅游业快速发展造成障碍
（7）生态环境保护措施力生态保护意识强开发者缺乏生态理知识实践验生态旅游开发中出现重开发轻保护现象旅游活动设计中没充分考虑然体验型理没科学评估环境容量旅游业门槛口致旅游业发展环境保护间矛盾日益显现缺乏旅游活动导致然环境造成破坏监控理机制加旅游企业游客缺乏容丰富生态环境保护意识教育定区域存游客意采摘野生植物林中餐娱乐量交通车辆涌入现象仅造成动植物结构种类改变赖原始环境生活野生动物造成基交流障碍生存力活动领域限制生态衡环境质量造成影响
332兴安岭林区森林旅游业存问题原分析
（1）产业基础薄弱兴安岭森林旅游业然起步较早济状况相困难产业素难协调发展导致产业体系健全旅游产品布局结构合理旅游消费中间媒体发达产品市场脱节受旅游济落条件制约旅游企业积累足旅游业员工资收入低批优秀导游员服务员外流现象严重旅游服务设施建设滞林区中伊春市住宿设施例：伊春市现星级宾馆19家床位1750张具备定规模住宿设施80 床位4000 张旅游景区住宿设施20床位2600张均规模较住宿设施床位6000张总计14350张床位旺季该市天接数2万次（中夜旅游者1万次）住宿设施少分布均衡档次较低规模难接较团队造成旺季住宿设施结构性短缺情况旅游产品整体销售受制约
（2）政策扶持够森林旅游业适政府导产业特森林旅游产业发展初期极需政府通政策手段予引导扶持推进森林旅游业然列兴安岭林区重点培育优势特色产业十年发展中没享受特优惠政策森林旅游企业创业成高负担重影响旅游投资积极性制约旅游企业壮旅游济发展
（3）资金投入足旅游产业高投入慢产出行业特产业发展初期需量资金投入受方济条件制约兴安岭林区旅游产业投入力度够：2001年年包括政府企业投入伊春市旅游景区基础服务设施建设投入资金总计51亿元发达区景区投入投入分散100处景点中绝部分资金企业投入政府投入部分争取市场营销旅游宣传投入更少必然会根影响旅游精品建设品牌培育
（4）理体制受旧济体制影响兴安岭林区森林旅游业发端计划济市场济渡时期体制没完全脱离计划济影响必然产生传统体制新兴产业间矛盾适应林区旅游资源属权分割景区分属行政县区企业方景区开发建设相权时够干涉插手部门缺少够统协调机构必然导致资源分割开发低水重复建设继产生市场相互排斥整合统理企业市场体位突出部分景区点县区（局）半官方半市场企业负担重难市场中参竞争市场机制旅游企业运行中难发挥作导致企业发展受限制外基层旅游局政府接单位景区营单位行政理部门难兼顾
（5）客源市场错位兴安岭林区旅游资源结构特性国众观光型旅游资源少品质高具奇特性垄断性资源没资源规模丰度足渡假旅游资源相丰富托资源开发产品渡假型旅游产品旅游产品市场需求发展规律渡假产品成熟市场高端产品目前国处观光型初级旅游阶段部分游客观光客林区森林旅游客源市场定位黑龙江省周边城市受济条件消费惯旅游心理影响部分游客观光短程游客休闲渡假例种资源产品供客源游客需求差异导致旅游企业产品销售困难特该区处寒温带特殊理环境四季气候直接影响四季产品开发该林区具优势季节夏季79月份三月森林旅游业发展初期旅游产品开发市场营销重点放具优势夏季冬春秋季产品开发宣传力度相较弱导致旅游产品市场需求矛盾更加突出产品销售期变短企业投资回收期长回报率低影响产品市场开发企业发展
问题林区发展中存着阶段性问题着旅游业发展市场需求深刻变化问题会逐步解决
34 章结
兴安岭林区理区位气候水文动植物资源文等条件表明兴安岭林区开展森林旅游着丰富物质条件基础目前已开发森林景区森林旅游项目建设情况较乐观森林旅游业发展已呈现出蓬勃发展态势旅游区开发建设生态环境保护旅游产品开发市场促销旅游服务支撑旅游企业实力旅游客源市场等方面存着定程度足需做深度研究
4国外森林旅游业发展验
41美国森林旅游业发展验
美国林面积占国土面积40％拥林提供森林旅游活动组织机构联邦机构州方政府私林中联邦机构森林旅游活动营者年吸引游客达15亿国游外林务局国家公园局国家旅游局等部门合作吸引国外游前美国旅游参加森林旅游活动
美国种类型旅游区资源开发产品营销环境理双重目标：满足旅游者出行游憩求满足资源节约保护求美国国家公园理局针样双重目标提出套工作程序框架称VERP模式游客体验资源保护(Visitor Experience and Resource Protection)理念规划师理者提供操作工作步骤技术方法(National Park Service)然VERP模型国家公园设计时考虑游客游憩资源保护角度显然普遍适种类型旅游目规划理32
（1）逐步完善立法1960年美国国会通森林种利永续利法明确规定国林营目标游憩放牧木材生产流域保护野生动物鱼类保护1962年美国时户外游憩资源评价委员会总统国会递交著名ORRRC报告出9条结包括城市附户外游憩需求量户外游憩资源利相户外游憩休闲时间活动等331974年美国国会通资源规划条例(RPA)然资源分7类：①户外游憩资源②荒野资源③野生生物鱼类资源④放牧资源⑤木材资源⑥水土资源⑦类社区发展资源求林务局50年7种资源10年作次评价截1989年美国国会水土保护基金条例(LWCF)提供发展森林游憩资金总额达60亿美元1989年LWCF终止美国国会通美国遗产信托基金条例联邦政府年积累10亿美元基金中30％提供联邦机构发展森林游憩30％提供州方政府发展森林游憩
（2）高效森林旅游理机构美国森林旅游资源政部国家公园理局理农业部林务局土理局渔业野生动物理局陆军工兵部队野生动物局等联邦机构营国家公园体系(相国国家森林公园国家风景名胜区国家然保护区)统政部国家公园理局理采取国家区基层理垂直理体系方直接参国家公园理责权分明会产生相互推委扯皮现象34
（3）规划森林旅游征求公众意见美国国家公园建设求十分严格必风景资源保护设施必旅游设施外严禁国家公园搞开发性项目允许建造少量型分散旅游基生活服务设施规划设计报前首先方州居民广泛征求意见否参议院予讨事前监督事执行相呼应体现理体制周密协调
（4）森林旅游资源营公益性美国国家公园费源国家拨款严格限制门票等费征收绝允许国家公园理达济创收指标国家公园理机构纯联邦政府非赢利机构专注资源保护理日常开支联邦政府拨款解决门票收入景区门票收入全部缴联邦财政国会定例返实行收支两条线理返门票收入必须景区基础设施建设景区维护[35]理者营者分离避免重济轻资源保护弊端
42 加森林旅游业发展验
加然资源极丰富环境十分优美联邦制国家森林面积418亿公顷占国土面积418％国家公园39处总面积5000万公顷受法律保护禁伐保护区面积8300万公顷约占国土面积83％加类保护区面积现已达158亿公顷约占国土面积158％占森林面积378％[36]
（1）重视规划设计加国家公园十分重视规划设计全国划分39国家公园然区域建立公园放矢国家公园代表气候然理野生动物特点建设目十分明确期国家公园真正代表种类型然遗产
（2）建立完备法律法规体系执法严明加国家公园诞生日起国家公园受法律保护1885年联邦政府颁布落基山公园法案1930年正式颁布国家公园法案1988年法案进行修改省制订省立公园法案保护森林野生动物法律说国家公园局项工作国家公园项建设项活动严格执行国家公园法案严格执法公园均设专门公园警察负责国家公园范围资源旅游设施保护游安全工作破坏受法律保护森林野生动物违法行处罚十分严格重者受25万加元罚款[37]
（3）重视然保护旨社会公益加联邦政府规定加国家公园局工作目标永久保护具加重意义然区域保证加民世代解鉴赏享然遗产机会次国家公园规划设计中始终体现保护原国家公园严格实行分区制般分特保护区荒野区然环境区户外游乐区公园理区特保护区严格控制完全禁止游进入荒野区容许进行某需少量原始适合荒野历活动机动车辆入然环境区避免减少环境损害容许少设施进行某低密度室外活动般非机动交通工具禁止私车辆进入室外娱乐区公园服务区容许机动车辆进出第三国家公园保护环境宁牺牲利益握太华市郊首市政规划委员会理嘎提流公园前年参观数造成公园湖水污染彻底改变种状况区域关闭3年游开放班夫国家公园条高速公路通避免野生动物窜入高速公路遭受测国家公园局拨专款250万加元修建300km长铁丝围栏高速公路修建供野生动物通拱桥处
（4）开展宣传教育邀请公众参公园策划加国家公园开始建立具体理项工作特涉然资源环境保护问题广泛征求公众意见充分考虑公众意愿国家公园非常重视发挥公众教育功公园仅设游客中心设博物馆展览室配备丰富图片幻灯录等宣传材料游客免费提供种样导游手册图[38]恐龙公园保存5000张幻灯片常根象索取幻灯进行宣传教育BC省低山区办公室年免费发放参观图册约5万份外国家公园工作员常邻中学宣传国家公园作位保护然环境重性培养热爱然保护然情操
综合讲美国加等发达国家森林旅游业突出环境保护强调社会公益性国家公园费源国家拨款严格限制门票等费征收森林旅游区旅游规划森林旅游具完备法律法规体系保证国家公园保护合理利国情国民收入济水中西方价值观存差异全盘死搬硬套成功验生态旅游新科学认识准确定位法律保障等值学鉴
43张家界森林旅游业发展验
张家界森林公园位国武陵源风景名胜区南部总面积481万m21982年国家计划委员会批准国家森林公园中国第国家森林公园1988年国务院定国家重点风景名胜区1992年联合国教科文组织列入世界遗产名录跻身世界著名风景区行列1994年原国家林业部命名国家示范公园张家界旅游景点众游客接量稳步升旅游创收观统计2006年旅游数达1 676万次旅游创收达7938亿元39张家界森林旅游区性旅游品牌20年发展成国际知名旅游品牌做法40：
（1）举办种节事会议活动吸引注意力
1991年举办第届国家森林保护节2006年举办9届森林保护节节日期间公园举办森林旅游质旅游国际登山节邀请赛攀岩赛具独特民族风情土家族文艺气功表演等紧张刺激活动外举办湖南旅游节旅游商品农副产品博览会五城会激流回旋赛全国百城行车总决赛导游万里行新马泰港澳台深圳青岛连哈尔滨等旅游产品说明会组团参加湖南—深圳招商洽谈会北方旅游交易会国际旅游交易会海峡两岸联谊会亚洲博鳌坛开展系列生态健康协作发展题旅游促销活动进步吸引公众注意力
（2）策划题活动制造品牌轰动效应
1998年张家界黄龙洞标志性景点定海神针投保亿元保险张家界黄龙洞美名远扬1999年组织实施穿越天门飞21世纪题世界特技飞行奖赛成中国旅游界策划举办型宣传促销活动成功典范2001年83亿元受湘西凤凰古城等8景点50年营权2002年举办中韩围棋邀请赛2000年历史围棋文化演绎新高度活动通中央电视台家网络媒体进行直播张家界湖南片神奇山水迅速飞出中国飞世界
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（3）区域品牌联合促销扩品牌影响
张家界通湘西景区联合起进行整体营销着力造湘西旅游品牌2003年金庸先生出五岳联盟盟策划南岳庙会高僧出中国首席品牌导游推出做天尚念天宗教体验游万品万寿饼等活动南岳品牌推更高境界2005年湖南省政府投资110万美元突出张家界韶山龙头品牌位日爱知世博会通音乐书画围棋整体营销湖南
（4）运种媒体传播品牌形象
年张家界发行森林旅游风光金银纪念币相约张家界媒体光盘张家界画册等宣传品充分利电视广播报刊杂志互联网等媒体断拓展国外客源市场2005年实施标准化理树立统旅游住宿服务形象张家界启鸽子花旅游饭店标志张家界旅游请认准星级标志鸽子花标志鸽子花标志成游客预订酒店时标准求
（5）创新旅游产品拓展海外市场
2005年张家界推出三旅游品牌建设完善八条精品线路三旅游品牌建设张家界代表然风光旅游品牌韶山代表红色旅游品牌炎帝陵代表历史文旅游品牌重点发展农家乐体农业观光旅游城郊休闲旅游建设南北黄金旅游通道湘东南旅游精品线路形成南北互通东西呼应带动全局旅游产品建设格局进步激活入境旅游市场湖南旅游局组织系列境外促销活动重点德国柏林国际旅游展欧盟国促销韩国汉城旅游展巡回促销台湾促销北美促销香港国际旅游展日JATA东京旅游展等
综观张家界森林旅游发展值鉴：坚持品牌发展战略通区域联合促销扩品牌影响运媒体传播品牌形象创新产品拓展海外市场元化发展延伸品牌效应实现森林旅游业跨越式发展然张家界森林旅游业发展迅速开发程中出现旅游理体制完善环境污染生态破坏严重旅游规模旅游环境容量突生态旅游方式单生态旅游环境保护意识强等问题需森林旅游业发展中结合国情省情鉴国外发达区验加改进提高
43 章结
学鉴进步提高基础章美国加张家界等国外森林旅游发展概况进行介绍分析找出值鉴方需避免错误兴安岭林区森林旅游业进步持续发展寻找启示
5 兴安岭林区森林旅游业进步发展策建议
51 兴安岭林区森林旅游发展SWOT分析
511兴安岭林区开展森林生态旅游优势
5 1 11国家政策力支持
2004年十届全国二次会议通政府工作报告明确提出实施生态建设林业发展战略2005年国家林业局求林业部门充分发挥森林公园然保护区植物园等生态建设场教育作成未成年开展生态实践课堂政府林业旅游业高度重视林区发展森林生态旅游推动力林区森林生态旅游指明方提供支持
5 11 2然文资源丰富
否拥资源优势否开展森林生态旅游前提条件兴安岭林区拥良先天优势广阔林区范围蕴藏着丰富绚丽彩森林景观资源丰富森林旅游资源瑰丽森林浪漫林野风情奇特形貌气候气象变化等进行观光游览休息度假登山垂钓狩猎野营滑雪探险等活动极场加民族风土情悠久历史更林区旅游事业发展增添浓厚文化底蕴成森林旅游发展极利条件
5113定发展基础
30年发展兴安岭林区森林旅游业初具规模国际国旅行社涉外饭店伊春市中心公路铁路网基建成时林区开辟森林生态观光森林文化旅游森林康复度假森林健身森林科普旅游森林探险漂流森林狩猎滑雪等旅游项目开发五营国家森林公园汤旺河兴安奇石国家质公园等批旅游景区初步形成黑龙江森林生态旅游节五花山观赏节漂流旅游滑雪旅游等生态旅游品牌森林旅游进步发展奠定良基础
5 12兴安岭林区发展森林旅游威胁
5 12 1旅游业认识误区
旅游业历认烟工业污染工业环境没负面影响年旅游发展情况逐渐意识旅游业认识误区森林景区垃圾旅游者意间行会景区环境遭定程度破坏例千岛湖国家森林公园年接纳生活污水30456万吨作五岳独秀南岳衡山景区年约6000吨营垃圾2000吨旅游垃圾25万吨污水外素干扰会导致传统林区生物样性受威胁例伏尔加河岸片开展旅游活动松林逐渐变松树——云杉林松树——桦树林鼎山湖然保护区旅游区路边土壤动物19类群显著少远离路边23类群情况兴安岭林区样存
5 12 2合理规划导致森林结构破坏
旅游景区合理方规划修建停车场野营森林度假墅砍伐片成熟林会林然演程中断演处长期停滞阶段甚导致森林生态系统瘫痪终林区成景区负担林区聚宝盆
5 12 3景区基础设施薄弱
林区发展旅游业需良基础设施支持系统游吃住行游购娱离开景区景区周边区供原生态林区济基础较薄弱基础设施增加赖量资金支持需林区产业支持合作努力寻求产业间协调发展
5 12 4促销水低客源市场错位
促销手段宣传否位旅游业发展关重尤新兴森林旅游业面国外丰富旅游产品竞争更应做促销手段样化形成独具特色营销攻势吸引旅游者目光目前森林景区促销方式单四季旅游产品宣传位短程游客长期游客少产品销售期短投资回报率低等问题定程度造成林区资源浪费
5 12 5森林旅游专业匮乏
着旅游业发展推市场旅游产品日益丰富样化必然求森林生态旅游产品增强身实力提高竞争力求理者必须具备旅游知识林业知识知识需种复合型森林生态旅游门新兴专业高校培养力度够加优秀外流等种素导致林区专业匮乏
5 13兴安岭林区森林旅游业发展机遇
513 1国家实施天然林保护工程
天保工程国家解决东北林区林木资源枯竭森林环境严重退化问题手段兴安岭林区前务进行林木资源恢复建设实现目标需进行产业转型改变片面赖林木采伐济状况寻求新产业代
5132国家推行振兴东北老工业基战略
作国家重林业资源型兴安岭林区想摆脱济发展困境迫切需建立新济增长点抓住国家振兴东北老工业基战略契机资源导生态型持续发展济战略模式发展林区特色森林旅游事业实现林区林木资源单项利型济林区资源综合利型济转变单林木济林业济类型综合林木济农业济旅游济食品济医药济全面发展林区济类型转变资源简单低技术加工型济资源加工链条断拉长技术含量断提高型济转变资源利效益低高附加值高效益济转变林区资源型济资源型济环境型济相结合济类型转变然资源开发利型济然资源开发利然资源更新培育理开发利型济转变六转变战略取相致
5133森林生态旅游客源市场断扩
表51国森林生态旅游年发展情况表中出2007年2004年相森林公园旅游数占总旅游数例升4百分点森林公园年接数占总旅游数例逐年增加说明森林旅游客源呈现良发展势头森林旅游黑龙江省旅游品牌兴安岭林区全国重林业基非常典型林区森林旅游资源丰富尤独特气候条件然景观基础年四季开展旅游活动较优势明显市场前景发展森林旅游谓占利
年份
2004
2005
2006
2007
全国旅游数
(亿次)
0 72
0 86
1 00
1 47
森林公园年接游客数
(亿次)
7 44
7 84
8 78
11 02
例(％ )
9 68
10 97
11 39
13 34
表51 2004~2007年全国旅游数森林公园接数变化情况表
51 4兴安岭林区开展森林旅游挑战
5 14 1生态价值济价值矛盾
林业生态效益济效益相辅相成二者互方支撑点缺少方会林业发展陷入僵局果分强调林业济效益会森林资源造成严重破坏生态环境恶化走西方发达国家先破坏治理老路代价惨重果分强调林业生态效益发挥济效益单纯政府森林生态效益济补偿会公益林发展陷入动林业终没足够资金投入生态保护中重视济效益注重生态效益时期仅期济快速发展期生态效益强力支撑济增长直保持着良势头学者提出林业生态效益济：生态环境系统良性循环约束条件追求济效益总量较化社会生产活动林业生态效益济效益划分处黄金分割点位置林业发展前景更广阔林业规划理工作中重视林业生态效益发挥重视济效益发挥协调二者间度问题疑挑战
5 14 2旅游产品竞争旅游者选择样化
国旅游业十年发展形成较完善旅游网络体系种类旅游产品区森林旅游开发规划营促销宣传等方面形成整套措施方法相稳定客源市场面旅游者选择样化林区森林旅游发展说开发出特色品牌旅游产品培养旅游者忠诚度闯出市场极挑战
52兴安岭林区森林旅游业发展战略
综合林区森林旅游业SWOT分析结制定合理效发展战略指导兴安岭林区森林旅游业持续发展关键环节
兴安岭林区森林旅游发展坚定题握两基点做三结合
题指兴安岭林区坚定森林旅游题森林旅游形象确定外形象宣传旅游产品设计开发旅游题总结纳等方面围绕森林题展开森林联系相较少资源景点采取措施整合题中
两基点森林生态旅游森林生态旅游林区然旅游资源高度整合诸森林观光漂流湿度假观鸟等纳入题二森林文化旅游生态旅相应文化旅包括诸林区生产方式风俗文化民族风情森林特产等
三结合指制定森林旅游业发展战略发展森林旅游业时必须深入分析森林旅游业林区济林区生态林区文化协调发展问题林区旅游业发展林区济林区生态林区文化发展机结合起明确森林旅游业林区济发展重增长点森林旅游业放济体系中发展条件发展求发展意义发展战略取措施二明确森林旅游业发展良生态环境基础环境造成破坏三明确森林旅游全方位展示森林然文化重方式促进森林生态文化建设重手段抓住发展森林旅游契机森林文化进行全面审视评估凝练设计开发造展示提高建成高品位生态旅游资源浓郁森林文化气息森林旅游区
作林区发展战略题两基点三结合高度概括林区旅游形象进行准确发展定位指导旅游产业布局旅游产品设计开发宣传营销理利林区未发展中突出特色选准空间谋求更发展
53兴安岭林区森林旅游产业布局
根兴安岭林区森林旅游资源赋存组合状况旅游交通条件旅游景区开发现状分析兴安岭林区森林旅游应坚持 心二带四区五点发展格局统规划分期开发综合配套优势互补原形成林区森林旅游资源规模效应
心中心伊春中心城区旅游接中心利现成规模旅游接服务基础设施建设区域旅游发展信息集散中心商务休闲游憩旅游区旅游者提供食住行游购娱旅游信息咨询等综合服务居民提供休闲游憩场
二带两条生态景观游览带条汤旺河水系水景观游览带条哈伊公路伊嘉公路鹤伊公路乌带公路陆景观游览带
四区四生态旅游集合区托铁力—伊春—金山屯—嘉荫旅游带林区森林旅游划分四生态旅游集合区：①北部生态旅游集合区——五营中心辐射汤旺河嘉荫红星新青乌伊岭②中部生态旅游集合区——伊春中心城区核心辐射甘岭友乌马河翠峦区③东部生态旅游集合区——金山屯中心辐射美溪南岔西林④南部生态旅游集合区——铁力市中心辐射带岭桃山朗乡（见图52）
五点五重点生态旅游区五营汤旺河嘉荫铁力金山屯作区域重点旅游区发挥龙头作带动区域森林旅游发展
图51 兴安岭林区旅游资源集区示意图
54兴安岭林区森林旅游业发展目标步骤
541发展目标
兴安岭林区建设成森林生态托旅游集合区支撑基础设施服务设施配套服务流环境优美国旅游热点区森林旅游业真正成林区国民济支柱产业
542发展步骤
（1）期（2010年前）
编制旅游产业科学发展规划中期重点开发区域详细规划加强现旅游区控制性建设性详细规划落实着手改善区域外交通特重景点间部交通初步建立效理体制完善系列关旅游政策法规培训批专业知识丰富市场活动力较强旅游业骨干加强生态保护维护旅游环境衡提高景观质量原基础做产品开发创新认真做重点景点详规满足进步发展需初步形成区域旅游业济规模出品牌产品加客源市场宣传促销力度形成稳定市场吸引
（2）中期（2011年2015年）
深化拓展旅游资源开发范围开发深度进步加投资力度加快旅游开发建设进程重点开发五营汤旺河嘉荫铁力金山屯等重点旅游区旅游资源方培育成重点开发区域区域性全国性旅游热点区兴安岭林区成旅游服务配套设施齐全旅游项目容丰富具备较稳定客源市场旅游济效益显著中国著名森林避暑旅游胜森林旅游业初步成林区国民济支柱产业
（3）远期（2016年2020年）
完成全部开发项目产品企划根实际发展需断推出旅游新产品延长原旅游产品生命周期丰富产品功增强保持旅游产品吸引力拓宽品牌产品产品线宽度深度实现景区社区社会济协调发展全区部分供开发利旅游资源合理开发区重点旅游景区线路全国形成定知名度通旅游线路组合形成周边旅游市场旅游良性互动森林旅游业真正成国民济支柱产业
55开发特色森林旅游产品
森林旅游产品森林旅游者森林旅游营者购买次性森林旅游活动消费全部产品服务总45种形产品排形素具体说森林旅游旅游线路旅游项目
551开发原
（1）市场导原森林旅游资源具转移性贮存性想森林旅游产品利销售出必须首先解市场需求进行科学市场分析通市场调查分析评估针性开发产品拓展市场
（2）综合开发协调发展原森林旅游产品种素组合起种特殊产品构成复杂容丰富组成部分满足森林旅游者需前提组成部分相互联系相互补充开发森林产品时必须注意森林旅游资源森林旅游设施森林旅游服务协调发展建立游食住行购娱较条龙体系游客提供层次全方位满足享受
（3）注重生态效益社会效益原森林旅游企业追求济效益时注重新产品开发社会效益生态效益济效益中心社会效益宗旨生态效益条件坚持持续发展原环境景观生态理指导旅游产品会环境造成污染破坏通森林旅游活动增强森林环保意识进化作觉愿行实现生态旅游终目
（4）突出特色原着国家休假制度转变七天长假转变三天短假假日旅游尤短线森林旅游已成森林旅游产品开发必然趋势兴安岭林区四季旅游资源丰富供短线旅游项目加旅游短线产品开发力度针群需开发形式异功类样反映然野趣参性强短快旅游项目：滑雪漂流狩猎竞技运动民族文化旅游节庆旅游等长线旅游突出体验保健特色开发体验森林生活体验民族风情享受森林环境旅游项目：住山里屋吃山里饭采山里珍做山里等
552产品设计方案
1观光旅游产品系列全方位展示森林景观
观光旅游段时间然国旅游形式森林旅游项旅游吸引物作发挥定程度森林景观密切联系兴安岭林区目前造出够代表林区森林景观形象具全国意义森林观光旅游点线区
然山水观光——涵盖林区重点推出兴安岭第山日月峡朗乡峡谷太岭峡谷仙翁山丰河峡谷五道库峡谷湿红松原始林五营森林公园等
质貌观光——重点推出朗乡石林汤旺河石林红星火山熔岩台嘉荫茅兰沟奇观乌拉嘎采金观光等
边境风貌观光——重点推出高升滩江风光边界哨风光嘉荫萝北游轮观光
特种资源观光——重点推出恐龙博物馆恐龙质公园黑龙庙观光
森林产业观光——重点推出森林采伐体验游林木加工（板材家具工艺品）体验游朗乡高科技林业理体验游林区文艺表演游
2度假旅游产品系列全方位享受森林环境
利夏季凉爽气候森林清新空气优美景观等开展度假避暑旅游开发具森林特色高质量旅游度假区
铁力日月峡滑雪避暑度假区——包括日月峡森林公园滑雪场马永林场等突显林业先进物事迹文化
桃山国际狩猎度假区——包括桃山森林公园桃山狩猎场顶山滑雪场呼兰河漂流等突显原始森林兴安岭第山幽深神秘奇特
朗乡玉兔仙潭旅游度假区——包括玉兔仙潭青原山滑雪场林中园丹青河漂流等突显朗乡森林工业文化
带岭凉水旅游度假区——包括凉水然保护区中华秋沙鸭然保护区青山滑雪场黎明山滑雪场高山风力发电站等突显原始林林中高山风力发电特种文化特色
金山屯丰河旅游度假区——包括茂林滑雪场丰河生态区丰河漂流抗联遗古文化遗址宗教文化等突显历史文化
美溪回龙湾旅游度假区——包括回龙湾五道库滑雪场五峻峰漂流五道库河湿等突显森林湿文化
乌马河红旗谷旅游度假区——包括南山森林公园鄂伦春民俗园红旗山滑雪场等突显森林避暑度假民俗娱乐滑雪度假
甘岭溪水旅游度假区——包括溪水国家森林公园甘岭湿鸟类保护区等突显森林湿民俗文化
五营红松原始林旅游度假区——包括五营国家森林公园五营翠北湿然保护区丰林河漂流丰林然保护区等突显然生态文化
汤旺河石林旅游度假区——包括汤旺河石林国家森林公园红松母树林等突显然生态质文化
嘉荫界江旅游度假区——包括茅兰沟国家森林公园嘉荫恐龙国家质公园嘉荫口岸鄂伦春民族村嘉荫白山头沙林太滩高升岛等突显然生态恐龙民俗文化
3文化旅游产品系列全方位感受森林文化
森林独特然环境造独特森林文化种森林文化少数民族狩猎文化农耕文化等会旅游者产生极吸引力时林区中蕴涵着丰富森林知识包括森林生态知识包括森林生产营知识森林文化知识等旅游者言文化教育意义重特日益扩学生旅游市场吸引力更重
学术考察旅游——托林区科研机构吸引森林科技质貌恐龙感兴趣旅游者分桃山森林公园凉水然保护区丰林然保护区朗乡石林南岔仙翁山红星熔岩台汤旺河石林嘉荫茅兰沟恐龙博物馆恐龙公园实考察作学术交流
修学旅游——托教育科研机构吸引青少年林区选择进行考察请相关专业学者教授科技工作者讲课组织讨旅游者发表见解撰写体会文
创作旅游——托文化机构吸引绘画书法文学社会科学等专业工作者业余爱者分特定区域考察度假区居住创作举办创作展览
民族文化旅游——托民族理机构吸引民族文化工作者业余爱者考察铁力鲜族嘉荫鄂伦春族俄罗斯犹太族研究少数民族历史民俗现状发展提出旅游开发建议
4健身旅游产品系列全方位参森林运动
森林中开展森林探险森林登山林海雪原冬令营冬季冰雪森林狩猎森林漂流森林拓展运动等系列旅游活动系列开辟建设滑雪场狩猎场夏令营冬令营漂流河段森林探险路登山营山等森林旅游运动活动场通形成活具吸引力项目
滑雪旅游——部分已包括度假旅游区
登山旅游——分选择类型山体（兴安第山石林山特类型山——黑顶山仙翁山等）组织旅游者进行登山赛活动
漂流旅游——继续开展吉密河呼兰河巴兰河丰河河五道库河等河段漂流基础重点推出汤旺河全程漂长程漂中程漂短程漂永翠河漂流
定运动——桃山原始林区顶山朗乡清源山周边区域永翠河谷五道库河谷幺河谷红星质公园等开发竞技非竞技定运动
狩猎旅游——改造完善桃山国际狩猎场建设猎物饲养场狩猎者提供充足猎物五道库河游老白山西北麓辟建老白山狩猎场
5节庆活动全方位体验森林生活
山里家衣食住行等生活旅游者说重旅游资源旅游者具较强吸引力重方面价值旅游者言表现越越兴安岭林区应抓住民族特色抓住节庆契机开发旅游产品展示民族风情：森林生态旅游节恐龙文化旅游节北药健身旅游节漂流节清凉度假旅游节滑雪度假旅游节映山红旅游节五花山旅游节少数民族节庆日（鄂伦春族篝火节鲜族老节回甲节回婚节等）国际民间艺术节（托鄂伦春鲜族吸收岸俄罗斯族参民间艺术活动）
时进步优化旅游产品结构系列数量规模需扩质量水需提高发展方需突出特色完善旅游季节接续系列兴安岭林区旅游旺季目前夏冬季应该根区域旅游业发展背景条件状况进步春季踏青春游性旅游产品秋季五花草山山珍品采摘等旅游项目开发推介工作形成产品季节交市场持续开发旅游连续进行新局面
56全方位渠道加强森林旅游产品营销
市场营销产品劳务生产者引导消费者户切企业活动46充分利兴安岭林区然历史形成森林旅游文化加强市场营销力度加宣传促销深度广度积极拓展客源市场扩森林旅游资源知名度美誉度努力营造企业合作伙伴游客社会赢局面兴安岭林区森林旅游营销目标
兴安岭林区森林旅游坚持政府部门导型旅游促销企业身导型旅游促销辅促销策略
（1）增加旅游促销投入市场营销需定投入没稳定费源树立形象实现营销策略营销计划谈起兴安岭林区旅游形象宣传促销工作面实际问题宣传促销费足没稳定源现实考虑促销费源应政府财政预算拨款旅游企业成提留中解决旅游发展起步阶段政府应方财政予定支持较成熟验作法黑龙江省旅游发展金中进步支持 解决旅游市场营销费渠道外应积极争取国际金融组织国家银行优惠贷款渠道筹措资金灵活运资市场金融工具旅游业发展进行融资
（2）区域合作联合营销区旅游产品丰富旅游者特远距离旅游者说整旅程中选取中二点必须旅游者旅游线路整体需求考虑问题兴安岭林区兴安岭林区哈尔滨市等市域相邻市域优势旅游产品合作助营销渠道客户网络推销区域概念营销收效果周边市建立障碍旅游合作关系破行政域市场界限形成旅游交通市场障碍旅游环境更旅游者畅进出林区谋求区域合作赢时加强林区旅游区（点）合作关系整合旅游资源构建旅游区统营销机制探索树立旅游品牌形象发展道路
（3）渠道全方位进行宣传促销改变传统单促销形式采取节日促销形象促销品牌促销奖励促销联合促销等综合性促销方式客源（哈尔滨庆长春沈阳连北京天津等）合作相互推介方旅游资源旅游产品组织篷车队深入省外客源市场进行现场促销利高科技手段建立旅游专业网站实现网促销精心制作光盘画册等进行宣传品促销森林生态旅游节摄影节载体抓节事促销种旅游洽谈会媒介进行专业促销利广播电视报刊广泛宣传进行众媒体促销集中力量全国性媒体做长时间密度整体形象广告促销中加强整合包装精品旅游路线断拓宽客源市场提高兴安岭森林旅游产品知名度响特色旅游品牌二结合兴安岭林区宣传促销题营销计划选择参加旅游展销活动年国际国举行旅游展销活动应优先选择符合期客源目标市场展销会精心组织做精做开拓中程客源市场基础应该参加国国际重点展销活动三助行业台宣传旅游行业部门助旅游活动（旅游节庆等）开展身业务旅游搭台贸唱戏样行业搭台旅游宣传推销旅游助文化活动文艺演出体育赛事贸外贸科技交流展销展洽等活动台相关行业部门合作组织丰富彩宣传推广项目
57重视森林旅游资源开发
森林旅游资源开发指定原指导针森林旅游市场需求森林旅游产品素构成特点 通某森林旅游资源评价开发建设旅游吸引物旅游基础设施接设施形成旅游产品完善旅游服务提供旅游者全程[43]
571加强旅游基础配套设施建设
（1）改善旅游交通交通发展旅游前提条件交通运输设施建设旅游基础设施建设重中重旅游开发建设先导
开通空中旅游交通航线转变民航空运输空白状态方便远程游客返二进步加快旅游公路建设目前四生态旅游集合区中北东南集合区重点旅游公路已建成中部旅游集合区伊春—梅花山29km旅游公路南岔仙翁山10km旅游公路尚未建成需早开工建设三进步改善旅游区进入性吸引社会方面投资营旅游运输业增加旅游车队数量旅游旺季开通市中心区通景区客运班车满足旅游客运需求四加速道路两侧绿化美化具备旅游风景线功基形成公路铁路水路航空辅立体交通网络格局兴安岭林区区交通全国全省航空公路铁路骨架相互联接保持外通道畅通提高旅游景区景点道路等级拓建景区景点公路连接道路景区部道路期快全部修成5m宽柏油路面灵活求具定园林艺术气息[44]旅游区点修建生态停车场五发展旅游汽车公司提高车辆豪华舒适度吸引游空调车辆达50％旅游旺季时增加交通集散开旅游景区旅游车次加强旅游交通理断提高服务质量
（2）建住宿设施旅游饭店旅游产业核心构件集中反映接力强弱接力市场吸引力紧密相连处买方市场兴安岭林区旅游饭店业市场需求应该成判断规模档次数量外兼采取种营销策略引导市场消费需求达饭店营高效率
兴安岭林区旅游饭店发展方面旅游基础设施六素中吃行游购娱五方面取协调发展外方面通准确预测未市场规模结构趋势总体确定旅游饭店发展数量类型档次力发展家庭旅馆根旅游旺季住宿设施严重足淡季住宿率低实际引导旅游区加快吸引投资建设旅游宾馆度假区时开发家庭旅馆方面突破制定家庭旅馆建设标准设立家庭旅馆补助资金选择生态环境住宿设施缺乏旅游区附林场进行试点开办家庭旅馆政府采取达标补助方式鼓励居民投资改造住宿设施解决住宿紧张问题二开办假期旅馆招利现设施机关院校厂矿等闲置职工学生宿舍闲置房屋加改造开办假期旅馆招满足型普通团队需求三积极引导旅游房产开发引进产权式酒店开发理模式重点开发产权式酒店分时度假住宿设施解决高档固定客源住宿问题四开发房车度假搞房车营配套建设
（3）做安全保障
旅游安全旅游活动基保证游客关心问题旅游区（点）够持续发展关键兴安岭林区林字著称吸引旅游者特色增加旅游者风险诸配套设施中防火应急设施应急预警包济抢救信息系统必须具备森林旅游营必须充分重视
1完善旅游安全设施建设消防防盗救助等设备完效危险段防护设施齐备效设明显警示标志
2游览娱乐设施作常规检查确保运行正常安全隐患
3行业员进行定期安全教育制定安全防范制度认真执行配备专职保卫员
4求旅行社游客购买保险危险性较高项目收费中应包含保险费
5医疗机构联网建立高效灵敏反应制度配备旅游救援通讯工具交通工具
6重视防灾减灾工作特林区防火林区虫害情预报测报工作汛期防洪等采取具体效针性预防快速反应措施增强防灾抗灾减灾力
572加强专业服务理员队伍建设
旅游市场竞争根底资源竞争建设高品位特色森林公园发展生态森林旅游业提高生态保护济效益离开高素质培养培训森林旅游专业服务理员具备包括森林知识理知识生态知识专业知识必须具备生态意识传播寓服务理中素质力具备良职业道德正确生态道德观进行高质量规范服务理活动体现森林旅游高标准保证森林旅游持续发展保证森林旅游营断提高成绩吸引更游客
兴安岭林区缺乏森林旅游理必须加快力资源总量积累加速专业培养吸收引进培养职提高享等方面入手进行兴安岭林区森林旅游业发展需行政领导职业理短缺专业教育培训师资培养队伍建设政策层面提出优惠政策引进量旅游开发策划促销职业理等方面高端技术通培训提高导游员景区讲解员等专业技术员服务员力水助教师团干部等行业素质较高员解决旅游旺季服务员足问题实现享
（1）理首先加强级旅游行政理机关领导干部培养促进精通业务做宏观决策次培养理理理实践懂外语掌握现代企业理知识富开拓创新精神企业理文化素质旅游行政理部门旅游企事业单位高层领导应快达科学历中层领导员达专学历坚持高起点招聘引进旅游高级理理员进行送出学请进教培训方法托现中专院校旅游专业计划分级分类旅游行政员送高等院校进行培训采取林区统培训企业分散培训相结合方式定期聘请省外专家林区讲座组织旅游理干部外出考察旅游发达区挂职锻炼学先进理验断提高业员素质
（2）导游导游员必须达国务院颁布导游员理条例规定求加强职业技术培训提高精神文明素质综合文化素质制度完善推行等级考试求导游员持证岗鼓励导游员晋级考试职进修通岗前培训轮岗培训岗位技培训等提高导游员景区讲解员护漂员滑雪教练员等专业技术员服务员力水
（3）服务员工服务员工旅游业发展基石旅游服务直接操作者企业服务质量直接体现者类服务员必须通职业技术培训取岗位资格证书文化素质初级接服务员达高中学历思想道德素质敬业爱岗遵纪守法团结协作文明礼貌服务技训练素技术全面解决旺季服务员足问题建立旅游信息库广纳社会聘批兼职旅游理服务员实现享
58加强森林旅游业理
森林旅游理生态伦理学理学指导市场导森林旅游系统进行理便游客提供满意森林旅游产品服务时长期维护生态安全实现森林旅游资源永续利
1旅游承载力理
旅游承载力指某特定空间区域保持然生态环境受影响情况容纳旅游活动量游客数量
测算兴安岭林区旅游集合区环境容量表（52）示：
景区名称
面积（方公里）
游
密度
(M2)
日开放
时间(H)
游次
需时间(H)
日环境
容量
(次)
年均游览天数
年环境
容量(万次)
面积
中
系数
游览
面积
北部旅游
集合区
12342
001
12342
8000
8
8
15428
180
27770
中部旅游
集合区
5782
002
11564
8000
8
8
14455
180
26019
南部旅游
集合区
7414
002
14828
8000
8
8
18535
180
33363
东部旅游
集合区
7334
002
14668
8000
8
8
18335
180
33003
合 计
32872
120155
测算结果表明四旅游集合区年环境容量总数120155万次兴安岭林区旅游发展预测指标中2020年旅游数够达400万次仅环境容量3329％种环境容量然利开展旅游资源开发生态环境建设环境保护工作必须清醒目前兴安岭林区许价值特色旅游资源进步开发挖掘规划建设旅游景点统筹安排交通运输接设施组织协调理旅游业域系统限度延长旅游生命周期保障林区旅游业健康序发展防止旅游开发中重复建设等盲目行效途径必须助森林旅游协会等种民间组织监督执行防止森林旅游营单位顾济利益忽视旅游资源承载力
2旅游企业理
产业发展离开高效资源配置方式旅游产业作强烈需求导型产业尤需市场资源配置中发挥基础性作企业成旅游产品开发营体发达国家较效行业理体系采取产业界政府相互作行业理模式模式政府行业理机关代表国家履行行业理职法规产业政策手段实行宏观理行业理组织协调服务手段实行协调引导推动性理47旅游企业理包括二方面容方面森林旅游专部门森林旅游营单位进行宏观理方面森林旅游行业部理专部门理包括制定总体规划制定相关政策规范标准建设负责森林旅游营单位材料审核批复总体规划实施情况进行理做森林旅游宣传培养培训工作等行业部理建立旅游协会通服务企业政府间中介组织负责开展旅游市场调研协助政府宣传贯彻旅游行业发展规划产业政策关法律法规协调旅游业相关部门关系调解旅游企业纠纷维护旅游者合法权益配合部门质量监督部门规范旅游市场维护旅游营者合法权益参制定旅游行规行约推动行业律
3旅游者理
旅游者理森林公园理重环旅游者理目规范行提供服务正确引导消费趋终实现森林旅游者需求更满足手段成立旅游培训中心负责林区旅游信息服务咨询工作旅游者提供旅游信息咨询集散换景点活动客房预订票务预订等服务二印制宣传画册宣传环境保护生态知识游觉热爱然保护然违反规定生态保护原游客强制手段适惩罚三助技术手段旅游者行进行监督做出现问题时解决四环境承载力允许范围降低旅游者旅游兴致情况合理确定游容量调节游分布
4旅游市场理
旅游市场理设立旅游质量监督理（旅游监察队）负责林区旅游市场秩序检查工作法纠正查处违反旅游法规规章营行受理旅游者投诉调查调解处理受理处理旅行社服务质量赔偿案件
5生态补偿理
森林旅游公益性较强事业认识然解然效途径离开政府扶持社会支持森林旅游开发般公益林必须着先保护开发原谁开发谁保护谁保护谁补偿促进兴安岭林区森林旅游业持续发展需建立林区森林旅游开发补偿机制鉴公益林补偿办法营收入中提留部分财政补充部分营者开发者定资金投入森林生态保护修复中确保林区森林旅游永续发展
59章结
结合兴安岭林区森林旅游实际情况林区森林旅游发展进行SWOT分析提出兴安岭林区森林旅游发展战略产业布局发展目标发展步骤基础森林旅游资源开发特色森林旅游产品设计营销加强森林旅游理等方面问题提出具体建议
结
森林生态旅游国际持续热点旅游形式迎合回然心理娱乐身心观赏然景观带动相关产业发展种环保济模式仅效保护森林体陆生态环境林区言更发挥生态济社会效益重方式林区持续发展着举足轻重深远作
兴安岭林区森林旅游资源丰富旅游发展社会背景济基础条件良旅游行业发展初具规模恰逢科学发展谐发展跨越发展形势作振兴东北老工业基重举措森林旅游业亟需握良发展机遇承担起区域济发展支柱重
研究通兴安岭林区森林旅游现状存问题分析旨兴安岭森林旅游业进步持续发展提供定意义指导旨进步提升兴安岭林区森林旅游影响寻求济发展时突出生态保护力争实现发展保护举济效益社会效益双丰收良局面
查阅量国外相关资料基础通兴安岭森林旅游实际情况种途径解分析立足科学理利翔实数运持续发展理生态旅游学理生态济学理SWOT分析原理进行研究提出关兴安岭林区森林旅游发展存问题策建议文研究成果
（1）结合兴安岭林区开展森林旅游现实情况兴安岭林区森林旅游资源状况森林旅游发展状况特点存问题形成原进行全面分析引入SWOT分析原理兴安岭林区森林旅游业持续发展提供现实
（2）国外森林旅游开展较区进行深入研究总结出值鉴验启示需避免错误兴安岭林区森林旅游业持续发展奠定理基础
（3）提出兴安岭林区森林旅游发展战略发展目标产业布局专门服务理员队伍建设开发特色产品加强产品营销森林旅游理等方面提出具体建议森林旅游资源开发旅游产品设定产品营销民间行会理等策实践理意义较相信会政府决策起抛砖引玉作
会计诚信治理模式项十分复杂系统工程包括市场交易者法律法规政府部门三层面具体分会计诚信评价体系诚信评级机构健全法律制度会计诚信公示台会计诚信激励约束机制五方面科学会计诚信评价体系诚信治理模式良运作规范诚信评级机构会计诚信治理模式效执行关键完善立法会计诚信治理模式建立法律保障会计诚信公示台会计诚信治理模式实现信息享途径会计诚信激励约束机制会计诚信治理模式力实施手段必须效整合关部门力量加强部门间沟通合作群策群力彻底遏制会计失信行发生
参考文献
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千万删行尾分节符行会印
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攻读学位期间发表学术文
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[2]张於倩 韩海波 兴安岭区农业特点农业产业化发展模式研究世界农业200904
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