关高校国资产理探讨
（3篇）
（）
国资产营理存问题
11产权明晰
种客观素影响国资产理脱节没足够资产完整性资产产权关系模糊清没非营性资产产权营性资产产权界定清楚设备保养互工作没位特非营性资产转营资产时时常会发生侵害非营性资产产权现象着非常严重产权纠纷问题整转移程中没梳理清楚受方转方权利义务关系盲目转移权导致非营性资产权受方然责义务没进行转移受方没承担相应义务责
12利率低浪费严重
（1）盲目购进
学校资产盲目购进目前高校国资产理中较严重问题扩招合推动通贷款置千亩完成新教学楼建设资金源角度说没明确款计划款力情况然盲目家银行贷款
（2）重复购置
高校身实际需没充分认识存着较严重盲目攀现象身更加方便设备仪器房屋等资源购置断增加然充分利起导致资源浪费更甚者资源购置原仅仅面子应付领导检查评估种资产重复购置现象严重浪费国资产
（3）设备利率低
高校严重科研设备超标配置重复配置现象资产效率达标准科研仪器设备运中效率低高校国资产性质高校国资产者理者够关注占资产效益状况国资产具公产权特性权属国家资产理者说资产遭受规模亏损资产获丰厚收益没太影响
13资产理缺乏绩效评价约束
校资产理绩效评价体系项十分复杂系统工程财务绩效评价体系必须包括3素：评价指标评价标准评价方法指标体系科学合理反映绩效二评价指标设计缺乏系统性三未考虑非财务指标素
二完善国高校国资产理策建议
21构建适合理模式
第国资产整生命周期贯彻理思想理念具体行动国资产生命周期角度分初购置中处置三阶段三环节进行全程理第时间相应理部门反馈资产信息状态掌握前国资产实际状态出现问题具体执行部门做出决策进采取相应行动第二统领导理
22明确产权校企分离
首先建立常化清产核资制度清产核资加强学校营性资产理重基础性工作全面掌握学校类资产状况明确责权利关系必手段长期忽视清产核资工作造成学校资产理失控埋资产流失隐患高校清产核资工作应国资理部门产业理部门财务部门资产部门(企业)参次界定产权产权界定权界定定法律原方法科学确认财产权属产权界定遵循谁投资谁拥产权原
23健全理制度
高校应建立统领导口理分级负责责结合固定资产理机制第层次指建立校级固定资产行政理机构国资产领导组代表学校固定资产行理权学校固定资产统调配合理利第二层次指相应职部门划部门理固定资产负责财务处勤处等部门接受国资产领导组统领导直接负责属理部门固定资产进行监第三层次部门接受口理部门领导关文件精神制定单位固定资产理条例固定资产状况维修情况等做记录购置处理报废提出申请程中尤应做责
24加强监构建资产理绩效评价体系
资产理绩效分析结果信息信息需求存差异信息环境信息需求存差异国家层面分析目教育资源全社会分配情况效率做出评价监督评价高等院校资产理者理水理力等方政府说集中高校资源效率高校培养效果济影响程度
（二）
前高校国资产理存问题
11账物符家底清
分高校资产清查工作重视够甚没进行清查资产理部门财务部门没时效账制度相关理部门间缺乏协调学校资产增加减少没相应审批手续作保障资产理缺少效规范理模式学校固定资产存量明家底清
12资产配置合理效率高浪费现象严重
许高校理部门缺乏资产理长远规划统筹安排注重资产数量忽略资产效益设备率低重复购置设备积压闲置现象严重热衷购买新设备忽视已设备时维护保养导致部分设备早损坏报废教育部统计全国高校五分仪器设备处闲置型设备利率较低设备浪费现象非常严重
13存资产流失现象
①处置程中流失高校重视国资产分配理工作未客观评估资产价值闲置资产进行效调拨者偿转甚资产利价值相关员敷衍行事未严格评估价值意报废见资产价值评估严格造成国资产流失原
②非营性资产转变营性资产程中流失部分高校非营性资产转变营性资产程中缺乏相应监督机制营性资产保值增值缺乏效制度保证导致国资产隐性流失
③形资产流失实物资产相高校形资产评估较困难高校著作权专利权校誉科研成果等国资产理重视难时评估入账形成账外资产少数部门偿造成形资产流失
二完善高校国资产理策
21增强国资产理意识
高校搞国资产理工作必须转变观念树立市场济条件高校国资产理观念应该基高校长远战略规划做足宣传工作提高全校员工师生思想觉悟校领导应率先垂范提高资产理重性认识相关职部门恪职守协调配合维护高校国资产完整性资产够物促进高校治学水全面提升
22完善国资产理体系
建立完善分级理制度学校国资产采购验收维护处置等工作实施制度化常态化理时理国资产理体制资产口理部门权责分明做行职责
23健全高校国资产理规章制度
高校进行国资产理需制度保障完善资产理制度助保障资产完整性防止资产流失高校应根校实际情况加强国资产理制度建设规范国资产购置验收出入库分配等工作流程时保证项制度贯彻落实高校应加强部审计监督建立校领导纪委监察处审计处国资处财务处单位等组成国资产理监督组负责监督检查学校国资产理制度贯彻执行情况发现问题时纠正
24增强形资产理意识
高校聚集拥科研需天独厚条件拥众发明成果专利形资产已成高校国资产重组成部分高校应重视形资产理断完善形资产理制度重视形资产登记保密专利申请著作出版等工作促进形资产商品化进步规范形资产理流程核算科研费时综合考虑价值构成终效益形资产转综合测评高校科研教学实力提供
25构建信息化理台实现全程动态透明理
高校应力加强国资产理信息化建设实现国资产动态理利校园网构建信息化理台学校资产购置报废处置等业务流程通网络理台实现级资产理部门够实时解部门固定资产变动情况实现资产理信息化透明化网络化理模式财务核算部门口理部门部门间时协调沟通提高理效率理质量提升校领导决策提供重参考
26加强队伍建设提高理水
高校国资产理具较强政策性业务性学校级领导充分认识国资产理队伍建设重性加强资产理员相关政策法规业务知识培训建立支具较强政治责心较高专业素质资产理队伍促进学校国资产理工作健康序高效进行充分发挥国资产教学科研物质基础作促进学校全面协调持续发展
三结
总前高校应重视国资产理工作断改进完善资产理模式提高资产效益高校市场济条件提高办学质量水创造良条件
（三）
高校国资产理中存问题
高校国资产理中存着问题分析理方法中足够找合适改进方式高校资产理走正轨推动学校发展进步
1理意识问题
教育体制改革前高校国资产国家进行形式投资高校部分资金理处松散意识没明确理目标教育体制改革国家高校国资产持重视态度高校直法改变原理机制理意识停留原先层面高校高校国资产运科研教学培养方面没明确发展目标资金款项拨没合理利理措施问题造成高校国资产赤字问题
2理制度问题
高校国资产理体制完整明确权理权资产权分属机制造成负责明确理意见出现分歧程度造成理真空问题利学校发展建设理制度制定没专员进行实施缺乏高校资产理员法满足高校资产合理理运需求
3资产理关系问题
资产理关系没理然目前表面基条理分明部关系错综复杂利理
（1）高校资产理项目没设立专门理部门理职责放学校部门例设备交设备部门工资交予财务部门图书交予图书部门理部门间没进行合理理联系紧密造成国资产理脱节
（2）高校然设立专门理部门没明确部门员工职责造成资产理权限松散混乱利解决理出现问题遇问题够动承担责导致问题搁浅
4国资产产权问题
高校国资产产权分布明确够定性营性够定性非营性高校国资产营运行程中够明确权责导致资金流转畅高校办学程中种方面原造成资金亏空开设校办产业进行理校办产业利国资产进行投资够造成额利益补偿加重高校亏损程度利学校发展进步
5形资产理
高校进行国资产理中会部分资产未列入理范围部分资产称形资产高效理部分资产认识存偏差浪费部分形资源国资产率降低阻碍高校办学进步
二加强高校国资产理
加强高校国资产理利学校发展进步利提高学校思想认识明确职权促进办学发展实现办学宗旨
1增强理意识
（1）提高学校相关理员思想认识进行工作安排时加强高校国资产理列入重点落实工作项目
（2）建立明确资产理责机制高校理水提高理者入手进行职责明确保证资产理责拥明确负责
2加强制度理
（1）建立登记制度保制度赔偿制度检查制度报告制度防止资产流失保证高校资产环节明确理机制
（2）采口理制度进行形资产理形资产源分配进行明确估算统计保证学校权益正常维护
3理资产理关系
高校国资产关系进行整理勤社会化进行监督理部门占产权关系进行明确科学计算产业部门占国资产例勤部门占资产例明确学校资产营资产间关系学校固定资产实现增值防止国资产流失
4合理安排国资产产权
高校国资产产权进行理完善相关规定制度拥明确理部门明确形资产走高校拥足够资金进行办学科学研究
5进行资产评估
资产评估着市场济发展出现种资产理手段高校国资产运种方式进行资产评估保障部分资产滥转移严格明确高校国资产通高校资产理相关机构职责理学校资产透明化理科学化结构合理化保障国资产存方式安全性保障性
三结语
着教育体制改革高校国资产高校发展扩建中占越越重重高校国资产理中存问题进行分析找解决方案够避免高校资产流失推动高校发展进步
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（3篇）
（）
国资产营理存问题
11产权明晰
种客观素影响国资产理脱节没足够资产完整性资产产权关系模糊清没非营性资产产权营性资产产权界定清楚设备保养互工作没位特非营性资产转营资产时时常会发生侵害非营性资产产权现象着非常严重产权纠纷问题整转移程中没梳理清楚受方转方权利义务关系盲目转移权导致非营性资产权受方然责义务没进行转移受方没承担相应义务责
12利率低浪费严重
（1）盲目购进
学校资产盲目购进目前高校国资产理中较严重问题扩招合推动通贷款置千亩完成新教学楼建设资金源角度说没明确款计划款力情况然盲目家银行贷款
（2）重复购置
高校身实际需没充分认识存着较严重盲目攀现象身更加方便设备仪器房屋等资源购置断增加然充分利起导致资源浪费更甚者资源购置原仅仅面子应付领导检查评估种资产重复购置现象严重浪费国资产
（3）设备利率低
高校严重科研设备超标配置重复配置现象资产效率达标准科研仪器设备运中效率低高校国资产性质高校国资产者理者够关注占资产效益状况国资产具公产权特性权属国家资产理者说资产遭受规模亏损资产获丰厚收益没太影响
13资产理缺乏绩效评价约束
校资产理绩效评价体系项十分复杂系统工程财务绩效评价体系必须包括3素：评价指标评价标准评价方法指标体系科学合理反映绩效二评价指标设计缺乏系统性三未考虑非财务指标素
二完善国高校国资产理策建议
21构建适合理模式
第国资产整生命周期贯彻理思想理念具体行动国资产生命周期角度分初购置中处置三阶段三环节进行全程理第时间相应理部门反馈资产信息状态掌握前国资产实际状态出现问题具体执行部门做出决策进采取相应行动第二统领导理
22明确产权校企分离
首先建立常化清产核资制度清产核资加强学校营性资产理重基础性工作全面掌握学校类资产状况明确责权利关系必手段长期忽视清产核资工作造成学校资产理失控埋资产流失隐患高校清产核资工作应国资理部门产业理部门财务部门资产部门(企业)参次界定产权产权界定权界定定法律原方法科学确认财产权属产权界定遵循谁投资谁拥产权原
23健全理制度
高校应建立统领导口理分级负责责结合固定资产理机制第层次指建立校级固定资产行政理机构国资产领导组代表学校固定资产行理权学校固定资产统调配合理利第二层次指相应职部门划部门理固定资产负责财务处勤处等部门接受国资产领导组统领导直接负责属理部门固定资产进行监第三层次部门接受口理部门领导关文件精神制定单位固定资产理条例固定资产状况维修情况等做记录购置处理报废提出申请程中尤应做责
24加强监构建资产理绩效评价体系
资产理绩效分析结果信息信息需求存差异信息环境信息需求存差异国家层面分析目教育资源全社会分配情况效率做出评价监督评价高等院校资产理者理水理力等方政府说集中高校资源效率高校培养效果济影响程度
（二）
前高校国资产理存问题
11账物符家底清
分高校资产清查工作重视够甚没进行清查资产理部门财务部门没时效账制度相关理部门间缺乏协调学校资产增加减少没相应审批手续作保障资产理缺少效规范理模式学校固定资产存量明家底清
12资产配置合理效率高浪费现象严重
许高校理部门缺乏资产理长远规划统筹安排注重资产数量忽略资产效益设备率低重复购置设备积压闲置现象严重热衷购买新设备忽视已设备时维护保养导致部分设备早损坏报废教育部统计全国高校五分仪器设备处闲置型设备利率较低设备浪费现象非常严重
13存资产流失现象
①处置程中流失高校重视国资产分配理工作未客观评估资产价值闲置资产进行效调拨者偿转甚资产利价值相关员敷衍行事未严格评估价值意报废见资产价值评估严格造成国资产流失原
②非营性资产转变营性资产程中流失部分高校非营性资产转变营性资产程中缺乏相应监督机制营性资产保值增值缺乏效制度保证导致国资产隐性流失
③形资产流失实物资产相高校形资产评估较困难高校著作权专利权校誉科研成果等国资产理重视难时评估入账形成账外资产少数部门偿造成形资产流失
二完善高校国资产理策
21增强国资产理意识
高校搞国资产理工作必须转变观念树立市场济条件高校国资产理观念应该基高校长远战略规划做足宣传工作提高全校员工师生思想觉悟校领导应率先垂范提高资产理重性认识相关职部门恪职守协调配合维护高校国资产完整性资产够物促进高校治学水全面提升
22完善国资产理体系
建立完善分级理制度学校国资产采购验收维护处置等工作实施制度化常态化理时理国资产理体制资产口理部门权责分明做行职责
23健全高校国资产理规章制度
高校进行国资产理需制度保障完善资产理制度助保障资产完整性防止资产流失高校应根校实际情况加强国资产理制度建设规范国资产购置验收出入库分配等工作流程时保证项制度贯彻落实高校应加强部审计监督建立校领导纪委监察处审计处国资处财务处单位等组成国资产理监督组负责监督检查学校国资产理制度贯彻执行情况发现问题时纠正
24增强形资产理意识
高校聚集拥科研需天独厚条件拥众发明成果专利形资产已成高校国资产重组成部分高校应重视形资产理断完善形资产理制度重视形资产登记保密专利申请著作出版等工作促进形资产商品化进步规范形资产理流程核算科研费时综合考虑价值构成终效益形资产转综合测评高校科研教学实力提供
25构建信息化理台实现全程动态透明理
高校应力加强国资产理信息化建设实现国资产动态理利校园网构建信息化理台学校资产购置报废处置等业务流程通网络理台实现级资产理部门够实时解部门固定资产变动情况实现资产理信息化透明化网络化理模式财务核算部门口理部门部门间时协调沟通提高理效率理质量提升校领导决策提供重参考
26加强队伍建设提高理水
高校国资产理具较强政策性业务性学校级领导充分认识国资产理队伍建设重性加强资产理员相关政策法规业务知识培训建立支具较强政治责心较高专业素质资产理队伍促进学校国资产理工作健康序高效进行充分发挥国资产教学科研物质基础作促进学校全面协调持续发展
三结
总前高校应重视国资产理工作断改进完善资产理模式提高资产效益高校市场济条件提高办学质量水创造良条件
（三）
高校国资产理中存问题
高校国资产理中存着问题分析理方法中足够找合适改进方式高校资产理走正轨推动学校发展进步
1理意识问题
教育体制改革前高校国资产国家进行形式投资高校部分资金理处松散意识没明确理目标教育体制改革国家高校国资产持重视态度高校直法改变原理机制理意识停留原先层面高校高校国资产运科研教学培养方面没明确发展目标资金款项拨没合理利理措施问题造成高校国资产赤字问题
2理制度问题
高校国资产理体制完整明确权理权资产权分属机制造成负责明确理意见出现分歧程度造成理真空问题利学校发展建设理制度制定没专员进行实施缺乏高校资产理员法满足高校资产合理理运需求
3资产理关系问题
资产理关系没理然目前表面基条理分明部关系错综复杂利理
（1）高校资产理项目没设立专门理部门理职责放学校部门例设备交设备部门工资交予财务部门图书交予图书部门理部门间没进行合理理联系紧密造成国资产理脱节
（2）高校然设立专门理部门没明确部门员工职责造成资产理权限松散混乱利解决理出现问题遇问题够动承担责导致问题搁浅
4国资产产权问题
高校国资产产权分布明确够定性营性够定性非营性高校国资产营运行程中够明确权责导致资金流转畅高校办学程中种方面原造成资金亏空开设校办产业进行理校办产业利国资产进行投资够造成额利益补偿加重高校亏损程度利学校发展进步
5形资产理
高校进行国资产理中会部分资产未列入理范围部分资产称形资产高效理部分资产认识存偏差浪费部分形资源国资产率降低阻碍高校办学进步
二加强高校国资产理
加强高校国资产理利学校发展进步利提高学校思想认识明确职权促进办学发展实现办学宗旨
1增强理意识
（1）提高学校相关理员思想认识进行工作安排时加强高校国资产理列入重点落实工作项目
（2）建立明确资产理责机制高校理水提高理者入手进行职责明确保证资产理责拥明确负责
2加强制度理
（1）建立登记制度保制度赔偿制度检查制度报告制度防止资产流失保证高校资产环节明确理机制
（2）采口理制度进行形资产理形资产源分配进行明确估算统计保证学校权益正常维护
3理资产理关系
高校国资产关系进行整理勤社会化进行监督理部门占产权关系进行明确科学计算产业部门占国资产例勤部门占资产例明确学校资产营资产间关系学校固定资产实现增值防止国资产流失
4合理安排国资产产权
高校国资产产权进行理完善相关规定制度拥明确理部门明确形资产走高校拥足够资金进行办学科学研究
5进行资产评估
资产评估着市场济发展出现种资产理手段高校国资产运种方式进行资产评估保障部分资产滥转移严格明确高校国资产通高校资产理相关机构职责理学校资产透明化理科学化结构合理化保障国资产存方式安全性保障性
三结语
着教育体制改革高校国资产高校发展扩建中占越越重重高校国资产理中存问题进行分析找解决方案够避免高校资产流失推动高校发展进步
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