关加强企业国资产理工作方案
（征求意见稿）
市风廉政建设责制领导组关市直关单位落实2008年风廉政建设反腐工作部署分工通知（揭市责制[2008]1号）求切实落实企业国资产制度建设加强国资产监结合市实际提出工作方案
指导思想
邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观构筑国资产理体系深化改革优化结构强化监推进国资产理法制化规范化
二工作目标
健全机制逐步完善突出重点科学理工作思路致力构建监体系强化监职责落实监责实施动态理形成齐抓格局切实效保障国资产安全实现国资产保值增值
三工作责
属理权限市国资委负责属企业监政企尚未分开部门负责属企业理
四工作措施
（）完善国资产理制度部门属理权限进步完善理企业发展规划重投资企业营绩效考核企业领导员理收入分配产权转资产评估审计收益收缴等相关制度全面构建国资产监制度体系推进国资产监工作法律化制度化规范化
（二）加强企业国资产基础工作理产权关系强化产权理出发点积极开展国企业清产核资产权界定产权登记资产评估资产统计综合评价等基础理工作建立健全企业财务
动态监测体系认真做国资产统计评价财务状况分析预测等工作进步加强国资产监
（三）全面加强风险理市国资委关部门应切实指导督促监国独资控股参股企业建立健全风险理策略风险理财措施风险理组织职体系切实防范种风险加企业重营决策制度执行情况监检查力度完善企业重投资重国资产处置重担保等事项审批备案工作明确权限进步控制降低企业营决策风险
（四）规范国产权转市国资委关部门严格国家省关法律法规政策规定规范国产权转行进步加强产权市场建设监充分发挥市场配置资源作实现国产权序流转确保国资产流动流失市国资委负责国产权转资产处置程序进行监督选择确定产权交易机构中介机构规范操作
（五）规范资产评估资产评估维护国资产合法权益重手段防止国资产流失重保障评估结果资产作价基础保证国产权交易公公正基前提市国资委关部门应企业国资产评估理暂行办法（国务院国资委令第12号）求围绕构建国产权监体系建立现代产权制度目标抓住评估理关健环节完善工作程序资产评估制度化规范化合理划分确定评估责体二建立公开选聘中介机构制度确保中介机构执行质量三资产评估报告审核关四资产评估报告进行公示五逐步加资产评估项目抽查力度发挥资产评估作国权益保护阀功
（六）规范国产权交易行加快产权交易机构建设优化资源配置需确保国资产安全运行防止国资产流失需加强廉政建设源头预防治理腐败需产权交易机构建立规范
利促进市国资产资化进程造公开公公正台产权交易机构遵循诚信公开公公正原申请登记挂牌公示咨询洽谈公开竞价结算交割交易鉴证变更登记程序进行实现国产权阳光交易确保交易行规范运作
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市风廉政建设责制领导组关市直关单位落实2008年风廉政建设反腐工作部署分工通知（揭市责制[2008]1号）求切实落实企业国资产制度建设加强国资产监结合市实际提出工作方案
指导思想
邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观构筑国资产理体系深化改革优化结构强化监推进国资产理法制化规范化
二工作目标
健全机制逐步完善突出重点科学理工作思路致力构建监体系强化监职责落实监责实施动态理形成齐抓格局切实效保障国资产安全实现国资产保值增值
三工作责
属理权限市国资委负责属企业监政企尚未分开部门负责属企业理
四工作措施
（）完善国资产理制度部门属理权限进步完善理企业发展规划重投资企业营绩效考核企业领导员理收入分配产权转资产评估审计收益收缴等相关制度全面构建国资产监制度体系推进国资产监工作法律化制度化规范化
（二）加强企业国资产基础工作理产权关系强化产权理出发点积极开展国企业清产核资产权界定产权登记资产评估资产统计综合评价等基础理工作建立健全企业财务
动态监测体系认真做国资产统计评价财务状况分析预测等工作进步加强国资产监
（三）全面加强风险理市国资委关部门应切实指导督促监国独资控股参股企业建立健全风险理策略风险理财措施风险理组织职体系切实防范种风险加企业重营决策制度执行情况监检查力度完善企业重投资重国资产处置重担保等事项审批备案工作明确权限进步控制降低企业营决策风险
（四）规范国产权转市国资委关部门严格国家省关法律法规政策规定规范国产权转行进步加强产权市场建设监充分发挥市场配置资源作实现国产权序流转确保国资产流动流失市国资委负责国产权转资产处置程序进行监督选择确定产权交易机构中介机构规范操作
（五）规范资产评估资产评估维护国资产合法权益重手段防止国资产流失重保障评估结果资产作价基础保证国产权交易公公正基前提市国资委关部门应企业国资产评估理暂行办法（国务院国资委令第12号）求围绕构建国产权监体系建立现代产权制度目标抓住评估理关健环节完善工作程序资产评估制度化规范化合理划分确定评估责体二建立公开选聘中介机构制度确保中介机构执行质量三资产评估报告审核关四资产评估报告进行公示五逐步加资产评估项目抽查力度发挥资产评估作国权益保护阀功
（六）规范国产权交易行加快产权交易机构建设优化资源配置需确保国资产安全运行防止国资产流失需加强廉政建设源头预防治理腐败需产权交易机构建立规范
利促进市国资产资化进程造公开公公正台产权交易机构遵循诚信公开公公正原申请登记挂牌公示咨询洽谈公开竞价结算交割交易鉴证变更登记程序进行实现国产权阳光交易确保交易行规范运作
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