在全市优化营商环境工作会议上的讲话

全市优化营商环境工作会议讲话
志：
天召开全市优化营商环境工作推进会务进步贯彻落实全市季度济形势分析会张家胜书记全市营商环境专题座谈会讲话精神动员全市进步深化认识动作造流营商环境会前集中观明察暗访短片市营商办通报职部门落实优化营商环境175项政策情况市纪委护航班通报查处损害营商环境典型案例
刚暗访短片通报典型问题营商环境优问题然突出触目惊心问题久治愈久拖未决根结底恶改作风实结合时掌握情况简单作梳理概括四方面问题：鬼难缠表现部门单位少数干部服务中梗阻办事推拖绕特科股长办事员摆正位置职位高权力惯居高企业群众服务成求办事企业群众咨询办事积极动该说说清楚该办拖延办企业需提交资料次性告次性审完企业反复跑反复提供资料二干部担表现干部甚领导干部作风慵懒散承诺难兑现干部业务精领强政策没吃透制定文件方案搬套没操作性指导推动工作出新思路新措施干部精神振工作心该事认真该干事动干该负责肩心里想全失干部遇问题电话遥控落实否知道踪督办领导干部级政策文件签笔挥意明确具体责没具体落实意见次强调干部特领导干部做六字：解难拍板兑现干部件事情办讲诚信守诺言面表态事落实会承诺事然拖着办完成务乱承诺瞎表态招商引资中急功利签约落导致项目落程中承诺难兑现政府信誉造成严重负面影响甚留许历史遗留问题挫伤投资者积极性三政策难落执行国家省市惠企政策程中折扣搞变通谨慎微担负责怕企业满意怕担责优惠政策停纸扶持资金闲置账四执法规范执法单位抱着部门利益旧法规放学更考虑企业实际知道盯着部门利益转圈圈搞非税收入考虑济发展部门甚意执法粗暴执法搞外勾联亲疏甚执法员着检查幌子搞变相吃卡
发现问题前提直面问题态度解决问题目针发现问题单位务必中央省市造优营商环境求全力破难题优环境促发展出硬措施真刀真枪逐破解击破全力优化市营商环境面全面推进全市优化营商环境工作讲三点意见
提升政治站位切实增强优化营商环境责感紧迫感
总书记求：完善形成法治化国际化便利化营商环境加快形成公统高效市场环境4月22日省委书记王蒙徽黄冈调研强调：更统筹疫情防控济社会发展加助企纾困解难力度企业营造良发展环境张家胜书记市调研指出高效办成件事目标倒逼营商环境革命标先进找差距学先进赶先进争先进推进业务流程造系统重构做武穴没难办事思想认识统中央关营商环境求部署统总书记重指示批示精神统省委市委工作求优化营商环境责感命感紧迫感转化思想觉行动觉
第充分认识优化营商环境推动高质量发展现代化建设必然求营商环境方综合实力区域竞争力现代化程度治理水集中体现方未发展前景重标志果方营商环境社会投资会纷沓项目纷纷落方济社会发展会呈现升趋势反果方营商环境企业满意度降连基办证服务拖拖拉拉外投资会纷纷撤离企业会孔雀东南飞方济社会发展必然会走坡路甚走衰败年市委市政府坚持优化营商环境作手工程紧抓放思想破冰引领发展突围全面推动政务环境市场环境法治环境开放环境断优化全市营商环境建设发生突破性转折性变化全省营商环境综合评价中实现明显进位市场体群众期盼先进区标准营商环境存差距必须保持定力持续力更决心更实举措推动优化营商环境取更成效断培育壮市场体增强素集聚力武穴重回赛道刺百强县注入强劲动提供坚实支撑
第二充分认识优化营商环境赢新轮县域济发展竞争关键举措前县域间竞相发展态势明显越越县市区营商环境作拼关键点抢夺制高点例蕲春县创新启动开办企业容缺登记操作机制帮助企业高效注册企业提供更营商服务麻城市组建五专班维护守法企业企业家权益市场体获效率高成低体验更优司法服务团风创新推进业改革季度新增市场体1237户说作项涉政治济社会等领域综合性改革营商环境改革已成县市区未区域竞争中取较优势首条件新轮改革开放潮中集中力量造佳营商环境成集聚资项目技术洼开放创新高新轮发展中占先机赢动增强坐住紧迫感慢危机感等起责感学鉴外验做法全力武穴营商环境造

第三充分认识优化营商环境转变干部作风加快武穴发展迫切需刚通报职部门落实优化营商环境175项政策情况市18项级指标108项二级指标全省优水较差距指标落原方面：思想认识偏差职部门少数干部没摆正身位置官位义思想没彻底清惯发号施令动前服务没真正企业服务作身职责命单位负责志营商环境工作重视够满足会议开文件发工作安排行动停留方案成效反映汇报具体实施程中没认认真真抓落实没时协调解决遇类问题二工作标准够高单位部门志满足般化标准思进取考虑考虑工作少事求求硬天尚撞天钟单位部门缺乏争先创优意识跑拼争抢精神求功求敢直面问题矛盾遇问题绕着走太极造成工作进展缓慢成效明显三担精神欠缺干部惯讲道理讲谓原传令兵邮递员发展中出现问题工作中遇矛盾总着级政策部门规章挡箭牌简单敷衍具体问题具体分析找解决问题办法特需功夫需创新问题想干敢干会干部门少数干部惯老发现问题睁眼闭眼闻问导致问题久拖决甚问题演变成麻烦事拖事拖炸部门保权守利位义思想严重简政放权明放暗放部门行政审批制度改革等观存规避心理四规矩意识提升工作员慵懒散漫处办事处乱办事熟办事没熟办成事甚吃卡恶意阻工强买强卖粗暴执法轮番检查等现象然存问题深刻反思认真整改牢固树立抓营商环境抓发展抓营商环境失职抓营商环境称职理念出直面问题决心勇气项项查找问题项项研究措施项项抓落实努力做服务企业客商零距离办事效率零延误项目入驻零障碍生产营零干扰高质量营商环境武穴高质量发展保驾护航
二聚焦关键环节确保优化营商环境项措施落实处
优化营商环境项复杂系统工程场深刻制度性变革坚持优化营商环境作号改革工程手工程市场评价第评价企业感受第感受群众满意第标准全面标全国全省营商环境评价标准加快造五营商环境早日实现武穴没难办事
全力造高效便捷政务环境方营商环境首先政务环境优优出更勇气更实举措破深层次体制机制障碍简政放权激发市场体活力社会创造力放结合维护公竞争市场秩序优化服务方便市场体群众办事切实放服改革进行底全面优化审批流程减减合合原进步优化行政审批流程简化申报材料压缩审批时限全面规范部门行政审批建立项目审批绿色通道实行项目联审批审批联合勘验全程偿代办企业群众提供底审批服务横边帮办服务努力造审批事项少办事效率高投资环境优企业获感城市二全面提升服务质效营商环境评价指标中集中度高指标政府服务效率效果深入推进互联网＋政务服务推动政务信息系统整合享门网次建设抓手着力造集行政审批公便民服务公资源产权交易12345政务服务热线体流政务服务台全面推行马办网办办次办数跑路企业群众少跑路推动跑次改革落生根三全面推行标准＋承诺制（土出时已达满足建设开工基条件）帮助企业实现开工节约企业成加快项目进度全面推行交房交证缩短建设项目竣工验收办理动产登记时间保障民群众合法权益
二力造公竞争市场环境公竞争市场环境够保证市场体等获取生产素推动素配置市场规市场价格市场竞争实现效益化效率优化坚持宽准入严格落实非禁入持续推进微信办证合简化企业开办注销程序实行企业名称场核准力争短时间全面办理类事项加证分离改革动态调整工商登记前置置审批事项目录实现减证切实解决企业准入准营问题二坚持严监坚持放结合推进双机公开监全覆盖造联合检查现场指挥台网执法办案系统加强跨部门联动响应构建处违法处处受限联合惩戒机制直接涉公安全民群众健康领域实行更加严格监坚决守牢安全质量底线三坚持强支撑类展会贸洽谈活动媒搭建外交流效台发挥两区六园阵战场引擎作完善区域协发展规划国土空间规划精准衔接产业发展留空间结合千进千企活动加强政策宣传辅导落实项惠企政策真正政策含金量彻底释放出
三着力造法办事法治环境总书记强调法治营商环境深入学贯彻法治思想着力营造稳定公透明预期法治化环境类市场体放心投资安心营专心创业保护企业合法权益全面推行诉办市场体企业投资者群众诉求做诉接诉应诉必办诉办真正实现熟样企业样国民营样资外资样投资前样法规范行政执法司法行全面推行行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核三项制度加强执法司法监督制约坚决防止济纠纷成犯罪处理限度降低办案企业生产营影响更保护市场体营权深入企业商会行业协会宣讲法律法规政策措施企业提供性化政策法律服务支持企业家心旁骛安心创业放心发展二开展专项整治深入开展千进千企护航行动坚决击破坏市场秩序损害营商环境违法犯罪行切实提高企业营安全保障深入开展评科长带局长促发展活动集中整治科室权力干部胆子力脾气等中梗阻突出问题限度压缩权力寻租空间堵塞腐败滋生源头坚决防止裁量性三加快推进诚信建设全面开展规法兑现承诺专项行动承诺事项法规兑现位做新官理旧账着力处理化解遗留问题时做欠新账全面推行企业信分类监建立信信息披露制度信奖惩政策体系健全诚信红黑榜发布制度失信者寸步难行守信者处处受益
四倾力造循环畅通开放环境学深悟透认真研究国务院颁布优化营商环境条例省出台优化营商环境30条十必须十准关更力度优化营商环境激发市场活力干措施结合市实施方案务清单活政策外成功做法胆引政策法规没明令禁止胆试行级政策规定定弹性幅度放宽二先试先行市纪委监委已出台关思想破冰引领发展突围中精准容错纠错意见关容错纠错纳入案件办理程序规定明确指出破冰突围中科学民决策程序观出公心担责客观缺乏验抗力难预见等素未达预期效果造成负面影响损失行者失误律实施容错纠错予轻减轻免予处理职部门进步吃透政策政策采取具体化条目化清单化方式政策送门中央省市系列援企惠企政策折扣落实位切实降低工电气物流等成断激发市场活力三通力协作相关职部门通力协作拧成股绳形成合力坚决杜绝政力推进银企合作帮助企业降低融资成切实解决民营企业融资难融资贵问题
五努力造干事创业社会环境优化营商环境硬处入手软处发力形成更持久更深厚引力场强化保障着力破解束缚发展体制机制障碍持续完善政策体系符合市产业发展产业升级方技术创新高级理优先引进完善奖励政策落实社会保障作出突出贡献高层次优先推荐市级两代表委员选实行市级领导联系服务专家制度建立走访慰问制度定期听取意见建议帮助协调解决实际困难问题做汇天英二强化服务理念级领导干部构建亲清新型政商关系求坦坦荡荡企业家交道交朋友着接真心真意交流专业专注服务贴心心态度树立企业服务理念结合千进千企活动心意企业做项服务工作积极倡导尊重企业家关心企业家社会风气认真解决外商生产营医学等方面遇困难问题武穴成外商投资创业热土安居乐业宝三强化形象塑造应高品质生活新趋势加强城市更新精细化理优化城市功完善医学住房等公服务生活更加美加强生态环境建设造天蓝绿水净生态圈武穴建设成休闲养生宜居宜业滨江新城生态文明新城绿水青山高颜值成营商环境新亮点
三加强组织领导凝聚形成优化营商环境强合力
优化营商环境攻坚战更持久战必须强化组织领导联动齐抓真抓实干久久功企业群众感受实实变化
压实级责环境关键领导优化营商环境项系统工程需调动全方位领域力量推进位市级包保领导抽出时间认真研究营商环境工作周组织开展次工作调度市营商办统筹规划组织协调指导监督检查考核级部门工作方案求时间节点抓贯彻落实做领导亲抓带头干负总责成立专门班子明确务全面压实责司职责确保项措施落生效
二提升素质力流营商环境造干部素质力考验加强学级领导干部动解科技创新前产业发展动态认真学迅猛变革新科技掌握国际通行新规思想理念知识结构工作方式等方面赶时代潮流思想破冰引领发展突围勇创新增强改革意识培养创新思维市场体需求导切实提升营商环境水通影响市场体发展堵点难点痛点点带面推动全市营商环境持续优化狠抓落实切实提升执行力做宣传贯彻完善调整工作加强踪问效见政策变成摸着红利
三严格考核奖惩部门标国家指标体系省定评价指标进步细化市营商评价工作做边评价边优化加评促改力度迅速推进市营商环境优化取明显改善抓紧研究制定市优化营商环境奖惩办法实行评价结果年度目标考核绩效奖金评先评优领导班子干部考核三挂钩作实施激励问责重针单位部门营商环境中出现问题坚决做曝光必约谈约谈必问责形成鲜明工作导
四营造浓厚氛围优化营商环境没旁观者局外全市牢固树立营商环境意识营商环境推动者服务者展示者出力力形成优化营商环境强合力发挥企业建引领作加强正面激励违规惩戒引导企业增强法治思维公竞争意识觉做市场环境守护者发挥社会组织行业协会等组织服务理作强化行业律完善监督理维护行业企业合法权益坚持典型带动宣传创新创业诚实守信优秀企业企业家宣传服务企业群众先进物事迹优化营商环境成全市觉行动
志营商环境没更家务必提高政治站位强化工作措施狠抓工作落实虎虎生威干劲猛虎出山闯劲龙腾虎跃劲造优营商环境武穴刺全国百强县市造循环济千亿园区建设现代化港口城市作出新更贡献优异成绩迎接二十省十二次代会胜利召开

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