前农村社会治安现状策—调研报告
中国发展取决农村发展农村发展取决农村稳定农村社治安形势坏直接影响农村社会稳定段时间农村社治安状况令担忧农民普遍缺少安全感农村社治安问题应引起高度重视笔者认前农村社会治安现状概括：整体稳定局部波动隐患颇务繁重
农村治安突出问题
1暴力突增加部分员文化素质偏低法律意识淡薄心胸狭窄口角发生争执承包排灌水收种农作物宅基边界等发生突常常拳头解决问题司法适时介入纠纷时解决演变刑事案件2002年年底南郊镇某村村民薛某钱某宅基划界问题出手薛某钱某成轻伤意伤害罪提起公诉
2侵犯财产犯罪日益猖獗济发展衡消费欲膨胀达金钱物质占部分外工者选择广农村作作案点犯罪类型表现盗窃抢劫诈骗等区域集中城乡结合部偏远区犯罪象分鸡鸭羊农物资作案方式呈现团伙作案流动作案赃物处理表现转移迅速消化快捷留痕迹盗窃抢劫时赃物处理掉销售渠道畅通销赃远隐蔽性强笔者司法机关解2002年办理件外工者结伙行窃收赃案件：陈某等8名外工者觉赚钱便结伙十村庄肆进行偷羊偷鸡鸭然偷窃赃物销2名王某赵某短短半月百户农民家家禽家畜失窃时间危带危害性谓言明
3邪恶势力抬头流氓恶势力抬头村霸乡霸断出现欲顾忌鱼肉乡里百姓敢怒敢言封建宗教宗族活动十分频繁续家谱修祠堂非法宗教活动频繁宗教信徒队伍断壮2002年5月陈某彭某等利乡里恶名寻衅滋事先利非法手段禁止金某乡里收购猪肠迫金某奈交纳保护费做成生意
4黄赌毒等迅速蔓延读书切钱等正确思想误导贫乏农村社会文化生活充裕农闲时间黄赌毒提供便利条件淫秽物品泛滥突出赌博风气日盛参赌范围越越广赌资越越赌博瘾难拔赌债高筑诱发盗窃抢劫杀等犯罪行引起社会动荡影响社会治安2002年9月公安机关城厢镇某村破获起10聚赌案件收缴赌资竟达20万余元
5集体访时发生农村财务理混乱重决策民村干部工作方法简单粗暴干群关系紧张加村干部挪集体资财击报复隔阂村民导致规模较集体访越级访
二产生治安问题原
造成种局面原方面笔者认方面矛盾引发：
1农村济相落物质需日益提高间矛盾改革开放市农村济发展然取定成绩社会生产力水然相落农村传统农业生产模式占较重原始耕作方式足生产意识致农村没完全形成适应社会义市场济发展求农村济处相较低发展水时数农民摆脱贫困已满足温饱水部分农民通劳动致富开始享受高消费产生提高物质生活水强烈愿消费欲膨胀通正途径满足便法手段达目违法犯罪成必然
2社会理务加重社会控制弱化间矛盾农村土承包充分调动农民积极性时促进农村社会关系社会生活生产等方面变化分散生产营方式带新问题矛盾婚姻家庭生产生活等民事纠纷量增加程度加社会理务难度方面集体济相削弱降低基层组织支配力部分村干部愿意担吃力讨角色导致相部分基层组织处健全瘫痪状态民事调解组织工作力度够民事纠纷调解位矛盾化解时造成矛盾升级民事案件转化刑事案件农村治安保障机制健全充分发挥治安保护作刑事案件时侦破农民生命财产安全没保障导致农村理处序混乱状态农村社会控制力减弱社会稳定治安案件发
3思想意识转变教育滞间矛盾市场济农村社会注入新生机活力时市场济负面作击着思想观念部分农民生观价值观道德观定程度扭曲唯利图切钱物质利益获取作唯目方面农村教育机制时调整运转协调充分发挥作部分未摆脱贫困农民子女辍学文盲半文盲断增加村组少召集开会难召集集体教育已难落实教育严重滞降低农民文化素质部分农民错误观念时纠正遇事处理演化违法犯罪
4农村口增长农村土资源足间矛盾然计划生育政策农村项常抓懈工作取较成效农村口未计划生育争事实农村口断增加口增长产生系列问题宅基扩张耕减少土资源更加紧张土纠纷越越限土提供更业机会劳动力变剩终日事事势必治安造成消极影响生活物质总量定情况口增加导致生活水降生存生活通正手段获财产时侵犯财产违法犯罪行发生避免
三解决问题策
1进步提高农民文化素质快建立完善适应前农村发展教育机制进步提高农民素质邓理江泽民志三代表重思想中华民族传统美德现代文明法治理念教育武装全体农民积极搞公民道德进万家活动认真抓科普移风易俗工作培养广农民文明法治意识利生动效群众喜闻乐见形式广泛深入农村中开展科技文化卫生法律四乡活动活跃乡村农民文化生活帮助学科技时提高运法律程序解决问题矛盾意识农民知法懂法觉法守法充分发挥青团妇联等群众团体作传统美德社会义道德塑造感染凝聚断推动农村精神文明建设
2加强农村基层组织建设全面加强基层组织建设完善基层组织村委班子员干部队伍建设提高新水抓班子带队伍提高组织凝聚力战斗力村委班子领导济发展维护社会稳定力进步健全落实村务公开制度村里重事项群众普遍关心问题时村民公开充分发挥村民民理财组村民代表会议民监督民理作规范集体济财务理
3全面发展农村济加快发展农村社会生产力促进济发展进步调整种植结构加济结构调整力度积极培育济增长点搞农村持续发展壮集体济实力减少群众担忧农民精力集中发展济推动农村济更快发展达稳中求富富思进繁荣农村目充分发挥干部村民代表员代表联系纽带作积极引导广村民解放思想拓宽视野务实肯干发展壮集体济实力村民创造业机会增加农民收入时帮助破循守旧思变革农意识等良思想鼓励村民积极创造机会通种合法途径发展家庭济进促进农村济发展
4加违法犯罪击力度进步加违法犯罪击力度农村种刑事犯罪活动始终保持高压态势农村发生治安刑事案件快处理发现起查处起农民确实违法处理犯罪处罚震慑违法犯罪取信民时提倡见义勇鼓励农民积极违法犯罪作斗争弘扬正气广农民敢善违法犯罪作斗争加基层干部违法犯罪查处工作息民怨民心工作做基层矛盾消化村里
5建立广泛治安防范机制首先方干部树立官造福方保方安宁思想切实社会治安工作摆重位置员费予保障扎实抓治安防范项基础工作次全面建立健全农村社会治安防控组织进步发挥治保会组织防控农村社会治安作第三落实民警治安工作责制实行村警制切实加强公安派出农村治安理工作第四构筑预防体系通农村广群众中力开展法制宣传教育增强村民法制观念提高村民素质形成文明健康社会风气预防减少类违法犯罪第五广泛发动农民农民社会治安工作受益者参者农民治安防范变觉行动农村形成参良社会风气
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中国发展取决农村发展农村发展取决农村稳定农村社治安形势坏直接影响农村社会稳定段时间农村社治安状况令担忧农民普遍缺少安全感农村社治安问题应引起高度重视笔者认前农村社会治安现状概括：整体稳定局部波动隐患颇务繁重
农村治安突出问题
1暴力突增加部分员文化素质偏低法律意识淡薄心胸狭窄口角发生争执承包排灌水收种农作物宅基边界等发生突常常拳头解决问题司法适时介入纠纷时解决演变刑事案件2002年年底南郊镇某村村民薛某钱某宅基划界问题出手薛某钱某成轻伤意伤害罪提起公诉
2侵犯财产犯罪日益猖獗济发展衡消费欲膨胀达金钱物质占部分外工者选择广农村作作案点犯罪类型表现盗窃抢劫诈骗等区域集中城乡结合部偏远区犯罪象分鸡鸭羊农物资作案方式呈现团伙作案流动作案赃物处理表现转移迅速消化快捷留痕迹盗窃抢劫时赃物处理掉销售渠道畅通销赃远隐蔽性强笔者司法机关解2002年办理件外工者结伙行窃收赃案件：陈某等8名外工者觉赚钱便结伙十村庄肆进行偷羊偷鸡鸭然偷窃赃物销2名王某赵某短短半月百户农民家家禽家畜失窃时间危带危害性谓言明
3邪恶势力抬头流氓恶势力抬头村霸乡霸断出现欲顾忌鱼肉乡里百姓敢怒敢言封建宗教宗族活动十分频繁续家谱修祠堂非法宗教活动频繁宗教信徒队伍断壮2002年5月陈某彭某等利乡里恶名寻衅滋事先利非法手段禁止金某乡里收购猪肠迫金某奈交纳保护费做成生意
4黄赌毒等迅速蔓延读书切钱等正确思想误导贫乏农村社会文化生活充裕农闲时间黄赌毒提供便利条件淫秽物品泛滥突出赌博风气日盛参赌范围越越广赌资越越赌博瘾难拔赌债高筑诱发盗窃抢劫杀等犯罪行引起社会动荡影响社会治安2002年9月公安机关城厢镇某村破获起10聚赌案件收缴赌资竟达20万余元
5集体访时发生农村财务理混乱重决策民村干部工作方法简单粗暴干群关系紧张加村干部挪集体资财击报复隔阂村民导致规模较集体访越级访
二产生治安问题原
造成种局面原方面笔者认方面矛盾引发：
1农村济相落物质需日益提高间矛盾改革开放市农村济发展然取定成绩社会生产力水然相落农村传统农业生产模式占较重原始耕作方式足生产意识致农村没完全形成适应社会义市场济发展求农村济处相较低发展水时数农民摆脱贫困已满足温饱水部分农民通劳动致富开始享受高消费产生提高物质生活水强烈愿消费欲膨胀通正途径满足便法手段达目违法犯罪成必然
2社会理务加重社会控制弱化间矛盾农村土承包充分调动农民积极性时促进农村社会关系社会生活生产等方面变化分散生产营方式带新问题矛盾婚姻家庭生产生活等民事纠纷量增加程度加社会理务难度方面集体济相削弱降低基层组织支配力部分村干部愿意担吃力讨角色导致相部分基层组织处健全瘫痪状态民事调解组织工作力度够民事纠纷调解位矛盾化解时造成矛盾升级民事案件转化刑事案件农村治安保障机制健全充分发挥治安保护作刑事案件时侦破农民生命财产安全没保障导致农村理处序混乱状态农村社会控制力减弱社会稳定治安案件发
3思想意识转变教育滞间矛盾市场济农村社会注入新生机活力时市场济负面作击着思想观念部分农民生观价值观道德观定程度扭曲唯利图切钱物质利益获取作唯目方面农村教育机制时调整运转协调充分发挥作部分未摆脱贫困农民子女辍学文盲半文盲断增加村组少召集开会难召集集体教育已难落实教育严重滞降低农民文化素质部分农民错误观念时纠正遇事处理演化违法犯罪
4农村口增长农村土资源足间矛盾然计划生育政策农村项常抓懈工作取较成效农村口未计划生育争事实农村口断增加口增长产生系列问题宅基扩张耕减少土资源更加紧张土纠纷越越限土提供更业机会劳动力变剩终日事事势必治安造成消极影响生活物质总量定情况口增加导致生活水降生存生活通正手段获财产时侵犯财产违法犯罪行发生避免
三解决问题策
1进步提高农民文化素质快建立完善适应前农村发展教育机制进步提高农民素质邓理江泽民志三代表重思想中华民族传统美德现代文明法治理念教育武装全体农民积极搞公民道德进万家活动认真抓科普移风易俗工作培养广农民文明法治意识利生动效群众喜闻乐见形式广泛深入农村中开展科技文化卫生法律四乡活动活跃乡村农民文化生活帮助学科技时提高运法律程序解决问题矛盾意识农民知法懂法觉法守法充分发挥青团妇联等群众团体作传统美德社会义道德塑造感染凝聚断推动农村精神文明建设
2加强农村基层组织建设全面加强基层组织建设完善基层组织村委班子员干部队伍建设提高新水抓班子带队伍提高组织凝聚力战斗力村委班子领导济发展维护社会稳定力进步健全落实村务公开制度村里重事项群众普遍关心问题时村民公开充分发挥村民民理财组村民代表会议民监督民理作规范集体济财务理
3全面发展农村济加快发展农村社会生产力促进济发展进步调整种植结构加济结构调整力度积极培育济增长点搞农村持续发展壮集体济实力减少群众担忧农民精力集中发展济推动农村济更快发展达稳中求富富思进繁荣农村目充分发挥干部村民代表员代表联系纽带作积极引导广村民解放思想拓宽视野务实肯干发展壮集体济实力村民创造业机会增加农民收入时帮助破循守旧思变革农意识等良思想鼓励村民积极创造机会通种合法途径发展家庭济进促进农村济发展
4加违法犯罪击力度进步加违法犯罪击力度农村种刑事犯罪活动始终保持高压态势农村发生治安刑事案件快处理发现起查处起农民确实违法处理犯罪处罚震慑违法犯罪取信民时提倡见义勇鼓励农民积极违法犯罪作斗争弘扬正气广农民敢善违法犯罪作斗争加基层干部违法犯罪查处工作息民怨民心工作做基层矛盾消化村里
5建立广泛治安防范机制首先方干部树立官造福方保方安宁思想切实社会治安工作摆重位置员费予保障扎实抓治安防范项基础工作次全面建立健全农村社会治安防控组织进步发挥治保会组织防控农村社会治安作第三落实民警治安工作责制实行村警制切实加强公安派出农村治安理工作第四构筑预防体系通农村广群众中力开展法制宣传教育增强村民法制观念提高村民素质形成文明健康社会风气预防减少类违法犯罪第五广泛发动农民农民社会治安工作受益者参者农民治安防范变觉行动农村形成参良社会风气
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