事制度改革概述
1事业单位事制度改革指导思想目标务什？
坚持邓理三代表重思想指导认真贯彻干部原干部队伍四化方针德兼备标准适应事业单位体制改革求建立政事职责分开单位员择业政府法理配套措施完善分类理体制建立套适合科教文卫等类事业单位特点符合专业技术员理员工勤员岗位求具体理制度形成员进出职务遇升降优秀够脱颖出充满生机活力机制实现事业单位事理法制化科学化
2事业单位事制度改革基思路什？
脱钩分类放权搞活路子改变理政机关工作员办法理事业单位员做法逐步取消事业单位行政级行政级确定事业单位员遇根社会职费源岗位工作性质建立符合类型事业单位特点岗位特点事制度实行分类理合理划分政府事业单位职责权限基础进步扩事业单位事理权建立健全事业单位约束机制贯彻公开等竞争择优原引入竞争激励机制通建立推行聘制度搞活工资分配制度建立充满生机活力机制通制度创新配套改革充分调动类员积极性创造性促进优秀成长增强事业单位活力发展力减轻国家财政负担加速高素质社会化专业技术员队伍建设
3事业单位制度改革容？
（1）全面推行聘制度破干部身份终身制引入竞争机制事业单位全面建立推行聘制度聘制度作事业单位项基制度事业单位职工国家关法律法规等愿协商致基础通签订聘合确定单位事关系明确单位义务权利通建立推行聘制度实现公开公公正促进单位保障职工择业维护单位职工双方合法权益通聘制度转换事业单位机制实现事业单位事理身份理岗位理转变单纯行政理法制理转变行政附关系等事体转变国家单位转变
建立解聘辞聘制度事业单位聘合解聘职工职工聘合辞聘通建立解聘辞聘制度疏通事业单位员出口渠道增加制度灵活性解决员进出问题
加强聘理通建立完善聘理保证聘制度实际效果调动类员积极性
（2）改革事业单位领导员单委制选拔中引入竞争机制坚持干部原改进理方法类型事业单位领导员干部理权限定程序实行直接聘招标聘推选聘委等种形式建立健全领导班子领导员期目标责制加强期目标完成情况考核考核结果奖惩挂钩
（3）建立符合事业单位性质工作特点岗位理制度事业单位科学合理设置岗位明确岗位职责权利职条件实行岗位理
专业技术岗位坚持岗位求择优聘逐步实现专业技术职务聘岗位聘统适应国加入世界贸易组织需国际惯例责重社会通性强事关公利益具备定专业技术胜岗位逐步建立执业资格注册理制度实行执业准入控制通深化职称改革强化完善专业技术职务聘制建立政府宏观指导申请社会化评价机制专业技术职务聘权交单位
理岗位建立体现理员理水业务力工作业绩资格历岗位需等级序列推行职员制度
工勤岗位建立岗位等级规范规范工勤员进出等环节理办法
（4）建立选实行公开招聘考试制度制定具体招聘考试办法制度规范事业单位选程序做法优秀吸引事业单位中提高事业单位类员素质选关防止通种非正途径事业单位安排员
（5）逐步建立固定流动相结合制度改变现单固定方式条件单位应积极实行固定岗位流动岗位相结合专职兼职相结合办法鼓励支持事业单位流动促进专业技术资源配置社会化市场化
4事业单位分配制度改革形式容？
（1）贯彻劳分配生产素分配效率优先兼顾公分配原扩事业单位部分配权逐步建立重实绩重贡献优秀关键岗位倾斜形式样灵活分配激励机制
（2）扩事业单位部分配权转制企业实行企业分配制度费国家财政拨款国家政策指导搞活部分配国家逐步减少费拨款批准逐步加部分配权费完全理允许决定部分配条件事业单位试行工资总额包干制度搞活部分配时积极探索试行工资总额济效益挂钩办法
（3）积极探索生产素分配改革允许区部门选择条件事业单位探索生产素参分配实现形式允许事业单位职务科技成果转化取收益中提取定例奖励项目完成员产业化贡献员允许事业单位批准高薪聘拔尖实行流流业绩流报酬重科技发明贡献突出根关规定实行重奖
（4）发挥工资政策导作艰苦边远区事业单位特殊岗位工作员继续工资遇予优惠政策事业单位制定部分配办法时关键特殊岗位工作员应适予倾斜
5前影响制约事业单位事制度改革问题？
（1）体制机构事制度改革必须体制机构改革相结合相协调事业单位体制机构改革全面展开深化事业单位事制度改革步伐迈否事倍功半
（2）科学设岗事制度改革前提基础项科学性专业性强工作设岗传统做法弊端现事设岗岗聘行业性质事业单位工作岗位进行全面研究分析基础具体岗位设设设少设等准确结难度必须迎难
（3）分配机制事制度改革成功否标志根中十六精神确定确立劳动资技术理等生产素贡献参分配原完善劳分配体种分配方式存分配制度效率优先兼顾公等原框架加紧研究分门类细化关规定
（4）未聘员安置未聘员坚持单位部消化原采取先挖渠分流办法结合单位行业实际采取种方式妥善做安置工作
（5）保障机制建立起统完善社会保障机制解决员流动顾忧真正单位变成社会保证出口畅通进口出口良性循环起事业单位保持长久活力逐步实现资源社会化配置
员聘制
6什员聘制？
事业单位员聘制指单位职工国家关法律法规规章政策等愿协商致基础通签订聘合确定单位聘关系明确双方责权利义务事理制度通实行聘制转换事业单位机制实现单位事理身份理岗位理转变行政等协商聘关系转变充分调动事业单位类员积极性创造性事业单位单位转变社会实现资源优化配置
7实行员聘制时部门职责务什？
级委组织部门政府事部门负责行政区域事业单位实施员聘制综合指导工作研究制定推行员聘制实施方案明确推行员聘制基原政策方法单位实施员聘制进行指导总结推广实施员聘制验
事业单位部门推行员聘制工作责体应结合行业体制改革积极推进指导属事业单位员聘制工作制定属事业单位推行员聘制工作方案
事业单位根单位实际部门工作方案求认真制定单位推行员聘制具体实施方案职工会职工代表会讨通报部门意组织实施包括员竞聘岗确定岗员单位岗员签订聘合聘合鉴证未聘员安置等
8部门制定推行员聘制工作方案应包含容？
（1）推行员聘制指导思想基原
（2）工作总体目标阶段性务安排
（3）事业单位领导班子成员确定方式
（4）类单位行政理岗位专业技术岗位工勤岗位设置求职位规定
（5）岗位薪酬标准确定原方法
（6）类员结构例竞聘岗方式方法规范程序
（7）未聘员分流安置办法
（8）单位职工会职代会审议程序方法
（9）组织领导监督措施
（10）工作进度安排关求等
9事业单位制定员聘制实施方案应包含容？
（1）单位职配置机构编制现岗位职员情况
（2）拟设置岗位名称职责务岗位聘条件关岗位说明
（3）岗位薪酬标准确定根职工福利遇关社会保险事宜
（4）员竞聘岗办法程序
（5）未聘员具体分流安置办法
（6）职工会职工代表会表决方式程序
（7）员聘制工作日程安排组织领导等
10实行员聘制范围包括？
（1）单位范围：法登记者备案取法资格事业单位包括（实行）公务员理事业单位
（2）员范围：①实行员聘制事业单位中原职职工（包括固定制职工合制职工）实行聘制新进事业单位职工实行聘制度②事业单位领导员聘（）应坚持干部原干部理权限规定程序办理领导员采取直接聘推选聘委等种形式③事业单位群组织专职工作员已单位明确聘关系员范围章程法律规定产生
11实行员聘制应坚持原？
实行事业单位员聘制贯彻干部路线坚持干部原树立资源第资源观念贯彻单位择业政府法监公开等竞争择优原保证职工参权知情权监督权做员进出职务遇高低建立竞争激励机制
12事业单位岗位设置原什？
事业单位岗位设置应关规定单位职责务编制数额科学合理精简效原设置岗位应根单位性质特点工作需合理确定三类岗位例结构事业单位职员专业技术员工勤员岗位均关规定实行职务（等级）数额结构例控制岗位设置方案必须职工会职工代表会讨通岗位设置方案必须部门审批
13实行员聘制应包括基程序？
员聘应包括基程序：
（1）公布岗位职责资格条件工资遇等事项
（2）应聘员申请应聘
(3)应聘员资格条件进行初审
(4)通初审应聘员采取竞争岗双选择进行考试考核根结果择优提出拟聘员名单予公示
(5)聘单位领导班子集体讨确定受聘员
(6)聘单位法定代表书面形式委托代理受聘员签订聘合
14受聘员应具备基条件
进行员聘时受聘员应具备列基条件：
(1)遵守国家法律法规具良职业道德
(2)具履行岗位职责力应聘实行职业执业资格制度岗位取相应职业执业资格证书
(3)身体健康坚持正常工作
(4)符合聘岗位需条件
15员竞聘岗般应包括程序
(1)公布拟聘岗位
(2)公开报名
(3)资格审查
(4)实施竞聘
(5)决定聘公示
(6)签订聘合
16实行员聘时应注意问题
(1)事业单位员聘应核定编制数额进行
(2)员聘实行回避制度受聘员单位领导班子成员夫妻关系直系血亲关系三代旁系血亲姻亲关系聘事该单位秘书事(劳资)财务审计纪检监察岗位工作双方直接级领导关系岗位工作聘工作组织成员办理员聘事项时遇述亲属关系应回避
(3)员聘时员数额少单位部门统组织属类事业单位实施员聘工作竞聘中允许职工跨单位竞聘岗
17事业单位实行公开招聘员程序什
(1)通网络新闻媒体发布招聘信息
(2)根岗位聘条件应聘员进行资格审查
(3)应聘员履行岗位职责力水思想政治表现进行测评考核
(4)招聘工作组织根测评考核结果身体状况确定拟聘员
(5)单位领导集体讨决定聘员
(6)关规定办理调动手续
(7)单位签订聘合办理鉴证手续
18受聘员进行考核
聘单位受聘员工作情况实行年度考核年度考核应坚持客观公正民公开注重实绩原采取领导群众相结合定性定量相结合方法进行必时聘单位增加聘期考核
考核结果奖惩续聘解聘调整工作岗位受聘员年度考核合格聘单位调整工作岗位受聘员连续两年考核合格聘期考核合格单位应予解聘
19什事代理事代理工作应坚持原
事代理指市政府事行政部门核准设立服务机构接受单位委托关规定办理委托代理事业务
事代理工作应遵守国家关法律法规规章政策规定等愿协商致原通双方签订事代理协议方式进行
20服务机构开展事代理服务
(1)规划岗位薪酬设计业绩考评等事策划业务
(2)智力引进等招聘业务
(3)专业技术营理等容培训业务
(4)专业力心理素质职业倾等测评业务
(5)租赁形式派遣业务
(6)代办社会保险等委托代办业务
21事代理业务应县(区)政府事行政部门属机构负责办理
(1)理事关系事档案
(2)出国(出境)政审
(3)规定范围申报组织评审专业技术职务职资格
(4)工龄核定
(5)档案工资记载
(6)中专院校毕业生接收手续转**级
(7)流动员聘合鉴证
聘合理
22什聘合
谓聘合事业单位受聘员等愿协商致基础确立聘关系明确双方责权利义务协议
聘合般采书面形式事业单位法定代表书面形式委托代理受聘员签订式三份双方事执份份存入受聘员档案
23聘合应包括基容
聘合般应包括列容：(1)聘合期限(2)聘工作岗位职责求(3)工作条件(4)工薪报酬(5)社会保险福利遇(6)工作纪律(7)聘合变更终止条件(8)违反聘合责
外双方事协商致聘合中约定试期培训继续教育知识产权保护解聘提前通知时限单位出资培训解聘合补偿等条款
24什情况签订聘合效聘合效谁确认
聘单位受聘员签订聘合列情况效合(1)违反法律法规聘合(2)采取胁迫欺诈手段签订聘合(3)程序合法手续齐全权利义务显失公严重损害方事合法权益聘合(4)未事委托第三者代签聘合
聘合效事争议仲裁机构确认确认聘合部分效果影响余部分效力余部分然效
25聘合期限分种
聘合期限般分四种短期中期长期完成定工作务(项目)期限文件中三年合称短期合3年(含3年)合称中期合职工退休合称长期合通常情况短期中期合称固定合没具体截止日期约定合终止条件直退休合称固定期合
26什情况签订聘合约定试期
试期约定适聘单位新进员(含军队转业干部复员退伍军等政策性安置员)签订聘合时般超6月试期约定次续签聘合约定试期试期包括聘合期限
27首次实行聘制事业单位单位原固定制职职工应签订种期限聘合
首次实行聘制事业单位原固定制职职工应签订少3年期限聘合单位工作已满25年(含单位国单位工作工龄合计已满25年)者单位连续工作已满10年年龄距国家规定退休年龄足
10年员提出签订退休聘合时聘单位应签订该员退休聘合
28已实行聘制事业单位军队转业干部复员退伍军等政策性安置员应签订种期限聘合
已实行聘制事业单位军队转业干部复员退伍军等政策性安置员签订聘合时签订固定期限聘合首次签订聘合时期限低3年
29聘单位项规章制度否成签订履行聘合
事业单位提高工作效率规范工作程序严肃工作纪律维护工作秩序违悖国家省关法律法规规章政策规定结合单位实际合法程序制定项规章制度作签订履行聘合合签订单位制定规章制度应职工会职工代表会审议通方作履行聘合
30什情况变更聘合
列情况聘单位受聘员协商意变更聘合相关条款：(1)工作需受聘员聘期年度考核合格没完成工作(务)目标聘单位提出调整受聘员工作岗位工资遇(2)签订聘合客观情况发生重变化致原合法履行
31什情况单位单方解聘合
受聘列情形聘单位时单方解聘合必须书面形式通知受聘：(1)试期受聘员证明符合聘条件(2)聘期履行聘合(3)聘期受聘员连续2年考核合格(4)连续旷工超10工作日者1年累计旷工超20工作日(5)违反工作规定操作规程发生责事者失职渎职违法乱纪造成严重果(6)理取闹架斗殴严重影响单位工作秩序
(7)民法院判处拘役期徒刑者劳动教养(8)国家法律法规规定
列情况聘单位单方解聘合提前30日书面形式通知受聘员：(1)受聘员患重病非工负伤规定医疗期满事原工作服行安排适工作(2)受聘员年度考核合格意聘单位调整工作岗位意调整工作岗位新岗位考核合格(3)聘合签订时客观情况发生重变化致原合法履行事双方协商变更聘合达成协议服行安排
32什情况聘单位终止者解聘合
列情况聘单位终止者解聘合：(1)受聘员患病者负伤规定医疗期(2)工负伤治疗终结政府事部门指定劳动力鉴定机构鉴定14级丧失劳动力(3)女职工孕期产期哺乳期(4)患严重职业病现医疗条件难治愈严重疾病者精神病(5)受聘员正接受纪律审查尚未做出结(6)国家规定终止者解聘合
33什情况受聘员单方解聘合
列情况受聘员时单方面解聘合应书面通知聘单位：(1)试期(2)关规定必程序考录选调国家机关工作法服兵役考入全日制普通高等院校(3)关部门认定单位生产安全卫生条件恶劣严重危害职工身体健康(4)单位违反国家政策法规聘合规定兑现关遇侵害职工合法权益
情况外受聘员提出终止解聘合应提前30日聘单位提出书面申请期间聘单位未做出答复前受聘员擅离职守超
30日单位没做出答复视意受聘员请求
34什情况受聘员提出终止解聘合
受聘员列情况提出终止解聘合：(1)担市科技攻关项目技术改造项目重工程项目负责业务骨干工作务尚未完成(2)选派贫困区少数民族区支援工作时间未满(3)事国家安全重机密工作规定保密期限(4)国家规定
35什情况聘合行终止
列情况聘合行终止：(1)聘合期满聘单位受聘员没达成续订合协议存事实聘关系(2)聘单位受聘员约定终止聘合条件出现(3)受聘员死亡者民法院宣告死亡(4)正式解聘合书面通知送方
36什情况解终止聘合聘单位应予受聘员济补偿补偿标准什
列情况聘单位解聘合聘单位应解聘员定济补偿：(1)聘双方事协商致(2)受聘员患重病非工负伤规定医疗期满事原工作服行安排适工作(3)受聘员年度考核合格意聘单位调整工作岗位意调整工作岗位新岗位考核合格(4)聘合签订时客观情况发生重变化致原合法履行事双方协商变更聘合达成协议服行安排(5)事业单位机构改革精简员撤销
济补偿标准根受聘员单位工作年限满1年发1月相解聘合前12月月均工资收入工资工作年限未满1年1年标准发
37解聘合时聘单位否受聘员收取引进培训费
签订聘合时聘单位根引进培训受聘员实际支出约定违约补偿责引进培训受聘员服务年递减20例收取引进培养费没约定解聘合时聘单位受聘员收取引进培训费
38违反聘合约定解聘合违约方否必须方支付违约金
聘单位受聘员方违反聘合约定解聘合应双方事聘合约定违约金额予赔偿合未约定收取违约费方造成济损失违约方应法承担相应济赔偿责
39聘单位受聘员签订聘合进行聘合鉴证
聘单位受聘员确定聘关系必须关法律法规政策规定签订聘合聘单位受聘员间现实工作中处等位聘单位受聘员确定聘关系签订书面聘合签订书面聘合合签订程中迫受聘已接受权利义务显失公正条款效监督聘单位受聘员确定聘关系时签订聘合切实维护双方事特受聘员合法权益避免签订效聘合减少聘合身完善发生事争议聘合签订应该事争议仲裁机构进行鉴证
40申请办理聘合鉴证手续
办理聘合鉴证手续应聘单位委托受聘员委托起事争议仲裁机构申请办理聘合鉴证手续通常情况聘单位事工作者持双方事签字盖章聘合书聘合鉴证登记表聘员名册事争议仲裁机构求提供关材料事争议仲裁机构申请办理鉴证手续果聘单位规模受聘员签订聘合数量较申请事争议仲裁机构派关员聘单位聘合进行鉴证
41事争议仲裁机构聘合进行鉴证
事争议仲裁机构接需鉴证聘合关材料应列情况进行审查：(1)聘单位否具法体资格(2)需鉴证聘合关材料否齐全(3)聘合中否涂改处(4)聘合否双方等协商单位受聘员签订 (5)聘合中双方应明确事项否已明确(6)聘合中双方行约定条款否国家省关法律法规规章政策相违背(7)聘合落款否完整单位否加盖公章受聘员否亲签字指印否写明合签订时间
审查没异议应予鉴证聘合鉴证处加盖聘合鉴证专章鉴证名章写明鉴证时间
审查问题鉴证应告知申请鉴证办予鉴证理
42聘合鉴证事争议仲裁收费什标准规定
根关收取聘合鉴证事争议仲裁费复函 (辽财规字［2000］417号)收取聘合鉴证费事争议仲裁费收费许证证号0293征收委托书书号第553号聘合鉴证费单位受聘员负担半变更合鉴证费提出变更合方负担仲裁费事败诉方负担事部分败诉部分胜诉仲裁费仲裁部门决定分担数额案件仲裁部门调解达成协议仲裁费双方事协商解决撤诉案件仲裁费申诉负担
根关聘合鉴证费事争议仲裁费收费标准批复(辽价费字［2000］54号)聘合鉴证收费份3元变更聘合鉴证收费份1元事争议仲裁费包括仲裁案件受理费处理费事争议仲裁案件件受理费标准：320元4～930元10集体事争议仲裁案件50元事争议案件处理费实际开支收取包括表证工费资料费鉴定费勘验费差旅费证误工补助等关事项国家物价局财政部［1992］价费字268号文件中劳动合鉴证劳动争议仲裁收费理办法规定执行
事争议仲裁
43什仲裁仲裁类型
谓仲裁字面解释仲位居中意思裁评判公断意思二者合起居中公断仲裁简言位居中组织纠纷进行公断
标准考察国际存仲裁制度仲裁分类型：
(1)根仲裁机构性质位解决争议性质特点仲裁分普通仲裁(民商仲裁)特殊仲裁特殊仲裁包括行政性仲裁国际仲裁两类
(2)根仲裁组织否常设仲裁组织产生固定仲裁机构赖程度仲裁分时仲裁机构仲裁
(3)根仲裁机构处理争议否具涉外素仲裁分国仲裁涉外仲裁
(4)仲裁裁决仲裁划分原仲裁(**友仲裁)法仲裁
44什劳动争议仲裁劳动争议仲裁基原基制度
劳动争议仲裁指劳动争议仲裁机构根事申请中华民国企业劳动争议处理条例关法律法规规定事间劳动争议进行裁决制度
劳动争议仲裁制度种特殊仲裁制度处理劳动争议应遵循列原：(1)着重调解时处理(2)查清事实基础法处理(3)事适法律律等
劳动争议仲裁基制度：(1)次裁决制度(2)合议制度(3)回避制度
45什事争议仲裁特征
事争议仲裁指事争议仲裁机构根事申请国家方关事争议处理法规规章关法律法规事政策规定居中事间事争议进行裁决制度
国事争议仲裁制度三特征：(1)单方申请双方位等(2)机构独立级仲裁(3)先行调解时裁决
46事争议仲裁基原什
事争议仲裁基原仲裁活动具普遍指导意义处理事争议案件时必须遵循基行准事争议仲裁身求通系列规程序体现出概括起国事争议仲裁基原项：(1)事实法律准绳原(2)事仲裁中法律位律等原(3)时公合理原(4)仲裁机构独立办案原(5) 诉理原
47事争议仲裁基制度包括
事争议仲载基制度：(1)次裁决制度事间事争议进行次仲裁裁决服级仲裁委员会申请复议重新申请仲裁法定期限民法院起诉(2)仲裁庭制度事争议仲裁委员会处理事争议案件应组成3名3名单数仲裁员组成仲裁庭指定名仲裁员担首席仲裁员简单事争议案件仲裁委员会指定名仲裁员独处理(3)回避制度事争议仲裁民商仲裁样实行回避制度事争议案件利害关系关系影响公正裁决仲裁员书记员鉴定员勘验员翻译员应回避
48事争议仲裁制度民商仲裁关系
事争议仲裁鉴民商仲裁验做法两者质区(1)民商仲裁基合约定双方协商致否提请仲裁双方愿行事争议仲裁实行单方申请原方否愿意方事提请仲裁仲裁机构受理方事必须提出答辩参加仲裁活动否影响仲裁活动进行
(2)民商纠纷体等独立彼间没隶属关系事争议体间具事理隶属关系事实双方事处等位(3)民商仲裁机构民间行政机关没关系事争议仲裁机构办事机构设级政府事部门
49事争议仲裁劳动争议仲裁关系
事争议仲裁劳动争议仲裁性质相两者区：(1)受案范围劳动争议仲裁处理工企业间发生劳动争议事争议仲裁处理机关事业单位工作员间事争议(2)适实体法律 劳动争议仲裁适国家关劳动理方面法律法规事争议仲裁适事理方面法律法规政策(3)机构员构成劳动争议仲裁机构员劳动法相关法律法规建立组成事争议仲裁机构员国家事部事争议处理暂行规定方关规章规范性文件建立配置
50事争议仲裁公务员申诉控告关系
事争议仲裁公务员申诉控告属性质解决事争议方式二者区：(1)性质公务员申诉控告行政机关利行政手段处理部事理中发生争议种行政行事争议仲裁相独立行政机关仲裁机构居中处理事争议具准司法性(2)象范围公务员申诉控告申诉控告具公务员身份控告范围行政机关做出涉权益行政处分辞退降职年度考核定称职等事处理决定服申诉行政机关领导员侵犯合法权益行控告事争议仲裁申请单位申请仲裁范围事业单位工作员辞职辞退履行聘()合发生事争议(3)适原公务员申诉控告适调解原事争议仲裁适调解原贯穿事争议处理程始终
51事争议仲裁信访关系
事争议仲裁制度信访制度事行民权利保护身合法权益制度两者区：(1)公民信访范围广泛权益受侵害提出申诉违法违纪行进行检举揭发政府工作提出批评建议事争议仲裁范围特定事规定事争议请求仲裁(2)公民级国家权力机关行政机关司法机关信访事争议仲裁实行域辖级理相结合原事辖权仲裁机构申请仲裁(3)公民信访没具体明确时效限制事争议仲裁申请时效限制事规定时限仲裁机构提出申请否予受理
52什事争议仲裁受案范围争议属事争议仲裁受案范围
事争议仲裁受案范围指事争议仲裁机构受理事争议案件范围事争议仲裁受案范围包括象范围案件范围两方面根辽宁省事争议处理暂行规定规定现阶段省事争议仲裁受案范围：(1)国家行政机构工作员间录调动履行聘合发生争议实际办案程中事争议仲裁机构部分争议基受理公务员理机关通公务员申诉控告关规定予解决(2)事业单位理员专业技术员间辞职辞退履行聘()合发生争议事业单位实行全员聘制辞职辞退发生事争议存(3)法律法规规章规定仲载流动争议事争议
53什事争议仲裁辖辖范围确定
事争议仲裁辖指级仲裁委员会间受理事争议案件职权划分
事争议仲裁辖范围指级事争议仲裁机构间级区事争议仲裁机构间受理事争议权限范围分工
事争议仲裁中辖实行域辖级辖相结合原辅移送辖指定辖辖权转移(1)级辖指根事理权限确定事争议仲载机构辖范围(2)区辖称区域辖属辖指根事争议仲裁机构区确定辖范围事争议案般争议行发生事争议仲裁机构辖(3)移送辖指辖权仲裁机构已受理事争议案件交辖权仲裁机构说仲裁机构发现已受理案件权辖时应立案件交辖权仲裁机构处理(4)指定辖指两仲裁机构间发生辖纠纷双方级政府事部门确定谁辖(5)辖权转移称委托辖指权辖仲裁机构出现法实行辖宜实行辖特殊情况辖权转移
54省事争议仲裁辖范围划分
省仲裁委员会负责处理省政府部门直属机构直属事业单位部门直属机构属沈事业单位工作员发生事争议国家省理单位工作员间发生事争议跨市发生事争议
市仲裁委员会负责处理市属单位国家市理单位发生事争议跨县发生事争议**外市行政区域省属单位发生事争议市仲裁委员会负责处理
县(市区)仲裁委员会负责处理县(市区)属单位县辖单位发生事争议
级仲裁机构直接受理级仲裁机构理事争议案件仲裁机构间发生理争议级仲裁机构指定辖
55事争议仲裁委员会设立省仲裁委员会组成
事争议仲裁委员会法处理理范围事争议专门机构国家设立中央国家行政机关京直属事业单位事争议仲裁委员会省(治区直辖市)副省级市(市)县(市区)设立事争议仲裁委员会仲裁委员会间存隶属关系独立处理辖范围事争议
辽宁省事争议仲裁委员会副委员组织常务副省长许卫国省事厅厅长**国红省工作领导组办公室副陈学华副成员省监察厅副厅长陈雍省司法厅政治部巴文省法制办孙桂真省总工会副席宝国省妇联副席马丽华省事厅副厅长陈守力辽宁省事争议仲裁委员会办公室设省事厅办公室陈守力副厅长兼
56事争议仲裁委员会职责什
仲裁委员会职责：(1)贯彻执行国家关事理法律法规规章(2)领导监督办事机构工作(3)制定事争议仲裁项制度措施(4)聘请仲裁员决定仲裁庭组成仲裁员回避(5)指导监督检查事争议案件处理执行(6)研究处理重疑难事争议案件(7)研究部署事争议仲裁工作级民政府报告工作
57事争议仲裁委员会办事机构职责什
仲裁委员会办事机构职责：(1)负责案件受理仲裁文书送达档案理仲裁费收取理(2)仲裁委员会授权确定仲载庭组成协助仲裁庭办案(提供资料通讯交通办公设施等方面协助)(3)做事争议仲裁法规政策宣传教育工作组织培训仲裁工作员(4)收集仲裁工作资料总结交流办案验(5)仲裁委员会事行政部门报告工作接受领导检查监督
(6)完成仲裁委员会交办事项
58事争议仲裁基程序什提起仲裁程序应具备条件求
事争议仲裁程序指事争议仲裁机构处理事争议案件通常适步骤程序包括仲裁申请受理准备调解裁决等环节
仲裁程序提起必须具备列条件求：(1)申请必须事争议仲裁委员会提交书面仲裁申请仲裁申请仲裁程序发生前提仲裁程序第必须步骤(2)申请必须事争议案件直接利害关系公民组织发生事争议事行力限制行力者死亡法定代理代提出仲裁申请参仲裁活动(3)明确申请具体请求事实理必须明确告谁请求解决什问题事实理什(4)必须属事争议仲裁受案范围事争议(5)必须属事争议仲裁机构辖
59提出事争议仲裁申请
事争议发生事争议发生60日辖权事争议仲裁委员会办事机构提出书面申请申请数提交副仲裁申请书应载明列事项：(1)申请名称果申请应写明姓名性年龄职业工作单位住址电话邮编等果申请单位应写明单位名称址法定代表者负责姓名职务电话(2)申请名称果申请单位应写明单位全称址法定代表姓名性年龄职务联系电话邮编果申请应写明姓名性年龄职业工作单位住址电话邮编(3)申请仲裁具体请求事实理
(4)受理仲裁机构名称(5)申请签章注明申请提出日期(6)附注应写明申请书副关证材料份数
60受理事争议仲裁申请
仲裁委员会办事机构工作员接仲裁申请书应列事项进行初步审查：(1)申请否案直接利害关系(2)申请仲裁争议否属事争议仲裁委员会受理范围(3)该事争议否属仲裁委员会辖(4)申请书关材料否齐备符合求(5)仲裁申请否符合申请仲裁时效规定事抗拒事者正理超申请时效事争议仲裁委员会应根情况决定否受理(6)申请材料齐备者关情况明确仲裁申请书应指导申请补充
容审查应接仲裁申请书日起7日审查结束审查决定受理应做出决定日起7日组成仲裁庭申请发出书面通知申请书副送达申请求申请15日提交答辩书关证申请没时提交者提交答辩书影响仲裁程序进行决定予受理应书面通知事说明理
61什事争议仲裁庭组成
事争议仲裁庭事争议仲裁委员会处理事争议案件基组织形式仲裁委员会行仲裁职具体承担者事争议案件处理程中遵循民集中制原意见统时少数服数原数意见合议庭决定仲裁庭时性案件处理完毕解散实行案庭没独立法律格仲裁委员会名义审理案件
仲裁庭组织形式分独制合议制两类独制仲裁庭简称独庭仲裁委员会指定者仲裁委员会授权办事机构指定名仲裁员独处理适事实清楚案情简单适法律法规明确事争议案件合议制仲裁庭简称合议庭仲裁委员会指定仲裁委员会授权办事机构指定
3名3名单数仲裁员组成仲裁庭处理案件中名仲裁员首席仲裁员简单事争议案件外均应组成合议庭处理案件
62事争议仲裁庭职责什
仲裁庭仲裁委员会直接领导监督仲裁委员会办事机构协助具体承办案件职责：(1)调查取证求事提供证证进行审查判断(2)争议双方法进行调解调解结案时制作调解书(3)调解成时时法裁决(4)遇专门问题时仲裁庭专家咨询者委托专门机构进行勘验鉴定
63事争议仲裁员应具备基条件
仲裁员分专职仲裁员兼职仲裁员专职仲裁员仲裁委员会办事机构工作员中聘兼职仲裁员仲裁委员会政府关部门员专家学者律师事事工作退休干部中聘仲裁员应具备列基条件：(1)拥护路线方针政策坚持四项基原(2)遵纪守法作风正派廉洁律(3)具定法律知识熟悉事政策法规独立办案工作力(4)具专文化程度身体健康
64事争议仲裁员职责
仲裁员职责：(1)接受仲裁委员会办事机构交办事争议案件参加仲裁庭(2)查明案件事实必时进行争议事实关调查取证(3)持调解促事双方达成调解协议(4)参加仲裁庭合议案件提出裁决意见(5)时制作仲裁文书做案卷整理档工作
65仲裁时效期间涵义什事争议仲裁时效期间长
仲裁时效期间指权利仲裁机构请求保护权利法定期间仲裁时效种消灭时效说事权利侵害事实状态发生权利超法定期间仲裁机构申请仲裁仲裁机构予受理
辽宁省事争议处理暂行规定第十条规定：事争议发生事应协商解决协商成争议发生日起60日仲裁委员会申请仲裁说事必须60日行请求仲裁权利超60日申请仲裁特殊情况外仲裁机构保护请求仲裁权利
66仲裁时效中止涵义什
仲裁时效中止指仲裁时效期间发生法定事致权利行请求权仲裁时效期间暂停止计算阻碍时效进行法定事消日起仲裁时效继续计算里法定事两种抗力抗力预见避免克服客观情况发生抗力权利然观行请求权客观法行仲裁时效然应该中止二障碍抗力外权利观意志决定行权利法行请求权客观情况应认定引起时效中止障碍权利丧失民事行力没法定代理者法定代理死亡丧失代理权丧失民事行力法组织撤销合分设暂确定权利义务关系等
67什仲裁期间仲裁期间确定
仲裁期间指事争议仲裁活动中仲裁机关仲裁事仲裁第三仲裁参进行仲裁活动完成某项仲裁行时间期限
事争议仲裁期间根期间确定情况分法定期间指定期间法定期间事争议仲裁规定中直接规定期间辽宁省事争议处理暂行规定第十二条规定仲裁委员会收仲裁申请书应7日做出受理者受理决定第二十四条规定仲裁庭处理事争议案件应受理案件日起
60日结案案情复杂需延期仲裁委员会批准适延期延长期限超30日等等法定期间确定非法律规定情形出现变更指定期间指仲裁委员会仲裁庭职权酌情指定时间期限指定日举证什时间开庭等指定情况发生特殊变化仲裁庭根事仲裁参申请职权酌情变更重新指定时间
68事争议仲裁参加
事争议仲裁参加指参仲裁活动法享权利承担义务包括事第三代理证鉴定等
(1)事指单位发生事争议名义参加仲裁受仲裁结果约束利害关系国家行政机关事业单位工作员事争议案件事
(2)第三指双方事外仲裁结果直接间接利害关系
(3)代理指根法律规定事授权事名义代理事进行事争议仲裁活动代理分法定代理委托代理代理进行代理权限称代理权
69进行开庭裁决
仲裁庭处理事争议案件应开庭进行仲裁庭应开庭前5日开庭时间点等书面通知事事书面通知正理庭未仲裁庭许中途退庭申请撤回申请处理申请缺席处理开庭裁决应规定程序进行书记员应庭记录开庭活动开庭笔录应庭宣读交事仲裁参加阅读事仲裁参加认笔录误应笔录签名拒绝签名书记员应开庭笔录记明情况认陈述记录遗漏差错申请仲裁庭补正开庭笔录首席仲裁员仲裁员书记员签名仲裁庭做出裁决应制作仲裁裁决书裁决书首席仲裁员仲裁员书记员署名加盖仲裁委员会印章庭宣布裁决应
5日发裁决书定期宣布裁决宣布裁决立发裁决书
70开庭审理事争议案件般程序规定
开庭般列程序进行：(1)书记员宣布事仲裁参加入庭宣布仲裁庭纪律(2)书记员宣布首席仲裁员仲裁员入庭(3)首席仲裁员核事仲裁参加身份(4)首席仲裁员宣布开庭宣布案宣布仲裁庭组成员书记员名单告知事关权利义务询问事否申请回避事提出回避申请首席仲裁员应宣布休庭事申请回避理成立首席仲裁员重新开庭时予驳回事申请回避理成立决定回避首席仲裁员宣布延期开庭(5)申请陈述申请答辩(6)仲裁庭需解问题进行庭调查询问证证进行质证(7)调查结束应进行辩(8)辩结束应庭行调解调解成应休庭合议做出裁决(9)仲裁庭复庭首席仲裁员宣布仲裁裁决仲裁庭难作结者需提交仲裁委员会决定疑难案件首席仲裁员应宣布定期裁决(10)首席仲裁员宣布裁决应宣布闭庭
独仲裁员开庭处理案件应述程序进行
71事争议仲裁裁决书应包括容
仲裁裁决书应写明列容：(1)申请申请姓名性年龄民族职业职务工作单位住址代理姓名职务果申请申请单位应写明单位全称法定代表姓名单位址代理姓名职务(2)案仲裁请求争议事实理(3)裁决认定事实理适法律法规规章(4)裁决结果
72仲裁文书应送达事
送达仲裁文书必须送达回证受送达送达回证记明收日期签名盖章受送达送达回证签收日期送**期仲裁文书应直接送交受送达交住成年家属签收受送达已仲裁委员会指定代收交代收签收受送达方法者非法组织没仲裁委员会指定代收交负责收件签收调解书必须直接送达事
受送达拒绝接受仲裁文书送达应邀请关组织代表场见证送达回证写明情况送达见证签名盖章仲裁文书留受送达住视送达
直接送达仲裁文书困难委托事仲裁委员会代送达者挂号邮寄送达仲裁文书仲裁期满前交邮算期邮寄送达挂号查询回执收件日期送**期
受送达落明者述方式法送达仲裁文书公告送达公告日起30日视送达
73事争议处理结束应档
案件终结应案件全部材料类时间序排列 编写目录页码立卷档仲裁案卷分正卷副卷装订
正卷包括：申请书答辩书法定代表身份证明书授权委托书证材料勘验笔录鉴定笔录谈话笔录开庭笔录调解书裁决书送达回证等
副卷包括：立案表合议笔录汇报笔录请示报告领导批示会议笔录文书底稿结案表等
未聘员安置
74未聘员安置工作应坚持什原
(1)部消化安置原部门单位研究切实行办法未聘员量部门单位部安置
(2)区原未聘员实行老老办法新新办法年龄较原固定制老职工合制员新进员安置政策区
(3)济补偿原未聘员实际贡献工作年限应未聘员予适济补偿
(4)鼓励业兼顾生活保障原鼓励未聘员创业谋职业政策予扶持未聘员生活定保障实际出发未聘员建立社会保障
(5)制宜原区具体情况济状况实际出发制定未聘员分流安置政策
75安置未聘员途径
(1)鼓励未聘员国企业民营企业事业单位工作
(2)支持未聘员领办创办企业社会性技术性服务性实体
(3)支持未聘员辞公职事体营谋职业
(4)鼓励未聘员部门单位组建勤社会服务化营实体技术服务性实体工作
(5)鼓励未聘员费参加学历教育出国学提高身素质获较高学历员单位出现岗位空缺优先聘
(6)引导未聘员面社会跨行业交流农村城市社区工作
(7)部门单位组织未聘员岗期参加转岗培训岗期未聘员提供重新岗机会
(8)允许符合条件员提前退休
(9)区部门单位开辟渠道分流安置未聘员
76提前退休员条件什进行操作
首次实行员聘制时工龄满30年员距法定退休年龄5年(含5年)工龄满20 年未聘员申请单位意允许提前退休
提前退休员单位已纳入养老保险社会统筹单位缴纳提前退休年限应支付退休金提前退休员单位已参加基医疗保险提前退休员基医疗保险参保年限实际缴费年限基医疗保险规定执行
77辞职员辞职金发放
未聘员批准愿辞公职员次性发辞职金辞职金标准：
工作年限15年发相1年基工资辞职金工作年限5年满1年加发2月基工资辞职金超3年基工资辞职金基工资指辞职时月基工资基工资指国家工资政策规定职务(技术等级)工资工资构成例规定津贴两项
78未聘员岗期遇
未聘员岗期限3年聘期间聘单位岗位空缺情况少未聘员提供次岗机会岗期单位岗员发放生活费生活费标准：第1年发原基工资第2年发原基工资70第3年发原基工资50费理单位根济效益情况确定发放生活费标准
79解事劳动关系员进行补偿
聘期满未岗单位应未聘员解事(劳动)关系未聘员岗期满未重新业单位应解事(劳动)关系时发济补偿金济补偿金发标准：
工作年限满1年发相1月基工资济补偿金工作年限未满1年1年发
80谋职业单位解事(劳动)关系员优惠政策
(1)谋职业未聘单位解事(劳动)关系员享受企业岗失业员关减免税金行政性收费等优惠扶持政策关政策省政府关贯彻落实岗失业员业业收费优惠政策通知
(辽政办发［2003］12号)办理
(2)未聘员单位解事(劳动)关系员事开发荒山荒水荒荒滩发展养殖业种植业3年免征农业税领办创办企业济实体享受国家省关新办企业减免企业税项税收优惠政策
81养老保险办理
未聘员企业工作进入企业工作日起参加企业职工基养老保险解事(劳动)关系员职业员城镇体工商户参加基养老保险具体参保规定辽政办发［2003］40号文件规定办理中原单位未参加养老保险社会统筹员应根事业单位工作年限单位予账户次性补贴通社会保险办机构转入基养老保险账户补贴标准：离开事业单位年度月均基工资×事业单位工作年限×025×120月
职工企业属城镇企业职工基养老保险覆盖范围开展企业职工养老保险时规定参加养老保险属城镇企业职工养老保险覆盖区解事(劳动)关系员县级城镇职工养老保险办机构参加基养老保险
82医疗保险办理
企业工作员关规定参加企业医疗保险已参加医疗保险转移事业单位账户存储额解事(劳动)关系员灵活业员参加基医疗保险办法参加医疗保险原符合国家规定工作年限视基医疗保险参保年限原单位参加基医疗保险缴费年限灵活业员基医疗保险缴费年限合计算
83失业保险办理
企业工作员关规定参加企业失业保险解事(劳动)关系员原单位参加失业保险足额缴费未足额缴费原单位全额补缴欠费规定领取失业保险金原单位参加失业保险未足额缴费单位全额补缴欠费实际缴费年限领取失业保险金欠保险金差额部分单位救济金形式补发
分配遇
84什工资总额包干应坚持原
工资总额包干单位年度工资总额核定包干增增工资减减工资办法工资总额包干理搞活事业单位分配重形式事业单位事制度综合配套改革重组成部分建立类型事业单位分配理体制客观求
实行工资总额包干理基原：执行国家制定事业单位工资制度基础工资总额包干事业单位费包干(预算执行情况)相结合根国家关规定核定年度工资总额增增工资总额减减工资总额节余留超支抵扣单位包干享单位部工资分配权部分配中贯彻劳分配原进步破均义做责权利相统
85实行工资总额包干范围应具备条件什
实行工资总额包干理范围：单位事业费国家定额定项补助科研教育卫生文化农村水利新闻出版工业交通商业外贸等事业单位实行工资总额包干理单位应具列条件：
(1)编制部门明确核定编制数
(2)工作务较饱满较社会效益济效益
(3)明确岗位目标责制严格考核制度
(4)劳动工资计划财务理制度健全严格执行国家工资政策遵守财政财务制度财纪律
86工资总额包干形式
(1)静态包干
静态包干指核定编制基础利空编数额相应核定职工数然增加工资总额种形式根工资总额核入部分静态包干采取全口径工资总额包干含部分津(补)贴工资总额包干标准工资(职务工资工资构成中30～40津贴)包干等
静态包干形式适费财政拨付事业单位学校
(2)单项工资总额包干
单项工资总额包干工资总额组成容中部分项目工资额度包干种包干形式具体体现时性季节性包干适时性工季节性工较单位采暖期汛期节假日工包干等
(3)抵拨事业费包干
抵拨事业费包干指通创收减少财政事业费拨款减少例相应增加工资总额形式
抵拨事业费办法适定创收力事业单位
抵拨事业费包干两种形式：
1)根财政部门核定年度财务收支计划单位费率增长(减少)率适增加(减少)定例工资总额
2)包死财政拨款数基础两方面挂钩块创收挂钩创收结余分成办法提取新增工资块减少财政拨款数挂钩减少数定例提取新增工资
(4)现行工资总量增收限额例提取工资相结合形式
现行工资总量包干时根单位预算情况单项项济效益指标增量(预算结余费包干节余项目费结余社会服务纯收入技术性纯收入等)定例限额提取工资
种形式适定创收力事业单位
87什工效挂钩应坚持原
工效挂钩指单位工资总额着单位济效益差定例浮动目前处理国家集体工资分配导分配模式目前事业单位分配制度改革重容
实行工效挂钩应坚持原：
(1)充分利力物力财力努力提高济效益社会效益职工工资收入单位济效益社会效益相联系正确处理国家集体职工三者利益关系
(2)坚持工资总额增长低济效益增长职工均工资增长低单位均效益增长原完成事业计划工作务前提着济效益社会效益增长逐步提高职工工资水
(3)遵守国家法律法规执行国家制定工资制度项财务制度挂钩单位执行国家事业单位统规定增资政策国家宏观调控赋予工效挂钩单位部工资分配权分配中破均义贯彻劳分配原
(4)增增工资总额减减工资总额原促进单位合理工提高效率
88实行工效挂钩范围应具备条件什
实行工效挂钩单位范围：费够负盈亏类事业单位中实行
实行工效挂钩单位应具备条件：
(1)工商行政理部门登记注册发营业执具法资格
(2)单位较稳定收入抵偿单位支出盈余事业费项资金源财政预算拔补实行独立核算负盈亏法纳税
(3)执行企业财务理制度完全成费核算济指标考核体系会计报表准确反映单位年营收支营成果情况财政部门财务执行结果批复劳动工资计划理统计制度健全
89工效挂钩形式
(1)非企业化理事业单位指规模较营收入然收入较利润低采工资总额包干超基分成等办法外采营收含量办法提取工资总额
(2)企业化理事业单位般总挂总提分配办法实行工效挂钩
(3)亏损单位确属短期够扭亏盈亏损程度资低债资产负债率较正常发生时性营亏损资产负债率高实行工资总额减亏额挂钩通身营创收完成减亏指标定例提取新增效益工资继续挂钩单位出现亏损营状况已达资抵债单位取消享工效挂钩关政策相应核定工资水
90副业单位部分配制度改革指导思想目标什
副业单位部分配制度改革指导思想：十六精神指导坚持三代表重思想围绕全省济社会发展总目标总务积极营造事业单位培养吸引留住充分发挥作良环境推动事业单位全面走市场促进副业单位社会效益济效益增长
通进步扩事业单位分配权积极探索断完善充分体现价值灵活形式样分配激励机制努力实现流流业绩流报酬促进副业单位保障公服务时面市场参竞争增强发展力逐步减轻财政负担提高财政投入实效逐步建立起政府宏观调控单位分配市场济相适应体现类事业单位特点工资收入分配制度
91事业单位部分配应坚持基原
(1)坚持实行工资总量宏观调控单位分配相结合原政府根单位员结构承担工作量财政支持程度单位济效益情况动态核定单位工资总额副业单位核定工资总额享充分部分配权行决定分配方式分配水
(2)坚持正确处理国家单位三者利益关系原调整规范国家单位分配关系兼顾前利益长远利益兼顾济效益社会效益工资总量增长幅度低济效益增长幅度职工实际均工资增长幅度低单位劳动生产率增长幅度单位收入分配留节余便丰补歉
(3)坚持实行岗定薪原事业单位实行聘制身份理变岗位理相适应建立岗定薪基工资制度事业单位岗位性质责难易程度工作环境等素确定岗位工资报酬做什岗位什岗位报酬岗变薪变
(4)坚持劳分配生产素分配相结合原承认劳动资技术理等生产素生产程中消耗作确立生产素贡献参分配完善劳分配体种分配形式存分配制度
(5)坚持效率优先兼顾公原破均义分配惯力贡献实施分配分配拉开档次建立重实际贡献优秀关键岗位倾斜部分配机制允许部分通劳动技术理投入取丰厚报酬时规范分配秩序实际分配实施必调控防止收入差距
92事业单位部分配形式
事业单位部分配形式15种形式：岗位工资技术素参分配资(信息土然资源资产)参分配津贴部分统筹结构工资绩效工资年薪工资承包工资计件工资(课题)工资课时工资兼职工资租赁工资技术津贴奖励工资等形式
93搞活事业单位部分配基求
(1)制定部分配方案单位部分配方案充分研究科学证公合理科学规范便操作终方案须职工会职工代表会议讨通报部门审核备案
(2)根部分配方案单位职工签订合时工资报酬福利遇合中应予明确实行年薪工资须部门批准报级政府事部门备案
(3)实行部分配制度改革事业单位工作员档案工资国家现行政策记载关政策相应调整作核定单位工资总额职工调动计发退休费参加种社会保险等
(4)实行部分配制度改革事业单位建立明确岗位现制严格考核制度健全财务理制度遵守项财务制度财纪律
94技术素参分配技术素参分配
技术素参分配指技术素发明创造技术成果开发营活动中产生济效益定数额例支付技术素者相应报酬技术素参分配办法体现方面：
(1)技术成果作价入股
1)技术成果拥者技术成果(含专利技术非专利技术)作价认缴限责公司股份限公司股份成公司股东
2)技术成果入股技术成果作形资产作价入账时作价金额般超限责公司股份公司注册资20高新技术成果入股作价金额占公司注册资例高超35
3)公司设立登记变更登记国企业事业单位改制时职务成果作价入股该技术股份中提取低20例划该项技术成果完成者成果转化实施者具体例单位根实际情况确定
4)国企业事业单位改制时科技行政部门国资产理部门批准允许前三年职务成果实施转化新增留利超10 部分扣已奖励部分作原单位技术积累次性存量资产中切出折成公司股份划该项科技成果完成者成果转化实施者
高新技术成果实施转化成功项目适加技术积累提取例超改制前三年新增留利20提取技术积累般超改制时投入公司股原单位净资产
30原单位前三年已科技员进行奖励改制时相应扣减技术积累额
5) 技术成果入股时需委托具法定资格评估机构评估作价股东方需技术成果作价金额达成协议
6)技术入股股东股东具等法律位持股份享资产受益权利
(2)技术成果转化获效益提取例
1)职务成果完成单位转许实施职务成果应净收入中提取低20例奖励该项技术成果完成者成果转化实施者
2)单独独立研究开发者单位合作研究开发技术成果实施转化投产般应连续五年实施该项技术成果新增留利中提取低5例奖励该项技术成果完成者成果转化实施者贡献特殊者适提高奖励例具体数额单位完成者实施者双方协商议定
95什年薪工资进行操作
年薪制年度单位决定工资薪金制度年初确定营目标济指标确定年度收入报酬年终考核结果兑现
条件事业单位高新技术技术开发等关键岗位起关键作专业技术员营理员试行专业技术岗位(含技术理岗位)年薪制实行专业技术岗位年薪制单位提出确定岗位年薪岗员应履行职责岗位目标求岗位选条件等实行年薪制岗位般通公开招聘办法确定岗员专业技术岗位年薪水单位确定单位领导员年薪水单位提出意见干部理权限审定年薪工资标准般单位职工年均工资35倍高应超8倍
96资参分配
资(信息土然资源资产)参分配指形资形资(生产素)直接参产品形成营活动般包括投资入股提供场设备等固定资产入股科技成果作价入股等单位根资持投入资数量质量稀程度确定分配例
97受聘员岗位工资确定
试行员聘制度事业单位建立聘制岗位理基容新型制度时进步深化部收入分配改革逐步建立事业单位事制度改革相适应分配激励机制确定受聘员工资遇岗位职责工作绩效紧密结合坚持劳分配生产素分配相结合坚持效率优先兼顾公关键岗位特殊岗位倾斜岗位工资列方法确定：
(1)费源财政拨款事业单位费源部分财政支持事业单位受聘员岗位工资遇包括三部分：1)国家规定工资构成中固定部分根聘岗位等级(专业技术职务等级职员等级工技术职务等级)确定2)国家规定工资构成中活部分单位收入中国家关规定分配部分单位根实际情况搞活分配3)国家规定津贴补贴现行政策执行
(2)费理事业单位受聘员岗位工资遇单位核定工资总额国家关政策确定受聘员国家规定工资遇单位记载国家工资政策相应调整作职工调动养老保险制度改革前计发退休(退职)费
98岗位变动岗位工资确定
(1)受聘员岗位变动新聘岗位确定工资遇
(2)较高等级岗位受聘较低等级岗位员原新聘岗位等级低确定国家规定工资遇中首次聘时原职务满5年距法定退休年龄足5年符合订立聘退休合条件员保留原国家规定工资遇较低等级岗位受聘较高等级岗位员新聘岗位等级高确定国家规定工资遇
(3)工勤岗位受聘专业技术岗位理岗位员专业技术岗位理岗位受聘工勤岗位员原新聘岗位等级重新确定国家规定工资遇首次聘时专业技术岗位理岗位受聘工勤岗位员原职务满5年符合订立聘退休合条件保留原国家规定工资遇
(4)受聘员岗位发生变化新受聘岗位原受聘岗位执行序列职务(岗位)工资标准(工勤岗位专业技术岗位间工勤岗位职员岗位间职员岗位专业技术岗位间变化)档案工资根国家工资制度新聘岗位岗位条件员工资水重新确定
99受聘员退休(退职)享遇
(1)受聘员原聘岗位国家规定条件办理退休(退职)养老保险制度改革前退休(退职)费退休(退职)时国家规定工资构成中固定部分活部分两项基数国家规定例计发已参加养老保险费社会统筹事业单位关规定享受养老保险遇
(2)工勤岗位受聘专业技术理岗位员专业技术岗位理岗位聘满10年聘岗位退休(退职)聘岗位国家规定条件办理退休(退职)享受相应退休(退职)遇
(3)首次聘时专业技术岗位理岗位受聘工勤岗位员原职务满5年符合订立聘退休合保留国家规定工资遇应专业技术岗位理岗位国家规定条件办理退休(退职)享受相应退休(退职)遇
100受聘员享遇
(1)受聘员享法律法规国家关政策规定养老失业医疗工伤生育等社会保险遇
(2)受聘员工时公休假日女职工保护公(工)负伤致残死亡非公(工)负伤患病等福利遇均国家省事业单位员关规定执行
(3)受聘员聘期享国家规定培训继续教育权利
(4)受聘女职工产假期工资遇应低档案工资标准
(5)受聘员受聘期间死亡抚恤金死亡月档案工资基数计发
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1事业单位事制度改革指导思想目标务什？
坚持邓理三代表重思想指导认真贯彻干部原干部队伍四化方针德兼备标准适应事业单位体制改革求建立政事职责分开单位员择业政府法理配套措施完善分类理体制建立套适合科教文卫等类事业单位特点符合专业技术员理员工勤员岗位求具体理制度形成员进出职务遇升降优秀够脱颖出充满生机活力机制实现事业单位事理法制化科学化
2事业单位事制度改革基思路什？
脱钩分类放权搞活路子改变理政机关工作员办法理事业单位员做法逐步取消事业单位行政级行政级确定事业单位员遇根社会职费源岗位工作性质建立符合类型事业单位特点岗位特点事制度实行分类理合理划分政府事业单位职责权限基础进步扩事业单位事理权建立健全事业单位约束机制贯彻公开等竞争择优原引入竞争激励机制通建立推行聘制度搞活工资分配制度建立充满生机活力机制通制度创新配套改革充分调动类员积极性创造性促进优秀成长增强事业单位活力发展力减轻国家财政负担加速高素质社会化专业技术员队伍建设
3事业单位制度改革容？
（1）全面推行聘制度破干部身份终身制引入竞争机制事业单位全面建立推行聘制度聘制度作事业单位项基制度事业单位职工国家关法律法规等愿协商致基础通签订聘合确定单位事关系明确单位义务权利通建立推行聘制度实现公开公公正促进单位保障职工择业维护单位职工双方合法权益通聘制度转换事业单位机制实现事业单位事理身份理岗位理转变单纯行政理法制理转变行政附关系等事体转变国家单位转变
建立解聘辞聘制度事业单位聘合解聘职工职工聘合辞聘通建立解聘辞聘制度疏通事业单位员出口渠道增加制度灵活性解决员进出问题
加强聘理通建立完善聘理保证聘制度实际效果调动类员积极性
（2）改革事业单位领导员单委制选拔中引入竞争机制坚持干部原改进理方法类型事业单位领导员干部理权限定程序实行直接聘招标聘推选聘委等种形式建立健全领导班子领导员期目标责制加强期目标完成情况考核考核结果奖惩挂钩
（3）建立符合事业单位性质工作特点岗位理制度事业单位科学合理设置岗位明确岗位职责权利职条件实行岗位理
专业技术岗位坚持岗位求择优聘逐步实现专业技术职务聘岗位聘统适应国加入世界贸易组织需国际惯例责重社会通性强事关公利益具备定专业技术胜岗位逐步建立执业资格注册理制度实行执业准入控制通深化职称改革强化完善专业技术职务聘制建立政府宏观指导申请社会化评价机制专业技术职务聘权交单位
理岗位建立体现理员理水业务力工作业绩资格历岗位需等级序列推行职员制度
工勤岗位建立岗位等级规范规范工勤员进出等环节理办法
（4）建立选实行公开招聘考试制度制定具体招聘考试办法制度规范事业单位选程序做法优秀吸引事业单位中提高事业单位类员素质选关防止通种非正途径事业单位安排员
（5）逐步建立固定流动相结合制度改变现单固定方式条件单位应积极实行固定岗位流动岗位相结合专职兼职相结合办法鼓励支持事业单位流动促进专业技术资源配置社会化市场化
4事业单位分配制度改革形式容？
（1）贯彻劳分配生产素分配效率优先兼顾公分配原扩事业单位部分配权逐步建立重实绩重贡献优秀关键岗位倾斜形式样灵活分配激励机制
（2）扩事业单位部分配权转制企业实行企业分配制度费国家财政拨款国家政策指导搞活部分配国家逐步减少费拨款批准逐步加部分配权费完全理允许决定部分配条件事业单位试行工资总额包干制度搞活部分配时积极探索试行工资总额济效益挂钩办法
（3）积极探索生产素分配改革允许区部门选择条件事业单位探索生产素参分配实现形式允许事业单位职务科技成果转化取收益中提取定例奖励项目完成员产业化贡献员允许事业单位批准高薪聘拔尖实行流流业绩流报酬重科技发明贡献突出根关规定实行重奖
（4）发挥工资政策导作艰苦边远区事业单位特殊岗位工作员继续工资遇予优惠政策事业单位制定部分配办法时关键特殊岗位工作员应适予倾斜
5前影响制约事业单位事制度改革问题？
（1）体制机构事制度改革必须体制机构改革相结合相协调事业单位体制机构改革全面展开深化事业单位事制度改革步伐迈否事倍功半
（2）科学设岗事制度改革前提基础项科学性专业性强工作设岗传统做法弊端现事设岗岗聘行业性质事业单位工作岗位进行全面研究分析基础具体岗位设设设少设等准确结难度必须迎难
（3）分配机制事制度改革成功否标志根中十六精神确定确立劳动资技术理等生产素贡献参分配原完善劳分配体种分配方式存分配制度效率优先兼顾公等原框架加紧研究分门类细化关规定
（4）未聘员安置未聘员坚持单位部消化原采取先挖渠分流办法结合单位行业实际采取种方式妥善做安置工作
（5）保障机制建立起统完善社会保障机制解决员流动顾忧真正单位变成社会保证出口畅通进口出口良性循环起事业单位保持长久活力逐步实现资源社会化配置
员聘制
6什员聘制？
事业单位员聘制指单位职工国家关法律法规规章政策等愿协商致基础通签订聘合确定单位聘关系明确双方责权利义务事理制度通实行聘制转换事业单位机制实现单位事理身份理岗位理转变行政等协商聘关系转变充分调动事业单位类员积极性创造性事业单位单位转变社会实现资源优化配置
7实行员聘制时部门职责务什？
级委组织部门政府事部门负责行政区域事业单位实施员聘制综合指导工作研究制定推行员聘制实施方案明确推行员聘制基原政策方法单位实施员聘制进行指导总结推广实施员聘制验
事业单位部门推行员聘制工作责体应结合行业体制改革积极推进指导属事业单位员聘制工作制定属事业单位推行员聘制工作方案
事业单位根单位实际部门工作方案求认真制定单位推行员聘制具体实施方案职工会职工代表会讨通报部门意组织实施包括员竞聘岗确定岗员单位岗员签订聘合聘合鉴证未聘员安置等
8部门制定推行员聘制工作方案应包含容？
（1）推行员聘制指导思想基原
（2）工作总体目标阶段性务安排
（3）事业单位领导班子成员确定方式
（4）类单位行政理岗位专业技术岗位工勤岗位设置求职位规定
（5）岗位薪酬标准确定原方法
（6）类员结构例竞聘岗方式方法规范程序
（7）未聘员分流安置办法
（8）单位职工会职代会审议程序方法
（9）组织领导监督措施
（10）工作进度安排关求等
9事业单位制定员聘制实施方案应包含容？
（1）单位职配置机构编制现岗位职员情况
（2）拟设置岗位名称职责务岗位聘条件关岗位说明
（3）岗位薪酬标准确定根职工福利遇关社会保险事宜
（4）员竞聘岗办法程序
（5）未聘员具体分流安置办法
（6）职工会职工代表会表决方式程序
（7）员聘制工作日程安排组织领导等
10实行员聘制范围包括？
（1）单位范围：法登记者备案取法资格事业单位包括（实行）公务员理事业单位
（2）员范围：①实行员聘制事业单位中原职职工（包括固定制职工合制职工）实行聘制新进事业单位职工实行聘制度②事业单位领导员聘（）应坚持干部原干部理权限规定程序办理领导员采取直接聘推选聘委等种形式③事业单位群组织专职工作员已单位明确聘关系员范围章程法律规定产生
11实行员聘制应坚持原？
实行事业单位员聘制贯彻干部路线坚持干部原树立资源第资源观念贯彻单位择业政府法监公开等竞争择优原保证职工参权知情权监督权做员进出职务遇高低建立竞争激励机制
12事业单位岗位设置原什？
事业单位岗位设置应关规定单位职责务编制数额科学合理精简效原设置岗位应根单位性质特点工作需合理确定三类岗位例结构事业单位职员专业技术员工勤员岗位均关规定实行职务（等级）数额结构例控制岗位设置方案必须职工会职工代表会讨通岗位设置方案必须部门审批
13实行员聘制应包括基程序？
员聘应包括基程序：
（1）公布岗位职责资格条件工资遇等事项
（2）应聘员申请应聘
(3)应聘员资格条件进行初审
(4)通初审应聘员采取竞争岗双选择进行考试考核根结果择优提出拟聘员名单予公示
(5)聘单位领导班子集体讨确定受聘员
(6)聘单位法定代表书面形式委托代理受聘员签订聘合
14受聘员应具备基条件
进行员聘时受聘员应具备列基条件：
(1)遵守国家法律法规具良职业道德
(2)具履行岗位职责力应聘实行职业执业资格制度岗位取相应职业执业资格证书
(3)身体健康坚持正常工作
(4)符合聘岗位需条件
15员竞聘岗般应包括程序
(1)公布拟聘岗位
(2)公开报名
(3)资格审查
(4)实施竞聘
(5)决定聘公示
(6)签订聘合
16实行员聘时应注意问题
(1)事业单位员聘应核定编制数额进行
(2)员聘实行回避制度受聘员单位领导班子成员夫妻关系直系血亲关系三代旁系血亲姻亲关系聘事该单位秘书事(劳资)财务审计纪检监察岗位工作双方直接级领导关系岗位工作聘工作组织成员办理员聘事项时遇述亲属关系应回避
(3)员聘时员数额少单位部门统组织属类事业单位实施员聘工作竞聘中允许职工跨单位竞聘岗
17事业单位实行公开招聘员程序什
(1)通网络新闻媒体发布招聘信息
(2)根岗位聘条件应聘员进行资格审查
(3)应聘员履行岗位职责力水思想政治表现进行测评考核
(4)招聘工作组织根测评考核结果身体状况确定拟聘员
(5)单位领导集体讨决定聘员
(6)关规定办理调动手续
(7)单位签订聘合办理鉴证手续
18受聘员进行考核
聘单位受聘员工作情况实行年度考核年度考核应坚持客观公正民公开注重实绩原采取领导群众相结合定性定量相结合方法进行必时聘单位增加聘期考核
考核结果奖惩续聘解聘调整工作岗位受聘员年度考核合格聘单位调整工作岗位受聘员连续两年考核合格聘期考核合格单位应予解聘
19什事代理事代理工作应坚持原
事代理指市政府事行政部门核准设立服务机构接受单位委托关规定办理委托代理事业务
事代理工作应遵守国家关法律法规规章政策规定等愿协商致原通双方签订事代理协议方式进行
20服务机构开展事代理服务
(1)规划岗位薪酬设计业绩考评等事策划业务
(2)智力引进等招聘业务
(3)专业技术营理等容培训业务
(4)专业力心理素质职业倾等测评业务
(5)租赁形式派遣业务
(6)代办社会保险等委托代办业务
21事代理业务应县(区)政府事行政部门属机构负责办理
(1)理事关系事档案
(2)出国(出境)政审
(3)规定范围申报组织评审专业技术职务职资格
(4)工龄核定
(5)档案工资记载
(6)中专院校毕业生接收手续转**级
(7)流动员聘合鉴证
聘合理
22什聘合
谓聘合事业单位受聘员等愿协商致基础确立聘关系明确双方责权利义务协议
聘合般采书面形式事业单位法定代表书面形式委托代理受聘员签订式三份双方事执份份存入受聘员档案
23聘合应包括基容
聘合般应包括列容：(1)聘合期限(2)聘工作岗位职责求(3)工作条件(4)工薪报酬(5)社会保险福利遇(6)工作纪律(7)聘合变更终止条件(8)违反聘合责
外双方事协商致聘合中约定试期培训继续教育知识产权保护解聘提前通知时限单位出资培训解聘合补偿等条款
24什情况签订聘合效聘合效谁确认
聘单位受聘员签订聘合列情况效合(1)违反法律法规聘合(2)采取胁迫欺诈手段签订聘合(3)程序合法手续齐全权利义务显失公严重损害方事合法权益聘合(4)未事委托第三者代签聘合
聘合效事争议仲裁机构确认确认聘合部分效果影响余部分效力余部分然效
25聘合期限分种
聘合期限般分四种短期中期长期完成定工作务(项目)期限文件中三年合称短期合3年(含3年)合称中期合职工退休合称长期合通常情况短期中期合称固定合没具体截止日期约定合终止条件直退休合称固定期合
26什情况签订聘合约定试期
试期约定适聘单位新进员(含军队转业干部复员退伍军等政策性安置员)签订聘合时般超6月试期约定次续签聘合约定试期试期包括聘合期限
27首次实行聘制事业单位单位原固定制职职工应签订种期限聘合
首次实行聘制事业单位原固定制职职工应签订少3年期限聘合单位工作已满25年(含单位国单位工作工龄合计已满25年)者单位连续工作已满10年年龄距国家规定退休年龄足
10年员提出签订退休聘合时聘单位应签订该员退休聘合
28已实行聘制事业单位军队转业干部复员退伍军等政策性安置员应签订种期限聘合
已实行聘制事业单位军队转业干部复员退伍军等政策性安置员签订聘合时签订固定期限聘合首次签订聘合时期限低3年
29聘单位项规章制度否成签订履行聘合
事业单位提高工作效率规范工作程序严肃工作纪律维护工作秩序违悖国家省关法律法规规章政策规定结合单位实际合法程序制定项规章制度作签订履行聘合合签订单位制定规章制度应职工会职工代表会审议通方作履行聘合
30什情况变更聘合
列情况聘单位受聘员协商意变更聘合相关条款：(1)工作需受聘员聘期年度考核合格没完成工作(务)目标聘单位提出调整受聘员工作岗位工资遇(2)签订聘合客观情况发生重变化致原合法履行
31什情况单位单方解聘合
受聘列情形聘单位时单方解聘合必须书面形式通知受聘：(1)试期受聘员证明符合聘条件(2)聘期履行聘合(3)聘期受聘员连续2年考核合格(4)连续旷工超10工作日者1年累计旷工超20工作日(5)违反工作规定操作规程发生责事者失职渎职违法乱纪造成严重果(6)理取闹架斗殴严重影响单位工作秩序
(7)民法院判处拘役期徒刑者劳动教养(8)国家法律法规规定
列情况聘单位单方解聘合提前30日书面形式通知受聘员：(1)受聘员患重病非工负伤规定医疗期满事原工作服行安排适工作(2)受聘员年度考核合格意聘单位调整工作岗位意调整工作岗位新岗位考核合格(3)聘合签订时客观情况发生重变化致原合法履行事双方协商变更聘合达成协议服行安排
32什情况聘单位终止者解聘合
列情况聘单位终止者解聘合：(1)受聘员患病者负伤规定医疗期(2)工负伤治疗终结政府事部门指定劳动力鉴定机构鉴定14级丧失劳动力(3)女职工孕期产期哺乳期(4)患严重职业病现医疗条件难治愈严重疾病者精神病(5)受聘员正接受纪律审查尚未做出结(6)国家规定终止者解聘合
33什情况受聘员单方解聘合
列情况受聘员时单方面解聘合应书面通知聘单位：(1)试期(2)关规定必程序考录选调国家机关工作法服兵役考入全日制普通高等院校(3)关部门认定单位生产安全卫生条件恶劣严重危害职工身体健康(4)单位违反国家政策法规聘合规定兑现关遇侵害职工合法权益
情况外受聘员提出终止解聘合应提前30日聘单位提出书面申请期间聘单位未做出答复前受聘员擅离职守超
30日单位没做出答复视意受聘员请求
34什情况受聘员提出终止解聘合
受聘员列情况提出终止解聘合：(1)担市科技攻关项目技术改造项目重工程项目负责业务骨干工作务尚未完成(2)选派贫困区少数民族区支援工作时间未满(3)事国家安全重机密工作规定保密期限(4)国家规定
35什情况聘合行终止
列情况聘合行终止：(1)聘合期满聘单位受聘员没达成续订合协议存事实聘关系(2)聘单位受聘员约定终止聘合条件出现(3)受聘员死亡者民法院宣告死亡(4)正式解聘合书面通知送方
36什情况解终止聘合聘单位应予受聘员济补偿补偿标准什
列情况聘单位解聘合聘单位应解聘员定济补偿：(1)聘双方事协商致(2)受聘员患重病非工负伤规定医疗期满事原工作服行安排适工作(3)受聘员年度考核合格意聘单位调整工作岗位意调整工作岗位新岗位考核合格(4)聘合签订时客观情况发生重变化致原合法履行事双方协商变更聘合达成协议服行安排(5)事业单位机构改革精简员撤销
济补偿标准根受聘员单位工作年限满1年发1月相解聘合前12月月均工资收入工资工作年限未满1年1年标准发
37解聘合时聘单位否受聘员收取引进培训费
签订聘合时聘单位根引进培训受聘员实际支出约定违约补偿责引进培训受聘员服务年递减20例收取引进培养费没约定解聘合时聘单位受聘员收取引进培训费
38违反聘合约定解聘合违约方否必须方支付违约金
聘单位受聘员方违反聘合约定解聘合应双方事聘合约定违约金额予赔偿合未约定收取违约费方造成济损失违约方应法承担相应济赔偿责
39聘单位受聘员签订聘合进行聘合鉴证
聘单位受聘员确定聘关系必须关法律法规政策规定签订聘合聘单位受聘员间现实工作中处等位聘单位受聘员确定聘关系签订书面聘合签订书面聘合合签订程中迫受聘已接受权利义务显失公正条款效监督聘单位受聘员确定聘关系时签订聘合切实维护双方事特受聘员合法权益避免签订效聘合减少聘合身完善发生事争议聘合签订应该事争议仲裁机构进行鉴证
40申请办理聘合鉴证手续
办理聘合鉴证手续应聘单位委托受聘员委托起事争议仲裁机构申请办理聘合鉴证手续通常情况聘单位事工作者持双方事签字盖章聘合书聘合鉴证登记表聘员名册事争议仲裁机构求提供关材料事争议仲裁机构申请办理鉴证手续果聘单位规模受聘员签订聘合数量较申请事争议仲裁机构派关员聘单位聘合进行鉴证
41事争议仲裁机构聘合进行鉴证
事争议仲裁机构接需鉴证聘合关材料应列情况进行审查：(1)聘单位否具法体资格(2)需鉴证聘合关材料否齐全(3)聘合中否涂改处(4)聘合否双方等协商单位受聘员签订 (5)聘合中双方应明确事项否已明确(6)聘合中双方行约定条款否国家省关法律法规规章政策相违背(7)聘合落款否完整单位否加盖公章受聘员否亲签字指印否写明合签订时间
审查没异议应予鉴证聘合鉴证处加盖聘合鉴证专章鉴证名章写明鉴证时间
审查问题鉴证应告知申请鉴证办予鉴证理
42聘合鉴证事争议仲裁收费什标准规定
根关收取聘合鉴证事争议仲裁费复函 (辽财规字［2000］417号)收取聘合鉴证费事争议仲裁费收费许证证号0293征收委托书书号第553号聘合鉴证费单位受聘员负担半变更合鉴证费提出变更合方负担仲裁费事败诉方负担事部分败诉部分胜诉仲裁费仲裁部门决定分担数额案件仲裁部门调解达成协议仲裁费双方事协商解决撤诉案件仲裁费申诉负担
根关聘合鉴证费事争议仲裁费收费标准批复(辽价费字［2000］54号)聘合鉴证收费份3元变更聘合鉴证收费份1元事争议仲裁费包括仲裁案件受理费处理费事争议仲裁案件件受理费标准：320元4～930元10集体事争议仲裁案件50元事争议案件处理费实际开支收取包括表证工费资料费鉴定费勘验费差旅费证误工补助等关事项国家物价局财政部［1992］价费字268号文件中劳动合鉴证劳动争议仲裁收费理办法规定执行
事争议仲裁
43什仲裁仲裁类型
谓仲裁字面解释仲位居中意思裁评判公断意思二者合起居中公断仲裁简言位居中组织纠纷进行公断
标准考察国际存仲裁制度仲裁分类型：
(1)根仲裁机构性质位解决争议性质特点仲裁分普通仲裁(民商仲裁)特殊仲裁特殊仲裁包括行政性仲裁国际仲裁两类
(2)根仲裁组织否常设仲裁组织产生固定仲裁机构赖程度仲裁分时仲裁机构仲裁
(3)根仲裁机构处理争议否具涉外素仲裁分国仲裁涉外仲裁
(4)仲裁裁决仲裁划分原仲裁(**友仲裁)法仲裁
44什劳动争议仲裁劳动争议仲裁基原基制度
劳动争议仲裁指劳动争议仲裁机构根事申请中华民国企业劳动争议处理条例关法律法规规定事间劳动争议进行裁决制度
劳动争议仲裁制度种特殊仲裁制度处理劳动争议应遵循列原：(1)着重调解时处理(2)查清事实基础法处理(3)事适法律律等
劳动争议仲裁基制度：(1)次裁决制度(2)合议制度(3)回避制度
45什事争议仲裁特征
事争议仲裁指事争议仲裁机构根事申请国家方关事争议处理法规规章关法律法规事政策规定居中事间事争议进行裁决制度
国事争议仲裁制度三特征：(1)单方申请双方位等(2)机构独立级仲裁(3)先行调解时裁决
46事争议仲裁基原什
事争议仲裁基原仲裁活动具普遍指导意义处理事争议案件时必须遵循基行准事争议仲裁身求通系列规程序体现出概括起国事争议仲裁基原项：(1)事实法律准绳原(2)事仲裁中法律位律等原(3)时公合理原(4)仲裁机构独立办案原(5) 诉理原
47事争议仲裁基制度包括
事争议仲载基制度：(1)次裁决制度事间事争议进行次仲裁裁决服级仲裁委员会申请复议重新申请仲裁法定期限民法院起诉(2)仲裁庭制度事争议仲裁委员会处理事争议案件应组成3名3名单数仲裁员组成仲裁庭指定名仲裁员担首席仲裁员简单事争议案件仲裁委员会指定名仲裁员独处理(3)回避制度事争议仲裁民商仲裁样实行回避制度事争议案件利害关系关系影响公正裁决仲裁员书记员鉴定员勘验员翻译员应回避
48事争议仲裁制度民商仲裁关系
事争议仲裁鉴民商仲裁验做法两者质区(1)民商仲裁基合约定双方协商致否提请仲裁双方愿行事争议仲裁实行单方申请原方否愿意方事提请仲裁仲裁机构受理方事必须提出答辩参加仲裁活动否影响仲裁活动进行
(2)民商纠纷体等独立彼间没隶属关系事争议体间具事理隶属关系事实双方事处等位(3)民商仲裁机构民间行政机关没关系事争议仲裁机构办事机构设级政府事部门
49事争议仲裁劳动争议仲裁关系
事争议仲裁劳动争议仲裁性质相两者区：(1)受案范围劳动争议仲裁处理工企业间发生劳动争议事争议仲裁处理机关事业单位工作员间事争议(2)适实体法律 劳动争议仲裁适国家关劳动理方面法律法规事争议仲裁适事理方面法律法规政策(3)机构员构成劳动争议仲裁机构员劳动法相关法律法规建立组成事争议仲裁机构员国家事部事争议处理暂行规定方关规章规范性文件建立配置
50事争议仲裁公务员申诉控告关系
事争议仲裁公务员申诉控告属性质解决事争议方式二者区：(1)性质公务员申诉控告行政机关利行政手段处理部事理中发生争议种行政行事争议仲裁相独立行政机关仲裁机构居中处理事争议具准司法性(2)象范围公务员申诉控告申诉控告具公务员身份控告范围行政机关做出涉权益行政处分辞退降职年度考核定称职等事处理决定服申诉行政机关领导员侵犯合法权益行控告事争议仲裁申请单位申请仲裁范围事业单位工作员辞职辞退履行聘()合发生事争议(3)适原公务员申诉控告适调解原事争议仲裁适调解原贯穿事争议处理程始终
51事争议仲裁信访关系
事争议仲裁制度信访制度事行民权利保护身合法权益制度两者区：(1)公民信访范围广泛权益受侵害提出申诉违法违纪行进行检举揭发政府工作提出批评建议事争议仲裁范围特定事规定事争议请求仲裁(2)公民级国家权力机关行政机关司法机关信访事争议仲裁实行域辖级理相结合原事辖权仲裁机构申请仲裁(3)公民信访没具体明确时效限制事争议仲裁申请时效限制事规定时限仲裁机构提出申请否予受理
52什事争议仲裁受案范围争议属事争议仲裁受案范围
事争议仲裁受案范围指事争议仲裁机构受理事争议案件范围事争议仲裁受案范围包括象范围案件范围两方面根辽宁省事争议处理暂行规定规定现阶段省事争议仲裁受案范围：(1)国家行政机构工作员间录调动履行聘合发生争议实际办案程中事争议仲裁机构部分争议基受理公务员理机关通公务员申诉控告关规定予解决(2)事业单位理员专业技术员间辞职辞退履行聘()合发生争议事业单位实行全员聘制辞职辞退发生事争议存(3)法律法规规章规定仲载流动争议事争议
53什事争议仲裁辖辖范围确定
事争议仲裁辖指级仲裁委员会间受理事争议案件职权划分
事争议仲裁辖范围指级事争议仲裁机构间级区事争议仲裁机构间受理事争议权限范围分工
事争议仲裁中辖实行域辖级辖相结合原辅移送辖指定辖辖权转移(1)级辖指根事理权限确定事争议仲载机构辖范围(2)区辖称区域辖属辖指根事争议仲裁机构区确定辖范围事争议案般争议行发生事争议仲裁机构辖(3)移送辖指辖权仲裁机构已受理事争议案件交辖权仲裁机构说仲裁机构发现已受理案件权辖时应立案件交辖权仲裁机构处理(4)指定辖指两仲裁机构间发生辖纠纷双方级政府事部门确定谁辖(5)辖权转移称委托辖指权辖仲裁机构出现法实行辖宜实行辖特殊情况辖权转移
54省事争议仲裁辖范围划分
省仲裁委员会负责处理省政府部门直属机构直属事业单位部门直属机构属沈事业单位工作员发生事争议国家省理单位工作员间发生事争议跨市发生事争议
市仲裁委员会负责处理市属单位国家市理单位发生事争议跨县发生事争议**外市行政区域省属单位发生事争议市仲裁委员会负责处理
县(市区)仲裁委员会负责处理县(市区)属单位县辖单位发生事争议
级仲裁机构直接受理级仲裁机构理事争议案件仲裁机构间发生理争议级仲裁机构指定辖
55事争议仲裁委员会设立省仲裁委员会组成
事争议仲裁委员会法处理理范围事争议专门机构国家设立中央国家行政机关京直属事业单位事争议仲裁委员会省(治区直辖市)副省级市(市)县(市区)设立事争议仲裁委员会仲裁委员会间存隶属关系独立处理辖范围事争议
辽宁省事争议仲裁委员会副委员组织常务副省长许卫国省事厅厅长**国红省工作领导组办公室副陈学华副成员省监察厅副厅长陈雍省司法厅政治部巴文省法制办孙桂真省总工会副席宝国省妇联副席马丽华省事厅副厅长陈守力辽宁省事争议仲裁委员会办公室设省事厅办公室陈守力副厅长兼
56事争议仲裁委员会职责什
仲裁委员会职责：(1)贯彻执行国家关事理法律法规规章(2)领导监督办事机构工作(3)制定事争议仲裁项制度措施(4)聘请仲裁员决定仲裁庭组成仲裁员回避(5)指导监督检查事争议案件处理执行(6)研究处理重疑难事争议案件(7)研究部署事争议仲裁工作级民政府报告工作
57事争议仲裁委员会办事机构职责什
仲裁委员会办事机构职责：(1)负责案件受理仲裁文书送达档案理仲裁费收取理(2)仲裁委员会授权确定仲载庭组成协助仲裁庭办案(提供资料通讯交通办公设施等方面协助)(3)做事争议仲裁法规政策宣传教育工作组织培训仲裁工作员(4)收集仲裁工作资料总结交流办案验(5)仲裁委员会事行政部门报告工作接受领导检查监督
(6)完成仲裁委员会交办事项
58事争议仲裁基程序什提起仲裁程序应具备条件求
事争议仲裁程序指事争议仲裁机构处理事争议案件通常适步骤程序包括仲裁申请受理准备调解裁决等环节
仲裁程序提起必须具备列条件求：(1)申请必须事争议仲裁委员会提交书面仲裁申请仲裁申请仲裁程序发生前提仲裁程序第必须步骤(2)申请必须事争议案件直接利害关系公民组织发生事争议事行力限制行力者死亡法定代理代提出仲裁申请参仲裁活动(3)明确申请具体请求事实理必须明确告谁请求解决什问题事实理什(4)必须属事争议仲裁受案范围事争议(5)必须属事争议仲裁机构辖
59提出事争议仲裁申请
事争议发生事争议发生60日辖权事争议仲裁委员会办事机构提出书面申请申请数提交副仲裁申请书应载明列事项：(1)申请名称果申请应写明姓名性年龄职业工作单位住址电话邮编等果申请单位应写明单位名称址法定代表者负责姓名职务电话(2)申请名称果申请单位应写明单位全称址法定代表姓名性年龄职务联系电话邮编果申请应写明姓名性年龄职业工作单位住址电话邮编(3)申请仲裁具体请求事实理
(4)受理仲裁机构名称(5)申请签章注明申请提出日期(6)附注应写明申请书副关证材料份数
60受理事争议仲裁申请
仲裁委员会办事机构工作员接仲裁申请书应列事项进行初步审查：(1)申请否案直接利害关系(2)申请仲裁争议否属事争议仲裁委员会受理范围(3)该事争议否属仲裁委员会辖(4)申请书关材料否齐备符合求(5)仲裁申请否符合申请仲裁时效规定事抗拒事者正理超申请时效事争议仲裁委员会应根情况决定否受理(6)申请材料齐备者关情况明确仲裁申请书应指导申请补充
容审查应接仲裁申请书日起7日审查结束审查决定受理应做出决定日起7日组成仲裁庭申请发出书面通知申请书副送达申请求申请15日提交答辩书关证申请没时提交者提交答辩书影响仲裁程序进行决定予受理应书面通知事说明理
61什事争议仲裁庭组成
事争议仲裁庭事争议仲裁委员会处理事争议案件基组织形式仲裁委员会行仲裁职具体承担者事争议案件处理程中遵循民集中制原意见统时少数服数原数意见合议庭决定仲裁庭时性案件处理完毕解散实行案庭没独立法律格仲裁委员会名义审理案件
仲裁庭组织形式分独制合议制两类独制仲裁庭简称独庭仲裁委员会指定者仲裁委员会授权办事机构指定名仲裁员独处理适事实清楚案情简单适法律法规明确事争议案件合议制仲裁庭简称合议庭仲裁委员会指定仲裁委员会授权办事机构指定
3名3名单数仲裁员组成仲裁庭处理案件中名仲裁员首席仲裁员简单事争议案件外均应组成合议庭处理案件
62事争议仲裁庭职责什
仲裁庭仲裁委员会直接领导监督仲裁委员会办事机构协助具体承办案件职责：(1)调查取证求事提供证证进行审查判断(2)争议双方法进行调解调解结案时制作调解书(3)调解成时时法裁决(4)遇专门问题时仲裁庭专家咨询者委托专门机构进行勘验鉴定
63事争议仲裁员应具备基条件
仲裁员分专职仲裁员兼职仲裁员专职仲裁员仲裁委员会办事机构工作员中聘兼职仲裁员仲裁委员会政府关部门员专家学者律师事事工作退休干部中聘仲裁员应具备列基条件：(1)拥护路线方针政策坚持四项基原(2)遵纪守法作风正派廉洁律(3)具定法律知识熟悉事政策法规独立办案工作力(4)具专文化程度身体健康
64事争议仲裁员职责
仲裁员职责：(1)接受仲裁委员会办事机构交办事争议案件参加仲裁庭(2)查明案件事实必时进行争议事实关调查取证(3)持调解促事双方达成调解协议(4)参加仲裁庭合议案件提出裁决意见(5)时制作仲裁文书做案卷整理档工作
65仲裁时效期间涵义什事争议仲裁时效期间长
仲裁时效期间指权利仲裁机构请求保护权利法定期间仲裁时效种消灭时效说事权利侵害事实状态发生权利超法定期间仲裁机构申请仲裁仲裁机构予受理
辽宁省事争议处理暂行规定第十条规定：事争议发生事应协商解决协商成争议发生日起60日仲裁委员会申请仲裁说事必须60日行请求仲裁权利超60日申请仲裁特殊情况外仲裁机构保护请求仲裁权利
66仲裁时效中止涵义什
仲裁时效中止指仲裁时效期间发生法定事致权利行请求权仲裁时效期间暂停止计算阻碍时效进行法定事消日起仲裁时效继续计算里法定事两种抗力抗力预见避免克服客观情况发生抗力权利然观行请求权客观法行仲裁时效然应该中止二障碍抗力外权利观意志决定行权利法行请求权客观情况应认定引起时效中止障碍权利丧失民事行力没法定代理者法定代理死亡丧失代理权丧失民事行力法组织撤销合分设暂确定权利义务关系等
67什仲裁期间仲裁期间确定
仲裁期间指事争议仲裁活动中仲裁机关仲裁事仲裁第三仲裁参进行仲裁活动完成某项仲裁行时间期限
事争议仲裁期间根期间确定情况分法定期间指定期间法定期间事争议仲裁规定中直接规定期间辽宁省事争议处理暂行规定第十二条规定仲裁委员会收仲裁申请书应7日做出受理者受理决定第二十四条规定仲裁庭处理事争议案件应受理案件日起
60日结案案情复杂需延期仲裁委员会批准适延期延长期限超30日等等法定期间确定非法律规定情形出现变更指定期间指仲裁委员会仲裁庭职权酌情指定时间期限指定日举证什时间开庭等指定情况发生特殊变化仲裁庭根事仲裁参申请职权酌情变更重新指定时间
68事争议仲裁参加
事争议仲裁参加指参仲裁活动法享权利承担义务包括事第三代理证鉴定等
(1)事指单位发生事争议名义参加仲裁受仲裁结果约束利害关系国家行政机关事业单位工作员事争议案件事
(2)第三指双方事外仲裁结果直接间接利害关系
(3)代理指根法律规定事授权事名义代理事进行事争议仲裁活动代理分法定代理委托代理代理进行代理权限称代理权
69进行开庭裁决
仲裁庭处理事争议案件应开庭进行仲裁庭应开庭前5日开庭时间点等书面通知事事书面通知正理庭未仲裁庭许中途退庭申请撤回申请处理申请缺席处理开庭裁决应规定程序进行书记员应庭记录开庭活动开庭笔录应庭宣读交事仲裁参加阅读事仲裁参加认笔录误应笔录签名拒绝签名书记员应开庭笔录记明情况认陈述记录遗漏差错申请仲裁庭补正开庭笔录首席仲裁员仲裁员书记员签名仲裁庭做出裁决应制作仲裁裁决书裁决书首席仲裁员仲裁员书记员署名加盖仲裁委员会印章庭宣布裁决应
5日发裁决书定期宣布裁决宣布裁决立发裁决书
70开庭审理事争议案件般程序规定
开庭般列程序进行：(1)书记员宣布事仲裁参加入庭宣布仲裁庭纪律(2)书记员宣布首席仲裁员仲裁员入庭(3)首席仲裁员核事仲裁参加身份(4)首席仲裁员宣布开庭宣布案宣布仲裁庭组成员书记员名单告知事关权利义务询问事否申请回避事提出回避申请首席仲裁员应宣布休庭事申请回避理成立首席仲裁员重新开庭时予驳回事申请回避理成立决定回避首席仲裁员宣布延期开庭(5)申请陈述申请答辩(6)仲裁庭需解问题进行庭调查询问证证进行质证(7)调查结束应进行辩(8)辩结束应庭行调解调解成应休庭合议做出裁决(9)仲裁庭复庭首席仲裁员宣布仲裁裁决仲裁庭难作结者需提交仲裁委员会决定疑难案件首席仲裁员应宣布定期裁决(10)首席仲裁员宣布裁决应宣布闭庭
独仲裁员开庭处理案件应述程序进行
71事争议仲裁裁决书应包括容
仲裁裁决书应写明列容：(1)申请申请姓名性年龄民族职业职务工作单位住址代理姓名职务果申请申请单位应写明单位全称法定代表姓名单位址代理姓名职务(2)案仲裁请求争议事实理(3)裁决认定事实理适法律法规规章(4)裁决结果
72仲裁文书应送达事
送达仲裁文书必须送达回证受送达送达回证记明收日期签名盖章受送达送达回证签收日期送**期仲裁文书应直接送交受送达交住成年家属签收受送达已仲裁委员会指定代收交代收签收受送达方法者非法组织没仲裁委员会指定代收交负责收件签收调解书必须直接送达事
受送达拒绝接受仲裁文书送达应邀请关组织代表场见证送达回证写明情况送达见证签名盖章仲裁文书留受送达住视送达
直接送达仲裁文书困难委托事仲裁委员会代送达者挂号邮寄送达仲裁文书仲裁期满前交邮算期邮寄送达挂号查询回执收件日期送**期
受送达落明者述方式法送达仲裁文书公告送达公告日起30日视送达
73事争议处理结束应档
案件终结应案件全部材料类时间序排列 编写目录页码立卷档仲裁案卷分正卷副卷装订
正卷包括：申请书答辩书法定代表身份证明书授权委托书证材料勘验笔录鉴定笔录谈话笔录开庭笔录调解书裁决书送达回证等
副卷包括：立案表合议笔录汇报笔录请示报告领导批示会议笔录文书底稿结案表等
未聘员安置
74未聘员安置工作应坚持什原
(1)部消化安置原部门单位研究切实行办法未聘员量部门单位部安置
(2)区原未聘员实行老老办法新新办法年龄较原固定制老职工合制员新进员安置政策区
(3)济补偿原未聘员实际贡献工作年限应未聘员予适济补偿
(4)鼓励业兼顾生活保障原鼓励未聘员创业谋职业政策予扶持未聘员生活定保障实际出发未聘员建立社会保障
(5)制宜原区具体情况济状况实际出发制定未聘员分流安置政策
75安置未聘员途径
(1)鼓励未聘员国企业民营企业事业单位工作
(2)支持未聘员领办创办企业社会性技术性服务性实体
(3)支持未聘员辞公职事体营谋职业
(4)鼓励未聘员部门单位组建勤社会服务化营实体技术服务性实体工作
(5)鼓励未聘员费参加学历教育出国学提高身素质获较高学历员单位出现岗位空缺优先聘
(6)引导未聘员面社会跨行业交流农村城市社区工作
(7)部门单位组织未聘员岗期参加转岗培训岗期未聘员提供重新岗机会
(8)允许符合条件员提前退休
(9)区部门单位开辟渠道分流安置未聘员
76提前退休员条件什进行操作
首次实行员聘制时工龄满30年员距法定退休年龄5年(含5年)工龄满20 年未聘员申请单位意允许提前退休
提前退休员单位已纳入养老保险社会统筹单位缴纳提前退休年限应支付退休金提前退休员单位已参加基医疗保险提前退休员基医疗保险参保年限实际缴费年限基医疗保险规定执行
77辞职员辞职金发放
未聘员批准愿辞公职员次性发辞职金辞职金标准：
工作年限15年发相1年基工资辞职金工作年限5年满1年加发2月基工资辞职金超3年基工资辞职金基工资指辞职时月基工资基工资指国家工资政策规定职务(技术等级)工资工资构成例规定津贴两项
78未聘员岗期遇
未聘员岗期限3年聘期间聘单位岗位空缺情况少未聘员提供次岗机会岗期单位岗员发放生活费生活费标准：第1年发原基工资第2年发原基工资70第3年发原基工资50费理单位根济效益情况确定发放生活费标准
79解事劳动关系员进行补偿
聘期满未岗单位应未聘员解事(劳动)关系未聘员岗期满未重新业单位应解事(劳动)关系时发济补偿金济补偿金发标准：
工作年限满1年发相1月基工资济补偿金工作年限未满1年1年发
80谋职业单位解事(劳动)关系员优惠政策
(1)谋职业未聘单位解事(劳动)关系员享受企业岗失业员关减免税金行政性收费等优惠扶持政策关政策省政府关贯彻落实岗失业员业业收费优惠政策通知
(辽政办发［2003］12号)办理
(2)未聘员单位解事(劳动)关系员事开发荒山荒水荒荒滩发展养殖业种植业3年免征农业税领办创办企业济实体享受国家省关新办企业减免企业税项税收优惠政策
81养老保险办理
未聘员企业工作进入企业工作日起参加企业职工基养老保险解事(劳动)关系员职业员城镇体工商户参加基养老保险具体参保规定辽政办发［2003］40号文件规定办理中原单位未参加养老保险社会统筹员应根事业单位工作年限单位予账户次性补贴通社会保险办机构转入基养老保险账户补贴标准：离开事业单位年度月均基工资×事业单位工作年限×025×120月
职工企业属城镇企业职工基养老保险覆盖范围开展企业职工养老保险时规定参加养老保险属城镇企业职工养老保险覆盖区解事(劳动)关系员县级城镇职工养老保险办机构参加基养老保险
82医疗保险办理
企业工作员关规定参加企业医疗保险已参加医疗保险转移事业单位账户存储额解事(劳动)关系员灵活业员参加基医疗保险办法参加医疗保险原符合国家规定工作年限视基医疗保险参保年限原单位参加基医疗保险缴费年限灵活业员基医疗保险缴费年限合计算
83失业保险办理
企业工作员关规定参加企业失业保险解事(劳动)关系员原单位参加失业保险足额缴费未足额缴费原单位全额补缴欠费规定领取失业保险金原单位参加失业保险未足额缴费单位全额补缴欠费实际缴费年限领取失业保险金欠保险金差额部分单位救济金形式补发
分配遇
84什工资总额包干应坚持原
工资总额包干单位年度工资总额核定包干增增工资减减工资办法工资总额包干理搞活事业单位分配重形式事业单位事制度综合配套改革重组成部分建立类型事业单位分配理体制客观求
实行工资总额包干理基原：执行国家制定事业单位工资制度基础工资总额包干事业单位费包干(预算执行情况)相结合根国家关规定核定年度工资总额增增工资总额减减工资总额节余留超支抵扣单位包干享单位部工资分配权部分配中贯彻劳分配原进步破均义做责权利相统
85实行工资总额包干范围应具备条件什
实行工资总额包干理范围：单位事业费国家定额定项补助科研教育卫生文化农村水利新闻出版工业交通商业外贸等事业单位实行工资总额包干理单位应具列条件：
(1)编制部门明确核定编制数
(2)工作务较饱满较社会效益济效益
(3)明确岗位目标责制严格考核制度
(4)劳动工资计划财务理制度健全严格执行国家工资政策遵守财政财务制度财纪律
86工资总额包干形式
(1)静态包干
静态包干指核定编制基础利空编数额相应核定职工数然增加工资总额种形式根工资总额核入部分静态包干采取全口径工资总额包干含部分津(补)贴工资总额包干标准工资(职务工资工资构成中30～40津贴)包干等
静态包干形式适费财政拨付事业单位学校
(2)单项工资总额包干
单项工资总额包干工资总额组成容中部分项目工资额度包干种包干形式具体体现时性季节性包干适时性工季节性工较单位采暖期汛期节假日工包干等
(3)抵拨事业费包干
抵拨事业费包干指通创收减少财政事业费拨款减少例相应增加工资总额形式
抵拨事业费办法适定创收力事业单位
抵拨事业费包干两种形式：
1)根财政部门核定年度财务收支计划单位费率增长(减少)率适增加(减少)定例工资总额
2)包死财政拨款数基础两方面挂钩块创收挂钩创收结余分成办法提取新增工资块减少财政拨款数挂钩减少数定例提取新增工资
(4)现行工资总量增收限额例提取工资相结合形式
现行工资总量包干时根单位预算情况单项项济效益指标增量(预算结余费包干节余项目费结余社会服务纯收入技术性纯收入等)定例限额提取工资
种形式适定创收力事业单位
87什工效挂钩应坚持原
工效挂钩指单位工资总额着单位济效益差定例浮动目前处理国家集体工资分配导分配模式目前事业单位分配制度改革重容
实行工效挂钩应坚持原：
(1)充分利力物力财力努力提高济效益社会效益职工工资收入单位济效益社会效益相联系正确处理国家集体职工三者利益关系
(2)坚持工资总额增长低济效益增长职工均工资增长低单位均效益增长原完成事业计划工作务前提着济效益社会效益增长逐步提高职工工资水
(3)遵守国家法律法规执行国家制定工资制度项财务制度挂钩单位执行国家事业单位统规定增资政策国家宏观调控赋予工效挂钩单位部工资分配权分配中破均义贯彻劳分配原
(4)增增工资总额减减工资总额原促进单位合理工提高效率
88实行工效挂钩范围应具备条件什
实行工效挂钩单位范围：费够负盈亏类事业单位中实行
实行工效挂钩单位应具备条件：
(1)工商行政理部门登记注册发营业执具法资格
(2)单位较稳定收入抵偿单位支出盈余事业费项资金源财政预算拔补实行独立核算负盈亏法纳税
(3)执行企业财务理制度完全成费核算济指标考核体系会计报表准确反映单位年营收支营成果情况财政部门财务执行结果批复劳动工资计划理统计制度健全
89工效挂钩形式
(1)非企业化理事业单位指规模较营收入然收入较利润低采工资总额包干超基分成等办法外采营收含量办法提取工资总额
(2)企业化理事业单位般总挂总提分配办法实行工效挂钩
(3)亏损单位确属短期够扭亏盈亏损程度资低债资产负债率较正常发生时性营亏损资产负债率高实行工资总额减亏额挂钩通身营创收完成减亏指标定例提取新增效益工资继续挂钩单位出现亏损营状况已达资抵债单位取消享工效挂钩关政策相应核定工资水
90副业单位部分配制度改革指导思想目标什
副业单位部分配制度改革指导思想：十六精神指导坚持三代表重思想围绕全省济社会发展总目标总务积极营造事业单位培养吸引留住充分发挥作良环境推动事业单位全面走市场促进副业单位社会效益济效益增长
通进步扩事业单位分配权积极探索断完善充分体现价值灵活形式样分配激励机制努力实现流流业绩流报酬促进副业单位保障公服务时面市场参竞争增强发展力逐步减轻财政负担提高财政投入实效逐步建立起政府宏观调控单位分配市场济相适应体现类事业单位特点工资收入分配制度
91事业单位部分配应坚持基原
(1)坚持实行工资总量宏观调控单位分配相结合原政府根单位员结构承担工作量财政支持程度单位济效益情况动态核定单位工资总额副业单位核定工资总额享充分部分配权行决定分配方式分配水
(2)坚持正确处理国家单位三者利益关系原调整规范国家单位分配关系兼顾前利益长远利益兼顾济效益社会效益工资总量增长幅度低济效益增长幅度职工实际均工资增长幅度低单位劳动生产率增长幅度单位收入分配留节余便丰补歉
(3)坚持实行岗定薪原事业单位实行聘制身份理变岗位理相适应建立岗定薪基工资制度事业单位岗位性质责难易程度工作环境等素确定岗位工资报酬做什岗位什岗位报酬岗变薪变
(4)坚持劳分配生产素分配相结合原承认劳动资技术理等生产素生产程中消耗作确立生产素贡献参分配完善劳分配体种分配形式存分配制度
(5)坚持效率优先兼顾公原破均义分配惯力贡献实施分配分配拉开档次建立重实际贡献优秀关键岗位倾斜部分配机制允许部分通劳动技术理投入取丰厚报酬时规范分配秩序实际分配实施必调控防止收入差距
92事业单位部分配形式
事业单位部分配形式15种形式：岗位工资技术素参分配资(信息土然资源资产)参分配津贴部分统筹结构工资绩效工资年薪工资承包工资计件工资(课题)工资课时工资兼职工资租赁工资技术津贴奖励工资等形式
93搞活事业单位部分配基求
(1)制定部分配方案单位部分配方案充分研究科学证公合理科学规范便操作终方案须职工会职工代表会议讨通报部门审核备案
(2)根部分配方案单位职工签订合时工资报酬福利遇合中应予明确实行年薪工资须部门批准报级政府事部门备案
(3)实行部分配制度改革事业单位工作员档案工资国家现行政策记载关政策相应调整作核定单位工资总额职工调动计发退休费参加种社会保险等
(4)实行部分配制度改革事业单位建立明确岗位现制严格考核制度健全财务理制度遵守项财务制度财纪律
94技术素参分配技术素参分配
技术素参分配指技术素发明创造技术成果开发营活动中产生济效益定数额例支付技术素者相应报酬技术素参分配办法体现方面：
(1)技术成果作价入股
1)技术成果拥者技术成果(含专利技术非专利技术)作价认缴限责公司股份限公司股份成公司股东
2)技术成果入股技术成果作形资产作价入账时作价金额般超限责公司股份公司注册资20高新技术成果入股作价金额占公司注册资例高超35
3)公司设立登记变更登记国企业事业单位改制时职务成果作价入股该技术股份中提取低20例划该项技术成果完成者成果转化实施者具体例单位根实际情况确定
4)国企业事业单位改制时科技行政部门国资产理部门批准允许前三年职务成果实施转化新增留利超10 部分扣已奖励部分作原单位技术积累次性存量资产中切出折成公司股份划该项科技成果完成者成果转化实施者
高新技术成果实施转化成功项目适加技术积累提取例超改制前三年新增留利20提取技术积累般超改制时投入公司股原单位净资产
30原单位前三年已科技员进行奖励改制时相应扣减技术积累额
5) 技术成果入股时需委托具法定资格评估机构评估作价股东方需技术成果作价金额达成协议
6)技术入股股东股东具等法律位持股份享资产受益权利
(2)技术成果转化获效益提取例
1)职务成果完成单位转许实施职务成果应净收入中提取低20例奖励该项技术成果完成者成果转化实施者
2)单独独立研究开发者单位合作研究开发技术成果实施转化投产般应连续五年实施该项技术成果新增留利中提取低5例奖励该项技术成果完成者成果转化实施者贡献特殊者适提高奖励例具体数额单位完成者实施者双方协商议定
95什年薪工资进行操作
年薪制年度单位决定工资薪金制度年初确定营目标济指标确定年度收入报酬年终考核结果兑现
条件事业单位高新技术技术开发等关键岗位起关键作专业技术员营理员试行专业技术岗位(含技术理岗位)年薪制实行专业技术岗位年薪制单位提出确定岗位年薪岗员应履行职责岗位目标求岗位选条件等实行年薪制岗位般通公开招聘办法确定岗员专业技术岗位年薪水单位确定单位领导员年薪水单位提出意见干部理权限审定年薪工资标准般单位职工年均工资35倍高应超8倍
96资参分配
资(信息土然资源资产)参分配指形资形资(生产素)直接参产品形成营活动般包括投资入股提供场设备等固定资产入股科技成果作价入股等单位根资持投入资数量质量稀程度确定分配例
97受聘员岗位工资确定
试行员聘制度事业单位建立聘制岗位理基容新型制度时进步深化部收入分配改革逐步建立事业单位事制度改革相适应分配激励机制确定受聘员工资遇岗位职责工作绩效紧密结合坚持劳分配生产素分配相结合坚持效率优先兼顾公关键岗位特殊岗位倾斜岗位工资列方法确定：
(1)费源财政拨款事业单位费源部分财政支持事业单位受聘员岗位工资遇包括三部分：1)国家规定工资构成中固定部分根聘岗位等级(专业技术职务等级职员等级工技术职务等级)确定2)国家规定工资构成中活部分单位收入中国家关规定分配部分单位根实际情况搞活分配3)国家规定津贴补贴现行政策执行
(2)费理事业单位受聘员岗位工资遇单位核定工资总额国家关政策确定受聘员国家规定工资遇单位记载国家工资政策相应调整作职工调动养老保险制度改革前计发退休(退职)费
98岗位变动岗位工资确定
(1)受聘员岗位变动新聘岗位确定工资遇
(2)较高等级岗位受聘较低等级岗位员原新聘岗位等级低确定国家规定工资遇中首次聘时原职务满5年距法定退休年龄足5年符合订立聘退休合条件员保留原国家规定工资遇较低等级岗位受聘较高等级岗位员新聘岗位等级高确定国家规定工资遇
(3)工勤岗位受聘专业技术岗位理岗位员专业技术岗位理岗位受聘工勤岗位员原新聘岗位等级重新确定国家规定工资遇首次聘时专业技术岗位理岗位受聘工勤岗位员原职务满5年符合订立聘退休合条件保留原国家规定工资遇
(4)受聘员岗位发生变化新受聘岗位原受聘岗位执行序列职务(岗位)工资标准(工勤岗位专业技术岗位间工勤岗位职员岗位间职员岗位专业技术岗位间变化)档案工资根国家工资制度新聘岗位岗位条件员工资水重新确定
99受聘员退休(退职)享遇
(1)受聘员原聘岗位国家规定条件办理退休(退职)养老保险制度改革前退休(退职)费退休(退职)时国家规定工资构成中固定部分活部分两项基数国家规定例计发已参加养老保险费社会统筹事业单位关规定享受养老保险遇
(2)工勤岗位受聘专业技术理岗位员专业技术岗位理岗位聘满10年聘岗位退休(退职)聘岗位国家规定条件办理退休(退职)享受相应退休(退职)遇
(3)首次聘时专业技术岗位理岗位受聘工勤岗位员原职务满5年符合订立聘退休合保留国家规定工资遇应专业技术岗位理岗位国家规定条件办理退休(退职)享受相应退休(退职)遇
100受聘员享遇
(1)受聘员享法律法规国家关政策规定养老失业医疗工伤生育等社会保险遇
(2)受聘员工时公休假日女职工保护公(工)负伤致残死亡非公(工)负伤患病等福利遇均国家省事业单位员关规定执行
(3)受聘员聘期享国家规定培训继续教育权利
(4)受聘女职工产假期工资遇应低档案工资标准
(5)受聘员受聘期间死亡抚恤金死亡月档案工资基数计发
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