第部分 市场部营理制度
1营者营业执查验制度
加强入场营者资格理维护市场营秩序制定制度
二制度称营业执检查指市场入场营者营资格审查核工作
三制度适市场营者理
四市场严营体准入关口入场营者必须办理营业执方进入市场开门营业进入市场固定摊位产销农产品规定需办理营业执散户菜农果农应求提供身份证明联系方式产品名称种植址村委证明等资料予备案
五市场周定期组织员进场营者营资格进行审查检查容：
（）否办理营业执相关许证
（二）否亮亮证营
（三）否存伪造涂改出租出转营业执违法行
（四）营业执登记项目（字号名称负责营址营范围等）容否实际相符
（五）营业执登记营年限否（效）期
（六）否办理年度检验
六市场理员发现存营亮营营业执登记项目实际符等问题应时制止督促限期办理执进行整改逾期未办理未整改营者终止签订租赁合予清退时报告工商行政理等部门
七次营者营业执检查情况市场理员做登记实填写日常巡场检查登记簿
2市场档案理制度
加强市场档案理规范档案收集整理保存工作形成合理科学档案理操作规程健全完善市场档案资料制定制度
二制度称档案理指市场场业户资料商品资料日常理资料进行收集整理保存理行
三市场真实齐全规范原建立健全市场档案资料
四市场理办公室负责市场档案理工作设专事档案资料收集整理类保存工作
五市场建立档案：
（1）场营业户信息档案
（2）品牌商品票证档案
（3）场业户信理档案
（4）场消费者信息档案
（5）部理资料
六档案资料收集范围更新周期
（1）场营业户信息档案：户档填写营者信息登记表真实记录场摊位址名称营者姓名身份证号营业执注册号税务登记号联系电话通讯址营品牌商品类等信息收集场营者身份证营业执复印件进场营合等资料入档保存表月进行更新存档
（2）品牌商品票证档案：填写场品牌登记表记录场品牌名称营者姓名铺位址产品图片企业标识营业执税务登记证产品合格证甲醛检测报告销授权书产品说明书产品安装说明书国家关部门颁发证书更换品牌时间营性质等资料商场品牌调整需实时更新存入档案库
(3)场营商户信理档案：收集保存场营商户信分类理工作方案信分类考评标准场营商户日常检查记录奖惩记录信分类评**果等资料次评**束实时统计存档
(4)场消费者信息档案(作回访途)：记录购货日期顾客姓名联系电话住址属品牌金额诚信卡号码销售合编号等定期收集顾客意见建议周统计存档
(5)部理资料：市场理员职分工说明巡场检查登记簿投诉举报登记簿合格商品退市登记簿等资料
七档案涉容发生变化市场理办公室时档案资料进行补充更新完善做档案资料实际情况相符
八市场营者档案营商品类时间序进行分类档便理查阅
九市场理办公室设置档案资料专柜资料架电脑等必硬件设施相关档案资料做安全保定期检查做防火防盗防潮等工作
十市场营者档案专负责理严禁档案容关员透露确需阅复印关档案资料须负责意办理登记手续阅必须时
3违禁商品检查清退制度
加强市场商品质量理击场销售违禁商品行维护广消费者合法权益提高市场质量信誉根产品质量法消费者权益保护法等关法律法规规定制定制度
二制度称违禁商品指假伪劣毒害三商品法律法规禁止销售动植物产品病死毒死死明畜禽产品淫秽物品非法出版物法律法规禁止销售物品等
三市场入场营者签订商品质量理责书明确双方商品质量理责义务法律法规关协议规定市场营者销商品提供服务质量实施监督检查
四市场成立专门商品质量理机构配备专职商品质量理员天市商品质量进行巡场检查督促营者做商品进货查验索证索票等工作商品质量准入关做手续齐全质量合格
五市场理员检查中发现市场销售违禁商品应立制止根实际情况视情节轻重首先营者予警示责令限期改正关商品架退市警示效时通报关行政理部门法处理协助做违禁商品封存退市销毁等工作时根入场协议追究违约责情节严重解营者租赁合终止场营权协议期满续签场租赁协议
六市场配备必检测设备组织员场食农产品天实行快速农残检测检测农残超标农产品实行时控制责令营者立停止销售进行复检确认农残超标蔬菜市场理员应积极配合关部门督促营者做退市工作
七市场设立投诉点时接受消费者市场营商品质量进行监督举报接举报市场理员应第时间事件进行现场调查处理涉嫌违法报关执法部门进场查处
八关系民身体健康财产安全重点商品应督促营者检积极联系质量检测机构场抽检关行政执法部门场商品开展抽检时市场开办单位应督促营者积极配合商品进行封存检测
九市场建立违禁商品清退档案市场理员市场违禁商品检查清退做登记实详细记录检查清退情况
十市场理员应加强法律法规相关知识学提高识违禁商品力
4营者索证索票检查制度
加强市场商品质量安全理督促场商户落实进货查验责确保场商品源合法质量合格保护消费者合法权益保障群众身体健康生命安全根相关法律法规制定制度
二制度称索证索票指场商户购进商品时供货方(生产厂家)索审验相关票证确保销商品源合法质量合格行
三市场理员指导督促市场商户开展商品进货查验工作严格落实索证索票制度购进商品时供货方索取营资质产品质量等关票证保障商品源渠道合法质量合格
四场营者初次交易供货方交易时应索取证明供货方体资格合法证明文件：营业执身份证卫生许证营许证生产许证税务登记证等法律法规规定资质证明材料复印件述文件半年核次
五营者购进商品时应供货方索取列证明商品符合质量标准材料复印件：产品质量合格证明检验检疫证明商标注册证专利证书效商品质量检测报告相关质量认证标志强制认证标志许标志证书获奖（荣誉）证书进口商品代理商营业执代理资料报关单等蔬菜畜禽等食农产品须索产等合法源证明时必须供货方索取批商品进货证（正式发票盖供货商公章签字手印收）
六营者应供货方索全部材料连购销合起供货商分类类建立档案备工商等关部门市场理办公室查验监督
七食品低压电器燃气具等消费者生命安全相关重点商品批发商较规模零售商连锁店总销店供货商营业执产品生产许证进货票等相关证明资料报送市场理办公室备案登记
八总代理总销厂家直销专营专卖等名义营营者应取权利授权证书等相关证件市场理办公室备案确认方开展营活动绿色食品机食品公害食品等标志农产品营者应持相关资料市场理办公室查验备案
九实行购销挂钩商品购销挂钩协议供货方销售证进入挂钩市场销售
十提供述相关票证营者责令停止销售该种商品补齐相关票证方事销售活动
5进销货台帐理检查制度
加强市场商品质量安全理督促场营商户落实进货检查责确保售出商品实现源头追溯保障消费者合法权益根产品质量法等法律法规规定制定制度
二制度称进场商品台账理指市场履行律理职责场营者建立台账情况进行指导督促落实理行
三市场理员指导督促场营者销商品进货情况销售情况进行详细记录严格落实进(销)货台账登记责明确商品源
四市场理员指导督促场营者建立健全商品购销台账事批发业务业户必须建立进销货台帐零售业户建立进货台帐销消费者生命安全相关重商品应建立销货台帐
五市场商品进销货台账保存期限般少两年
六市场理员指导营者台账中实详细准确记载商品名称规格进货（销售）时间供货商（购货方）名称址联系方式商品批次数量生产日期保质期库存量等基情况建立完备商品进（销）货记录
七市场理员督促市场商户妥善保相关台账商品种类时间序分类档便检索备查阅
八市场理员引导条件营者种备案材料运计算机建立电子台账建立具备证件期提示功商品质量理数库实行商品质量全程踪实现科学动态理提高理效
九市场理员员应定期组织商品质量理员营者台帐记录情况实际商品进行核查发现市商品未进行索证索票未建立台帐应责令营者暂停销售营者进行索票索证建立台帐方重新市销售
十建立进销货台账台帐登记齐全时准确营者督促营者限期补登改正营者拒履行台帐登记义务报告工商行政理部门处理解租赁合终止市场营活动
6合格商品退场制度
加强市场商品质量安全理提高商品质量保障消费安全根产品质量法消费者权益保护法等法律法规制定制度
二制度称合格商品退场指市场场商户营商品发现质量符合国家方者行业标准关法律法规规定存安全隐患采取停止销售退出市场措施
三制度称合格商品(违禁商品)包括：
()符合保障体健康身财产安全符合国家标准行业标准方标准商品
(二)毒害腐烂变质污秽洁商品
（三）包装破损造成符合食品卫生求商品
（四）超安全期者保质日期商品
（五）应检验检疫未检验检疫检验检疫合格商品
（五）非食色素非食物质加工商品
（六）掺杂掺假假充真次充偷工减料商品者合格商品充合格商品
(七)假注册商标者擅知名商品特名称包装装潢造成知名商品相混淆商品
(八)伪造者认证标志名优标志等质量标志商品
(九)伪造者商品产企业名称址商品
(十)侵犯专利权商品
(十)法律法规禁止销售动植物产品合法票证票证全病死毒死者死明禽畜产品
（十二）淫秽物品非法出版物
（十三）法律法规禁止销售商品
四市场理办公室明确商场理员场商品质量理责进场营合中明确商品质量保证合格商品退场条款严格执行促进合格商品退场工作落实
五市场商户发现制度第三条列合格商品应时停止该商品销售动架退出市场
六市场理员应市场商品进行常性检查发现市场制度第三条列合格商品应立采取措施：
()尚未销售合格商品应督促营者立停止销售批次问题商品清点立撤销售场连库存商品全部条件清退出市场时相关行政执法部门报告积极协助做商品扣押封存清退出场害化处理销毁等工作商品源头作出追查追究召回等相关处理
（二）已销售合格商品市场理员应督促营者市场公示栏营场醒目位置张贴消费警示召回公告动联系消费者实告知合格商品相关信息相应处理方法收回已售商品法赔偿消费者损失
（三）数量较销售范围较广商品市场理员应督促营者通进货渠道通知生产厂家代理商供货商等相应媒体发布公告召回已售出商品
七市场理员应积极配合工商行政理部门巡查监做合格商品退场续处理工作
八市场理员应设立合格商品退场登记簿详细记录合格商品退场处理情况
7日常巡场检查制度
加强市场日常监督理规范场营行维护良市场营理秩序提高市场整体信度根关法律法规规定制定制度
二制度称市场巡场检查指市场维护场正常营秩序场营者销商品营行市场秩序实施日常理监督检查行
三市场认真落实巡场检查责配备相应数量理员坚持场营者销商品进行巡场检查工作维护良市场交易秩序
四市场巡场检查容：
1检查市场划行市环境卫生消防安全保卫设施状况查违法市场物业理规定情况确保市场环境整洁卫生项营设施处完状态消防治安等安全隐患
2查验场营者体资格检查场业户否法领取营业执营业执核准登记事项事营活动发现证营超范围营伪造涂改出租出转营业执等现象时督促办理整改时报告工商行政理等部门协助进行查处
3监督营者法核准登记范围统划定区域事营活动做亮证亮明码标价文明服务
4营者落实索证索票制度情况进行检查督促营者认真查验供货商资质证明商品质量合格证明等手续做登记商品质量关没进行索证索票标识规范商品求暂停销售报告工商部门处理
5营者落实台帐制度情况进行检查督促批发商建立进销货台帐零售商建立进货台帐指导督促营者详细记载购进商品关情况
6市商品质量票证标识等进行检查否存销售假伪劣商品毒害商品符合保障体健康身财产安全国家标准行业标准方标准商品掺杂假假充真次充商品假注册商标商品伪造者商品产企业名称址认证标志商品侵犯专利商品虚假违法广告等违法违规行发现违法违规行时制止情节严重时报告工商等相关部门食农产品开展快速检测时公示检测结果
7检查场营者交易竞争行时制止虚假宣传虚假违法广告商业欺诈正竞争等违法违规行情节严重时报告工商等相关部门
8检查营者否格式合通知声明店堂告示等方式作出消费者公合理规定侵害消费者合法权益发现存问题督促时整改
9解品牌商品进场退场营情况查验商品授权证明材料
五市场理员进行巡场程中认真受理群众举报调解交易纠纷维护市场交易秩序注意收集消费者营者意见建议解营者信状况时积极宣传关市场理法律法规规章政策制度规定提高广营者诚信守法意识
六检查中发现违反市场理制度问题应立督促纠正解决应立市场理负责报告事态控制萌芽状态发现违法违规行应立制止关部门报告
七市场理员天市场巡场检查2次2进行着工作服出示工作证实记录巡场检查日期象检查处理情况等容
8品牌商品登记理制度
加强市场知名品牌商品理提高场营者知识产权保护意识维护市场声誉提高市场整体信度制定制度
二制度称品牌商品指场销已获著名驰名商标称号商品市场较高知名度商品
三市场鼓励支持品牌商品进场设立特约销点品牌营者提供优惠服务措施逐步品牌商品市场发展
四市场理员做知识产权保护工作加强场销知名品牌商品监督检查场知名品牌商品特约销点进行登记督促营者供货商索取相关证存档加强商品检查确保品牌商品品质信誉
五品牌商品登记范围包括： (1)驰名商标商品 (2)著名商标商品 (3)涉外商标商品(4)获相关专利商品(5) 易造成侵犯知识产权问题商品服装鞋帽箱包钟表眼镜体育休闲品等（6）需备案重商品
六营品牌商品营者应市场提供供货商营业执商品商标(专利)证明文件产品质量检测报告产品图片销授权书等厂家证件资料复印件合法授权知名品牌严禁入场销售市场营者应提供证件资料签字资料真实源负责提供证件资料期应时更新
七市场营者商品具注册商标提供市商品合法注册商标证明文件商标注册证商标注册营业执商标许合等签订制售假伪劣商品责书
八市场理员现知名品牌商品做相关登记工作填写品牌商品登记表实记录品牌名称营者姓名铺位址产品图片企业标识营业执税务登记证产品合格证质量检测报告商标注册证书销授权书产品说明书国家关部门颁发证书更换品牌时间营性质等事项进行分类档理
九月市场品牌进行踪复查营品牌商品作登记时品牌商品登记表容进行更新
十充分利中国商标网进行查询审核商品实际商标商标注册证商标相实施监测市场理员市场发现假品牌商品商标违法行知名注册商标类似造成侵权商标应时制止关部门报告处理积极配合做品牌商品保护工作
十市场营者销造成消费者误认某知名商品商品悬挂载真实注册商标生产商名称产等容明示卡维护知名品牌持合法权益提高消费者辨力
9消费纠纷调解登记制度
保护消费者合法权益维护正常营秩序树立市场良形象促进谐诚信商根消费者权益保护法等相关法律法规制定制度
二制度称消费纠纷指市场营者消费者提供销售商品服务时消费者认合法权利受损害时营者产生交易纠纷
三市场法保护消费者营者合法权益积极开展场消费投诉举报申诉处理工作妥善处理消费纠纷努力做般投诉出市场
四市场设立消费纠纷调解办公室负责场消费投诉举报申诉处理工作配备相应数量商场理员专门负责解答消费者咨询处理交易纠纷消费投诉时醒目位置设置投诉信箱根工商部门求设立消费者投诉站12315联络站公布调解办公室相关行政执法部门投诉电话
五市场发生交易纠纷接投诉举报时市场理员应时赴现场核实拖延推脱拒绝争议双方意指引双方调解办公室开展调解工作减少市场营秩序影响
六消费纠纷投诉导致突发性事件激化违法案件情形时报告相关执法部门请求帮助妥善控制事态发展避免事件恶化
七消费纠纷调解时事实法律准绳投诉事项进行公公正调查调解做耐心细致工作积极促双方友气氛协商解决纠纷
八法成功调解消费纠纷调解程中发现涉嫌制售假伪劣商品欺诈消费者等违法线索调解办公室应时移交工商消费者协会12315申诉举报中心查处直接建议纠纷双方提交仲裁委员会仲裁民法院提起诉讼事件踪解配合关进行处理
九市场理办公室设立消费投诉举报处理登记台账记录场交易纠纷投诉消费投诉受理情况消费者投诉率进行分析处理结果投诉者满意度记录备案
十投诉受理员月接交易纠纷投诉消费投诉进行统计分析档中带普遍性规律性纠纷提出预防措施建议次投诉商铺进行严密监察
十市场调解工作员动消费者提供消费信息咨询服务积极场营者宣传消费者保护法律法规倡导诚信营理念营造良市场消费环境时定期组织开展学活动分析研究掌握民事纠纷调解方法措施断提高纠纷调解工作水
10合格商品违法违法规行信息公示制度
加强市场信息公示理警示违法营引导正确消费弘扬市场正气促进诚信守法营保护消费者知情权接受消费者监督维护消费者合法权益推进市场诚信建设根相关法律法规规定制定制度
二制度称合格商品违法违规信息公示指市场场公开社会公众披露合格商品违法违规信息行
三市场积极开展市场信息公示工作商户违法违规情况商品质量检测等信息公众提高场营者律意识营造诚信营市场氛围
四市场市场显著位置设立公示牌宣传栏电子滚动显示屏触摸屏等载体发布场营信息合格商品违法违规行信息
五市场公示牌公示信息包括项目：
() 市场营理制度营者执行情况
（二）关行政理部门发布相关商品质量检测通报消费警示
(三)市场接投诉举报日常巡场检查中发现需社会公众发布合格商品信息
（四）场营者合格商品实施退市召回情况
（五）场商户违法违规情况关部门处理结果公告警示
(六)场商品质量抽检信息
(七)场投诉举报受理机构址电话负责等
(八) 相关投诉处理情况
（九）新闻媒体刊登相关商品质量信息
（十）需公布信息
六商品质量信息公示具体容包括：信息源商品名称生产日期规格型号批号生产者名称址销售者名称址（摊位号）检测机构检测标准合格项目工商部门处罚时附处罚结果
七市场公示信息公布应遵循客观全面公开公正合法原专负责信息审核发布保证时准确完整反映市场营信息误导消费者影响营者公竞争
八商品质量公示采取定期定期方式市场理员根场营情况定期更新公示信息公示容做登记建立档案备关行政理部门消费者查阅
九公示信息容涉事商品通报容质疑市场理办公室反映充足证证明市场理办公室应作出修正说明
11场营者信奖惩制度
加强市场信理奖励诚信守法惩戒失信违规规范场营行营造诚信营氛围提高整体信度根相关法律法规制定制度
二制度称信奖惩指市场辖区工商部门指导场商户遵守市场理制度情况日常营情况诚信守法情况违法违规行记录等认定定标准场商户作出类信评定相应采取奖惩办法实施分类监理行
三市场设立信分类理工作组理工作员干具体实施推进业户信分类理项工作时成立评审委员会负责场商户信评审工作委员会成员市场开办方商户代表相关部门协会士组成征求市场营者律委员会意见确保评定工作公开公正民
四信分类理工作组负责制定信评定标准考评细根场业户亮证亮守法营履诺承诺投诉处理索证索票明码标价售服务等监理情况收集信记录信息做登记录入工作
五评审委员会根信记录考评标准坚持法公公正公开客观原营者评基础市场业户实施信状况考评切实维护社会公众营者合法权益初评结果进行公示征求相关行政理部门意见
六市场理员市场商户信类实施区理
七诚实守信商户采取奖励措施：
（1）授予荣誉称号牌匾相关证书场公示
（2）招租方面予优先租赁权
（3）摊位租赁费等方面予定优惠
（4）优先推荐参加评优树先活动
（5）建议工商部门予优先服务措施
八违法失信商户根情节轻重采取惩戒措施：
（1）降低信评级提高巡场频率加强监督检查
（2）予帮助扶持协助加强身理
（3）发出警示告诫督促限期整改踪整改情况
（4）市场公示栏中公示违法违规行责令整改
（5）降低信类予相应济处罚
（6）屡教改服理失信商户责令限期整改整改符合求进场营合相关条款清退出市场时报告相关职理部门法进行查处市场进行公示
九市场商户信类评定工作季度半年进行次守信商户表彰活动年年底开展次
十营户信等级评定次评审前发生失信行市场根实际情况认定标准该营户信等级进行重新审定调整发生严重失信行符合诚信营业户条件时撤销荣誉称号
12市场农产品快速检测制度
规范市场食农产品快速检测工作加强市场农产品质量监督抽查保障市场农产品质量安全维护广群众身体健康消费安全根农产品质量安全法消费者权益保护法等相关法律法规制定制度
二制度适营食农产品类专业市场集贸市场批发市场兼营食农产品商场超市等综合性市场述市场销售食农产品必须符合农产品质量安全标准
三市场建立农产品快速检测机构（称检测室）配备检测设备专职检测员建立健全检测制度工作程序开展农产品快速检测工作
四市场检测室实行专理专负责维护检测点环境保持整洁卫生安静禁止摆放检测工作关物品检测室种连接线科学排列种工具摆放整齐序完时位次检测工作结束应检测室卫生进行扫离开时必须切断电源关门窗保证检测室安全
五检测室仪器设备专门登记造册专负责理时保养定期检修确保处良状态检测仪器设备严格操作规程避免损坏
六检测员般应具高中中专文化程度较强业务水文字写作力综合分析力培训合格方岗熟悉检测仪器设备性操作方法维护保养知识遵守检测工作规范检测结果准确性负责
七检测员次检测必须实做检测记录检测记录包括检测时间点检测品种检测项目检测结果等少2名检测员签名
八检测样品应专保放置安全场确保丢失变质保持样品正常性状鲜活商品特殊保存时检测防止变质失效
九农产品快速检测项目包括：蔬菜水果中毒农药残留等毒害物质检测水产品水发产品甲醛检测粮油食品中黄曲霉素检测畜禽鲜肉中水分含量检测熟肉制品酱菜中亚硝酸盐检测面粉面条腐竹中吊白块检测干货蔬菜水果中二氧化硫检测农产品中保鲜剂添加剂检测等
十检测工作应严格步骤进行：
（） 制定计划开办单位应根商品季节性特点市场理工作需分制定季度月检测工作计划容包括总体考虑工作方法步骤保障措施标准求责分工等
（二） 拟订方案检测机构检测计划拟订出具体检测方案容包括时间安排检测商品种类检测项目检测标准判定原检测场样品组数组抽取样品数量备份样品数量等市场周开展检测次数少4次（批发市场超市应实行天天抽检）次抽检品种少3品种抽检样品少5
（三）样品抽取抽样采取机抽取方式两完成事前通知检单位抽样时应请检单位负责代理场场检测显示结果外样品应式三份份测两份留作备样（中份存放抽样处）双方确认样品真实性代表性公正性加贴封条场封样双方签字认加盖检测专章检商品营者拒绝签字检测员市场理员签字予证明
（四） 样品检测判定检测员遵检测仪器说明程序认真操作判定农产品否存危身财产安全合理危险否具备产品应具备性实施定量检测商品质量判定检商品国家标准行业标准方标准国家关规定商品包装明示企业标准质量承诺没述标准相应推荐性国家标准行业标准作质量判定
（五）结果确认检测结束检测员检测结果实填写商品质量检测抽样单场5工作日送达检营者进行结果确认检营者检测结果异议表明理备份样品进行复检
（六） 汇总分析检测员检测结果汇总合格产品分析原营者开办单位提出改进建议时综合分析检测情况时报工商机关
（七） 结果公示 根抽检工作情况写出商品质量检测情况市场公示栏进行公示公示容包括检测时间检测品种检测结果消费提示等
（八） 合格产品处理初步抽检合格农产品责令相关营者立停止销售监督根协议销毁作害化处理认存严重质量问题应样品送交法定检测机构复检报告相关部门法查处
（九） 备案查检测工作结束检测情况进行统计分析整理档填写商品质量检测台帐备检查
十市场检测员应检测工作制度标准资料检测数统计报表检测仪器设备说明书操作手册等档案资料分门类专保视具体情况规定保存期超保存期价值应分类造册批准规定销毁
十二市场定期邀请关行政部门指定检测机构市场农产品质量安全状况进行抽查检测市场营业户专职检测员应予积极配合
13市场食品安全应急理制度
效预防控制消市场食品安全突发事件危害规范市场食品安全突发事件应急工作程序妥善处理市场食品安全突发事件保障广群众生命财产安全维护正常市场秩序根突发公卫生事件应急条例等法律法规结合市场实际制定制度
二制度称食品安全应急指市场销售食品造成造成食物中毒传染病等突发情况市场问题食品营者采取必控制措施避免问题发生扩散理制度
三制度适营食农产品类专业市场集贸市场批发市场兼营食农产品商场超市等综合性市场食品安全应急处置
四市场场食品安全应急第责断完善食品安全应急理制度成立专门应急理组明确应急理员现场控制员抢救善工作勤供应事调查等职责时制定相关预案配备必应急处置设施加强实战演练时妥善处置市场商品安全突发事件
五市场全员发动动应快速反应科学处置时报原开展市场食品安全应急处置工作市场营者相关工作积极配合市场理员加强容易引起食物中毒疫情蔓延商品检查发现情况时报告相关责关部门问题解决萌芽状态
六发生市场食品安全事件市场理员应立应急理组负责报告应急理组负责应立启动相应应急预案带领相关员赶赴现场迅速控制现场隔离关员时立组织力量调查事件原查清批次商品源购销数量流等采取收缴处理停止交易等控制措施防止事态进步发展
七市场理员妥善处置食品安全突发事件现场时第时间关情况报告政府关行政部门缓报瞒报漏报政府统领导关部门指导迅速组织应积极协关部门做食物中毒受伤致病员救治工作
八积极配合政府执法员涉嫌违法行场法采取现场检查询问暂停涉嫌商品销售责令停止关违法营行等必控制措施涉嫌重动物疫病应时疏散场群卫生理求开展清洗消毒工作时配合关部门时收集相关证封存疑商品疑食品取样封存程序委托法定检测机构检测问题食品源流进行追踪
九积极配合相关部门开展相关市场专项检查加重点商品重点营者重点区域巡查充分发挥快速检测设备作加相关商品抽查检测力度时发现处理合格商品时采取效措施告知消费者停止购买发现引发连锁反应波区立报告关部门
十时全面客观公布突发事件处理进展情况处理结果确保市场举报电话时畅通夜间专值守认真解答关咨询积极受理处理投诉举报时消群众恐慌心理维护市场秩序稳定
十市场发生食品安全突发事件市场理员分析查找工作中存足认真进行总结营者加强宣传教育采取效防范措施杜绝类似事件次发生书面形式事件发生原处理情况报级关部门
十二市场理员定期营者进行食品安全教育严格落实食品安全理重动物疫情防范项制度措施做警钟常鸣常备懈形成重视食品安全参事防范良市场安全营氛围
14商品质量先行赔付制度
总：维护消费者合法权益造市场诚信品牌营造诚信放心购物环境规范市场商品质量赔付程序根关法律法规制定制度
二适范围：制度适市场销售商品提供服务时发生质量纠纷涉赔付事项
三先行赔付
（1）合法消费者营者双方签订合定单中承诺条款
（2）产品质量法中关产品质量标准生产者销售者产品质量责相关规定
（3）消费者权益保护法相关规定省市消费者协会关实行商品三包售中售服务问题相关规定
（4）市场营者签订店面租赁合中关处理商品质量问题约定
四基金理：营者协议缴纳质量保证金建立市场先行赔付基金市场成立先行赔付办公室银行设立专门独立帐号处理先行赔付基金相关事务基金开户行程序理基金存入确保基金安全未授权委托进行存取业务
五加盟退出程序：营者愿加入退出先行赔付基金市场事生产销售法登记成立签订执行先行赔付协议履行加盟义务足额交纳先行赔付基金营者均申请加入先行赔付基金申请通市场颁发证书牌匾发生理赔事件应5日保证金差额部分补足已加盟基金营者欲退出携带证书牌匾基金收申请书市场提出申请存尚未处理完毕理问题事件应处理完赔付退出营者退出市场市场保留质量保证金两月备处理消费者投诉投诉退回保证金
六先行赔付条件
列情况市场开办单位消费者先行赔偿：
（1）关权威部门认定商品质量存假伪劣期变质掺杂假次充假充真等问题营者正理消费者赔偿损失
（2）符合营者消费者订立买卖合（书面）中规定赔偿条件消费者求赔偿
（3）销售商品瑕疵未明确消费者告知
（4）营者提供商品服务欺诈行者商品服务做引误解虚假宣传
（5）国家关法律法规明确规定属营者责
（6）投诉事件责明确完全符合国家行业三包规定条款求营者未规定承担相应责
（7）消费者提出修理重做更换退货补足数量退货款服务费赔偿损失合理求意拖延理拒绝
（8）消费者协会调解达成致处理意见营者拒履行反悔
（9）商品质量存问题消费者造成损失法应进行赔偿营者发生停业歇业破产等情况力消费者赔偿
（10）侵害消费者格尊严身
（11）法律法规规定损害消费者合法权益营者应该赔偿拒绝赔偿
七消费者求市场先行支付赔偿金必须时符合条件：
1 证证明消费者购买该营者商品
2 效证证明商品质量存问题
3 消费者需购买商品存质量问题提出详细书面说明
4 消费者商品质量问题已营者提出合理索赔理拒绝
八列情况适先行赔付制度：
1 消费者法提供购买商品效证
2 索赔请求符合法律法规规定
3 证证明消费者已通效途径营者合理索赔理拒绝
4 商品质量问题消费者第三意失行导致
5 适先行赔付制度情形
九先行赔付时效：先行赔付办公室接消费者投诉起十工作日调查解决消费者支付退货款赔偿金通知营者补足质量保证金
十先行赔付工作流程
1申请：消费者书面先行赔付办公室提出申请详细说明购买商品名称型号金额时间商品质量存问题附购物证效商品质量存问题证材料等
2受理：先行赔付办公室消费者提供材料事实进行审核符合先行赔付条件指导消费者填写先行赔付申请表规定流程报审
3初审：先行赔付办公室审核签署意见
4审批：报市场负责审批
5执行：先行赔付办公室审批额度通知银行支付消费者赔偿金
6档：先行赔付办公室先行赔偿全程负责执行完毕整理档
十消费者接受市场先行赔付办公室处理意见消费者协会调解民法院提起诉讼市场先行赔付办公室根消费者协会调解民法院裁**果规定程序消费者支付赔付金
十二相关责：未规定未规定时间予消费者先行赔付失职渎职市场造成良影响市场理规定追究相关责责
十三市场应商品质量保证金情况时场营者公示记入营者信信息档案
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1营者营业执查验制度
加强入场营者资格理维护市场营秩序制定制度
二制度称营业执检查指市场入场营者营资格审查核工作
三制度适市场营者理
四市场严营体准入关口入场营者必须办理营业执方进入市场开门营业进入市场固定摊位产销农产品规定需办理营业执散户菜农果农应求提供身份证明联系方式产品名称种植址村委证明等资料予备案
五市场周定期组织员进场营者营资格进行审查检查容：
（）否办理营业执相关许证
（二）否亮亮证营
（三）否存伪造涂改出租出转营业执违法行
（四）营业执登记项目（字号名称负责营址营范围等）容否实际相符
（五）营业执登记营年限否（效）期
（六）否办理年度检验
六市场理员发现存营亮营营业执登记项目实际符等问题应时制止督促限期办理执进行整改逾期未办理未整改营者终止签订租赁合予清退时报告工商行政理等部门
七次营者营业执检查情况市场理员做登记实填写日常巡场检查登记簿
2市场档案理制度
加强市场档案理规范档案收集整理保存工作形成合理科学档案理操作规程健全完善市场档案资料制定制度
二制度称档案理指市场场业户资料商品资料日常理资料进行收集整理保存理行
三市场真实齐全规范原建立健全市场档案资料
四市场理办公室负责市场档案理工作设专事档案资料收集整理类保存工作
五市场建立档案：
（1）场营业户信息档案
（2）品牌商品票证档案
（3）场业户信理档案
（4）场消费者信息档案
（5）部理资料
六档案资料收集范围更新周期
（1）场营业户信息档案：户档填写营者信息登记表真实记录场摊位址名称营者姓名身份证号营业执注册号税务登记号联系电话通讯址营品牌商品类等信息收集场营者身份证营业执复印件进场营合等资料入档保存表月进行更新存档
（2）品牌商品票证档案：填写场品牌登记表记录场品牌名称营者姓名铺位址产品图片企业标识营业执税务登记证产品合格证甲醛检测报告销授权书产品说明书产品安装说明书国家关部门颁发证书更换品牌时间营性质等资料商场品牌调整需实时更新存入档案库
(3)场营商户信理档案：收集保存场营商户信分类理工作方案信分类考评标准场营商户日常检查记录奖惩记录信分类评**果等资料次评**束实时统计存档
(4)场消费者信息档案(作回访途)：记录购货日期顾客姓名联系电话住址属品牌金额诚信卡号码销售合编号等定期收集顾客意见建议周统计存档
(5)部理资料：市场理员职分工说明巡场检查登记簿投诉举报登记簿合格商品退市登记簿等资料
七档案涉容发生变化市场理办公室时档案资料进行补充更新完善做档案资料实际情况相符
八市场营者档案营商品类时间序进行分类档便理查阅
九市场理办公室设置档案资料专柜资料架电脑等必硬件设施相关档案资料做安全保定期检查做防火防盗防潮等工作
十市场营者档案专负责理严禁档案容关员透露确需阅复印关档案资料须负责意办理登记手续阅必须时
3违禁商品检查清退制度
加强市场商品质量理击场销售违禁商品行维护广消费者合法权益提高市场质量信誉根产品质量法消费者权益保护法等关法律法规规定制定制度
二制度称违禁商品指假伪劣毒害三商品法律法规禁止销售动植物产品病死毒死死明畜禽产品淫秽物品非法出版物法律法规禁止销售物品等
三市场入场营者签订商品质量理责书明确双方商品质量理责义务法律法规关协议规定市场营者销商品提供服务质量实施监督检查
四市场成立专门商品质量理机构配备专职商品质量理员天市商品质量进行巡场检查督促营者做商品进货查验索证索票等工作商品质量准入关做手续齐全质量合格
五市场理员检查中发现市场销售违禁商品应立制止根实际情况视情节轻重首先营者予警示责令限期改正关商品架退市警示效时通报关行政理部门法处理协助做违禁商品封存退市销毁等工作时根入场协议追究违约责情节严重解营者租赁合终止场营权协议期满续签场租赁协议
六市场配备必检测设备组织员场食农产品天实行快速农残检测检测农残超标农产品实行时控制责令营者立停止销售进行复检确认农残超标蔬菜市场理员应积极配合关部门督促营者做退市工作
七市场设立投诉点时接受消费者市场营商品质量进行监督举报接举报市场理员应第时间事件进行现场调查处理涉嫌违法报关执法部门进场查处
八关系民身体健康财产安全重点商品应督促营者检积极联系质量检测机构场抽检关行政执法部门场商品开展抽检时市场开办单位应督促营者积极配合商品进行封存检测
九市场建立违禁商品清退档案市场理员市场违禁商品检查清退做登记实详细记录检查清退情况
十市场理员应加强法律法规相关知识学提高识违禁商品力
4营者索证索票检查制度
加强市场商品质量安全理督促场商户落实进货查验责确保场商品源合法质量合格保护消费者合法权益保障群众身体健康生命安全根相关法律法规制定制度
二制度称索证索票指场商户购进商品时供货方(生产厂家)索审验相关票证确保销商品源合法质量合格行
三市场理员指导督促市场商户开展商品进货查验工作严格落实索证索票制度购进商品时供货方索取营资质产品质量等关票证保障商品源渠道合法质量合格
四场营者初次交易供货方交易时应索取证明供货方体资格合法证明文件：营业执身份证卫生许证营许证生产许证税务登记证等法律法规规定资质证明材料复印件述文件半年核次
五营者购进商品时应供货方索取列证明商品符合质量标准材料复印件：产品质量合格证明检验检疫证明商标注册证专利证书效商品质量检测报告相关质量认证标志强制认证标志许标志证书获奖（荣誉）证书进口商品代理商营业执代理资料报关单等蔬菜畜禽等食农产品须索产等合法源证明时必须供货方索取批商品进货证（正式发票盖供货商公章签字手印收）
六营者应供货方索全部材料连购销合起供货商分类类建立档案备工商等关部门市场理办公室查验监督
七食品低压电器燃气具等消费者生命安全相关重点商品批发商较规模零售商连锁店总销店供货商营业执产品生产许证进货票等相关证明资料报送市场理办公室备案登记
八总代理总销厂家直销专营专卖等名义营营者应取权利授权证书等相关证件市场理办公室备案确认方开展营活动绿色食品机食品公害食品等标志农产品营者应持相关资料市场理办公室查验备案
九实行购销挂钩商品购销挂钩协议供货方销售证进入挂钩市场销售
十提供述相关票证营者责令停止销售该种商品补齐相关票证方事销售活动
5进销货台帐理检查制度
加强市场商品质量安全理督促场营商户落实进货检查责确保售出商品实现源头追溯保障消费者合法权益根产品质量法等法律法规规定制定制度
二制度称进场商品台账理指市场履行律理职责场营者建立台账情况进行指导督促落实理行
三市场理员指导督促场营者销商品进货情况销售情况进行详细记录严格落实进(销)货台账登记责明确商品源
四市场理员指导督促场营者建立健全商品购销台账事批发业务业户必须建立进销货台帐零售业户建立进货台帐销消费者生命安全相关重商品应建立销货台帐
五市场商品进销货台账保存期限般少两年
六市场理员指导营者台账中实详细准确记载商品名称规格进货（销售）时间供货商（购货方）名称址联系方式商品批次数量生产日期保质期库存量等基情况建立完备商品进（销）货记录
七市场理员督促市场商户妥善保相关台账商品种类时间序分类档便检索备查阅
八市场理员引导条件营者种备案材料运计算机建立电子台账建立具备证件期提示功商品质量理数库实行商品质量全程踪实现科学动态理提高理效
九市场理员员应定期组织商品质量理员营者台帐记录情况实际商品进行核查发现市商品未进行索证索票未建立台帐应责令营者暂停销售营者进行索票索证建立台帐方重新市销售
十建立进销货台账台帐登记齐全时准确营者督促营者限期补登改正营者拒履行台帐登记义务报告工商行政理部门处理解租赁合终止市场营活动
6合格商品退场制度
加强市场商品质量安全理提高商品质量保障消费安全根产品质量法消费者权益保护法等法律法规制定制度
二制度称合格商品退场指市场场商户营商品发现质量符合国家方者行业标准关法律法规规定存安全隐患采取停止销售退出市场措施
三制度称合格商品(违禁商品)包括：
()符合保障体健康身财产安全符合国家标准行业标准方标准商品
(二)毒害腐烂变质污秽洁商品
（三）包装破损造成符合食品卫生求商品
（四）超安全期者保质日期商品
（五）应检验检疫未检验检疫检验检疫合格商品
（五）非食色素非食物质加工商品
（六）掺杂掺假假充真次充偷工减料商品者合格商品充合格商品
(七)假注册商标者擅知名商品特名称包装装潢造成知名商品相混淆商品
(八)伪造者认证标志名优标志等质量标志商品
(九)伪造者商品产企业名称址商品
(十)侵犯专利权商品
(十)法律法规禁止销售动植物产品合法票证票证全病死毒死者死明禽畜产品
（十二）淫秽物品非法出版物
（十三）法律法规禁止销售商品
四市场理办公室明确商场理员场商品质量理责进场营合中明确商品质量保证合格商品退场条款严格执行促进合格商品退场工作落实
五市场商户发现制度第三条列合格商品应时停止该商品销售动架退出市场
六市场理员应市场商品进行常性检查发现市场制度第三条列合格商品应立采取措施：
()尚未销售合格商品应督促营者立停止销售批次问题商品清点立撤销售场连库存商品全部条件清退出市场时相关行政执法部门报告积极协助做商品扣押封存清退出场害化处理销毁等工作商品源头作出追查追究召回等相关处理
（二）已销售合格商品市场理员应督促营者市场公示栏营场醒目位置张贴消费警示召回公告动联系消费者实告知合格商品相关信息相应处理方法收回已售商品法赔偿消费者损失
（三）数量较销售范围较广商品市场理员应督促营者通进货渠道通知生产厂家代理商供货商等相应媒体发布公告召回已售出商品
七市场理员应积极配合工商行政理部门巡查监做合格商品退场续处理工作
八市场理员应设立合格商品退场登记簿详细记录合格商品退场处理情况
7日常巡场检查制度
加强市场日常监督理规范场营行维护良市场营理秩序提高市场整体信度根关法律法规规定制定制度
二制度称市场巡场检查指市场维护场正常营秩序场营者销商品营行市场秩序实施日常理监督检查行
三市场认真落实巡场检查责配备相应数量理员坚持场营者销商品进行巡场检查工作维护良市场交易秩序
四市场巡场检查容：
1检查市场划行市环境卫生消防安全保卫设施状况查违法市场物业理规定情况确保市场环境整洁卫生项营设施处完状态消防治安等安全隐患
2查验场营者体资格检查场业户否法领取营业执营业执核准登记事项事营活动发现证营超范围营伪造涂改出租出转营业执等现象时督促办理整改时报告工商行政理等部门协助进行查处
3监督营者法核准登记范围统划定区域事营活动做亮证亮明码标价文明服务
4营者落实索证索票制度情况进行检查督促营者认真查验供货商资质证明商品质量合格证明等手续做登记商品质量关没进行索证索票标识规范商品求暂停销售报告工商部门处理
5营者落实台帐制度情况进行检查督促批发商建立进销货台帐零售商建立进货台帐指导督促营者详细记载购进商品关情况
6市商品质量票证标识等进行检查否存销售假伪劣商品毒害商品符合保障体健康身财产安全国家标准行业标准方标准商品掺杂假假充真次充商品假注册商标商品伪造者商品产企业名称址认证标志商品侵犯专利商品虚假违法广告等违法违规行发现违法违规行时制止情节严重时报告工商等相关部门食农产品开展快速检测时公示检测结果
7检查场营者交易竞争行时制止虚假宣传虚假违法广告商业欺诈正竞争等违法违规行情节严重时报告工商等相关部门
8检查营者否格式合通知声明店堂告示等方式作出消费者公合理规定侵害消费者合法权益发现存问题督促时整改
9解品牌商品进场退场营情况查验商品授权证明材料
五市场理员进行巡场程中认真受理群众举报调解交易纠纷维护市场交易秩序注意收集消费者营者意见建议解营者信状况时积极宣传关市场理法律法规规章政策制度规定提高广营者诚信守法意识
六检查中发现违反市场理制度问题应立督促纠正解决应立市场理负责报告事态控制萌芽状态发现违法违规行应立制止关部门报告
七市场理员天市场巡场检查2次2进行着工作服出示工作证实记录巡场检查日期象检查处理情况等容
8品牌商品登记理制度
加强市场知名品牌商品理提高场营者知识产权保护意识维护市场声誉提高市场整体信度制定制度
二制度称品牌商品指场销已获著名驰名商标称号商品市场较高知名度商品
三市场鼓励支持品牌商品进场设立特约销点品牌营者提供优惠服务措施逐步品牌商品市场发展
四市场理员做知识产权保护工作加强场销知名品牌商品监督检查场知名品牌商品特约销点进行登记督促营者供货商索取相关证存档加强商品检查确保品牌商品品质信誉
五品牌商品登记范围包括： (1)驰名商标商品 (2)著名商标商品 (3)涉外商标商品(4)获相关专利商品(5) 易造成侵犯知识产权问题商品服装鞋帽箱包钟表眼镜体育休闲品等（6）需备案重商品
六营品牌商品营者应市场提供供货商营业执商品商标(专利)证明文件产品质量检测报告产品图片销授权书等厂家证件资料复印件合法授权知名品牌严禁入场销售市场营者应提供证件资料签字资料真实源负责提供证件资料期应时更新
七市场营者商品具注册商标提供市商品合法注册商标证明文件商标注册证商标注册营业执商标许合等签订制售假伪劣商品责书
八市场理员现知名品牌商品做相关登记工作填写品牌商品登记表实记录品牌名称营者姓名铺位址产品图片企业标识营业执税务登记证产品合格证质量检测报告商标注册证书销授权书产品说明书国家关部门颁发证书更换品牌时间营性质等事项进行分类档理
九月市场品牌进行踪复查营品牌商品作登记时品牌商品登记表容进行更新
十充分利中国商标网进行查询审核商品实际商标商标注册证商标相实施监测市场理员市场发现假品牌商品商标违法行知名注册商标类似造成侵权商标应时制止关部门报告处理积极配合做品牌商品保护工作
十市场营者销造成消费者误认某知名商品商品悬挂载真实注册商标生产商名称产等容明示卡维护知名品牌持合法权益提高消费者辨力
9消费纠纷调解登记制度
保护消费者合法权益维护正常营秩序树立市场良形象促进谐诚信商根消费者权益保护法等相关法律法规制定制度
二制度称消费纠纷指市场营者消费者提供销售商品服务时消费者认合法权利受损害时营者产生交易纠纷
三市场法保护消费者营者合法权益积极开展场消费投诉举报申诉处理工作妥善处理消费纠纷努力做般投诉出市场
四市场设立消费纠纷调解办公室负责场消费投诉举报申诉处理工作配备相应数量商场理员专门负责解答消费者咨询处理交易纠纷消费投诉时醒目位置设置投诉信箱根工商部门求设立消费者投诉站12315联络站公布调解办公室相关行政执法部门投诉电话
五市场发生交易纠纷接投诉举报时市场理员应时赴现场核实拖延推脱拒绝争议双方意指引双方调解办公室开展调解工作减少市场营秩序影响
六消费纠纷投诉导致突发性事件激化违法案件情形时报告相关执法部门请求帮助妥善控制事态发展避免事件恶化
七消费纠纷调解时事实法律准绳投诉事项进行公公正调查调解做耐心细致工作积极促双方友气氛协商解决纠纷
八法成功调解消费纠纷调解程中发现涉嫌制售假伪劣商品欺诈消费者等违法线索调解办公室应时移交工商消费者协会12315申诉举报中心查处直接建议纠纷双方提交仲裁委员会仲裁民法院提起诉讼事件踪解配合关进行处理
九市场理办公室设立消费投诉举报处理登记台账记录场交易纠纷投诉消费投诉受理情况消费者投诉率进行分析处理结果投诉者满意度记录备案
十投诉受理员月接交易纠纷投诉消费投诉进行统计分析档中带普遍性规律性纠纷提出预防措施建议次投诉商铺进行严密监察
十市场调解工作员动消费者提供消费信息咨询服务积极场营者宣传消费者保护法律法规倡导诚信营理念营造良市场消费环境时定期组织开展学活动分析研究掌握民事纠纷调解方法措施断提高纠纷调解工作水
10合格商品违法违法规行信息公示制度
加强市场信息公示理警示违法营引导正确消费弘扬市场正气促进诚信守法营保护消费者知情权接受消费者监督维护消费者合法权益推进市场诚信建设根相关法律法规规定制定制度
二制度称合格商品违法违规信息公示指市场场公开社会公众披露合格商品违法违规信息行
三市场积极开展市场信息公示工作商户违法违规情况商品质量检测等信息公众提高场营者律意识营造诚信营市场氛围
四市场市场显著位置设立公示牌宣传栏电子滚动显示屏触摸屏等载体发布场营信息合格商品违法违规行信息
五市场公示牌公示信息包括项目：
() 市场营理制度营者执行情况
（二）关行政理部门发布相关商品质量检测通报消费警示
(三)市场接投诉举报日常巡场检查中发现需社会公众发布合格商品信息
（四）场营者合格商品实施退市召回情况
（五）场商户违法违规情况关部门处理结果公告警示
(六)场商品质量抽检信息
(七)场投诉举报受理机构址电话负责等
(八) 相关投诉处理情况
（九）新闻媒体刊登相关商品质量信息
（十）需公布信息
六商品质量信息公示具体容包括：信息源商品名称生产日期规格型号批号生产者名称址销售者名称址（摊位号）检测机构检测标准合格项目工商部门处罚时附处罚结果
七市场公示信息公布应遵循客观全面公开公正合法原专负责信息审核发布保证时准确完整反映市场营信息误导消费者影响营者公竞争
八商品质量公示采取定期定期方式市场理员根场营情况定期更新公示信息公示容做登记建立档案备关行政理部门消费者查阅
九公示信息容涉事商品通报容质疑市场理办公室反映充足证证明市场理办公室应作出修正说明
11场营者信奖惩制度
加强市场信理奖励诚信守法惩戒失信违规规范场营行营造诚信营氛围提高整体信度根相关法律法规制定制度
二制度称信奖惩指市场辖区工商部门指导场商户遵守市场理制度情况日常营情况诚信守法情况违法违规行记录等认定定标准场商户作出类信评定相应采取奖惩办法实施分类监理行
三市场设立信分类理工作组理工作员干具体实施推进业户信分类理项工作时成立评审委员会负责场商户信评审工作委员会成员市场开办方商户代表相关部门协会士组成征求市场营者律委员会意见确保评定工作公开公正民
四信分类理工作组负责制定信评定标准考评细根场业户亮证亮守法营履诺承诺投诉处理索证索票明码标价售服务等监理情况收集信记录信息做登记录入工作
五评审委员会根信记录考评标准坚持法公公正公开客观原营者评基础市场业户实施信状况考评切实维护社会公众营者合法权益初评结果进行公示征求相关行政理部门意见
六市场理员市场商户信类实施区理
七诚实守信商户采取奖励措施：
（1）授予荣誉称号牌匾相关证书场公示
（2）招租方面予优先租赁权
（3）摊位租赁费等方面予定优惠
（4）优先推荐参加评优树先活动
（5）建议工商部门予优先服务措施
八违法失信商户根情节轻重采取惩戒措施：
（1）降低信评级提高巡场频率加强监督检查
（2）予帮助扶持协助加强身理
（3）发出警示告诫督促限期整改踪整改情况
（4）市场公示栏中公示违法违规行责令整改
（5）降低信类予相应济处罚
（6）屡教改服理失信商户责令限期整改整改符合求进场营合相关条款清退出市场时报告相关职理部门法进行查处市场进行公示
九市场商户信类评定工作季度半年进行次守信商户表彰活动年年底开展次
十营户信等级评定次评审前发生失信行市场根实际情况认定标准该营户信等级进行重新审定调整发生严重失信行符合诚信营业户条件时撤销荣誉称号
12市场农产品快速检测制度
规范市场食农产品快速检测工作加强市场农产品质量监督抽查保障市场农产品质量安全维护广群众身体健康消费安全根农产品质量安全法消费者权益保护法等相关法律法规制定制度
二制度适营食农产品类专业市场集贸市场批发市场兼营食农产品商场超市等综合性市场述市场销售食农产品必须符合农产品质量安全标准
三市场建立农产品快速检测机构（称检测室）配备检测设备专职检测员建立健全检测制度工作程序开展农产品快速检测工作
四市场检测室实行专理专负责维护检测点环境保持整洁卫生安静禁止摆放检测工作关物品检测室种连接线科学排列种工具摆放整齐序完时位次检测工作结束应检测室卫生进行扫离开时必须切断电源关门窗保证检测室安全
五检测室仪器设备专门登记造册专负责理时保养定期检修确保处良状态检测仪器设备严格操作规程避免损坏
六检测员般应具高中中专文化程度较强业务水文字写作力综合分析力培训合格方岗熟悉检测仪器设备性操作方法维护保养知识遵守检测工作规范检测结果准确性负责
七检测员次检测必须实做检测记录检测记录包括检测时间点检测品种检测项目检测结果等少2名检测员签名
八检测样品应专保放置安全场确保丢失变质保持样品正常性状鲜活商品特殊保存时检测防止变质失效
九农产品快速检测项目包括：蔬菜水果中毒农药残留等毒害物质检测水产品水发产品甲醛检测粮油食品中黄曲霉素检测畜禽鲜肉中水分含量检测熟肉制品酱菜中亚硝酸盐检测面粉面条腐竹中吊白块检测干货蔬菜水果中二氧化硫检测农产品中保鲜剂添加剂检测等
十检测工作应严格步骤进行：
（） 制定计划开办单位应根商品季节性特点市场理工作需分制定季度月检测工作计划容包括总体考虑工作方法步骤保障措施标准求责分工等
（二） 拟订方案检测机构检测计划拟订出具体检测方案容包括时间安排检测商品种类检测项目检测标准判定原检测场样品组数组抽取样品数量备份样品数量等市场周开展检测次数少4次（批发市场超市应实行天天抽检）次抽检品种少3品种抽检样品少5
（三）样品抽取抽样采取机抽取方式两完成事前通知检单位抽样时应请检单位负责代理场场检测显示结果外样品应式三份份测两份留作备样（中份存放抽样处）双方确认样品真实性代表性公正性加贴封条场封样双方签字认加盖检测专章检商品营者拒绝签字检测员市场理员签字予证明
（四） 样品检测判定检测员遵检测仪器说明程序认真操作判定农产品否存危身财产安全合理危险否具备产品应具备性实施定量检测商品质量判定检商品国家标准行业标准方标准国家关规定商品包装明示企业标准质量承诺没述标准相应推荐性国家标准行业标准作质量判定
（五）结果确认检测结束检测员检测结果实填写商品质量检测抽样单场5工作日送达检营者进行结果确认检营者检测结果异议表明理备份样品进行复检
（六） 汇总分析检测员检测结果汇总合格产品分析原营者开办单位提出改进建议时综合分析检测情况时报工商机关
（七） 结果公示 根抽检工作情况写出商品质量检测情况市场公示栏进行公示公示容包括检测时间检测品种检测结果消费提示等
（八） 合格产品处理初步抽检合格农产品责令相关营者立停止销售监督根协议销毁作害化处理认存严重质量问题应样品送交法定检测机构复检报告相关部门法查处
（九） 备案查检测工作结束检测情况进行统计分析整理档填写商品质量检测台帐备检查
十市场检测员应检测工作制度标准资料检测数统计报表检测仪器设备说明书操作手册等档案资料分门类专保视具体情况规定保存期超保存期价值应分类造册批准规定销毁
十二市场定期邀请关行政部门指定检测机构市场农产品质量安全状况进行抽查检测市场营业户专职检测员应予积极配合
13市场食品安全应急理制度
效预防控制消市场食品安全突发事件危害规范市场食品安全突发事件应急工作程序妥善处理市场食品安全突发事件保障广群众生命财产安全维护正常市场秩序根突发公卫生事件应急条例等法律法规结合市场实际制定制度
二制度称食品安全应急指市场销售食品造成造成食物中毒传染病等突发情况市场问题食品营者采取必控制措施避免问题发生扩散理制度
三制度适营食农产品类专业市场集贸市场批发市场兼营食农产品商场超市等综合性市场食品安全应急处置
四市场场食品安全应急第责断完善食品安全应急理制度成立专门应急理组明确应急理员现场控制员抢救善工作勤供应事调查等职责时制定相关预案配备必应急处置设施加强实战演练时妥善处置市场商品安全突发事件
五市场全员发动动应快速反应科学处置时报原开展市场食品安全应急处置工作市场营者相关工作积极配合市场理员加强容易引起食物中毒疫情蔓延商品检查发现情况时报告相关责关部门问题解决萌芽状态
六发生市场食品安全事件市场理员应立应急理组负责报告应急理组负责应立启动相应应急预案带领相关员赶赴现场迅速控制现场隔离关员时立组织力量调查事件原查清批次商品源购销数量流等采取收缴处理停止交易等控制措施防止事态进步发展
七市场理员妥善处置食品安全突发事件现场时第时间关情况报告政府关行政部门缓报瞒报漏报政府统领导关部门指导迅速组织应积极协关部门做食物中毒受伤致病员救治工作
八积极配合政府执法员涉嫌违法行场法采取现场检查询问暂停涉嫌商品销售责令停止关违法营行等必控制措施涉嫌重动物疫病应时疏散场群卫生理求开展清洗消毒工作时配合关部门时收集相关证封存疑商品疑食品取样封存程序委托法定检测机构检测问题食品源流进行追踪
九积极配合相关部门开展相关市场专项检查加重点商品重点营者重点区域巡查充分发挥快速检测设备作加相关商品抽查检测力度时发现处理合格商品时采取效措施告知消费者停止购买发现引发连锁反应波区立报告关部门
十时全面客观公布突发事件处理进展情况处理结果确保市场举报电话时畅通夜间专值守认真解答关咨询积极受理处理投诉举报时消群众恐慌心理维护市场秩序稳定
十市场发生食品安全突发事件市场理员分析查找工作中存足认真进行总结营者加强宣传教育采取效防范措施杜绝类似事件次发生书面形式事件发生原处理情况报级关部门
十二市场理员定期营者进行食品安全教育严格落实食品安全理重动物疫情防范项制度措施做警钟常鸣常备懈形成重视食品安全参事防范良市场安全营氛围
14商品质量先行赔付制度
总：维护消费者合法权益造市场诚信品牌营造诚信放心购物环境规范市场商品质量赔付程序根关法律法规制定制度
二适范围：制度适市场销售商品提供服务时发生质量纠纷涉赔付事项
三先行赔付
（1）合法消费者营者双方签订合定单中承诺条款
（2）产品质量法中关产品质量标准生产者销售者产品质量责相关规定
（3）消费者权益保护法相关规定省市消费者协会关实行商品三包售中售服务问题相关规定
（4）市场营者签订店面租赁合中关处理商品质量问题约定
四基金理：营者协议缴纳质量保证金建立市场先行赔付基金市场成立先行赔付办公室银行设立专门独立帐号处理先行赔付基金相关事务基金开户行程序理基金存入确保基金安全未授权委托进行存取业务
五加盟退出程序：营者愿加入退出先行赔付基金市场事生产销售法登记成立签订执行先行赔付协议履行加盟义务足额交纳先行赔付基金营者均申请加入先行赔付基金申请通市场颁发证书牌匾发生理赔事件应5日保证金差额部分补足已加盟基金营者欲退出携带证书牌匾基金收申请书市场提出申请存尚未处理完毕理问题事件应处理完赔付退出营者退出市场市场保留质量保证金两月备处理消费者投诉投诉退回保证金
六先行赔付条件
列情况市场开办单位消费者先行赔偿：
（1）关权威部门认定商品质量存假伪劣期变质掺杂假次充假充真等问题营者正理消费者赔偿损失
（2）符合营者消费者订立买卖合（书面）中规定赔偿条件消费者求赔偿
（3）销售商品瑕疵未明确消费者告知
（4）营者提供商品服务欺诈行者商品服务做引误解虚假宣传
（5）国家关法律法规明确规定属营者责
（6）投诉事件责明确完全符合国家行业三包规定条款求营者未规定承担相应责
（7）消费者提出修理重做更换退货补足数量退货款服务费赔偿损失合理求意拖延理拒绝
（8）消费者协会调解达成致处理意见营者拒履行反悔
（9）商品质量存问题消费者造成损失法应进行赔偿营者发生停业歇业破产等情况力消费者赔偿
（10）侵害消费者格尊严身
（11）法律法规规定损害消费者合法权益营者应该赔偿拒绝赔偿
七消费者求市场先行支付赔偿金必须时符合条件：
1 证证明消费者购买该营者商品
2 效证证明商品质量存问题
3 消费者需购买商品存质量问题提出详细书面说明
4 消费者商品质量问题已营者提出合理索赔理拒绝
八列情况适先行赔付制度：
1 消费者法提供购买商品效证
2 索赔请求符合法律法规规定
3 证证明消费者已通效途径营者合理索赔理拒绝
4 商品质量问题消费者第三意失行导致
5 适先行赔付制度情形
九先行赔付时效：先行赔付办公室接消费者投诉起十工作日调查解决消费者支付退货款赔偿金通知营者补足质量保证金
十先行赔付工作流程
1申请：消费者书面先行赔付办公室提出申请详细说明购买商品名称型号金额时间商品质量存问题附购物证效商品质量存问题证材料等
2受理：先行赔付办公室消费者提供材料事实进行审核符合先行赔付条件指导消费者填写先行赔付申请表规定流程报审
3初审：先行赔付办公室审核签署意见
4审批：报市场负责审批
5执行：先行赔付办公室审批额度通知银行支付消费者赔偿金
6档：先行赔付办公室先行赔偿全程负责执行完毕整理档
十消费者接受市场先行赔付办公室处理意见消费者协会调解民法院提起诉讼市场先行赔付办公室根消费者协会调解民法院裁**果规定程序消费者支付赔付金
十二相关责：未规定未规定时间予消费者先行赔付失职渎职市场造成良影响市场理规定追究相关责责
十三市场应商品质量保证金情况时场营者公示记入营者信信息档案
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