开展社会稳定风险评估工作社会利益协调重心事处理前移事前预防事中控制推动利益协调机制诉求表达机制矛盾调处机制权益保障机制等项工作机制健全完善开展社会稳定风险评估机制保稳定根目标促发展没稳定环境改革发展谈起已成功验证明提前预防远事处置代价风险低
科学界定评估范围容
1评估范围涉群众切身利益重决策重政策重项目重改革措施应纳入评估范围
2评估容总体说围绕评估事项存社会稳定风险开展合法性合理性行性等评估工作分析评估稳定隐患问题风险程度控程度评估合法性重政策制定出台否符合国家政方针否现行政策法律法规相抵触否充分政策法律重事项涉政策调整利益调节象范围否界定准确调整调节否合法否符合法定程序二评估合理性否符合济社会发展规律否坚持科学发展观符合数群众根利益否超越绝数群众承受力改革力度发展速度社会承受程度机统起否数群众理解支持兼顾民群众现实利益长远利益社会界广民群众反应
三评估行性否征求群众意见绝数群众接受支持否符合济社会发展总体水否严谨科学行性研究证充分考虑时间空间力物力财力等制约素出台时机否成熟否会导致相关行业相邻区群众攀
二建立完善评估程序
首先制定评估方案根评估范围确定评估象建立专项档案准确握评估重点明确部门评估责次收集社情民意采取召开座谈会问卷调查重点走访等形式广泛征求基层社会界意见建议准确握群众评估事项反应心理动态次进行汇总分析证形成专项报告结合方面收集掌握情况评估事项实施前提时机续社会影响配套措施等进行科学预测分析证研究制定相应社会稳定风险防范措施应急预案形成专项报告科学运评估结落实维稳措施充分调查研究科学预测分析基础法定程序民集中制原评估事项做出实施暂缓实施实施决策
三强化落实风险评估制度成项目实施刚性门槛
加强督促检查推动社会稳定风险评估工作落实深化二加社会稳定风险评估综治安建设工作考核中重三实行责追究重决策事项进行风险评估风险评估意见做出决策评估责单位评估程中搞形式义弄虚作假提供错误评估结造成决策失误引发信访突出问题群体性事件改革发展稳定带严重影响严肃追究相关责责贯彻执行社会稳定风险评估化解机制力酿成重稳定事件实行责追究重事项实施程中未落实维稳措施引发群体性事件群众市进省赴京集体访等情况项目评估责单位责委政府作专题述职书面检查造成严重果予评估责单位领导纪律处分
四注重社会稳定风险评估结果运
存矛盾问题评估决定实施事项落实解决矛盾问题维护社会稳定具体措施存较矛盾稳定隐患评估决定暂缓暂实施事项时研究策化解矛盾时机成熟行实施符合关法律法规规定亟需实施容易引发矛盾突事项制定周密应急预案针性做群众工作时全程踪评估事项确保决策政策正确贯彻执行项目建设改革举措利推进
群众利益事社会稳定事化解社会矛盾纠纷推进安建设程中会遇种样难题秉承直面问题审视问题然解决问题态度社会稳定风险降低限度促进社会谐社会稳定风险评估机制设计整套事前风险评估方法希通制度门槛限度预防减少决策引发矛盾纠纷然项机制完善进步探索套方法需实践中加改进相信着社会发展民化法制化断推进社会稳定风险评估机制日趋完善
二〇〇年十月三十日
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