商洛职业技术学院政办公室关
加强新形势重决策社会稳定风险评估机制建设实施方案
处室二级学院教学部职教中心附属医院实验中学实验幼园：
认真贯彻落实中陕西省委办公厅陕西省政府办公厅印发<关加强新形势重决策社会稳定风险评估机制建设干措施>通知（陕办发〔2021]15号)进步规范重决策社会稳定风险评估工作源头防范化解社会稳定风险保障重决策利实施维护广教职工合法权益服务学院省级高水特色院校建设现加强学院新形势重决策社会稳定风险评估机制建设制定方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻法治思想全面贯彻总体国家安全观落实总书记建100周年七讲话精神陕考察重指示重讲话精神增强四意识坚定四信做两维护牢记国者立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局更统筹发展安全断增强防范化解重社会稳定风险合力效推动学院高质量发展创造高品质工作环境实现高效治理
（二）基求防范化解重社会稳定风险目标 提升风险评估科学化专业化法治化社会化智化水做全面客观应评评评重全程控坚持始终坚持维护广师生员工根利益放第位真正项改革发展成果惠师生员工坚持民公开评估程中必须广泛听取方面意见切实保障广师生员工知情权参权监督权坚持科学评估实际出发客观规律办事根国家法律法规方针政策规定程序进行坚持谁决策谁评估谁谁负责原分级负责口办理求谁决策谁负责组织实施风险评估工作
二评估范围
学院重决策社会稳定风险评估指制定实施涉师生员工切身利益重决策事项时引发影响学校社会稳定群众集体访群体性事件危公安全情况进行先期评估先期预防先期化解保证决策事项利促进改革发展利维护校园稳定学院开展社会稳定风险评估重决策事项包括：
（）学院规划编制重投资建设项目设立调整
（二）学院理体制改革
（三）学院收费政策助学政策等政策调整
（四）办学体制改革教学理学生理制度改革调整
（五）课程设置改革调整考试改革调整
（六）教师事分配制度改革职称评定政策单位岗位设置改革调整
（七）学院改革中涉员聘安置社保关系职工福利遇重资产处置调整等
（八）学院债务化解方案制定调整
（九）举行体育文艺赛节日庆典集会校外集体活动等型活动
（十）学院改革发展中涉师生员工切身利益重决策重政策重项目重改革等重决策事项
三组织机构
成立学院委书记第组长院长组长分领导副组长工作领导组具体：
第组长：
成 员：部门负责领导组办公室设保卫处保卫处处长兼办公室
工作职责：确定评估象确定象进行评估
出明确评估意见作项目否实施
四严格履行程序
（）握评估容评估体决策合法性合理性行性风险隐患控性等方面进行评估确保评估结果全面客观准确
（二）确定评估方式评估方式分简易评估重点评估行组织评估委托第三方机构评估评估体结合实际确定行组织评估评估体应邀请相关部门负责群众代表等组成评估组开展评估委托第三方机构开展评估应法规选定相应资质第三方评估机构进行评估
（三）开展风险调查评估体应采取公示宣传问卷调查重点走访会商研判舆情踪专家证等种方式充分听取方面意见运定性定量分析方法进行评估全方位全程查找社会稳定风险点科学分析预测风险发生概率激烈程度持续时间涉员负面影响相关风险控程度
（四）确定风险等级评估体决策实施社会稳定造成影响程度划分高风险中风险低风险3等级数群众意见反应特强烈引发重舆情炒作规模性聚集群体性事件等稳定问题高风险部分群众意见反应强烈引发较负面舆情聚集访等稳定问题者参风险评估部门群众团体风险处理意见存较分歧中风险绝数群众理解支持少数群众意见低风险
（五）组织报告评审学院风险评估领导组办公室接报牵头组织召开相关部门参加评估事项风险审查会议评估报告涉稳定情况问题进行综合分析科学证关程序民集中制原决策事项作出实施暂缓实施实施建议
（六）评估报告备案评估报告评估体负责签字加盖部门印章报学院风险评估领导组办公室备案备案工作完成提交学院委讨
（七）评估结果运评估结果高风险应作出予实施决策采取措施降低风险等级行决策评估结果中风险暂缓实施应采取措施降低风险等级予实施评估结果低风险予实施应采取效措施防范化解潜风险
（八）决策实施踪学院纪律监察室决策体项目部门应全程踪决策实施情况实时掌握涉稳风险隐患落实防范化解措施责做边实施边化解时做决策风险评估工作适时做出调整实施决定
五强化保障措施
（）切实加强领导学院重决策事项社会稳定风险评估工作实行领导负责制院委书记学院重决策事项社会稳定风险评估第责分领导责部门负责直接责切实重决策事项社会稳定风险评估作维护稳定基础性工作抓作出政策项目搞改革前置程序必备条件做未评估会决策
（二）完善备案制度落实重决策事项社会稳定风险评估报告审查决定报备制度保卫处负责重决策事项社会稳定风险评估工作督导协调
（三）加强考核力度社会稳定风险评估作重事项重决策重改革措施前置程序必条件纳入部门年度工作目标考核容纳入安校园建设社会治安综合治理维护安全稳定工作考核容
（四）强化责追究学院纪律监察室加强重决策事项社会稳定风险评估工作监督检查定期通报关情况督促相关部门员开展责追究工作重事项决策程中应评估未评估组织实施评估程中流形式防范化解工作落实位引发稳定问题群体性事件学院社会稳定造成严重影响法律法规追究相关责领导直接责纪政纪法律责
2021年9月13日
抄送：位院级领导
2021年9月13日印发
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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商洛职业技术学院政办公室关
加强新形势重决策社会稳定风险评估机制建设实施方案
处室二级学院教学部职教中心附属医院实验中学实验幼园：
认真贯彻落实中陕西省委办公厅陕西省政府办公厅印发<关加强新形势重决策社会稳定风险评估机制建设干措施>通知（陕办发〔2021]15号)进步规范重决策社会稳定风险评估工作源头防范化解社会稳定风险保障重决策利实施维护广教职工合法权益服务学院省级高水特色院校建设现加强学院新形势重决策社会稳定风险评估机制建设制定方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻法治思想全面贯彻总体国家安全观落实总书记建100周年七讲话精神陕考察重指示重讲话精神增强四意识坚定四信做两维护牢记国者立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局更统筹发展安全断增强防范化解重社会稳定风险合力效推动学院高质量发展创造高品质工作环境实现高效治理
（二）基求防范化解重社会稳定风险目标 提升风险评估科学化专业化法治化社会化智化水做全面客观应评评评重全程控坚持始终坚持维护广师生员工根利益放第位真正项改革发展成果惠师生员工坚持民公开评估程中必须广泛听取方面意见切实保障广师生员工知情权参权监督权坚持科学评估实际出发客观规律办事根国家法律法规方针政策规定程序进行坚持谁决策谁评估谁谁负责原分级负责口办理求谁决策谁负责组织实施风险评估工作
二评估范围
学院重决策社会稳定风险评估指制定实施涉师生员工切身利益重决策事项时引发影响学校社会稳定群众集体访群体性事件危公安全情况进行先期评估先期预防先期化解保证决策事项利促进改革发展利维护校园稳定学院开展社会稳定风险评估重决策事项包括：
（）学院规划编制重投资建设项目设立调整
（二）学院理体制改革
（三）学院收费政策助学政策等政策调整
（四）办学体制改革教学理学生理制度改革调整
（五）课程设置改革调整考试改革调整
（六）教师事分配制度改革职称评定政策单位岗位设置改革调整
（七）学院改革中涉员聘安置社保关系职工福利遇重资产处置调整等
（八）学院债务化解方案制定调整
（九）举行体育文艺赛节日庆典集会校外集体活动等型活动
（十）学院改革发展中涉师生员工切身利益重决策重政策重项目重改革等重决策事项
三组织机构
成立学院委书记第组长院长组长分领导副组长工作领导组具体：
第组长：
成 员：部门负责领导组办公室设保卫处保卫处处长兼办公室
工作职责：确定评估象确定象进行评估
出明确评估意见作项目否实施
四严格履行程序
（）握评估容评估体决策合法性合理性行性风险隐患控性等方面进行评估确保评估结果全面客观准确
（二）确定评估方式评估方式分简易评估重点评估行组织评估委托第三方机构评估评估体结合实际确定行组织评估评估体应邀请相关部门负责群众代表等组成评估组开展评估委托第三方机构开展评估应法规选定相应资质第三方评估机构进行评估
（三）开展风险调查评估体应采取公示宣传问卷调查重点走访会商研判舆情踪专家证等种方式充分听取方面意见运定性定量分析方法进行评估全方位全程查找社会稳定风险点科学分析预测风险发生概率激烈程度持续时间涉员负面影响相关风险控程度
（四）确定风险等级评估体决策实施社会稳定造成影响程度划分高风险中风险低风险3等级数群众意见反应特强烈引发重舆情炒作规模性聚集群体性事件等稳定问题高风险部分群众意见反应强烈引发较负面舆情聚集访等稳定问题者参风险评估部门群众团体风险处理意见存较分歧中风险绝数群众理解支持少数群众意见低风险
（五）组织报告评审学院风险评估领导组办公室接报牵头组织召开相关部门参加评估事项风险审查会议评估报告涉稳定情况问题进行综合分析科学证关程序民集中制原决策事项作出实施暂缓实施实施建议
（六）评估报告备案评估报告评估体负责签字加盖部门印章报学院风险评估领导组办公室备案备案工作完成提交学院委讨
（七）评估结果运评估结果高风险应作出予实施决策采取措施降低风险等级行决策评估结果中风险暂缓实施应采取措施降低风险等级予实施评估结果低风险予实施应采取效措施防范化解潜风险
（八）决策实施踪学院纪律监察室决策体项目部门应全程踪决策实施情况实时掌握涉稳风险隐患落实防范化解措施责做边实施边化解时做决策风险评估工作适时做出调整实施决定
五强化保障措施
（）切实加强领导学院重决策事项社会稳定风险评估工作实行领导负责制院委书记学院重决策事项社会稳定风险评估第责分领导责部门负责直接责切实重决策事项社会稳定风险评估作维护稳定基础性工作抓作出政策项目搞改革前置程序必备条件做未评估会决策
（二）完善备案制度落实重决策事项社会稳定风险评估报告审查决定报备制度保卫处负责重决策事项社会稳定风险评估工作督导协调
（三）加强考核力度社会稳定风险评估作重事项重决策重改革措施前置程序必条件纳入部门年度工作目标考核容纳入安校园建设社会治安综合治理维护安全稳定工作考核容
（四）强化责追究学院纪律监察室加强重决策事项社会稳定风险评估工作监督检查定期通报关情况督促相关部门员开展责追究工作重事项决策程中应评估未评估组织实施评估程中流形式防范化解工作落实位引发稳定问题群体性事件学院社会稳定造成严重影响法律法规追究相关责领导直接责纪政纪法律责
2021年9月13日
抄送：位院级领导
2021年9月13日印发
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