中新会区委关开展深入学实践科学发展观活动实施意见求院高度重视积极扎实开展深入学实践科学发展观活动紧密联系工作实际通深入学开展专题调研活动召开座谈会印发征求意见表设置意见箱开通热线电话等种活动形式广泛征求方面意见建议群众意见建议调研结果院组次召开专题会议查摆制约科学发展突出问题分析问题原进步理清工作思路明确工作目标提出工作措施现院领导班子贯彻落实实践科学发展观分析情况报告
学实践活动中形成基识
科学发展观三代中央领导集体关发展重思想继承马克思义关发展世界观方法集中体现马克思列宁义毛译东思想邓理三代表重思想脉相承时俱进科学理发展中国特色社会义必须坚持贯彻重战略思想
科学发展观进步做新时期法院工作思想理武器年院组认真贯彻落实科学发展观围绕中心服务局工作取显著成绩新形势法院工作面着许新情况新问题样全面做研究解决工作中问题科学发展观提供强思想理武器进步做法院工作必须坚持贯彻重指导方针紧紧握住科学发展观发展第义核心全面协调持续基求统筹兼顾根方法够根握住工作前进方
落实科学发展观关键法院工作实际出发制定出符合科学发展观求项具体措施科学发展观求进步解放思想改革创新合时宜观念做法体制中解放出努力握工作动性规律性作全国模范法院院必须学实践科学发展观活动继续做出表率学讨活动深入学实践科学发展观活动紧密结合统筹安排开展深入学实践科学发展观活动作效破解民法院工作难题难机遇作全面加强民法院项建设难机遇作实现民法院工作新发展新进步难机遇全体干警觉投身学实践活动中国际环境深刻变化中全面建设康社会新求中全面推进建设新伟工程中发展民司法事业实际求中认识开展深入学实践科学发展观活动重性紧迫性政治优势组织优势转化推动民司法事业强力量转化确保民法院审判执行工作始终国家工作局服务觉行动忠实履行中国特色社会义事业建设者捍卫者责
二贯彻落实科学发展观存问题原
院开展学实践科学发展观活动第二阶段通广泛征求意见深入调研积极查找院科学发展观求相符合相适应突出问题方面
（）审判质量理科学发展观求间存定距离
年院坚持 均衡办案理念积极探索科学审判理机制构建完善审判流程理系统促进审判效率提高方面取明显成效杜绝超审限超期羁押现象发生案件质量理方面科学发展观求间存定差距尚未形成审判执行工作规律相适应质量理体系表现案件质量监督体够明确责追究缺乏具体具操作性细规定案件质量理存位情况部分案件办结进行质量考评缺乏较系统案件质量监督理机制案件质量理作没充分发挥
（二）法院队伍司法力公正司法求定差距
前院队伍思想状况总体较稳队伍中流思想呈现积极进取勤勉敬业良态势具较强命感责感客观反映出队伍中存着容忽视思想苗头亟解决问题干警公正司法司法民意识强审判作风硬干警审判作风问题缺乏律意识整体观念司法行中司法礼仪注意够导致审判作风司法礼仪投诉发生接受事吃请问题极少数干警尚法觉做警励极干警心存侥幸投机心理二干警业务水现代司法需求间存定脱节验型法官专业型法官少部分干警仅满足已知识水办案力特办案员认真判断案件事实认真研读法律规定较观臆断三极少数干警局意识宗旨意识质量意识强工作指导思想落实位存孤立办案案办案思想没服务中心工作服务局落实项审判工作中
（三）繁重工作压力日益增长司法需求间存较矛盾
受院员编制限年办案员处超负荷工作状态工作中难点热点问题然没根解决社会济发展变化进程中司法需求日益增长间存尖锐矛盾少案矛盾然十分突出队伍持续健康稳定发展带严峻挑战年院年办结案件达8000宗处审判执行工作线法官足50数干警日均工作量办结两宗案件长期工作压力部分干警身体健康情况堪忧加法官政治遇没效落实物质遇偏低少数干警工作热情受影响法官职业日益失吸引力仅年已3辞职定程度影响队伍工作积极性动性发挥二困扰法院工作发展执行难问题没根扭转年执行案件数量持续攀升级委破解执行难问题予高度重视院努力探索强化执行工作效办法执行难找执行财产难寻协助执行难求情况没根改变群众执行工作反映然较集中三历史遗留信访问题没根解决信访工作压力然较年院针历史遗留老信访问题处置进度历史遗留问题持续时间长跨度涉面广情况复杂解决难度加访提出高求问题始终未根予解决部分老访户继续采取重访缠访手段反映问题院信访工作带较压力
（四）运科学发展观破解法院工作难题力进步加强
领导班子科学发展观全面落实体现项工作中够班子整体力科学发展观求间存定差距政治业务学够深入全面时学中科学统筹时间积极进行政治业务学时会事情工作忙口原谅缺乏深入钻研精神二创新力需进步加强相断发展变化社会形势持续提高民群众司法需求说结合实际创出工作特色力需进步加强尤深入落实科学发展观创新工作方法方式推进法院工作进步发展方面进步提升空间三干部队伍思想教育理监督存薄弱环节理力度针性实效性加强班子领导忙审判工作外沟通协调等事务干警深入交心谈话够干警思想情况心需求握够全面队伍思想出现波动定程度影响组决策工作部署整体推进落实
述客观存制约法院工作发展问题班子存问题观客原体现：科学发展义理解够深入没科学发展观求促进法院项工作快发展紧密结合起二观念树牢做新形势法院队伍工作调研够干警想什需做什解够透彻三思想解放够开拓创新意识够强惯传统思维方式部班未觉运科学发展观思想解决难题
三推进法院工作科学发展思路策
科学发展观政治济社会发展重指导方针十七确定第义发展核心基求全面协调持续根方法统筹兼顾求深刻揭示科学发展观质涵基特征重战略思想落实加强民法院队伍建设中科学发展观统领坚持队伍持续健康发展坚持协调兼顾先进理念积极推进法院项工作快发展
（）落实科学发展义找准工作定位进步增强班子领导力
班子成员针足进步解放思想扬长避短利促进工作利创新机制利解决实际问题出发认真进行整改努力思想作风素质力法院项工作提高新水 带头加强政治业务学断加强身司法力建设学实践科学发展观求学政治理推动法院工作结合起解决思想问题解决实际问题统起勤学思考基础做理联系实际努力提升工作水实现学方式创新工作理念创新工作手段创新工作机制创新努力发挥职作抓出工作成效创出工作特色二进步调整审判工作服务局重心段时间受国际金融气候影响全球济环境景气区先发生起企业倒闭引发群体性系列纠纷区济社会发展院审判执行工作均带较压力服务局工作中维护社会谐稳定局出发深刻认识前矛盾纠纷性质简单案办案通诉讼活动解开事间法结解开事间心结真正实现定纷止争案结事三改进工作方式方法狠抓工作措施落实加强干警谈心交流集思广益学会运弹钢琴艺术充分发挥特长整体合力院组作出决策部署贯彻执行时督促检查分工负责级抓级原抓落实确保取实效
（二）协调兼顾求遵循司法规律进步完善审判质效评估体系
审判权运行规律求审判理中重视效率提高关注审判质量提升立足审判职坚持效率质量重原形成科学合理统案件质量效率评估体系加强改判发回重审案件评析新民诉法规定审判监督庭已审程序中解脱出审判监督庭职定位成全院审判质量评估导力量结合二审审改判率诉率申诉率通报情况通调查解案诉申诉事改判发回重审具体情况查找性问题解决问题思路进努力提高案件质量效率审判委员会通定期会议方式二审改判发回重审案件进行分析作出述评二强化案件质量流程理动态理充分应信息化手段建立完善网案件质量监督系统实现审判理监督结案质量考评审前审中审监督全程理充分实现司法事理司法政务理司法业绩考评间协调建立完善案件质量理监督机制三加外界审判执行工作监督力度积极探索制定政协社会界法院审判执行工作监督评价范围完善外部监督机制提高案件审判质量
（三）贯彻持续发展原立足职业特点进步加强队伍建设
法院发展必须济社会发展步促进济社会持续健康全面发展时实现身持续发展法院身发展关键抓队伍建设公正高效执法根保证突出抓司法作风建设重点解决法官群众观念问题切实纠正法官中存漠视群众脱离群众高高良作风努力增进民群众深厚感情真心实意民群众排忧解难进步加强审判作风建设坚决纠正行规范举止文明纪律松懈办事认真等问题树立良司法形象提高司法公信力二完善干警教育培训长效机制针性搞业务技理学培训断提高法官准确适法律力驾驭庭审力制作法律文书力法调解协调解力掌握社情民意力化解群体性纠纷力全面增强司法力提高司法水三建立科学考评机制现部门质效考评通报制度基础进步探索建立涵盖承办干警工作效率质量考评机制外业绩考核素质考核紧密结合起科学合理设置考核标准考察干警工作业绩考察干警政治表现职业道德审判作风等激励机制相结合力营造积极进取争先创优良氛围四进步加强廉政建设坚持严治院严治警建立廉政档案完善监督问责措施加强廉政警示教育培养清风正气确保司法廉洁五力加强法院文化建设通充分发挥法院文化具激励约束导等功优秀法官典型榜样先进信息网络台教育研讨学手段营造公正博学清廉文明法院文化氛围实现文化建设审判改革步法官素质办案力双赢效果
（四）树立正确谐观念找准问题症结进步突破信访压力瓶颈
涉诉信访问题历史综合性社会难题作司法部门第务源头减少涉诉信访根解决涉诉信访必须深入贯彻落实科学发展观求坚持正确谐观积极探索破解难题效方法采取项举措妥善处理初信初访改善工作作风入手严格畅通言路化解矛盾求处理件信访案件筑牢信访第道防线事反映问题初信初访阶段予解决作出明确答复做件件着落事事回音减少事重复信访越级访二努力提高审判执行工作质量效率源头预防减少涉诉信访案件发生进步加强审判理监督统司法标准提高庭审力增强裁判文书透明度说理性严格法官审判责法律规定明确情况维护民群众利益维护社会稳定局考虑妥善解决群众诉求三力加强诉讼调解工作努力事息纷止争案结事目标全程调解原调解工作贯穿立案审判执行等阶段继续探索推进元化纠纷调解机制积极开展判前说法说理判释法答疑工作努力实现胜败皆明引导事正确行诉讼权利正确理解法院裁判消疑虑误解达服判息诉案结事效果
（四）握核心严守民承诺进步破解执行难问题
执行民群众密切联系环节执行位率高低直接影响事合法权益实现程度深入贯彻落实科学发展观求握民核心必须全力破解执行难问题进步落实执行公开全面推行执行公开制度公开执行承办法官执行财产状况采取执行措施执行中法作出决定裁定执行中重事项进行公开听证等申请时解案件执行进程理解法院执行工作难点消事疑虑误解助申请时提供财产线索提高执行效果二进步发挥执行工作联动机制作实际工作中进步加强公安工商银行出入境理房产理等部门沟通协调拒履行法院生效法律文书非诉生效行政裁决等执行单位通限制进行工商登记贷款投资出境购房等方法促履行觉性通相关强制措施老赖受严厉制裁时通加强纪检监察部门联系动争取支持配合执行中遇部门保护义现象时报告纪检监察部门协助纪检监察部门时严肃查处三进步加快执行救助机制建立保障需群众时救济针执行工作中执行确履行力致申请法实现权益陷入困境情况方面加强民政部门联系动协助事申请社会救助方面争取财政部门支持设立特困事执行救助基金特困事预先基金中受偿执行履行力执行限度保障事合法权益实现
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学实践活动中形成基识
科学发展观三代中央领导集体关发展重思想继承马克思义关发展世界观方法集中体现马克思列宁义毛译东思想邓理三代表重思想脉相承时俱进科学理发展中国特色社会义必须坚持贯彻重战略思想
科学发展观进步做新时期法院工作思想理武器年院组认真贯彻落实科学发展观围绕中心服务局工作取显著成绩新形势法院工作面着许新情况新问题样全面做研究解决工作中问题科学发展观提供强思想理武器进步做法院工作必须坚持贯彻重指导方针紧紧握住科学发展观发展第义核心全面协调持续基求统筹兼顾根方法够根握住工作前进方
落实科学发展观关键法院工作实际出发制定出符合科学发展观求项具体措施科学发展观求进步解放思想改革创新合时宜观念做法体制中解放出努力握工作动性规律性作全国模范法院院必须学实践科学发展观活动继续做出表率学讨活动深入学实践科学发展观活动紧密结合统筹安排开展深入学实践科学发展观活动作效破解民法院工作难题难机遇作全面加强民法院项建设难机遇作实现民法院工作新发展新进步难机遇全体干警觉投身学实践活动中国际环境深刻变化中全面建设康社会新求中全面推进建设新伟工程中发展民司法事业实际求中认识开展深入学实践科学发展观活动重性紧迫性政治优势组织优势转化推动民司法事业强力量转化确保民法院审判执行工作始终国家工作局服务觉行动忠实履行中国特色社会义事业建设者捍卫者责
二贯彻落实科学发展观存问题原
院开展学实践科学发展观活动第二阶段通广泛征求意见深入调研积极查找院科学发展观求相符合相适应突出问题方面
（）审判质量理科学发展观求间存定距离
年院坚持 均衡办案理念积极探索科学审判理机制构建完善审判流程理系统促进审判效率提高方面取明显成效杜绝超审限超期羁押现象发生案件质量理方面科学发展观求间存定差距尚未形成审判执行工作规律相适应质量理体系表现案件质量监督体够明确责追究缺乏具体具操作性细规定案件质量理存位情况部分案件办结进行质量考评缺乏较系统案件质量监督理机制案件质量理作没充分发挥
（二）法院队伍司法力公正司法求定差距
前院队伍思想状况总体较稳队伍中流思想呈现积极进取勤勉敬业良态势具较强命感责感客观反映出队伍中存着容忽视思想苗头亟解决问题干警公正司法司法民意识强审判作风硬干警审判作风问题缺乏律意识整体观念司法行中司法礼仪注意够导致审判作风司法礼仪投诉发生接受事吃请问题极少数干警尚法觉做警励极干警心存侥幸投机心理二干警业务水现代司法需求间存定脱节验型法官专业型法官少部分干警仅满足已知识水办案力特办案员认真判断案件事实认真研读法律规定较观臆断三极少数干警局意识宗旨意识质量意识强工作指导思想落实位存孤立办案案办案思想没服务中心工作服务局落实项审判工作中
（三）繁重工作压力日益增长司法需求间存较矛盾
受院员编制限年办案员处超负荷工作状态工作中难点热点问题然没根解决社会济发展变化进程中司法需求日益增长间存尖锐矛盾少案矛盾然十分突出队伍持续健康稳定发展带严峻挑战年院年办结案件达8000宗处审判执行工作线法官足50数干警日均工作量办结两宗案件长期工作压力部分干警身体健康情况堪忧加法官政治遇没效落实物质遇偏低少数干警工作热情受影响法官职业日益失吸引力仅年已3辞职定程度影响队伍工作积极性动性发挥二困扰法院工作发展执行难问题没根扭转年执行案件数量持续攀升级委破解执行难问题予高度重视院努力探索强化执行工作效办法执行难找执行财产难寻协助执行难求情况没根改变群众执行工作反映然较集中三历史遗留信访问题没根解决信访工作压力然较年院针历史遗留老信访问题处置进度历史遗留问题持续时间长跨度涉面广情况复杂解决难度加访提出高求问题始终未根予解决部分老访户继续采取重访缠访手段反映问题院信访工作带较压力
（四）运科学发展观破解法院工作难题力进步加强
领导班子科学发展观全面落实体现项工作中够班子整体力科学发展观求间存定差距政治业务学够深入全面时学中科学统筹时间积极进行政治业务学时会事情工作忙口原谅缺乏深入钻研精神二创新力需进步加强相断发展变化社会形势持续提高民群众司法需求说结合实际创出工作特色力需进步加强尤深入落实科学发展观创新工作方法方式推进法院工作进步发展方面进步提升空间三干部队伍思想教育理监督存薄弱环节理力度针性实效性加强班子领导忙审判工作外沟通协调等事务干警深入交心谈话够干警思想情况心需求握够全面队伍思想出现波动定程度影响组决策工作部署整体推进落实
述客观存制约法院工作发展问题班子存问题观客原体现：科学发展义理解够深入没科学发展观求促进法院项工作快发展紧密结合起二观念树牢做新形势法院队伍工作调研够干警想什需做什解够透彻三思想解放够开拓创新意识够强惯传统思维方式部班未觉运科学发展观思想解决难题
三推进法院工作科学发展思路策
科学发展观政治济社会发展重指导方针十七确定第义发展核心基求全面协调持续根方法统筹兼顾求深刻揭示科学发展观质涵基特征重战略思想落实加强民法院队伍建设中科学发展观统领坚持队伍持续健康发展坚持协调兼顾先进理念积极推进法院项工作快发展
（）落实科学发展义找准工作定位进步增强班子领导力
班子成员针足进步解放思想扬长避短利促进工作利创新机制利解决实际问题出发认真进行整改努力思想作风素质力法院项工作提高新水 带头加强政治业务学断加强身司法力建设学实践科学发展观求学政治理推动法院工作结合起解决思想问题解决实际问题统起勤学思考基础做理联系实际努力提升工作水实现学方式创新工作理念创新工作手段创新工作机制创新努力发挥职作抓出工作成效创出工作特色二进步调整审判工作服务局重心段时间受国际金融气候影响全球济环境景气区先发生起企业倒闭引发群体性系列纠纷区济社会发展院审判执行工作均带较压力服务局工作中维护社会谐稳定局出发深刻认识前矛盾纠纷性质简单案办案通诉讼活动解开事间法结解开事间心结真正实现定纷止争案结事三改进工作方式方法狠抓工作措施落实加强干警谈心交流集思广益学会运弹钢琴艺术充分发挥特长整体合力院组作出决策部署贯彻执行时督促检查分工负责级抓级原抓落实确保取实效
（二）协调兼顾求遵循司法规律进步完善审判质效评估体系
审判权运行规律求审判理中重视效率提高关注审判质量提升立足审判职坚持效率质量重原形成科学合理统案件质量效率评估体系加强改判发回重审案件评析新民诉法规定审判监督庭已审程序中解脱出审判监督庭职定位成全院审判质量评估导力量结合二审审改判率诉率申诉率通报情况通调查解案诉申诉事改判发回重审具体情况查找性问题解决问题思路进努力提高案件质量效率审判委员会通定期会议方式二审改判发回重审案件进行分析作出述评二强化案件质量流程理动态理充分应信息化手段建立完善网案件质量监督系统实现审判理监督结案质量考评审前审中审监督全程理充分实现司法事理司法政务理司法业绩考评间协调建立完善案件质量理监督机制三加外界审判执行工作监督力度积极探索制定政协社会界法院审判执行工作监督评价范围完善外部监督机制提高案件审判质量
（三）贯彻持续发展原立足职业特点进步加强队伍建设
法院发展必须济社会发展步促进济社会持续健康全面发展时实现身持续发展法院身发展关键抓队伍建设公正高效执法根保证突出抓司法作风建设重点解决法官群众观念问题切实纠正法官中存漠视群众脱离群众高高良作风努力增进民群众深厚感情真心实意民群众排忧解难进步加强审判作风建设坚决纠正行规范举止文明纪律松懈办事认真等问题树立良司法形象提高司法公信力二完善干警教育培训长效机制针性搞业务技理学培训断提高法官准确适法律力驾驭庭审力制作法律文书力法调解协调解力掌握社情民意力化解群体性纠纷力全面增强司法力提高司法水三建立科学考评机制现部门质效考评通报制度基础进步探索建立涵盖承办干警工作效率质量考评机制外业绩考核素质考核紧密结合起科学合理设置考核标准考察干警工作业绩考察干警政治表现职业道德审判作风等激励机制相结合力营造积极进取争先创优良氛围四进步加强廉政建设坚持严治院严治警建立廉政档案完善监督问责措施加强廉政警示教育培养清风正气确保司法廉洁五力加强法院文化建设通充分发挥法院文化具激励约束导等功优秀法官典型榜样先进信息网络台教育研讨学手段营造公正博学清廉文明法院文化氛围实现文化建设审判改革步法官素质办案力双赢效果
（四）树立正确谐观念找准问题症结进步突破信访压力瓶颈
涉诉信访问题历史综合性社会难题作司法部门第务源头减少涉诉信访根解决涉诉信访必须深入贯彻落实科学发展观求坚持正确谐观积极探索破解难题效方法采取项举措妥善处理初信初访改善工作作风入手严格畅通言路化解矛盾求处理件信访案件筑牢信访第道防线事反映问题初信初访阶段予解决作出明确答复做件件着落事事回音减少事重复信访越级访二努力提高审判执行工作质量效率源头预防减少涉诉信访案件发生进步加强审判理监督统司法标准提高庭审力增强裁判文书透明度说理性严格法官审判责法律规定明确情况维护民群众利益维护社会稳定局考虑妥善解决群众诉求三力加强诉讼调解工作努力事息纷止争案结事目标全程调解原调解工作贯穿立案审判执行等阶段继续探索推进元化纠纷调解机制积极开展判前说法说理判释法答疑工作努力实现胜败皆明引导事正确行诉讼权利正确理解法院裁判消疑虑误解达服判息诉案结事效果
（四）握核心严守民承诺进步破解执行难问题
执行民群众密切联系环节执行位率高低直接影响事合法权益实现程度深入贯彻落实科学发展观求握民核心必须全力破解执行难问题进步落实执行公开全面推行执行公开制度公开执行承办法官执行财产状况采取执行措施执行中法作出决定裁定执行中重事项进行公开听证等申请时解案件执行进程理解法院执行工作难点消事疑虑误解助申请时提供财产线索提高执行效果二进步发挥执行工作联动机制作实际工作中进步加强公安工商银行出入境理房产理等部门沟通协调拒履行法院生效法律文书非诉生效行政裁决等执行单位通限制进行工商登记贷款投资出境购房等方法促履行觉性通相关强制措施老赖受严厉制裁时通加强纪检监察部门联系动争取支持配合执行中遇部门保护义现象时报告纪检监察部门协助纪检监察部门时严肃查处三进步加快执行救助机制建立保障需群众时救济针执行工作中执行确履行力致申请法实现权益陷入困境情况方面加强民政部门联系动协助事申请社会救助方面争取财政部门支持设立特困事执行救助基金特困事预先基金中受偿执行履行力执行限度保障事合法权益实现
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