开展深入学实践科学发展观活动处委认真厅组统部署结合水利工作特点通集中学研讨广泛征求意见深入开展调研解放思想讨等环节扎实抓学实践努力增强学实效通学处委领导班子进步加深科学发展观认识明确发展思路期渠道评议广泛征求意见召开专题民生活会深刻查找问题提出整改措施形成分析检查报告
年处贯彻落实科学发观方面做工作
（）建设方面年处委始终坚持树立科学发展创新工作机制加强建设激发工作热情促进水利建设工作思路建设作凝心聚力推动水利工作源泉抓作执政民服务发展动力抓作转变工作作风提升水利工作水保障抓建工作贯穿整水利工作全程取明显效果具体做法：
1抓班子建设群体效应发挥狠功夫委班严格四项纪律八项求约束言行做身作严律宽委领导坚持统揽全局合理分工负责班子成员优势特长限度发挥班子成员做事讲原事讲风格求存异取长补短班子成员间树立互相信互相支持动开展批评批评良风气班子成员够畅欲言维护领导集体威性充分发挥群体效应基形成班子团结耗行效步调全处心杂音保障行效政令畅通
2抓理武装贯彻落实科学发展观狠功夫首先制定玛处创建学型领导班子’规划委中心组坚持月次集中学学中围绕科学发展观相关容认真深入学加深科学发展观理解认识次时组织员干部职工学路线方针政策运科学发展观分析解决工作中实际困难问题思想行动时级组织保持高度致第三健全学制度坚持集中学学相结合制定详细科学学计划结合科学发展观求加强政治理法律法规水专业知识系统学通学定程度提高员干部执政力执政水第四坚持理联系实际紧扣工作职干中学学中干努力学新理新知识吃透弄懂深入基层调查研究学成果时转化决策解决问题思路推进工作方法
3抓制度建设实践中断细化委职责组织原会议制度学制度努力提高委统揽全局力年修订完善委会议事规基做月召开次委会委会召开时间议事范围议题制定决议形成决议执行议事纪律做出明确规定保证委议事科学化民化程序化规范化 提高委班子决策科学性处委制定玛处领导班子领导干部重决策咨询制度 重决策前广泛征求相关部门员干部意见充分发扬民集中广员智慧终会议表决通时着眼完善建工作项规章制度目标理制度组织生活制度民生活会制度员教育理制度员发展制度民评议员制度监督制度员联系群众制度等建工作纳入规范化轨道形成制度权制度事制度工作格局处委根委成员分工情况确立领导干部联系点制度委领导带动委班子成员积极深入基层站点解掌握基层支部组织建设职工思想动态通加强基层员干部间交流沟通努力基层解决实际问题（困难）力推进组织建设进步时提高基层员干部参组织建设事务积极性动性
4抓组织建设严格执行政领导干部选拔工作条例做干部选拔工作努力建立支高素质干部队伍干部选拔培养认真政领导干部选拔工作条例组织实施坚持革命化年轻化知识化专业化选拔干部标准政治坚定作第标准强调公正廉洁理政策水高较强工作力实践验时选拔程序放重位置岗位选拔标准量细化量化二选拔标准条件职位数发支部支部推荐候选名单交委审定三办纪检办员组成考察组候选员进行考察四委拟定选公示周办纪检部门收集意见汇总报委五委次开会研究决定5年选拔中层干部26名全部规定进行民推荐考察预告征求处纪委廉政情况意见前公示等程序提11名部门基层单位领导实行年制试期优化班子结构加强年轻干部培养选拔中层干部中30岁2名35岁8名女领导干部3名均达级关求时备干部选拔培养认真政领导干部选拔工作条例组织实施坚持革命化年轻化知识化专业化选拔干部标准认真建处级科级备干部库委选拔干部提供科学
5抓特色活动提高吸引力功夫结合水利工作实际科学发展观求基层组织针水行业急难险重务较特点成立员突击队基层线配水点开展员示范岗活动通员先锋模范作带动广职工投身水利事业热情积极性时支部开展结子送温暖帮扶活动困难职工结开展帮扶活动广困难职工切实感受组织关怀
（二）科学发展观统领积极抓项业务工作
1加强水利工程建设加投资力度完善基础设施建设年处部水利工程设施改造投入年均200万元时积极推进玛河灌区续建配套节水改造工程实施灌区更新改造工程项目2000年启动已相继完成工程项目21项计投资3400万元通更新改造处水利工程基础设施极改善保证水利工程安全运行确保灌区工农业生产正常水
2坚持科学理加强供水协调提高服务意识保证灌区提供高质量供水服务年处严格水利部颁发水文测验规范单位制定测配水关技术规定灌区供水利先进测配手段公正合理准确分配水量做水量测算公开水量分配公开水费计收标准公开接受水单位监督时处年利防洪协调会灌区座谈会供水生产协调会等形式商解决供水重问题利机会全年阶段性水情况水量引进分配情况工程建设情况水费征收存困难等情况通报灌区水单位年处均供水生产务书全年供水生产务保证灌区工农业生产正常水
3努力增收节支强化财务监督年完善实施项财务理制度基础严格财务开支审批程序努力协调处理灌区关系积极征收水费提高征收效率2004年年均水费收入2000万时加强理坚持开源节流举确保正常生产运转开支前提努力压缩非生产性开支提高理透明度严格控制项支出指标力提倡勤俭节约精神通年努力逐步缓解财务紧张负债营状况
4全面抓安全防汛工作积极推进流域防洪规划实施年作防洪工作处认真作骨干工程维护加强防洪工程检查维修健全防洪组织机构成立防洪抢险突击队科学制定防洪预案站处机关严格执行汛期领导带班制度闸点员值班巡渠查坝制度时全处重点工程险情易发段员组织防洪物资储备通讯车辆等方面时进行系统细致检查真正做思想认识位措施位物资位外汛前时组织灌区单位召开流域防洪协调会明确单位防洪务安排布署防洪工作汛期加强单位联系沟通时通报水情气象情况确保信息畅通调度统时积极推进玛河防洪规划实施工作争取治区防洪应急资金400百万元2008年新建防洪堤3公里灌区单位防洪规划求加强防洪设施建设
5强化安全生产落实责制努力实现安全生产文明生产年抓处安全生产理工作结合单位实际制定玛处安全生产理暂行规定提交职代会通时发单位部门二安全生产计划执行年终考核宣传检查隐患整改级领导亲抓层层负责责三建立完善安全生产制度严格求职工遵章守纪全面开展安全生产宣传教育工作结合六月安全教育月开展安全运动会安全生产板报展等丰富彩安全生产教育活动安全生产知识安全文化灌输全处理层次生产环节中特注重抓特殊工种岗位职工安全生产教育工作四狠抓安全制度落实加安全检查监督力度处安全办定期单位进行检查发现问题时提出整改意见实行安全生产奖惩兑现激励机制时2006年起处安全办机关签订安全责书安全责意识落实全处干部职工思想中细微环节堵塞安全漏洞
6坚持科学发展观指导法治水科学水努力提高灌区水资源利率年水利厅力支持关职部门配合处根新疆维吾尔治区河道理条例新疆玛纳斯河河道采砂制度实施细规定结合流域河道理实际情况切实加强河道统理流域实施处编制新疆玛纳斯河流域水土保持规划新疆玛纳斯河流域防洪规划新疆玛纳斯河流域水资源保护规划玛纳斯河河道整治建设取定成绩二通积极方水行政部门石河子水利局玛纳斯县水利局协调商议达成河道实行统理识进步明确处作玛纳斯河河道机关权利三保证水利工程正常运行河道防洪安全坚持开展河道采砂许证年审理年度采砂计划申请审批工作统进行理通项工作开展仅加强河道统理保证河道行洪安全水工程运行四严格实行取水年审许制度加强流域水资源理提高水资源利率
7加强基层班组建设班组建设推动单位整体工作进步2006年处委提出抓班组建设促进业发展目标基层班组认真落实委安排狠抓班组理水班组实施服务承诺制度站制定职工语言形象行服务规范标准文明示范岗公约十提倡十反求约束规范言行时建立优胜劣汰竞争机制分实行六六赛月星月评月考竞争岗等办法职工时工作表现工作业绩年终考核评优评先相结合形成制度规范约束奖励鼓舞良局面
总年科学发展观指引通积极探索实践提出思路举措积累验做法思维理念层面形成强烈识做五必须：必须坚持解放思想力清影响科学发展思想体制障碍激活体断提升水利发展活力动力二必须树立科学发展新理念紧紧抓住机遇更加注重水利建设理水资源开发利环境保护统协调三必须坚持托水单位优势丰富日益增长职工物质文化需求方面更关注民生促进谐始终渝职工群众办实事办事四必须加强改进建设始终保持先进性发挥组织领导核心作五必须坚持切实际出发求真务实真抓实干断开创水利工作新局面
二科学发展观求工作中存足
回顾处委年工作科学发展观新求灌区济社会发展新形势处委领导班子建设水利工程理供水生产水资源理工作中取定成绩时存足表现：
1解放思想存创新性实效性针性强问题然充分认识解放思想永恒课题必须断时俱进真正效推进措施够善解放思想活力动力竞争力二解放思想会议讲文件发求群众真正政策措施够表现遇具体问题解决处置惯固思维定势决策惯例办事走出学够解放思想针性实效性进步提高三解放思想终目通破解难题推动发展方面显眼界够广思路够宽办法够惯什思考什干做率先领先攻坚克难创新发展亮点够相关理制度机制创新惯陈规旧制创新力度够
2具体工作存贯彻科学发展观深入性全面性觉性够问题科学发展观求衡量存足处集中表现：坚持科学发展意识较强迫灌区水利发展面外部环境身条件压力受制历史形成灌区水利理模式时眼前快强调创新发展求标准够高二市场济发展格局中水利济发展壮速度太慢营方式营理念陈旧思路清方法三流域防洪统调度工程理运科学发展观理念进行理协调进步加强
3身条件科学发展观求存容忽视困难问题基础设施急需改善需加水利工程更新改造力度目前处已完成部分水利工程更新改造项目工程供水求定差距部分骨干工程老化防洪标准降低渠首河涵洞等骨干工程运行50年严重老化亟更新改造二作建处50年水单位员超编严重根水利部关水单位岗位编制测算规定处核编岗位数290目前册职工317水利事制度改革压力较重三涵养财源水利发展缺少续资金提供保障然次水费调整处水费收入增加水费征收困难征收率较低时工程维护运行理费巨难出充足资金开发水利营项目发展壮水利济四职工队伍文化结构合理专业技术缺乏职工综合素质进步提高加强
4改善民生促进社会谐未充分发挥水资源保障作水资源统理需进步加强灌区工程配套完善程度造成定程度局部区工程性缺水灌区方工程配套章程分例水保证协调较困难加游石河子市级电站建设进行河谷水源开发项目势必破水资源时空分布格局水权分配导致兵水矛盾激化时灌区济发展迅猛水资源需求激增水度开采表水度引导致绿洲生态环境遭破坏潜进步恶化危机采取办法
5加强改进基层建设诸适应新形势新务求问题政治思想工作形式单方法相简单支部惯传统说教模式教育形式刻板容单调缺乏新意基层水单位工作环境相艰苦重视基层组织建设干部队伍建设选拔培养基层干部力度够基层组织监督等基础工作较薄弱干部培养教育奖惩激励监督约束机制够完善流动机制健全体现科学发展观正确政绩观求中层干部考核评价体系进步健全特基层干部工作水工作方式需力改进提高
三查找问题分析根源科学发展观全面审视单位项工作
通分析检查综合起述问题形成素：历史方面素玛河处新疆天山北坡济核心带北疆开发利较早开发程度较高条河流流域兵行政区划复杂协调兵关系合理流域限水资源灌区单位世纪签定玛河章程水权进行划分玛河章程制定仅1993年进行次修改着灌区济社会发展水资源保障求越越高现水权分配体系开发机制已难适应灌区济发展求亟修改完善相关水资源理规定
二观方面素员干部思想保守墨守成规工作中缺乏创新精神员干部惯发展理念发展方式抓发展科学发展观指导水利发展全处干部职工崭新课题没现成验答案需思想观念方面断适应实践锻炼方面断努力切实提高科学发展力种适应努力需程蹴想短时间全面提高科学发展力现实志科学发展观存着思想认识偏差中央提出新发展理念然口头坚决支持拥护具体贯彻执行中认解决水单位改革发展中遇困难集体吃锅饭支撑强调快发展决心够认识偏差影响家提高贯彻科学发展观力觉性实效性外志忙抓具体业务科学发展观学够系统够深刻然学善理联系实际善科学发展观指导实践善总结工作中验教训直接影响科学发展力提高
三价值取方面素全面贯彻科学发展观关键树立正确政绩观政绩观正确否直接影响着科学发展观贯彻落实志政绩观理解够深入发展问题产生误区发展硬道理片面理解济增长率硬道理济发展简单化办供水修工程决定切正确政绩观关志追求政绩程中顾考虑眼前利益更精力考虑长远发展考虑实现水利事业持续发展存问题程度影响科学发展力提高
四制度机制方面素科学发展力具体水工作方方面面科室单位负责志科学发展力问题量化事物难观致认需制定系列评价标准然科学发展观统领济社会发展已逐步成识未升法规方面容提高领导干部科学发展力求缺乏刚性求水单位说项评价科学发展力强弱体系已适应时代发展求例处世纪90年代形成十五项济考核体系年运行特着灌区更新改造工程实施水利基础设施极改观已适应现发展求时许理制度规定通年执行须断改进完善
四理清思路明确方推动水利工作更快更科学发展谐发展
理清发展思路解决突出问题学实践活动根目检查分析作推动快发展新起点进步树牢科学发展谐发展新理念明确发展思路举措
时期处项工作指导思想：十七十七届三中全会精神指针科学发展观统领树立然谐处理念推进法治水水资源统理进步解放思想转变观念深化改革强化理全面提高水利工程综合效益断拓宽种营门路壮水利济改善提高职工生活水实现水资源持续发展构建谐灌区做出应贡献
1断开辟解放思想新境界学实践科学发展观广员干部强烈视觉击力思想震撼力进步解放思想活力竞争力必须进步破影响科学发展谐发展思想体制障碍充分运解放思想法宝着力转变陈旧思想观念增强责意识服务意识局意识屏等思想增强开拓创新意识转变稳中求进固步封观念增强开放开拓创新创业意识转变重建设性轻理观念增强科学发展意识
2开创更快更发展新局面精心制定科学发展规划工作中灌区水利发展具体实际出发断解放思想创新工作方式改进工作方法单位发展新思路新办法认真制定单位发展科学规划早动手做相关水利项目储备前期准备工作河谷水源开发水利水电项目开发拓展灌区新型工业化供水项目等二着力握发展规律创新发展理念转变发展方式前水单位事制度改革正处攻坚阶段处步入发展重关口必须通开展学实践活动稳步推进处事制度改革岗位设置工作遵循公正等公开竞争原形成科学合理规范理体制建立活力高效运行机制三进步提高供水服务水充分利科学手段方法提高水资源保障力更服务灌区民四提高工作动性抓住国务院新出台拉动需加基础设施建设重战略部署新疆水利建设带巨机遇加玛河控制性输水性病险工程更新改造力度早准备科学规划积极争取国家资金支持早日完成红山嘴渠首枢纽玛河河涵洞更新改造工作五已更新改造工程运行理中积累资料验摸索资料分析理实践反复探索前提制定出佳运行模式六积极推进流域防洪规划实施加强流域防洪工作统调度切实履行流域理职七加强水资源偿水资源商品化宣传力度提高灌区单位水资源商品化认识加强觉交纳水费责意识抽调业务水高工作协调力强员组成专门水费征收机构加水费征收力度八水质保护水环境治理方面积极采取切实行措施提高理水保证供水质量
3实现体制机制新突破针梳理出问题完善落实长效机制工作职责结合单位工作实际提出具体措施进行整改影响科学发展观相关规章制度玛河章程处十五项济技术考核指标等加修订努力建立贯彻落实科学发展观长效机制二力推进制度创新进步改进评估考核方式部门员考核方式更科学务实推进部理目标理绩效理转变三结合专业特点组织相关员专业技术员修订完善项运行操作规程检查考核指标工作流程规章制度检查指标采取定量定性相结合四深化理体制改革积极推行水体制事制度改革引入竞争机制分配激励机制重点科学决策机制事业发展机制制度保障机制推进落实机制实绩考核机制基层建机制
4促进领导科学发展力新提高教育引导全处广员干部树立全员学全程学终身学理念深入学贯彻十七十七届三中全会国务院32号文件精神坚持懈科学发展观武装头脑断增强领导科学发展思想水业务素质二执政力建设先进性建设线努力做开拓创新求真务实公正廉洁谐事切实基层支部领导班子领导干部贯彻落实科学发展观领三加强干部队伍建设严格执行干部条例力实施干部职工培训规划努力建设支高素质干部队伍加快水利发展提供组织保障四加强作风建设力弘扬求真务实良风气进取精神务实态度结合起进步树牢正确政绩观做基础谋长远事项决策工作更加符合实际符合群众愿利益符合科学发展观求五加强反腐倡廉建设严格落实风廉政责制努力推进玛处贯彻落实〈建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施方案落实工作加强权力运行制约监督水利建设提供政治纪律保障
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年处贯彻落实科学发观方面做工作
（）建设方面年处委始终坚持树立科学发展创新工作机制加强建设激发工作热情促进水利建设工作思路建设作凝心聚力推动水利工作源泉抓作执政民服务发展动力抓作转变工作作风提升水利工作水保障抓建工作贯穿整水利工作全程取明显效果具体做法：
1抓班子建设群体效应发挥狠功夫委班严格四项纪律八项求约束言行做身作严律宽委领导坚持统揽全局合理分工负责班子成员优势特长限度发挥班子成员做事讲原事讲风格求存异取长补短班子成员间树立互相信互相支持动开展批评批评良风气班子成员够畅欲言维护领导集体威性充分发挥群体效应基形成班子团结耗行效步调全处心杂音保障行效政令畅通
2抓理武装贯彻落实科学发展观狠功夫首先制定玛处创建学型领导班子’规划委中心组坚持月次集中学学中围绕科学发展观相关容认真深入学加深科学发展观理解认识次时组织员干部职工学路线方针政策运科学发展观分析解决工作中实际困难问题思想行动时级组织保持高度致第三健全学制度坚持集中学学相结合制定详细科学学计划结合科学发展观求加强政治理法律法规水专业知识系统学通学定程度提高员干部执政力执政水第四坚持理联系实际紧扣工作职干中学学中干努力学新理新知识吃透弄懂深入基层调查研究学成果时转化决策解决问题思路推进工作方法
3抓制度建设实践中断细化委职责组织原会议制度学制度努力提高委统揽全局力年修订完善委会议事规基做月召开次委会委会召开时间议事范围议题制定决议形成决议执行议事纪律做出明确规定保证委议事科学化民化程序化规范化 提高委班子决策科学性处委制定玛处领导班子领导干部重决策咨询制度 重决策前广泛征求相关部门员干部意见充分发扬民集中广员智慧终会议表决通时着眼完善建工作项规章制度目标理制度组织生活制度民生活会制度员教育理制度员发展制度民评议员制度监督制度员联系群众制度等建工作纳入规范化轨道形成制度权制度事制度工作格局处委根委成员分工情况确立领导干部联系点制度委领导带动委班子成员积极深入基层站点解掌握基层支部组织建设职工思想动态通加强基层员干部间交流沟通努力基层解决实际问题（困难）力推进组织建设进步时提高基层员干部参组织建设事务积极性动性
4抓组织建设严格执行政领导干部选拔工作条例做干部选拔工作努力建立支高素质干部队伍干部选拔培养认真政领导干部选拔工作条例组织实施坚持革命化年轻化知识化专业化选拔干部标准政治坚定作第标准强调公正廉洁理政策水高较强工作力实践验时选拔程序放重位置岗位选拔标准量细化量化二选拔标准条件职位数发支部支部推荐候选名单交委审定三办纪检办员组成考察组候选员进行考察四委拟定选公示周办纪检部门收集意见汇总报委五委次开会研究决定5年选拔中层干部26名全部规定进行民推荐考察预告征求处纪委廉政情况意见前公示等程序提11名部门基层单位领导实行年制试期优化班子结构加强年轻干部培养选拔中层干部中30岁2名35岁8名女领导干部3名均达级关求时备干部选拔培养认真政领导干部选拔工作条例组织实施坚持革命化年轻化知识化专业化选拔干部标准认真建处级科级备干部库委选拔干部提供科学
5抓特色活动提高吸引力功夫结合水利工作实际科学发展观求基层组织针水行业急难险重务较特点成立员突击队基层线配水点开展员示范岗活动通员先锋模范作带动广职工投身水利事业热情积极性时支部开展结子送温暖帮扶活动困难职工结开展帮扶活动广困难职工切实感受组织关怀
（二）科学发展观统领积极抓项业务工作
1加强水利工程建设加投资力度完善基础设施建设年处部水利工程设施改造投入年均200万元时积极推进玛河灌区续建配套节水改造工程实施灌区更新改造工程项目2000年启动已相继完成工程项目21项计投资3400万元通更新改造处水利工程基础设施极改善保证水利工程安全运行确保灌区工农业生产正常水
2坚持科学理加强供水协调提高服务意识保证灌区提供高质量供水服务年处严格水利部颁发水文测验规范单位制定测配水关技术规定灌区供水利先进测配手段公正合理准确分配水量做水量测算公开水量分配公开水费计收标准公开接受水单位监督时处年利防洪协调会灌区座谈会供水生产协调会等形式商解决供水重问题利机会全年阶段性水情况水量引进分配情况工程建设情况水费征收存困难等情况通报灌区水单位年处均供水生产务书全年供水生产务保证灌区工农业生产正常水
3努力增收节支强化财务监督年完善实施项财务理制度基础严格财务开支审批程序努力协调处理灌区关系积极征收水费提高征收效率2004年年均水费收入2000万时加强理坚持开源节流举确保正常生产运转开支前提努力压缩非生产性开支提高理透明度严格控制项支出指标力提倡勤俭节约精神通年努力逐步缓解财务紧张负债营状况
4全面抓安全防汛工作积极推进流域防洪规划实施年作防洪工作处认真作骨干工程维护加强防洪工程检查维修健全防洪组织机构成立防洪抢险突击队科学制定防洪预案站处机关严格执行汛期领导带班制度闸点员值班巡渠查坝制度时全处重点工程险情易发段员组织防洪物资储备通讯车辆等方面时进行系统细致检查真正做思想认识位措施位物资位外汛前时组织灌区单位召开流域防洪协调会明确单位防洪务安排布署防洪工作汛期加强单位联系沟通时通报水情气象情况确保信息畅通调度统时积极推进玛河防洪规划实施工作争取治区防洪应急资金400百万元2008年新建防洪堤3公里灌区单位防洪规划求加强防洪设施建设
5强化安全生产落实责制努力实现安全生产文明生产年抓处安全生产理工作结合单位实际制定玛处安全生产理暂行规定提交职代会通时发单位部门二安全生产计划执行年终考核宣传检查隐患整改级领导亲抓层层负责责三建立完善安全生产制度严格求职工遵章守纪全面开展安全生产宣传教育工作结合六月安全教育月开展安全运动会安全生产板报展等丰富彩安全生产教育活动安全生产知识安全文化灌输全处理层次生产环节中特注重抓特殊工种岗位职工安全生产教育工作四狠抓安全制度落实加安全检查监督力度处安全办定期单位进行检查发现问题时提出整改意见实行安全生产奖惩兑现激励机制时2006年起处安全办机关签订安全责书安全责意识落实全处干部职工思想中细微环节堵塞安全漏洞
6坚持科学发展观指导法治水科学水努力提高灌区水资源利率年水利厅力支持关职部门配合处根新疆维吾尔治区河道理条例新疆玛纳斯河河道采砂制度实施细规定结合流域河道理实际情况切实加强河道统理流域实施处编制新疆玛纳斯河流域水土保持规划新疆玛纳斯河流域防洪规划新疆玛纳斯河流域水资源保护规划玛纳斯河河道整治建设取定成绩二通积极方水行政部门石河子水利局玛纳斯县水利局协调商议达成河道实行统理识进步明确处作玛纳斯河河道机关权利三保证水利工程正常运行河道防洪安全坚持开展河道采砂许证年审理年度采砂计划申请审批工作统进行理通项工作开展仅加强河道统理保证河道行洪安全水工程运行四严格实行取水年审许制度加强流域水资源理提高水资源利率
7加强基层班组建设班组建设推动单位整体工作进步2006年处委提出抓班组建设促进业发展目标基层班组认真落实委安排狠抓班组理水班组实施服务承诺制度站制定职工语言形象行服务规范标准文明示范岗公约十提倡十反求约束规范言行时建立优胜劣汰竞争机制分实行六六赛月星月评月考竞争岗等办法职工时工作表现工作业绩年终考核评优评先相结合形成制度规范约束奖励鼓舞良局面
总年科学发展观指引通积极探索实践提出思路举措积累验做法思维理念层面形成强烈识做五必须：必须坚持解放思想力清影响科学发展思想体制障碍激活体断提升水利发展活力动力二必须树立科学发展新理念紧紧抓住机遇更加注重水利建设理水资源开发利环境保护统协调三必须坚持托水单位优势丰富日益增长职工物质文化需求方面更关注民生促进谐始终渝职工群众办实事办事四必须加强改进建设始终保持先进性发挥组织领导核心作五必须坚持切实际出发求真务实真抓实干断开创水利工作新局面
二科学发展观求工作中存足
回顾处委年工作科学发展观新求灌区济社会发展新形势处委领导班子建设水利工程理供水生产水资源理工作中取定成绩时存足表现：
1解放思想存创新性实效性针性强问题然充分认识解放思想永恒课题必须断时俱进真正效推进措施够善解放思想活力动力竞争力二解放思想会议讲文件发求群众真正政策措施够表现遇具体问题解决处置惯固思维定势决策惯例办事走出学够解放思想针性实效性进步提高三解放思想终目通破解难题推动发展方面显眼界够广思路够宽办法够惯什思考什干做率先领先攻坚克难创新发展亮点够相关理制度机制创新惯陈规旧制创新力度够
2具体工作存贯彻科学发展观深入性全面性觉性够问题科学发展观求衡量存足处集中表现：坚持科学发展意识较强迫灌区水利发展面外部环境身条件压力受制历史形成灌区水利理模式时眼前快强调创新发展求标准够高二市场济发展格局中水利济发展壮速度太慢营方式营理念陈旧思路清方法三流域防洪统调度工程理运科学发展观理念进行理协调进步加强
3身条件科学发展观求存容忽视困难问题基础设施急需改善需加水利工程更新改造力度目前处已完成部分水利工程更新改造项目工程供水求定差距部分骨干工程老化防洪标准降低渠首河涵洞等骨干工程运行50年严重老化亟更新改造二作建处50年水单位员超编严重根水利部关水单位岗位编制测算规定处核编岗位数290目前册职工317水利事制度改革压力较重三涵养财源水利发展缺少续资金提供保障然次水费调整处水费收入增加水费征收困难征收率较低时工程维护运行理费巨难出充足资金开发水利营项目发展壮水利济四职工队伍文化结构合理专业技术缺乏职工综合素质进步提高加强
4改善民生促进社会谐未充分发挥水资源保障作水资源统理需进步加强灌区工程配套完善程度造成定程度局部区工程性缺水灌区方工程配套章程分例水保证协调较困难加游石河子市级电站建设进行河谷水源开发项目势必破水资源时空分布格局水权分配导致兵水矛盾激化时灌区济发展迅猛水资源需求激增水度开采表水度引导致绿洲生态环境遭破坏潜进步恶化危机采取办法
5加强改进基层建设诸适应新形势新务求问题政治思想工作形式单方法相简单支部惯传统说教模式教育形式刻板容单调缺乏新意基层水单位工作环境相艰苦重视基层组织建设干部队伍建设选拔培养基层干部力度够基层组织监督等基础工作较薄弱干部培养教育奖惩激励监督约束机制够完善流动机制健全体现科学发展观正确政绩观求中层干部考核评价体系进步健全特基层干部工作水工作方式需力改进提高
三查找问题分析根源科学发展观全面审视单位项工作
通分析检查综合起述问题形成素：历史方面素玛河处新疆天山北坡济核心带北疆开发利较早开发程度较高条河流流域兵行政区划复杂协调兵关系合理流域限水资源灌区单位世纪签定玛河章程水权进行划分玛河章程制定仅1993年进行次修改着灌区济社会发展水资源保障求越越高现水权分配体系开发机制已难适应灌区济发展求亟修改完善相关水资源理规定
二观方面素员干部思想保守墨守成规工作中缺乏创新精神员干部惯发展理念发展方式抓发展科学发展观指导水利发展全处干部职工崭新课题没现成验答案需思想观念方面断适应实践锻炼方面断努力切实提高科学发展力种适应努力需程蹴想短时间全面提高科学发展力现实志科学发展观存着思想认识偏差中央提出新发展理念然口头坚决支持拥护具体贯彻执行中认解决水单位改革发展中遇困难集体吃锅饭支撑强调快发展决心够认识偏差影响家提高贯彻科学发展观力觉性实效性外志忙抓具体业务科学发展观学够系统够深刻然学善理联系实际善科学发展观指导实践善总结工作中验教训直接影响科学发展力提高
三价值取方面素全面贯彻科学发展观关键树立正确政绩观政绩观正确否直接影响着科学发展观贯彻落实志政绩观理解够深入发展问题产生误区发展硬道理片面理解济增长率硬道理济发展简单化办供水修工程决定切正确政绩观关志追求政绩程中顾考虑眼前利益更精力考虑长远发展考虑实现水利事业持续发展存问题程度影响科学发展力提高
四制度机制方面素科学发展力具体水工作方方面面科室单位负责志科学发展力问题量化事物难观致认需制定系列评价标准然科学发展观统领济社会发展已逐步成识未升法规方面容提高领导干部科学发展力求缺乏刚性求水单位说项评价科学发展力强弱体系已适应时代发展求例处世纪90年代形成十五项济考核体系年运行特着灌区更新改造工程实施水利基础设施极改观已适应现发展求时许理制度规定通年执行须断改进完善
四理清思路明确方推动水利工作更快更科学发展谐发展
理清发展思路解决突出问题学实践活动根目检查分析作推动快发展新起点进步树牢科学发展谐发展新理念明确发展思路举措
时期处项工作指导思想：十七十七届三中全会精神指针科学发展观统领树立然谐处理念推进法治水水资源统理进步解放思想转变观念深化改革强化理全面提高水利工程综合效益断拓宽种营门路壮水利济改善提高职工生活水实现水资源持续发展构建谐灌区做出应贡献
1断开辟解放思想新境界学实践科学发展观广员干部强烈视觉击力思想震撼力进步解放思想活力竞争力必须进步破影响科学发展谐发展思想体制障碍充分运解放思想法宝着力转变陈旧思想观念增强责意识服务意识局意识屏等思想增强开拓创新意识转变稳中求进固步封观念增强开放开拓创新创业意识转变重建设性轻理观念增强科学发展意识
2开创更快更发展新局面精心制定科学发展规划工作中灌区水利发展具体实际出发断解放思想创新工作方式改进工作方法单位发展新思路新办法认真制定单位发展科学规划早动手做相关水利项目储备前期准备工作河谷水源开发水利水电项目开发拓展灌区新型工业化供水项目等二着力握发展规律创新发展理念转变发展方式前水单位事制度改革正处攻坚阶段处步入发展重关口必须通开展学实践活动稳步推进处事制度改革岗位设置工作遵循公正等公开竞争原形成科学合理规范理体制建立活力高效运行机制三进步提高供水服务水充分利科学手段方法提高水资源保障力更服务灌区民四提高工作动性抓住国务院新出台拉动需加基础设施建设重战略部署新疆水利建设带巨机遇加玛河控制性输水性病险工程更新改造力度早准备科学规划积极争取国家资金支持早日完成红山嘴渠首枢纽玛河河涵洞更新改造工作五已更新改造工程运行理中积累资料验摸索资料分析理实践反复探索前提制定出佳运行模式六积极推进流域防洪规划实施加强流域防洪工作统调度切实履行流域理职七加强水资源偿水资源商品化宣传力度提高灌区单位水资源商品化认识加强觉交纳水费责意识抽调业务水高工作协调力强员组成专门水费征收机构加水费征收力度八水质保护水环境治理方面积极采取切实行措施提高理水保证供水质量
3实现体制机制新突破针梳理出问题完善落实长效机制工作职责结合单位工作实际提出具体措施进行整改影响科学发展观相关规章制度玛河章程处十五项济技术考核指标等加修订努力建立贯彻落实科学发展观长效机制二力推进制度创新进步改进评估考核方式部门员考核方式更科学务实推进部理目标理绩效理转变三结合专业特点组织相关员专业技术员修订完善项运行操作规程检查考核指标工作流程规章制度检查指标采取定量定性相结合四深化理体制改革积极推行水体制事制度改革引入竞争机制分配激励机制重点科学决策机制事业发展机制制度保障机制推进落实机制实绩考核机制基层建机制
4促进领导科学发展力新提高教育引导全处广员干部树立全员学全程学终身学理念深入学贯彻十七十七届三中全会国务院32号文件精神坚持懈科学发展观武装头脑断增强领导科学发展思想水业务素质二执政力建设先进性建设线努力做开拓创新求真务实公正廉洁谐事切实基层支部领导班子领导干部贯彻落实科学发展观领三加强干部队伍建设严格执行干部条例力实施干部职工培训规划努力建设支高素质干部队伍加快水利发展提供组织保障四加强作风建设力弘扬求真务实良风气进取精神务实态度结合起进步树牢正确政绩观做基础谋长远事项决策工作更加符合实际符合群众愿利益符合科学发展观求五加强反腐倡廉建设严格落实风廉政责制努力推进玛处贯彻落实〈建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施方案落实工作加强权力运行制约监督水利建设提供政治纪律保障
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