新时代中国特色社会义生态建设研究
生态环境保护理念日益深入心越越关注生存环境生活品质改善XX报告次生态建设生态环境保护工作提出更高求目标文容充分深度理解总书记新时期中国特色社会义思想国绿色发展新阶段目标基础围绕新时代新征程中国产命务分析现阶段国生态建设中存突出问题力图中提出针性策建议
生态建设概念
（）生态建设英文缩写简称ECO指针易受干扰破坏环境损害现生态系统开展环保修复功重建工作愿加合理设置充分运前新型科技环境体系达然环境相结合实现类社会济效益济价值环境保护效果高度结合引导类走更加持续谐良发展道路说生态建设工程前类然规律深刻反思认识新成果类生态模式类文明发展生态道路选择重进步
十七第次明确提出建立生态文明生态文明作中国全面建成康社会新求相隔十五年XX次指出推动然谐生重申牢固树立绿水青山金山银山重理念时出台系列行效生态环境保护措施标志着然然规律认识取突破性成果彰显生态环境治理敢动真碰硬决心进步提醒广民群众高度重视新时代中国特色社会义生态建设
（二）马克思关生态建设基理类社会关系认知中马克思义然科学界机躯体渡社会机体马克思认：然界身非躯体机躯体然界生活马克思机体观点审视然间联系然成机躯体指出然重组成部分进步阐述然重意义时社会活动中方面社会化领域中类实际行然发生直接相互作变动身周围然界状态相互隔离马克思资第卷第版前言中表明现社会非坚固结晶体种变动总处变动状态中机体种实际运动产生社会生命体生命体影响类社会生活运行秩序方面素组成彼间够相互影响机躯体必须社会机体见马克思思想认识已然界机身体升社会机体然间基联系必须通生产实践中建立遵循着然界发展然法预言果类未进入产义社会必须然等相处达然生态整类济社会间高度谐持续发展关然观理中国生态建设发展奠定理基础
二国生态建设中存问题
国改革开放年国家发展高速度发展时国付出相高昂环境代价目前国生态环境形势：国生态环境恶化局部环境治理治理环境力远远赶然环境破坏速度国治理生态环境方面付出济成逐步扩说中国前发展透支环境资源代价取国出台系列措施弥补时生态建设工作摆十分重高度生态建设问题已越越容忽视调查目前国生态建设中存问题具体表现方面：
（）耕种土面积断缩减国土约960万方公里域广阔耕作土壤资源非常限目前国均耕规模低世界水百分四十耕资源空间分布均衡导致目前国均耕面积急剧减少种原中直接原建筑占占黄金段外工厂住房修建超出合理限度方盲目建设种开发区调查国开发区43％处闲置状态造成量耕面积落荒现象土利率足数农村农民居住分散宅基占耕面积呈逐年升趋势农村建设规划科学够合理次国基础建设占面积土道路铁路工矿等避免占耕资源
（二）土沙漠化越越中国目前荒漠化土面积约X万方公里占中国国土面积273％年导致国家直接损失金额达540亿元中国戈壁国土面积5695万方公里占中国国土面积X％特严重现状中国沙漠化土面积年约X方千米速度迅速扩中国政府已积极采取应政策实际效果够理想中国西北区荒漠化现象特明显荒漠区然环境十分恶劣缺水少雨动植物物种贫乏长期盲目发展间接损害然衡土壤肥力逐渐减少慢慢成荒漠认密集类活动造成国土荒漠化问题重素
（三）森林资源面积幅度减少调查目前中国森林覆盖率X％名列世界第X位目前中国均林规模约19亩仅世界均水五分见中国前均森林资源极度短缺方面生产生活造成麻烦方面直接影响未年国生态建设持续发展森林资源急剧退化林面积逐年减少方面原造成方面类长期度伐木规模开垦造成方面火灾病虫害引起导致时林面积逐年断降加速形成水土流失土荒漠化等种天然灾难
（四）水土流失严重国2019－2021三年水土流失面积分27108万方公里26927万方公里26742万方公里然国家效治理水土流失面积逐年递减问题容乐观国然世界水土流失严重国家造成国水土流失现象原方面然条件素决定然条件方面第国存量山峦带时部分区域沟壑横种形加快水土流失第二国雨区发雨种强降雨引起洪流土表层产生强烈刷水土流失重成第三中国西部区域处黄土高原质疏松种土壤极容易遭降雨分解耐刷力较差导致中国西部区域水土流失问题较突出第四国量原始植遭破坏造成土表面植覆盖率极低土壤未植锁住间接造成水土流失素耕利严重农田植物然环境产生损害第二国口总加重土承载负荷第三侵略式开发矿产量砍伐树木造成土表面风蚀
（五）淡水资源稀缺中国世界干旱缺水问题较严峻国中国拥淡水资源排名全球第四中国十四亿口均水资源量约2300立方米相全球均水四分国理区域资源分布情况国东部南部区淡水资源例中国西部北部区域占资源较少中国西部省份缺水十分严重严重干旱甚季节性缺水原造成水资源浪费现象角度国相部分民节约水意识强存水资源浪费现象仅
2021年国水总量达5921亿立方米增长19％均水量419立方米
（六）生态系统遭破坏然国生物样性全世界排名第八物种受损趋势容忽视国然生物样性侵害严重国家造成目前国量物种灭绝原生存环境持续恶化类然资源度开发利非法捕杀导致时国然存偷猎濒灭绝野生动物非法行种野生动物消费度利导致国生态系统受严重威胁外西方发达国家破中国生态衡放出批外生物进入中国包括：福寿螺清道夫鳄雀鳝水葫芦等外生物中国现生物生态系统带巨损害
（七）环境污染严重调查国水污染气污染垃圾污染严重改革开放国贯济发展作全部工作核心时济繁荣肆发展重工业味发展济忽略掉社会整体效益长期先发展治理国贯采发展策略种盲目粗放式发展生态环境带系列破坏严重威胁生存发展国家关部门调查国城市污水处理量仅
45％工业污废水处理率低加面源污染严重导致国河流水系湖泊水均受程度污染时全国47重城市中约70％城市气环境质量达国二级标准参环保统计工作全国338城市中137城市空气质量水达国三类标准占全国统计城市中40％严重空气污染型城市外全国工业固体废物年产量已达82亿吨综合利率约46％国城市生活废弃物年产量14亿吨满足害化处置条件足10％塑料袋等白色废弃物污染已蔓延国
三新时代中国特色社会义生态建设方面策建议
XX报告中提出：然保障赖生存发展重基素尊重然适应然保护然全面建设社会义现代化国家求面着日益突出环境污染问题必须加强生态文明建设加强生态文明建设具体措施方面
第完善统筹城市土资源利理格局通切实规范完善城市中心区土空间然资源规划强化土规划理责监科学分类指导城市土空间规划优化调整种新型生产生活生态空间布局加强中心城区土空间界定利监促进类城市生产素合理高效利实现区域整体协调发展开展全国类中型工程项目土存量理攻坚活动统筹协调控制城市新增工业总量优化空间利增量盘活存量
二进步创新城乡土资源统筹供政策流转理方式促进闲置土盘活集约利高效利深化营性土偿供权制度分类改革实行项目单位效益产出考核导容差异化土资源权供激励方式进步提升国土集约水进步完善耕利耕规划标准建立城乡差化规划质量评价监督考核评估资金财税保障等重激励保障长效约束考核机制严格规范控制城市建设占现优质耕资源生态三继续推进国土空间全域化综合开发利加强然生态环境修复提高土资源开发承载保障力加速开展环境资源科学技术制度研究加强科研费投入项目理力提升国土空间全领域综合环境防治生态基础设施改造恢复力继续稳妥开展矿山环保水流域污染侵蚀湿退化土壤重污染退化土盐碱污染等生态领域环境规模化综合治理四积极稳妥落实藏粮发展总体战略加强做农耕面积数量品质生态建设三位体工程安全护实行严格力行农耕资源保护理法律制度坚决采取强力措施遏制耕逐年减少趋势防止新增非粮化耕完善农村耕面积增减衡机制等配套制度优化粮田耕效护模式全面强化标准化耕基础工作提高土生产力整体济效益五围绕全面推动智慧土台项目落工作提高国家土空间建设发展水土治理综合业务体系现代化运营水利种现代测量技术全国统测绘基理信息资料基础实时高分辨率遥感数影底形成全球国土资源立体化遥感监控
张图进行实时智决策分析预测智决策分析支持建立监数遥感数享交换台建设规批供修查登全流程数字化土空间护系统推动全国然资源信息化理取高质量跨越式发展
第二采取效政策措施促进国资源效合理节约坚持节优先积极稳妥实施供需双调控差化营提升项资金分配效益提升全国资源效供水积极效推动节环保提效减耗合理科学适削减国源消耗总量着重开展工业节综合改造建筑节低碳交通公机构节重节技术装备产业化示范节产品惠民节效劳体系建设节力建设等八类重节工程建设加速淘汰发电采煤建材钢材彩色金属材料油气化学造纸发酵等高耗高环境污染行业滞产耗高环境污染重工艺技术滞生产工序装置生产设备实施强制淘汰积极推广国外先进环保型节技术设备系统产品严格执行固定资产项目建设工程投资审核验收理制度完善环保系统理监察行政执法机构队伍建设完善环保监察综合理责审计考评制度工程质量监控考核制度加强环境保护节监督理目标责考评强化耕开发利项目建设监督理积极推动耕效利实行严格科学耕保护机制政策健全类土整治联动机制构建节约工作机制强化长效监督理责落实南水北调运河岸重点惠民项目积极规范盘活城市存量低效建筑土整理处置城区闲散土积极推进探索落实农民宅基偿退出制度进步完善城市节省土政策完善责追究制度绩效考核强化城市水资源监测理合理效完善区域水资源合理分配严格实施城市供水总量调控定额理促进城市水资源优化利统循环推广先进城市节约水生产器具饮水器具构建绿色节水社会时进步实行减量化利资源化节约源优先提升源产出综合效益宗旨加快组织开展批资源综合循环利产业壮循环型济规模
第三加环境保护治理力度协调做城市水资源循环计划执行工作生态环境治理稳定类型河道生态基流提升水域生态休养生息开展湿环境保护整治工作开展退耕泽修复湿植湿水禽栖息做种类型然保护区生态功修复环境保护维护生态样性扎实推进全国林业生态建设进步巩固林环境保护退耕林草成效严格规范森林植环境保护目标理工作全力推进山区生态体系农田防护林体系防沙治沙生态廊道森林抚育改造等重生态建设环保项目实施工业废物污染全防全治完善工业企业气污染源头理流程减量理末端深度理循环全防全治体系全面推动重污染行业深度专项整治全面推行清洁高效生产方式继续完善规范环保市场准入体系重污染产业淘汰制度钢铁造纸皮革发酵化工冶金等领域逐步实施重污染物控制总量理措施方气污染重污染行业治理重点推动方环境污染联防联治措施规范方环境保护监督理制度完善方环境保护目标责严格实施环境保护目标考评继续完善方环境保护政策环境目标理体系继续强化类破坏环境违法违规案件钱约束力度行政处分追究力度严格重击整治类破坏环境违法行建立全国环境保护评价监测体系建立健全环境保护监督检查网络体系推进区域环境监测标准化工作全面实施工业排放许理制度实施工业排污权偿交换继续开展企业污水处理费垃圾费征集理工作提升企业废水垃圾整体效益水推行区域性差电价差化水价提高重污染落企业信贷风险监测等级
第四加强宣传教育提高民群众保护然生态力然环境保护决团体完成定发动群众行动创造出积极参环境治理生态建设良氛围第级民政府应做榜样全面做生态环保宣传工作引导民众觉担环保志愿者全国进行生态环境保护方面常识宣讲提高广群众环保认识第二级教育部门全部学校教书育媒介环境保护容纳入教育容早培养学生树立保护生态环境理念仅开拓学生视野利提高全民族思想道德素质环境保护意识第三动员广媒体进行生态环境保护力宣传积极履行媒体社会责破坏生态环境等违法违纪行进行全面曝光惩恶扬善发挥舆监督作
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生态环境保护理念日益深入心越越关注生存环境生活品质改善XX报告次生态建设生态环境保护工作提出更高求目标文容充分深度理解总书记新时期中国特色社会义思想国绿色发展新阶段目标基础围绕新时代新征程中国产命务分析现阶段国生态建设中存突出问题力图中提出针性策建议
生态建设概念
（）生态建设英文缩写简称ECO指针易受干扰破坏环境损害现生态系统开展环保修复功重建工作愿加合理设置充分运前新型科技环境体系达然环境相结合实现类社会济效益济价值环境保护效果高度结合引导类走更加持续谐良发展道路说生态建设工程前类然规律深刻反思认识新成果类生态模式类文明发展生态道路选择重进步
十七第次明确提出建立生态文明生态文明作中国全面建成康社会新求相隔十五年XX次指出推动然谐生重申牢固树立绿水青山金山银山重理念时出台系列行效生态环境保护措施标志着然然规律认识取突破性成果彰显生态环境治理敢动真碰硬决心进步提醒广民群众高度重视新时代中国特色社会义生态建设
（二）马克思关生态建设基理类社会关系认知中马克思义然科学界机躯体渡社会机体马克思认：然界身非躯体机躯体然界生活马克思机体观点审视然间联系然成机躯体指出然重组成部分进步阐述然重意义时社会活动中方面社会化领域中类实际行然发生直接相互作变动身周围然界状态相互隔离马克思资第卷第版前言中表明现社会非坚固结晶体种变动总处变动状态中机体种实际运动产生社会生命体生命体影响类社会生活运行秩序方面素组成彼间够相互影响机躯体必须社会机体见马克思思想认识已然界机身体升社会机体然间基联系必须通生产实践中建立遵循着然界发展然法预言果类未进入产义社会必须然等相处达然生态整类济社会间高度谐持续发展关然观理中国生态建设发展奠定理基础
二国生态建设中存问题
国改革开放年国家发展高速度发展时国付出相高昂环境代价目前国生态环境形势：国生态环境恶化局部环境治理治理环境力远远赶然环境破坏速度国治理生态环境方面付出济成逐步扩说中国前发展透支环境资源代价取国出台系列措施弥补时生态建设工作摆十分重高度生态建设问题已越越容忽视调查目前国生态建设中存问题具体表现方面：
（）耕种土面积断缩减国土约960万方公里域广阔耕作土壤资源非常限目前国均耕规模低世界水百分四十耕资源空间分布均衡导致目前国均耕面积急剧减少种原中直接原建筑占占黄金段外工厂住房修建超出合理限度方盲目建设种开发区调查国开发区43％处闲置状态造成量耕面积落荒现象土利率足数农村农民居住分散宅基占耕面积呈逐年升趋势农村建设规划科学够合理次国基础建设占面积土道路铁路工矿等避免占耕资源
（二）土沙漠化越越中国目前荒漠化土面积约X万方公里占中国国土面积273％年导致国家直接损失金额达540亿元中国戈壁国土面积5695万方公里占中国国土面积X％特严重现状中国沙漠化土面积年约X方千米速度迅速扩中国政府已积极采取应政策实际效果够理想中国西北区荒漠化现象特明显荒漠区然环境十分恶劣缺水少雨动植物物种贫乏长期盲目发展间接损害然衡土壤肥力逐渐减少慢慢成荒漠认密集类活动造成国土荒漠化问题重素
（三）森林资源面积幅度减少调查目前中国森林覆盖率X％名列世界第X位目前中国均林规模约19亩仅世界均水五分见中国前均森林资源极度短缺方面生产生活造成麻烦方面直接影响未年国生态建设持续发展森林资源急剧退化林面积逐年减少方面原造成方面类长期度伐木规模开垦造成方面火灾病虫害引起导致时林面积逐年断降加速形成水土流失土荒漠化等种天然灾难
（四）水土流失严重国2019－2021三年水土流失面积分27108万方公里26927万方公里26742万方公里然国家效治理水土流失面积逐年递减问题容乐观国然世界水土流失严重国家造成国水土流失现象原方面然条件素决定然条件方面第国存量山峦带时部分区域沟壑横种形加快水土流失第二国雨区发雨种强降雨引起洪流土表层产生强烈刷水土流失重成第三中国西部区域处黄土高原质疏松种土壤极容易遭降雨分解耐刷力较差导致中国西部区域水土流失问题较突出第四国量原始植遭破坏造成土表面植覆盖率极低土壤未植锁住间接造成水土流失素耕利严重农田植物然环境产生损害第二国口总加重土承载负荷第三侵略式开发矿产量砍伐树木造成土表面风蚀
（五）淡水资源稀缺中国世界干旱缺水问题较严峻国中国拥淡水资源排名全球第四中国十四亿口均水资源量约2300立方米相全球均水四分国理区域资源分布情况国东部南部区淡水资源例中国西部北部区域占资源较少中国西部省份缺水十分严重严重干旱甚季节性缺水原造成水资源浪费现象角度国相部分民节约水意识强存水资源浪费现象仅
2021年国水总量达5921亿立方米增长19％均水量419立方米
（六）生态系统遭破坏然国生物样性全世界排名第八物种受损趋势容忽视国然生物样性侵害严重国家造成目前国量物种灭绝原生存环境持续恶化类然资源度开发利非法捕杀导致时国然存偷猎濒灭绝野生动物非法行种野生动物消费度利导致国生态系统受严重威胁外西方发达国家破中国生态衡放出批外生物进入中国包括：福寿螺清道夫鳄雀鳝水葫芦等外生物中国现生物生态系统带巨损害
（七）环境污染严重调查国水污染气污染垃圾污染严重改革开放国贯济发展作全部工作核心时济繁荣肆发展重工业味发展济忽略掉社会整体效益长期先发展治理国贯采发展策略种盲目粗放式发展生态环境带系列破坏严重威胁生存发展国家关部门调查国城市污水处理量仅
45％工业污废水处理率低加面源污染严重导致国河流水系湖泊水均受程度污染时全国47重城市中约70％城市气环境质量达国二级标准参环保统计工作全国338城市中137城市空气质量水达国三类标准占全国统计城市中40％严重空气污染型城市外全国工业固体废物年产量已达82亿吨综合利率约46％国城市生活废弃物年产量14亿吨满足害化处置条件足10％塑料袋等白色废弃物污染已蔓延国
三新时代中国特色社会义生态建设方面策建议
XX报告中提出：然保障赖生存发展重基素尊重然适应然保护然全面建设社会义现代化国家求面着日益突出环境污染问题必须加强生态文明建设加强生态文明建设具体措施方面
第完善统筹城市土资源利理格局通切实规范完善城市中心区土空间然资源规划强化土规划理责监科学分类指导城市土空间规划优化调整种新型生产生活生态空间布局加强中心城区土空间界定利监促进类城市生产素合理高效利实现区域整体协调发展开展全国类中型工程项目土存量理攻坚活动统筹协调控制城市新增工业总量优化空间利增量盘活存量
二进步创新城乡土资源统筹供政策流转理方式促进闲置土盘活集约利高效利深化营性土偿供权制度分类改革实行项目单位效益产出考核导容差异化土资源权供激励方式进步提升国土集约水进步完善耕利耕规划标准建立城乡差化规划质量评价监督考核评估资金财税保障等重激励保障长效约束考核机制严格规范控制城市建设占现优质耕资源生态三继续推进国土空间全域化综合开发利加强然生态环境修复提高土资源开发承载保障力加速开展环境资源科学技术制度研究加强科研费投入项目理力提升国土空间全领域综合环境防治生态基础设施改造恢复力继续稳妥开展矿山环保水流域污染侵蚀湿退化土壤重污染退化土盐碱污染等生态领域环境规模化综合治理四积极稳妥落实藏粮发展总体战略加强做农耕面积数量品质生态建设三位体工程安全护实行严格力行农耕资源保护理法律制度坚决采取强力措施遏制耕逐年减少趋势防止新增非粮化耕完善农村耕面积增减衡机制等配套制度优化粮田耕效护模式全面强化标准化耕基础工作提高土生产力整体济效益五围绕全面推动智慧土台项目落工作提高国家土空间建设发展水土治理综合业务体系现代化运营水利种现代测量技术全国统测绘基理信息资料基础实时高分辨率遥感数影底形成全球国土资源立体化遥感监控
张图进行实时智决策分析预测智决策分析支持建立监数遥感数享交换台建设规批供修查登全流程数字化土空间护系统推动全国然资源信息化理取高质量跨越式发展
第二采取效政策措施促进国资源效合理节约坚持节优先积极稳妥实施供需双调控差化营提升项资金分配效益提升全国资源效供水积极效推动节环保提效减耗合理科学适削减国源消耗总量着重开展工业节综合改造建筑节低碳交通公机构节重节技术装备产业化示范节产品惠民节效劳体系建设节力建设等八类重节工程建设加速淘汰发电采煤建材钢材彩色金属材料油气化学造纸发酵等高耗高环境污染行业滞产耗高环境污染重工艺技术滞生产工序装置生产设备实施强制淘汰积极推广国外先进环保型节技术设备系统产品严格执行固定资产项目建设工程投资审核验收理制度完善环保系统理监察行政执法机构队伍建设完善环保监察综合理责审计考评制度工程质量监控考核制度加强环境保护节监督理目标责考评强化耕开发利项目建设监督理积极推动耕效利实行严格科学耕保护机制政策健全类土整治联动机制构建节约工作机制强化长效监督理责落实南水北调运河岸重点惠民项目积极规范盘活城市存量低效建筑土整理处置城区闲散土积极推进探索落实农民宅基偿退出制度进步完善城市节省土政策完善责追究制度绩效考核强化城市水资源监测理合理效完善区域水资源合理分配严格实施城市供水总量调控定额理促进城市水资源优化利统循环推广先进城市节约水生产器具饮水器具构建绿色节水社会时进步实行减量化利资源化节约源优先提升源产出综合效益宗旨加快组织开展批资源综合循环利产业壮循环型济规模
第三加环境保护治理力度协调做城市水资源循环计划执行工作生态环境治理稳定类型河道生态基流提升水域生态休养生息开展湿环境保护整治工作开展退耕泽修复湿植湿水禽栖息做种类型然保护区生态功修复环境保护维护生态样性扎实推进全国林业生态建设进步巩固林环境保护退耕林草成效严格规范森林植环境保护目标理工作全力推进山区生态体系农田防护林体系防沙治沙生态廊道森林抚育改造等重生态建设环保项目实施工业废物污染全防全治完善工业企业气污染源头理流程减量理末端深度理循环全防全治体系全面推动重污染行业深度专项整治全面推行清洁高效生产方式继续完善规范环保市场准入体系重污染产业淘汰制度钢铁造纸皮革发酵化工冶金等领域逐步实施重污染物控制总量理措施方气污染重污染行业治理重点推动方环境污染联防联治措施规范方环境保护监督理制度完善方环境保护目标责严格实施环境保护目标考评继续完善方环境保护政策环境目标理体系继续强化类破坏环境违法违规案件钱约束力度行政处分追究力度严格重击整治类破坏环境违法行建立全国环境保护评价监测体系建立健全环境保护监督检查网络体系推进区域环境监测标准化工作全面实施工业排放许理制度实施工业排污权偿交换继续开展企业污水处理费垃圾费征集理工作提升企业废水垃圾整体效益水推行区域性差电价差化水价提高重污染落企业信贷风险监测等级
第四加强宣传教育提高民群众保护然生态力然环境保护决团体完成定发动群众行动创造出积极参环境治理生态建设良氛围第级民政府应做榜样全面做生态环保宣传工作引导民众觉担环保志愿者全国进行生态环境保护方面常识宣讲提高广群众环保认识第二级教育部门全部学校教书育媒介环境保护容纳入教育容早培养学生树立保护生态环境理念仅开拓学生视野利提高全民族思想道德素质环境保护意识第三动员广媒体进行生态环境保护力宣传积极履行媒体社会责破坏生态环境等违法违纪行进行全面曝光惩恶扬善发挥舆监督作
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