中国产X市X区第X次代表会报告
位代表志：
现代表中X市X区第七届委员会会作报告报告题目落实五理念构建全新X全力造产城融合生态宜居滨水城市请予审议
回顾五年成绩令振奋验弥足珍贵
区七次代会五年区综合实力幅提升发展劲明显增强民生活显著改善建设全面加强五年面宏观调控新求区域竞争新态势石化行业低迷新挑战团结带领全区员干部群众认真贯彻落实中央省市委项决策部署科学发展道路求实务实砥砺奋进利完成区十二五规划七次代会确定务取许易成绩积累加快发展宝贵验X年全区生产总值达X亿元X年X 倍公财政预算收入达X亿元X年X倍五年累计完成固定资产投资X亿元十五时期X倍城镇居民均支配收入达X元农民均纯收入达X元分X年X倍X倍
——五年坚持工业强区项目带动加快发展石化产业工业济实力新台阶总投资X亿元石化扩工程取重进展原油商储基项目加紧建设扩体项目开工原油道成品油道成品油储备基PTA等项目前期工作进展利千亿级石化产业基构架初现托石化扩规划储备总投资X亿元X两化融合重点项目成功争取投资X亿元煤制氢项目落户X两化融合产业基建设迈出重步伐围绕做做强石化产业集聚区累计实施总投资X亿元X万吨聚丙烯X万吨催化汽油吸附脱硫等重点项目X全区工业企业达X家导产业营业收入占集聚区全部营业收入X石化产业集聚区连续两年评X省十强产业集聚区全省二星级产业集聚区X年获X省新型工业化产业示范基荣誉称号
——五年坚持统筹发展生态优先全力抓城乡建设城乡面貌发生新变化筹资逾X亿元建成投污水处理厂二期城乡害化垃圾处理场城市燃气网岭区水利设施综合提升等城乡基础设施工程X余项城市生活污水集中处理率达X城乡垃圾害化处理率达X新建改造X道河阳路西延洛吉快速通道X段SX改线等城乡道路X条X公里围绕服务城乡居民生产生活先实施总投资X亿元西霞花园特色商业区输氢道LNG加气站等重点服务业项目X危险化学品运输物流业整体规模继续保持全市领先位次全区服务业增加值十五末翻番加快发展现代农业完成土流转面积X万亩农业产业化产值占农业总产值X利完成石化扩工程占区X村X社区X余户X万余名群众征迁工作加紧实施北陈东杨西杨横涧等批安置房棚户区改造项目城市建成区面积达X方公里城镇化率达X围绕加强生态文明建设启动实施万亩黄河湿生态园区万佛山森林公园城市森林公园等批生态项目新增城市绿化面积X万方米岭区村庄绿化面积千余亩城市绿化覆盖率达X获X市创建国家森林城市先进区X市园林绿化先进区荣誉称号
——五年坚持深化改革扩开放理机制力发展济发展活力新提升认真贯彻十八届三中全会精神深化改革拓展全区领域环节政府机构国企事业单位线电视网络理体制运体制等改革利完成石化产业集聚区理体制投融资体制干部事制度医药卫生食品药品交通运输行政执法等领域改革加紧推进科学发展体制机制进步完善坚持开放招商作举求效重举措围绕石化产业旅游开发等领域深入开展产业招商商招商累计引进市外境资金X亿元十五时期X倍
——五年坚持心系群众倾力民生认真落实执政民项求谐社会建设展现新成效始终群众办实事办事作项制度长期坚持围绕发展科教文卫等项社会事业做群众关心业社保等工作渠道筹集资金X亿元先实施义务教育发展均衡达标新农合门诊统筹基药品零差价销售石化扩占村农民免费业培训征农民社会保障提高五保供养水推行文化惠民工程廉租房公租房建设引进优质民办学校等民生工程X项解决批关系群众切身利益热点难点问题先获全国科技进步考核先进区全国义务教育发展基均衡区国家级慢性病综合防控示范区国家级计生优质服务区X省科普示范区等X余项国家省市级荣誉称号坚持法治德治重深入开展双遏制私搭乱建文明城市提升等专项整治效维护群众利益优化发展环境提升社会文明扎实搞安建设公众安全感指数始终省市名列前茅次评全省安建设先进区全省信访工作先进区
——五年坚持固强基完善全面履行治体责建设新加强制定出台区委常委会议事规完善集体决策重事项报告等项制度区委班子更加坚强力扎实搞进村整顿力加强农村社区机关企事业单位基层组织建设涌现X乡庆路办事处住建局等批省市级先进基层组织认真落实X+X+X建制度体系制定具X特色基层四项基础制度牢固树立正确选导积极通征迁安置项目建设等急难险重岗位培养锻炼干部科级领导班子结构进步优化干部队伍建设进步加强力加强作风建设深入开展群众路线三严三实两学做等专题教育建立健全责目标考评廉政风险防控两体系县级领导干部牵头组建重点工程指挥部率真抓实干全区形成手捧两书压责实加压紧逼促发展生动局面全面落实廉政建设体责严格执行中央八项规定扎实开展反腐败斗争全区风政风持续转
回顾五年X发生巨变化深感振奋更身体力行投入X宏伟事业倍感豪历程非寻常成绩易切中央省市委正确领导历届区委区政府坚实基础区政协民派工商联群团组织驻吉部队中石化X分公司等单位力支持广泛参全区级组织广员干部群众拼搏进取务实重干代表七届区委五年投身支持X济社会发展志朋友表示衷心感谢致崇高敬意
回顾五年改革发展历程深切体会：够取样成绩益始终发展作第务金融危机石化行业低迷等困难挑战面前退缩懈怠坚定移走工业强区路石化扩两化融合重点全力赴做做强石化产业集聚区牢牢夯实发展基础益始终创新作第动力坚持解放思想先导确立工业强区等战略引领发展理念创新城乡统筹带动发展模式创新全面深化改革推动体制机制创新目标考评廉政风险防控体系建设促进理方式创新努力增创发展优势益始终福民作第政绩坚持医疗教育住房业社保等全区群众关心直接现实利益问题入手持恒办实事办事断提升群众幸福指数赢群众拥护凝聚发展合力益始终环境作第追求坚持软硬环境起抓生态城市建设新型社区建设城乡基础设施建设等重点造宜业宜居硬环境安X建设文明城市提升双专项整治等重点造文明谐软环境进步营造良发展氛围益始终作风作第素全面严治求持恒加强作风建设级干级级带着级干形成心齐气风正劲足生动局面断强化发展保障五条体会X五年发展历程真实写区委发展实践中验总结全区广员干部群众智慧结晶加快推进X持续发展宝贵财富工作中必须坚定移坚持运发展
五年工作成效显著前进道路存少问题表现：济总量发展速度兄弟县区差距二产业结构单济发展缺乏元化支撑三收支矛盾突出财政支撑发展力较弱四招商引资基础薄弱外开放程度高五环境保护生态建设城市建设理等工作群众期差距保障改善民生加强创新社会理维护社会稳定等务十分艰巨六严治存薄弱环节少数基层组织软弱涣散员干部思想观念知识力工作作风适应科学发展新求等等问题必须积极面着力解决
展未五年前景片光明X
成绩属发展成未五年区全力造石化基生态城市决胜全面建成康社会关键时期新历史起点机遇挑战存希忧患未五年否激烈区域竞争中抢抓机遇机遇新起点推进X发展实现新跨越面重考验
放眼全球金融危机影响相时间然存石化行业时够保持稳定增长难准确预见外部发展环境更趋复杂总体利发展观国然进入新常态济长期基面没变五发展理念引领未五年处作重战略机遇期环视省市国家支持中原济区郑洛新国家创新示范区建设政策红利逐步显现省市石油化工列中原济区建设支柱产业全力支持X石化扩两化融合发展区成省市重济增长板块提供强力支撑全市X+X工作布局四高强率先奋斗目标提出李亚书记求X区全力造产城融合生态宜居滨水城市重指示区五年发展理清思路指明方审视身前区发展三势凸显：趋势十三五期间着石化扩工程开工建设区进入投入建设发展阶段迎继石化建厂第二次济腾飞着洛吉快速济洛高速焦—济—洛城际铁路贯通X区位优势进步提升郊效应进步显现强力带动旅游服务业崛起态势全区懈努力区产业发展项目建设势头强劲石化扩项目龙头石化导产业煤制氢项目先导两化融合产业山水城体市生态休闲旅游业竞相发展产业项目支撑带动济运行逐步回暖年季度实现开门红生产总值公财政预算收入等项指标全市名列前茅气势年全区实践中深化加快发展重性紧迫性认识心思变心思进凝聚起聚精会神搞建设心意谋发展强正量广员干部群众路线三严三实等专题教育洗礼征迁安置城镇化建设等系列事难事历练作风明显转变力显著增强全面提振干事创业精气神预示着X进入重发展机遇期正视困难清醒忧患抢抓机遇动作定够战胜艰难险阻谱写X未五年发展宏伟篇章
五年区委工作总体思路奋斗目标：全面贯彻十八总书记系列重讲话精神坚持四全面战略布局落实五发展理念坚持发展第务紧紧围绕市委X+X工作布局四高强率先奋斗目标强力实施生态立区工业强区旅游兴区三战略积极构建实力X均衡X生态X开放X幸福X力争全市率先实现城乡体化全面建成康社会X造成产城融合生态宜居滨水城市
五年X呈现全新面貌：
——实力幅提升X百亿元XX亿元X亿元工业项目总投资逾百亿元黄河湿西霞院万佛山等旅游开发项目先实施重项目支撑带动济保持中高速增长努力实现区生产总值规模工业增加值固定资产投资三翻番X成中西部高端石化产业基
——发展更加协调高端石化产业做做强市生态休闲旅游业生产性服务业等快速发展形成业导业提升产业发展格局城乡二元结构逐步破城乡差距逐步缩全市率先实现城乡体化两文明协调发展软硬实力步提升形成利济发展良社会环境
——生态显著改善山水城建设X方公里城市西部生态新城建设取重进展城市绿化覆盖率达X万元生产总值耗降率空气质量达标率等指标控制市定目标生态文明程度高全市均水天蓝绿水净宜业宜居宜游生态园林城市面貌凸显
——活力明显增强全社会研发投入占GDP重达X高新技术产业产值占规模工业总产值重达X创新驱动力显著提升累计引进市外境资金X亿元形成全方位宽领域高水开放格局重点领域关键环节改革取决定性成果形成科学发展体制机制
——生活更加美教育医疗文化业社保住房等公服务体系更加健全全区民享改革发展成果整体社会福利水位居省市前列城市居民均支配收入农民均纯收入年均增长X贫困口全部脱贫社会更加安全稳定民更加安居乐业城乡居民幸福指数显著提升全市率先全面建成康社会
实现述发展思路奋斗目标必须坚持追求力争 快突出新立足干总体工作原
——追求坚持科学发展中央提出创新协调绿色开放享发展理念X实际紧密结合转变发展方式破解发展难题厚植发展优势努力实现更高质量更效率更持续发展
——力争快 始终保持争先创优责感紧迫感始终保持时干快干精神作风抢抓机遇率先发展济指标重点项目征迁安置民生改善做早抓紧抓实现全区济社会快发展
——突出新解放思想更新观念旗帜鲜明支持改革鼓励创新创新思维开拓新路创新举措破解难题创新环境增强优势奋力拼出X发展新局面
——立足干深化群众路线三严三实等专题教育成果持续提升作风转变良态势力气根庸懒散软等作风顽疾振奋精神勇担求真务实争创流新起点创激情燃烧干事创业火红五年
位代表志站新历史起点X济更加繁荣社会更加谐X民更加富裕更加美生活历史责全区民热切期盼坚信全区紧紧抓住前难发展机遇充满信心应挑战前开拓进取目标定够实现
坚持理念引领加快科学发展构建全新X
实现未五年发展目标需创新协调绿色开放享发展理念根植全区济社会发展领域项事业围绕市委X+X工作布局加快推进实力X均衡X生态X开放X幸福X建设
——坚持创新发展造实力X深入实施创新驱动发展战略郑洛新国家创新示范区建设契机科技创新先导产业创新核心机制创新保障全力推动众创业万众创新加快构建现代创新体系X建设成创新特色鲜明整体实力雄厚济强区
强化科技创新先导作推进产学研协创新托X石化黎明院等企业科研院加强企业研发中心工程技术中心重点实验室建设加快组建石化产业技术联盟构建企业体市场导产学研相结合技术创新体系促进产业链两头延伸价值链高端提升力争通五年努力全区省级工程技术中心达X家市级重点实验室达 X家市级工程技术研究中心达X家市级企业研发中心达X家建立区科技文化创新创业中心通孵化服务+创业培训+天投资+开放台四位体新型孵化方式年培育创业企业X家培养批创新型企业家充分运互联网开源技术造互联网+创新台形成线线孵化投资相结合创新创业载体
强化产业创新核心作围绕实现传统产业新兴化导产业高新化扩规模延伸链条提升工艺集聚发展思路做原油炼制规模做强游资源优势推动石化煤化融合发展培育壮精细化工力发展高端石化产业断提升导产业竞争力做做强石油化工产业全力支持服务总投资X亿元石化扩工程实施促扩体工程原油储备基成品油储备基原油道成品油道等项目建成投产力争X石化炼油力进入行业第方阵石油化工产业销售收入超千亿加快发展两化融合产业提速增量提质增效求国际领先国流标准积极推进两化融合发展重点谋划实施总投资约X亿元煤制氢环氧丙烷聚氨酯等批项目推动产业结构优化升级新增两化融合产业销售收入X亿元培育壮精细化工产业围绕石化配套续加工托金达宏达等现龙头企业规划实施X万吨烷油X万吨特种油品X万吨异丁烷脱氢等批重点项目建成国规模品类特种油品生产基全省轻烃深加工产业基力争通五年努力培育精细化工龙头企业X家新增销售收入X亿元积极发展化学新材料产业结合供侧改革提高创新力核心深化产学研融合发展重点实施X吨六氟化硫X吨三氟化氮X万吨聚氨酯组合料等批项目推动化学新材料产业高端化集聚化根项目入驻需求优化石化产业集聚区空间布局重点抓二广高速东片区新兴工业片区建设断增强集聚区承载力X年力争石化产业集聚区营业务收入突破X亿元集聚区建成区面积达X方公里成中西部高端石化产业基
强化机制创新保障作围绕产库存杠杆降成补短板着力推进供侧结构性改革扎实搞处置停业半停业企业降低企业运营成防范非法集资金融风险等工作力新供政策弥补区高端制造业优质服务业现代生态农业缺失等短板努力塑造增长新动力围绕构建现代市场体系深化国企业改革成果力支持非公制济发展积极推进行政理体制改革进步简政放权围绕解决济社会发展资金短缺问题深化投融资体制改革采取PPP模式引导社会资参区基础设施公服务等领域项目建设学会钱办事花明天钱办天事围绕推进城乡体化深化户籍制度改革加快推进乡改办村改居进城农民享受业医疗子女入学等基公服务围绕实现城市理精细化理指挥数字化加快推进数字化城市理系统建设城体制改革实现城市综合执法支队伍底 努力营造干净靓丽序城市环境围绕提高农村济社会发展活力加快推进农村产权确权集体资产股份合作制改革深化农村土流转制度改革积极稳妥推进农村土营权序流转发展农业适度规模营全力抓述改革时断改革全区济社会发展领域环节延伸努力扩改革覆盖面
——坚持协调发展造均衡X前区发展中协调衡问题出发着力推动产业协调城乡协调物质文明精神文明协调实现方均衡发展整体效提升
推进产业协调实现业导业提升紧密结合X实际做做强高端石化产业时加快培育新兴产业特色产业形成强新特现代产业体系培育壮新兴市生态休闲旅游业力实施旅游兴区战略充分托区山环水抱然禀赋围绕造青山绿水美湿休闲度假X规划建设总投资X亿元黄河湿水生态旅游园区西霞院水运动休闲旅游区万佛山森林公园等批重点旅游项目加快旅游码头游客服务中心星级酒店驾车营等旅游基础设施建设提高吃住行游购娱等配套服务水响X花园中原西湖市休闲旅游品牌坚持土流转生态旅游融合发展托黄河湿万佛山旅游开发实施总投资X亿元湿恢复农业种植园特色高效农业种植园采摘济林基景观生态林基等批休闲观光农业项目力争休闲观光农业增加值占农业总产值重达X积极争创全国休闲农业乡村旅游示范点力发展特色生产性服务业围绕服务石化产业集聚区建设做做强运输物流业组建石油化工产品物流联盟建立健全物流运输企业信息系统物流公信息台培育X家年营业收入超亿元中型运输公司保持危化品运输企业规模全市第位次力争物流运输业增加值占全区服务业增加值重达X托宏达实华贸易等企业加快发展工业品贸易业力争全区工业品贸易额突破X亿元丰富完善检测信息金融技术商务等生产性服务业协推进产业发展抓强新特现代产业体系建设时加快发展群众生活密切相关生活性服务业力发展新兴健康养老产业搞公办养老居家养老时托西霞院黄河湿生态景观资源规划建设集医疗保健康复休闲娱乐服务体全市健康养老示范基促进养老服务保险健身旅游等产业互动发展结合旧城改造新城开发加紧推进特色商业区生态新城商业区坡底市场改造等批重点项目带动全区商贸业档升级实现全区商贸流通业产值翻番完善社区服务体系重点着力提高物业理水解决社区脏乱差等问题积极发展家政托幼文娱维修等社区特色服务业满足居民样化生活需求
推进城乡协调全市率先实现城乡体化积极响应全市现代城镇体系建设规划局部先行循序渐进工促农城带乡产业基业政策激励群众愿势适时适度原加快推进城乡规划布局产业发展基础设施建设公服务业社会保障社会理六体化力争通三五年努力率先全市实现城乡体化围绕构建现代基础设施体系城乡道路网电力通信等基础设施较域范围进行统筹规划建设城乡体基础设施网络围绕南部西部拉城市框架延伸贯通黄河路泰安路文化路胜利路等城市道路规划建设纬五路五路六路等城区西部道路形成环网互补节点通畅城市交通系统完善天然气供热供水供电排污垃圾处理百兆宽带进家庭XG网络全覆盖等项功建成适应城乡需求功完善基础设施体系加强村庄道路安全饮水电网升级改造信息通信设施建设村容村貌整治建设美丽乡村结合乡改办村改居全面推进公服务城乡均等化逐步实现教育医疗业社保等城遇农民变市民农村变社区
推进文明协调做两手抓两手硬力发展物质文明时高度重视精神文明建设深入开展文明单位文明村镇文明社区文明家庭文明标兵等精神文明创建活动助乐见义勇诚实守信敬业奉献孝老爱亲等道德模范评选工作切实加强社会公德职业道德家庭美德品德建设全区崇德善蔚然成风充分发挥区电视台X新讯等传统媒体微博微信等新兴媒体作深入宣传区项目建设生态提升民生改善等方面丰硕成果深入宣传区行业涌现出先进典型感事迹深入宣传未五年区重机遇宏伟蓝图鼓舞斗志唱兴X强化网络监舆引导占领网络舆情阵围绕构建文化传承创新体系积极推进文化旅游融合发展充分发挥万佛山石窟黄河古渡等古迹文化传承作利万佛山黄河湿等山水资源优势培育壮文化旅游产业城市建设中充分融入X传统文化元素提升城市道路绿广场水系等景观文化魅力塑造城市文化视觉形象力实施文化惠民工程深入开展类群众性文化活动健身活动断完善公文化服务设施争创国家公文化服务体系示范区
——坚持绿色发展造生态X围绕构建生态环境建设体系坚持发展保护两手抓治防建起做河阳天更蓝山更绿水更清城更美成宜业宜居宜游滨水生态园林城市优质生态环境成X民普惠福祉
建设绿色城市围绕山水城建设加紧实施万佛山森林公园黄河湿生态休闲旅游园区潘安公园中原路生态防护林带城市森林公园等批重点生态项目构建青山相碧水相连城乡生态格局洛吉快速通道西侧规划建设X方公里生态新城造全市流生态理想城环境典范区围绕做兴水活水亲水文章谋划实施引水入城工程建设贯穿城市东西景观水系托城市生态建设强化高度控制通视觉廊道整城市疏密度错落致显山露水高标准编制X区城市绿系统规划（X—X）坚持总量扩张质量提升重山水城设计理念X文化元素域特色融入绿系统规划形成山水湿城山水城绿绿化总格局造独具特色湿城山水城坚持精品意识融入绿色城市建设全程仅绿化单体设计精造亮点城市绿篱植路面路牙广场设施等注重维护提升精益求精精品工程靓城市颜扬城市韵
发展绿色产业坚持工业文明生态文明相融合生态建设济建设相促进转变发展方式线力发展绿色产业低碳济循环模式开放招商工作中严格执行建设项目环境评价三时制度杜绝高耗高污染类项目审批变招商引资招商选资认真做石化扩项目配套环保综合整治工作完成二道河环境综合整治规划实施水体改造工程集约节约环保目标力实施产业提升工程加快推进总投资X亿元循环济产业园建设促进全区济生态环境协调发展加强工业污染防治抓现企业节减排清洁生产加快淘汰落产绝牺牲环境代价换取时发展
倡导绿色生活托燃气电厂项目建设加紧实施城区集中供热工程全面取缔供热范围燃煤锅炉改善全区气环境质量加强城市污水集中处理生利体系建设合理利节约水资源助中欧低碳生态城市合作台绿色建筑绿色交通等领域积极争取引入欧盟技术服务支持提升区绿色低碳发展水广泛开展绿色生活理念进机关进校园进社区等活动鼓励引导全区群众广泛参绿色生活公益活动全民行动计划节约环保低碳理念深入心全区形成爱护生态环境建设生态文明浓厚氛围
——坚持开放发展造开放X积极适应国际国济格局发展新趋势加快构建开放体系助外力加快X发展提升全区济社会发展活力
强化外开放牢固树立开明开放互利赢理念动融入带路互联网+中原济区建设郑洛新国家创新示范区建设等战略布局努力实现引理念引资金引引项目引理引机制赢积极开展外贸易支持引导金达公司黎明院X产业园等骨干企业生产具国际竞争力高端化工产品造批出口品牌提高区济外度全面优化开放环境优惠政策开放招商优质综合服务招商转变全力引进外企业培育土企业引进外企业重转变土外企业享受廉洁高效政务环境公正严明法治环境优惠透明政策环境亲商安商文环境全力配合洛吉快速通道济洛高速焦—济—洛城际铁路等重点工程建设开外开放通道围绕石化扩工程建设生态城市建设干部作风转变等方面精心搞外宣工作全方位展示X良形象提高X外开放美誉度
强化招商引资围绕石化产业发展城乡体发展生态城市建设等领域形式渠道引进重战略投资重项目强化招商队伍建设健全企业体政府推动社会力量参元化招商引资工作机制综合运定招商商会招商分队招商亲情招商企业招商等效措施进步扩招商引资成果强化项目落实行招商项目领导部门分包责制确保条线索踪环节接洽家企业服务项目推进切实提高协议签订率项目开工率资金位率坚持开放招商工作纳入全区目标考评体系完善考核通报激励问责机制招商引资干部评先评优相挂钩真正全区级部门思想压力招商动力工作活力力争通五年努力全区累计引进市外境资金X亿元
强化区域协作充分发挥区X北辐射带动中重节点作坚持提升协周边总体思路规划统筹交通网信息享市场体产业步科教兴旅游线环境治原通加强济源焦作晋南等协作建X中心中西部高端石化产业基国知名黄黄金生态旅游带X—济源—焦作—晋城—运城互联互通旅游圈形成优势互补相互促进联动发展区域发展新格局
——坚持享发展造幸福X着力践行民中心发展思想参享求完善公服务体系全区广群众学优教病良医劳住宜居贫济断提高获感幸福指数
夯实民生基群众享更加优质教育建成投区直幼园鼓励发展普惠性幼园普学前教育巩固提升基础教育建成投新三中全市率先普高中教育深入开展名师名校创建活动努力区教育教学质量位居全市前列深化教育体制改革优化教育资源配置巩固全国义务教育均衡区创建成果积极区外优质教育资源合作探索发展民办教育职业教育高等教育支持新学道X国际书院做做强造X教育名片满足群众样化教育需求
满足民生需群众享更加便捷医疗积极推进公立医院改革优化全区医疗资源围绕推进城乡体化加强标准化村卫生室建设城区西部新增X—X社区卫生服务中心实现X分钟医疗卫生服务全覆盖完善全区城乡居民电子健康档案确保医疗服务信息系统覆盖率达X倡导健康生活方式规划建设城市体育公园推动公体育场社会开放广泛开展全民健身活动提高全区群众健康水
抓实民生群众享更加舒适住房围绕推进全区城乡体化通项目占征迁棚户区改造市场化运作等方式加快农村新型社区建设力改造城区老旧社区创建批精品社区改善群众居住环境加强保障性住房建设建立健全城乡体全面覆盖住房保障体系解决中低收入家庭住房困难
筑牢民生群众享更加充分业实施积极业政策推进城乡统筹业完善城乡均等公业创业服务体系围绕石化产业集聚区建设市生态休闲旅游业特色生产性服务业发展渠道开辟业岗位通业培训政府引导切实解决失农民城镇零业家庭中专毕业生等业问题更群众活干钱挣坚持众创业带动业加创业扶持鼓励更创业致富
化解民生忧群众享更加完善社保围绕推进城乡体化建立统城乡居民基医疗保险制度全面实施征农民社会保障政策高度重视贫困户低保户留守童空巢老等弱势群体完善社会保险社会求助社会福利相衔接覆盖城乡居民社保体系实现享更高水生活保障
强固民生盾群众享更加谐环境坚持双安目标双治途径双基保障扎实搞安X创建夯实社会谐稳定根基坚持法治引领加强创新社会理健全重决策社会稳定风险评估机制维护群众权益机制完善社会矛盾排查预警调处化解体系引导群众法行权利表达诉求解决纠纷推动形成尚法守制安定序法治区新格局全力抓安全生产信访稳定社会治安综合治理确保重安全事恶性群体性事件发生进步提高公众安全感
全面严治造流队伍强化发展保障
事业兴衰关键核心实现未五年宏伟蓝图必须推进全面严治造干事创业流队伍政治优势组织优势转化加快发展强力量
——着眼严守责严督责严问责扛实体责推进全面严治首先治体责落实处形成全面严治体制机制端正思想严守责全区级组织组织书记深刻认识面新情况新问题新挑战落实严治务时候更繁重更紧迫牢固树立抓建失职抓建渎职理念强化动业角责意识切实体责放心扛肩抓手严治项务落实处传导压力严督责通建立抓建四工作机制（区委常委会半年召开X次建工作专题会议区委建工作领导组季度召开X次工作例会领导组办公室季度召开X次建工作协调推进会年组织开展X次全区建三级联述联评联考）完善两清单（全区三级体责清单纪委委工作部门责清单）形成建工作底层级责体系横边齐抓体系定推进落实体系层层压实建体责完善建工作指标体系评价标准领导班子领导干部综合考核评价中加建工作权重真正突出抓建政绩位紧盯落实严问责严格落实中国产问责条例省委全面严治监督检查问责机制暂行办法结合区实际建立问责清单履行正确履行全面严治责追究体责监督责追究领导责组织责失责必问成常态
——着眼立制度育示范树典型夯实基层基础坚持抓基层基础作长远计固举充分发挥基层组织推动发展服务群众凝聚心促进谐重作充分发挥制度约束力落实完善基层四项基础制度抓手加快建立系统配套务实制度体系健全民科学决策机制严格落实X+X工作法征三议两公开等制度提高基层事务决策理科学化民化水突出解决农村集体收入分配资产资源外合作劳务承包等方面存问题健全问题解决机制认真落实基层矛盾调解化解员干部直接联系群众制度充分发挥基层组织排查化解矛盾中力军作健全便民服务机制抓三级便民服务台建设引导基层员进百姓门知百姓事切实群众搞服务健全监督检查机制实行农村基层基权力清单制度加强阳光四权体系建设切实维护群众利益全力创建建示范点围绕加强基层服务型组织建设全面承接河洛建计划通严格落实三会课制度深入实施建数字信息基层服务创优等建工作细胞工程抓组织抓队伍抓机制抓保障整顿软弱涣散基层组织农村社区机关企业等领域造批建示范点努力全区X基层组织建设成推动科学发展坚强战斗堡垒统筹抓选育四环节选配批性强素质高力强作风农村社区机关企事业单位支部书记充分发挥支部书记创建示范点中领头雁作深入挖掘员典型守信念讲奉献领重品行求开展三位体争星夺旗等活动抓手力加强基层员干部队伍建设坚持身边事教育身边深入挖掘选树河阳新村总支书记书法志样先进典型引导全区员干部强化公仆意识立足职忠诚奉献务实奋进争创流
——着眼聚合力增力添动力造流队伍核心干部加强班子建设聚合力建立健全县级机关四项基础制度完善重决策调研咨询证重决策风险评估集体领导分工负责相结合民决策等项制度推进民集中制具体化程序化规范化坚持三严三实专题民生活会标准常开展积极健康思想斗争形成批评批评谈心交心两常态化达坚持真理修正错误统意志增进团结目培养锻炼干部增力深入实施干部队伍素质提升工程针委局（乡办）手副职般干部村（社区）干部等象围绕履职力法行政群众工作遵规守纪等方面建立元化员干部培训机制积极选调优秀年轻干部参项目建设征迁安置招商引资等全区中心工作通急难险重岗位实践中锤炼培养支敢负责担重实干创佳绩优秀干部队伍选准干部添动力力实施干部选创新工程围绕严选配严考核严理研究出台X区科级领导班子领导干部时考核办法等制度建立科级干部实绩档案建立五五重五审干部选机制量化考评分作干部选重真正选出负责敢担重实干求实效实绩突出优秀干部晒出负责敢担庸落干部全区树立起干事前提业绩干部导建立起者者庸者机制切实全区员干部思想行动统抓落实求实效促发展高度重视加强工作完善引进培养机制强化事业留遇留感情留充分发挥全区发展中引领支撑作围绕加强干部队伍建设统筹抓培养发展员关心关爱员外干部选拔等项工作
——着眼讲政治转作风守底线严肃风纪严治关键严治吏讲政治强化四意识高度重视思想建建设学型机关目标分层次抓区委中心组乡科级干部般员干部村（社区）干部理武装建立起常态化性锤炼机制引导全区广员干部坚定理想信念强化政治意识局意识核心意识齐意识思想行动始终中央保持高度致严格落实中央省市区委项决策部署忠诚言行致切实政治明白转作风强化责担牢固树立作风建设永远路思想抓常抓细抓长狠功夫进步提升干事创业精神状态树牢创先争优工作理念强化敢担责意识弘扬克难攻坚拼搏精神践行深入具体实干作风风带政风促民风圆满完成未五年目标务提供坚强保证建立健全全区责目标考评体系干部量化考评办法参加重点工作干部理办法调整适宜担现职领导干部办法严格落实作担守纪干部问责追究办法形成横边底覆盖全区政机关五位体干部考核奖惩机制科学效制度促进全区员干部转变作风履职责守底线强化廉政建设严格落实风廉政建设体责努力做守土责守土负责守土责坚持施教先立制前监督实惩治严建立健全权力规范运行全面严治监督检查问责两项机制抓手统筹抓廉政教育制度建设监督巡察惩治腐败等项工作全区广员干部特员领导干部切实强化廉洁政意识算政治济名誉家庭亲情健康七笔账破道德防线碰做底线踩法纪红线民务实清廉良形象赢全区群众支持拥护
X发展离开社会界力支持广泛参区委进步加强区政府政协工作领导强化武装工作巩固广泛爱国统战线支持工青妇等群团组织发挥身作凝聚方方面面智慧力量做未五年工作
位代表志雄关漫道真铁迈步头越站新起点迈新征程肩负发展务光荣艰巨全区民寄予期深情热切更加紧密团结起市委坚强领导勇担历史命负民重托更加开阔眼光更加非气魄更加昂扬精神更加扎实工作X造成产城融合生态宜居滨水城市努力奋斗
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位代表志：
现代表中X市X区第七届委员会会作报告报告题目落实五理念构建全新X全力造产城融合生态宜居滨水城市请予审议
回顾五年成绩令振奋验弥足珍贵
区七次代会五年区综合实力幅提升发展劲明显增强民生活显著改善建设全面加强五年面宏观调控新求区域竞争新态势石化行业低迷新挑战团结带领全区员干部群众认真贯彻落实中央省市委项决策部署科学发展道路求实务实砥砺奋进利完成区十二五规划七次代会确定务取许易成绩积累加快发展宝贵验X年全区生产总值达X亿元X年X 倍公财政预算收入达X亿元X年X倍五年累计完成固定资产投资X亿元十五时期X倍城镇居民均支配收入达X元农民均纯收入达X元分X年X倍X倍
——五年坚持工业强区项目带动加快发展石化产业工业济实力新台阶总投资X亿元石化扩工程取重进展原油商储基项目加紧建设扩体项目开工原油道成品油道成品油储备基PTA等项目前期工作进展利千亿级石化产业基构架初现托石化扩规划储备总投资X亿元X两化融合重点项目成功争取投资X亿元煤制氢项目落户X两化融合产业基建设迈出重步伐围绕做做强石化产业集聚区累计实施总投资X亿元X万吨聚丙烯X万吨催化汽油吸附脱硫等重点项目X全区工业企业达X家导产业营业收入占集聚区全部营业收入X石化产业集聚区连续两年评X省十强产业集聚区全省二星级产业集聚区X年获X省新型工业化产业示范基荣誉称号
——五年坚持统筹发展生态优先全力抓城乡建设城乡面貌发生新变化筹资逾X亿元建成投污水处理厂二期城乡害化垃圾处理场城市燃气网岭区水利设施综合提升等城乡基础设施工程X余项城市生活污水集中处理率达X城乡垃圾害化处理率达X新建改造X道河阳路西延洛吉快速通道X段SX改线等城乡道路X条X公里围绕服务城乡居民生产生活先实施总投资X亿元西霞花园特色商业区输氢道LNG加气站等重点服务业项目X危险化学品运输物流业整体规模继续保持全市领先位次全区服务业增加值十五末翻番加快发展现代农业完成土流转面积X万亩农业产业化产值占农业总产值X利完成石化扩工程占区X村X社区X余户X万余名群众征迁工作加紧实施北陈东杨西杨横涧等批安置房棚户区改造项目城市建成区面积达X方公里城镇化率达X围绕加强生态文明建设启动实施万亩黄河湿生态园区万佛山森林公园城市森林公园等批生态项目新增城市绿化面积X万方米岭区村庄绿化面积千余亩城市绿化覆盖率达X获X市创建国家森林城市先进区X市园林绿化先进区荣誉称号
——五年坚持深化改革扩开放理机制力发展济发展活力新提升认真贯彻十八届三中全会精神深化改革拓展全区领域环节政府机构国企事业单位线电视网络理体制运体制等改革利完成石化产业集聚区理体制投融资体制干部事制度医药卫生食品药品交通运输行政执法等领域改革加紧推进科学发展体制机制进步完善坚持开放招商作举求效重举措围绕石化产业旅游开发等领域深入开展产业招商商招商累计引进市外境资金X亿元十五时期X倍
——五年坚持心系群众倾力民生认真落实执政民项求谐社会建设展现新成效始终群众办实事办事作项制度长期坚持围绕发展科教文卫等项社会事业做群众关心业社保等工作渠道筹集资金X亿元先实施义务教育发展均衡达标新农合门诊统筹基药品零差价销售石化扩占村农民免费业培训征农民社会保障提高五保供养水推行文化惠民工程廉租房公租房建设引进优质民办学校等民生工程X项解决批关系群众切身利益热点难点问题先获全国科技进步考核先进区全国义务教育发展基均衡区国家级慢性病综合防控示范区国家级计生优质服务区X省科普示范区等X余项国家省市级荣誉称号坚持法治德治重深入开展双遏制私搭乱建文明城市提升等专项整治效维护群众利益优化发展环境提升社会文明扎实搞安建设公众安全感指数始终省市名列前茅次评全省安建设先进区全省信访工作先进区
——五年坚持固强基完善全面履行治体责建设新加强制定出台区委常委会议事规完善集体决策重事项报告等项制度区委班子更加坚强力扎实搞进村整顿力加强农村社区机关企事业单位基层组织建设涌现X乡庆路办事处住建局等批省市级先进基层组织认真落实X+X+X建制度体系制定具X特色基层四项基础制度牢固树立正确选导积极通征迁安置项目建设等急难险重岗位培养锻炼干部科级领导班子结构进步优化干部队伍建设进步加强力加强作风建设深入开展群众路线三严三实两学做等专题教育建立健全责目标考评廉政风险防控两体系县级领导干部牵头组建重点工程指挥部率真抓实干全区形成手捧两书压责实加压紧逼促发展生动局面全面落实廉政建设体责严格执行中央八项规定扎实开展反腐败斗争全区风政风持续转
回顾五年X发生巨变化深感振奋更身体力行投入X宏伟事业倍感豪历程非寻常成绩易切中央省市委正确领导历届区委区政府坚实基础区政协民派工商联群团组织驻吉部队中石化X分公司等单位力支持广泛参全区级组织广员干部群众拼搏进取务实重干代表七届区委五年投身支持X济社会发展志朋友表示衷心感谢致崇高敬意
回顾五年改革发展历程深切体会：够取样成绩益始终发展作第务金融危机石化行业低迷等困难挑战面前退缩懈怠坚定移走工业强区路石化扩两化融合重点全力赴做做强石化产业集聚区牢牢夯实发展基础益始终创新作第动力坚持解放思想先导确立工业强区等战略引领发展理念创新城乡统筹带动发展模式创新全面深化改革推动体制机制创新目标考评廉政风险防控体系建设促进理方式创新努力增创发展优势益始终福民作第政绩坚持医疗教育住房业社保等全区群众关心直接现实利益问题入手持恒办实事办事断提升群众幸福指数赢群众拥护凝聚发展合力益始终环境作第追求坚持软硬环境起抓生态城市建设新型社区建设城乡基础设施建设等重点造宜业宜居硬环境安X建设文明城市提升双专项整治等重点造文明谐软环境进步营造良发展氛围益始终作风作第素全面严治求持恒加强作风建设级干级级带着级干形成心齐气风正劲足生动局面断强化发展保障五条体会X五年发展历程真实写区委发展实践中验总结全区广员干部群众智慧结晶加快推进X持续发展宝贵财富工作中必须坚定移坚持运发展
五年工作成效显著前进道路存少问题表现：济总量发展速度兄弟县区差距二产业结构单济发展缺乏元化支撑三收支矛盾突出财政支撑发展力较弱四招商引资基础薄弱外开放程度高五环境保护生态建设城市建设理等工作群众期差距保障改善民生加强创新社会理维护社会稳定等务十分艰巨六严治存薄弱环节少数基层组织软弱涣散员干部思想观念知识力工作作风适应科学发展新求等等问题必须积极面着力解决
展未五年前景片光明X
成绩属发展成未五年区全力造石化基生态城市决胜全面建成康社会关键时期新历史起点机遇挑战存希忧患未五年否激烈区域竞争中抢抓机遇机遇新起点推进X发展实现新跨越面重考验
放眼全球金融危机影响相时间然存石化行业时够保持稳定增长难准确预见外部发展环境更趋复杂总体利发展观国然进入新常态济长期基面没变五发展理念引领未五年处作重战略机遇期环视省市国家支持中原济区郑洛新国家创新示范区建设政策红利逐步显现省市石油化工列中原济区建设支柱产业全力支持X石化扩两化融合发展区成省市重济增长板块提供强力支撑全市X+X工作布局四高强率先奋斗目标提出李亚书记求X区全力造产城融合生态宜居滨水城市重指示区五年发展理清思路指明方审视身前区发展三势凸显：趋势十三五期间着石化扩工程开工建设区进入投入建设发展阶段迎继石化建厂第二次济腾飞着洛吉快速济洛高速焦—济—洛城际铁路贯通X区位优势进步提升郊效应进步显现强力带动旅游服务业崛起态势全区懈努力区产业发展项目建设势头强劲石化扩项目龙头石化导产业煤制氢项目先导两化融合产业山水城体市生态休闲旅游业竞相发展产业项目支撑带动济运行逐步回暖年季度实现开门红生产总值公财政预算收入等项指标全市名列前茅气势年全区实践中深化加快发展重性紧迫性认识心思变心思进凝聚起聚精会神搞建设心意谋发展强正量广员干部群众路线三严三实等专题教育洗礼征迁安置城镇化建设等系列事难事历练作风明显转变力显著增强全面提振干事创业精气神预示着X进入重发展机遇期正视困难清醒忧患抢抓机遇动作定够战胜艰难险阻谱写X未五年发展宏伟篇章
五年区委工作总体思路奋斗目标：全面贯彻十八总书记系列重讲话精神坚持四全面战略布局落实五发展理念坚持发展第务紧紧围绕市委X+X工作布局四高强率先奋斗目标强力实施生态立区工业强区旅游兴区三战略积极构建实力X均衡X生态X开放X幸福X力争全市率先实现城乡体化全面建成康社会X造成产城融合生态宜居滨水城市
五年X呈现全新面貌：
——实力幅提升X百亿元XX亿元X亿元工业项目总投资逾百亿元黄河湿西霞院万佛山等旅游开发项目先实施重项目支撑带动济保持中高速增长努力实现区生产总值规模工业增加值固定资产投资三翻番X成中西部高端石化产业基
——发展更加协调高端石化产业做做强市生态休闲旅游业生产性服务业等快速发展形成业导业提升产业发展格局城乡二元结构逐步破城乡差距逐步缩全市率先实现城乡体化两文明协调发展软硬实力步提升形成利济发展良社会环境
——生态显著改善山水城建设X方公里城市西部生态新城建设取重进展城市绿化覆盖率达X万元生产总值耗降率空气质量达标率等指标控制市定目标生态文明程度高全市均水天蓝绿水净宜业宜居宜游生态园林城市面貌凸显
——活力明显增强全社会研发投入占GDP重达X高新技术产业产值占规模工业总产值重达X创新驱动力显著提升累计引进市外境资金X亿元形成全方位宽领域高水开放格局重点领域关键环节改革取决定性成果形成科学发展体制机制
——生活更加美教育医疗文化业社保住房等公服务体系更加健全全区民享改革发展成果整体社会福利水位居省市前列城市居民均支配收入农民均纯收入年均增长X贫困口全部脱贫社会更加安全稳定民更加安居乐业城乡居民幸福指数显著提升全市率先全面建成康社会
实现述发展思路奋斗目标必须坚持追求力争 快突出新立足干总体工作原
——追求坚持科学发展中央提出创新协调绿色开放享发展理念X实际紧密结合转变发展方式破解发展难题厚植发展优势努力实现更高质量更效率更持续发展
——力争快 始终保持争先创优责感紧迫感始终保持时干快干精神作风抢抓机遇率先发展济指标重点项目征迁安置民生改善做早抓紧抓实现全区济社会快发展
——突出新解放思想更新观念旗帜鲜明支持改革鼓励创新创新思维开拓新路创新举措破解难题创新环境增强优势奋力拼出X发展新局面
——立足干深化群众路线三严三实等专题教育成果持续提升作风转变良态势力气根庸懒散软等作风顽疾振奋精神勇担求真务实争创流新起点创激情燃烧干事创业火红五年
位代表志站新历史起点X济更加繁荣社会更加谐X民更加富裕更加美生活历史责全区民热切期盼坚信全区紧紧抓住前难发展机遇充满信心应挑战前开拓进取目标定够实现
坚持理念引领加快科学发展构建全新X
实现未五年发展目标需创新协调绿色开放享发展理念根植全区济社会发展领域项事业围绕市委X+X工作布局加快推进实力X均衡X生态X开放X幸福X建设
——坚持创新发展造实力X深入实施创新驱动发展战略郑洛新国家创新示范区建设契机科技创新先导产业创新核心机制创新保障全力推动众创业万众创新加快构建现代创新体系X建设成创新特色鲜明整体实力雄厚济强区
强化科技创新先导作推进产学研协创新托X石化黎明院等企业科研院加强企业研发中心工程技术中心重点实验室建设加快组建石化产业技术联盟构建企业体市场导产学研相结合技术创新体系促进产业链两头延伸价值链高端提升力争通五年努力全区省级工程技术中心达X家市级重点实验室达 X家市级工程技术研究中心达X家市级企业研发中心达X家建立区科技文化创新创业中心通孵化服务+创业培训+天投资+开放台四位体新型孵化方式年培育创业企业X家培养批创新型企业家充分运互联网开源技术造互联网+创新台形成线线孵化投资相结合创新创业载体
强化产业创新核心作围绕实现传统产业新兴化导产业高新化扩规模延伸链条提升工艺集聚发展思路做原油炼制规模做强游资源优势推动石化煤化融合发展培育壮精细化工力发展高端石化产业断提升导产业竞争力做做强石油化工产业全力支持服务总投资X亿元石化扩工程实施促扩体工程原油储备基成品油储备基原油道成品油道等项目建成投产力争X石化炼油力进入行业第方阵石油化工产业销售收入超千亿加快发展两化融合产业提速增量提质增效求国际领先国流标准积极推进两化融合发展重点谋划实施总投资约X亿元煤制氢环氧丙烷聚氨酯等批项目推动产业结构优化升级新增两化融合产业销售收入X亿元培育壮精细化工产业围绕石化配套续加工托金达宏达等现龙头企业规划实施X万吨烷油X万吨特种油品X万吨异丁烷脱氢等批重点项目建成国规模品类特种油品生产基全省轻烃深加工产业基力争通五年努力培育精细化工龙头企业X家新增销售收入X亿元积极发展化学新材料产业结合供侧改革提高创新力核心深化产学研融合发展重点实施X吨六氟化硫X吨三氟化氮X万吨聚氨酯组合料等批项目推动化学新材料产业高端化集聚化根项目入驻需求优化石化产业集聚区空间布局重点抓二广高速东片区新兴工业片区建设断增强集聚区承载力X年力争石化产业集聚区营业务收入突破X亿元集聚区建成区面积达X方公里成中西部高端石化产业基
强化机制创新保障作围绕产库存杠杆降成补短板着力推进供侧结构性改革扎实搞处置停业半停业企业降低企业运营成防范非法集资金融风险等工作力新供政策弥补区高端制造业优质服务业现代生态农业缺失等短板努力塑造增长新动力围绕构建现代市场体系深化国企业改革成果力支持非公制济发展积极推进行政理体制改革进步简政放权围绕解决济社会发展资金短缺问题深化投融资体制改革采取PPP模式引导社会资参区基础设施公服务等领域项目建设学会钱办事花明天钱办天事围绕推进城乡体化深化户籍制度改革加快推进乡改办村改居进城农民享受业医疗子女入学等基公服务围绕实现城市理精细化理指挥数字化加快推进数字化城市理系统建设城体制改革实现城市综合执法支队伍底 努力营造干净靓丽序城市环境围绕提高农村济社会发展活力加快推进农村产权确权集体资产股份合作制改革深化农村土流转制度改革积极稳妥推进农村土营权序流转发展农业适度规模营全力抓述改革时断改革全区济社会发展领域环节延伸努力扩改革覆盖面
——坚持协调发展造均衡X前区发展中协调衡问题出发着力推动产业协调城乡协调物质文明精神文明协调实现方均衡发展整体效提升
推进产业协调实现业导业提升紧密结合X实际做做强高端石化产业时加快培育新兴产业特色产业形成强新特现代产业体系培育壮新兴市生态休闲旅游业力实施旅游兴区战略充分托区山环水抱然禀赋围绕造青山绿水美湿休闲度假X规划建设总投资X亿元黄河湿水生态旅游园区西霞院水运动休闲旅游区万佛山森林公园等批重点旅游项目加快旅游码头游客服务中心星级酒店驾车营等旅游基础设施建设提高吃住行游购娱等配套服务水响X花园中原西湖市休闲旅游品牌坚持土流转生态旅游融合发展托黄河湿万佛山旅游开发实施总投资X亿元湿恢复农业种植园特色高效农业种植园采摘济林基景观生态林基等批休闲观光农业项目力争休闲观光农业增加值占农业总产值重达X积极争创全国休闲农业乡村旅游示范点力发展特色生产性服务业围绕服务石化产业集聚区建设做做强运输物流业组建石油化工产品物流联盟建立健全物流运输企业信息系统物流公信息台培育X家年营业收入超亿元中型运输公司保持危化品运输企业规模全市第位次力争物流运输业增加值占全区服务业增加值重达X托宏达实华贸易等企业加快发展工业品贸易业力争全区工业品贸易额突破X亿元丰富完善检测信息金融技术商务等生产性服务业协推进产业发展抓强新特现代产业体系建设时加快发展群众生活密切相关生活性服务业力发展新兴健康养老产业搞公办养老居家养老时托西霞院黄河湿生态景观资源规划建设集医疗保健康复休闲娱乐服务体全市健康养老示范基促进养老服务保险健身旅游等产业互动发展结合旧城改造新城开发加紧推进特色商业区生态新城商业区坡底市场改造等批重点项目带动全区商贸业档升级实现全区商贸流通业产值翻番完善社区服务体系重点着力提高物业理水解决社区脏乱差等问题积极发展家政托幼文娱维修等社区特色服务业满足居民样化生活需求
推进城乡协调全市率先实现城乡体化积极响应全市现代城镇体系建设规划局部先行循序渐进工促农城带乡产业基业政策激励群众愿势适时适度原加快推进城乡规划布局产业发展基础设施建设公服务业社会保障社会理六体化力争通三五年努力率先全市实现城乡体化围绕构建现代基础设施体系城乡道路网电力通信等基础设施较域范围进行统筹规划建设城乡体基础设施网络围绕南部西部拉城市框架延伸贯通黄河路泰安路文化路胜利路等城市道路规划建设纬五路五路六路等城区西部道路形成环网互补节点通畅城市交通系统完善天然气供热供水供电排污垃圾处理百兆宽带进家庭XG网络全覆盖等项功建成适应城乡需求功完善基础设施体系加强村庄道路安全饮水电网升级改造信息通信设施建设村容村貌整治建设美丽乡村结合乡改办村改居全面推进公服务城乡均等化逐步实现教育医疗业社保等城遇农民变市民农村变社区
推进文明协调做两手抓两手硬力发展物质文明时高度重视精神文明建设深入开展文明单位文明村镇文明社区文明家庭文明标兵等精神文明创建活动助乐见义勇诚实守信敬业奉献孝老爱亲等道德模范评选工作切实加强社会公德职业道德家庭美德品德建设全区崇德善蔚然成风充分发挥区电视台X新讯等传统媒体微博微信等新兴媒体作深入宣传区项目建设生态提升民生改善等方面丰硕成果深入宣传区行业涌现出先进典型感事迹深入宣传未五年区重机遇宏伟蓝图鼓舞斗志唱兴X强化网络监舆引导占领网络舆情阵围绕构建文化传承创新体系积极推进文化旅游融合发展充分发挥万佛山石窟黄河古渡等古迹文化传承作利万佛山黄河湿等山水资源优势培育壮文化旅游产业城市建设中充分融入X传统文化元素提升城市道路绿广场水系等景观文化魅力塑造城市文化视觉形象力实施文化惠民工程深入开展类群众性文化活动健身活动断完善公文化服务设施争创国家公文化服务体系示范区
——坚持绿色发展造生态X围绕构建生态环境建设体系坚持发展保护两手抓治防建起做河阳天更蓝山更绿水更清城更美成宜业宜居宜游滨水生态园林城市优质生态环境成X民普惠福祉
建设绿色城市围绕山水城建设加紧实施万佛山森林公园黄河湿生态休闲旅游园区潘安公园中原路生态防护林带城市森林公园等批重点生态项目构建青山相碧水相连城乡生态格局洛吉快速通道西侧规划建设X方公里生态新城造全市流生态理想城环境典范区围绕做兴水活水亲水文章谋划实施引水入城工程建设贯穿城市东西景观水系托城市生态建设强化高度控制通视觉廊道整城市疏密度错落致显山露水高标准编制X区城市绿系统规划（X—X）坚持总量扩张质量提升重山水城设计理念X文化元素域特色融入绿系统规划形成山水湿城山水城绿绿化总格局造独具特色湿城山水城坚持精品意识融入绿色城市建设全程仅绿化单体设计精造亮点城市绿篱植路面路牙广场设施等注重维护提升精益求精精品工程靓城市颜扬城市韵
发展绿色产业坚持工业文明生态文明相融合生态建设济建设相促进转变发展方式线力发展绿色产业低碳济循环模式开放招商工作中严格执行建设项目环境评价三时制度杜绝高耗高污染类项目审批变招商引资招商选资认真做石化扩项目配套环保综合整治工作完成二道河环境综合整治规划实施水体改造工程集约节约环保目标力实施产业提升工程加快推进总投资X亿元循环济产业园建设促进全区济生态环境协调发展加强工业污染防治抓现企业节减排清洁生产加快淘汰落产绝牺牲环境代价换取时发展
倡导绿色生活托燃气电厂项目建设加紧实施城区集中供热工程全面取缔供热范围燃煤锅炉改善全区气环境质量加强城市污水集中处理生利体系建设合理利节约水资源助中欧低碳生态城市合作台绿色建筑绿色交通等领域积极争取引入欧盟技术服务支持提升区绿色低碳发展水广泛开展绿色生活理念进机关进校园进社区等活动鼓励引导全区群众广泛参绿色生活公益活动全民行动计划节约环保低碳理念深入心全区形成爱护生态环境建设生态文明浓厚氛围
——坚持开放发展造开放X积极适应国际国济格局发展新趋势加快构建开放体系助外力加快X发展提升全区济社会发展活力
强化外开放牢固树立开明开放互利赢理念动融入带路互联网+中原济区建设郑洛新国家创新示范区建设等战略布局努力实现引理念引资金引引项目引理引机制赢积极开展外贸易支持引导金达公司黎明院X产业园等骨干企业生产具国际竞争力高端化工产品造批出口品牌提高区济外度全面优化开放环境优惠政策开放招商优质综合服务招商转变全力引进外企业培育土企业引进外企业重转变土外企业享受廉洁高效政务环境公正严明法治环境优惠透明政策环境亲商安商文环境全力配合洛吉快速通道济洛高速焦—济—洛城际铁路等重点工程建设开外开放通道围绕石化扩工程建设生态城市建设干部作风转变等方面精心搞外宣工作全方位展示X良形象提高X外开放美誉度
强化招商引资围绕石化产业发展城乡体发展生态城市建设等领域形式渠道引进重战略投资重项目强化招商队伍建设健全企业体政府推动社会力量参元化招商引资工作机制综合运定招商商会招商分队招商亲情招商企业招商等效措施进步扩招商引资成果强化项目落实行招商项目领导部门分包责制确保条线索踪环节接洽家企业服务项目推进切实提高协议签订率项目开工率资金位率坚持开放招商工作纳入全区目标考评体系完善考核通报激励问责机制招商引资干部评先评优相挂钩真正全区级部门思想压力招商动力工作活力力争通五年努力全区累计引进市外境资金X亿元
强化区域协作充分发挥区X北辐射带动中重节点作坚持提升协周边总体思路规划统筹交通网信息享市场体产业步科教兴旅游线环境治原通加强济源焦作晋南等协作建X中心中西部高端石化产业基国知名黄黄金生态旅游带X—济源—焦作—晋城—运城互联互通旅游圈形成优势互补相互促进联动发展区域发展新格局
——坚持享发展造幸福X着力践行民中心发展思想参享求完善公服务体系全区广群众学优教病良医劳住宜居贫济断提高获感幸福指数
夯实民生基群众享更加优质教育建成投区直幼园鼓励发展普惠性幼园普学前教育巩固提升基础教育建成投新三中全市率先普高中教育深入开展名师名校创建活动努力区教育教学质量位居全市前列深化教育体制改革优化教育资源配置巩固全国义务教育均衡区创建成果积极区外优质教育资源合作探索发展民办教育职业教育高等教育支持新学道X国际书院做做强造X教育名片满足群众样化教育需求
满足民生需群众享更加便捷医疗积极推进公立医院改革优化全区医疗资源围绕推进城乡体化加强标准化村卫生室建设城区西部新增X—X社区卫生服务中心实现X分钟医疗卫生服务全覆盖完善全区城乡居民电子健康档案确保医疗服务信息系统覆盖率达X倡导健康生活方式规划建设城市体育公园推动公体育场社会开放广泛开展全民健身活动提高全区群众健康水
抓实民生群众享更加舒适住房围绕推进全区城乡体化通项目占征迁棚户区改造市场化运作等方式加快农村新型社区建设力改造城区老旧社区创建批精品社区改善群众居住环境加强保障性住房建设建立健全城乡体全面覆盖住房保障体系解决中低收入家庭住房困难
筑牢民生群众享更加充分业实施积极业政策推进城乡统筹业完善城乡均等公业创业服务体系围绕石化产业集聚区建设市生态休闲旅游业特色生产性服务业发展渠道开辟业岗位通业培训政府引导切实解决失农民城镇零业家庭中专毕业生等业问题更群众活干钱挣坚持众创业带动业加创业扶持鼓励更创业致富
化解民生忧群众享更加完善社保围绕推进城乡体化建立统城乡居民基医疗保险制度全面实施征农民社会保障政策高度重视贫困户低保户留守童空巢老等弱势群体完善社会保险社会求助社会福利相衔接覆盖城乡居民社保体系实现享更高水生活保障
强固民生盾群众享更加谐环境坚持双安目标双治途径双基保障扎实搞安X创建夯实社会谐稳定根基坚持法治引领加强创新社会理健全重决策社会稳定风险评估机制维护群众权益机制完善社会矛盾排查预警调处化解体系引导群众法行权利表达诉求解决纠纷推动形成尚法守制安定序法治区新格局全力抓安全生产信访稳定社会治安综合治理确保重安全事恶性群体性事件发生进步提高公众安全感
全面严治造流队伍强化发展保障
事业兴衰关键核心实现未五年宏伟蓝图必须推进全面严治造干事创业流队伍政治优势组织优势转化加快发展强力量
——着眼严守责严督责严问责扛实体责推进全面严治首先治体责落实处形成全面严治体制机制端正思想严守责全区级组织组织书记深刻认识面新情况新问题新挑战落实严治务时候更繁重更紧迫牢固树立抓建失职抓建渎职理念强化动业角责意识切实体责放心扛肩抓手严治项务落实处传导压力严督责通建立抓建四工作机制（区委常委会半年召开X次建工作专题会议区委建工作领导组季度召开X次工作例会领导组办公室季度召开X次建工作协调推进会年组织开展X次全区建三级联述联评联考）完善两清单（全区三级体责清单纪委委工作部门责清单）形成建工作底层级责体系横边齐抓体系定推进落实体系层层压实建体责完善建工作指标体系评价标准领导班子领导干部综合考核评价中加建工作权重真正突出抓建政绩位紧盯落实严问责严格落实中国产问责条例省委全面严治监督检查问责机制暂行办法结合区实际建立问责清单履行正确履行全面严治责追究体责监督责追究领导责组织责失责必问成常态
——着眼立制度育示范树典型夯实基层基础坚持抓基层基础作长远计固举充分发挥基层组织推动发展服务群众凝聚心促进谐重作充分发挥制度约束力落实完善基层四项基础制度抓手加快建立系统配套务实制度体系健全民科学决策机制严格落实X+X工作法征三议两公开等制度提高基层事务决策理科学化民化水突出解决农村集体收入分配资产资源外合作劳务承包等方面存问题健全问题解决机制认真落实基层矛盾调解化解员干部直接联系群众制度充分发挥基层组织排查化解矛盾中力军作健全便民服务机制抓三级便民服务台建设引导基层员进百姓门知百姓事切实群众搞服务健全监督检查机制实行农村基层基权力清单制度加强阳光四权体系建设切实维护群众利益全力创建建示范点围绕加强基层服务型组织建设全面承接河洛建计划通严格落实三会课制度深入实施建数字信息基层服务创优等建工作细胞工程抓组织抓队伍抓机制抓保障整顿软弱涣散基层组织农村社区机关企业等领域造批建示范点努力全区X基层组织建设成推动科学发展坚强战斗堡垒统筹抓选育四环节选配批性强素质高力强作风农村社区机关企事业单位支部书记充分发挥支部书记创建示范点中领头雁作深入挖掘员典型守信念讲奉献领重品行求开展三位体争星夺旗等活动抓手力加强基层员干部队伍建设坚持身边事教育身边深入挖掘选树河阳新村总支书记书法志样先进典型引导全区员干部强化公仆意识立足职忠诚奉献务实奋进争创流
——着眼聚合力增力添动力造流队伍核心干部加强班子建设聚合力建立健全县级机关四项基础制度完善重决策调研咨询证重决策风险评估集体领导分工负责相结合民决策等项制度推进民集中制具体化程序化规范化坚持三严三实专题民生活会标准常开展积极健康思想斗争形成批评批评谈心交心两常态化达坚持真理修正错误统意志增进团结目培养锻炼干部增力深入实施干部队伍素质提升工程针委局（乡办）手副职般干部村（社区）干部等象围绕履职力法行政群众工作遵规守纪等方面建立元化员干部培训机制积极选调优秀年轻干部参项目建设征迁安置招商引资等全区中心工作通急难险重岗位实践中锤炼培养支敢负责担重实干创佳绩优秀干部队伍选准干部添动力力实施干部选创新工程围绕严选配严考核严理研究出台X区科级领导班子领导干部时考核办法等制度建立科级干部实绩档案建立五五重五审干部选机制量化考评分作干部选重真正选出负责敢担重实干求实效实绩突出优秀干部晒出负责敢担庸落干部全区树立起干事前提业绩干部导建立起者者庸者机制切实全区员干部思想行动统抓落实求实效促发展高度重视加强工作完善引进培养机制强化事业留遇留感情留充分发挥全区发展中引领支撑作围绕加强干部队伍建设统筹抓培养发展员关心关爱员外干部选拔等项工作
——着眼讲政治转作风守底线严肃风纪严治关键严治吏讲政治强化四意识高度重视思想建建设学型机关目标分层次抓区委中心组乡科级干部般员干部村（社区）干部理武装建立起常态化性锤炼机制引导全区广员干部坚定理想信念强化政治意识局意识核心意识齐意识思想行动始终中央保持高度致严格落实中央省市区委项决策部署忠诚言行致切实政治明白转作风强化责担牢固树立作风建设永远路思想抓常抓细抓长狠功夫进步提升干事创业精神状态树牢创先争优工作理念强化敢担责意识弘扬克难攻坚拼搏精神践行深入具体实干作风风带政风促民风圆满完成未五年目标务提供坚强保证建立健全全区责目标考评体系干部量化考评办法参加重点工作干部理办法调整适宜担现职领导干部办法严格落实作担守纪干部问责追究办法形成横边底覆盖全区政机关五位体干部考核奖惩机制科学效制度促进全区员干部转变作风履职责守底线强化廉政建设严格落实风廉政建设体责努力做守土责守土负责守土责坚持施教先立制前监督实惩治严建立健全权力规范运行全面严治监督检查问责两项机制抓手统筹抓廉政教育制度建设监督巡察惩治腐败等项工作全区广员干部特员领导干部切实强化廉洁政意识算政治济名誉家庭亲情健康七笔账破道德防线碰做底线踩法纪红线民务实清廉良形象赢全区群众支持拥护
X发展离开社会界力支持广泛参区委进步加强区政府政协工作领导强化武装工作巩固广泛爱国统战线支持工青妇等群团组织发挥身作凝聚方方面面智慧力量做未五年工作
位代表志雄关漫道真铁迈步头越站新起点迈新征程肩负发展务光荣艰巨全区民寄予期深情热切更加紧密团结起市委坚强领导勇担历史命负民重托更加开阔眼光更加非气魄更加昂扬精神更加扎实工作X造成产城融合生态宜居滨水城市努力奋斗
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