消防工作会议发言
履行职 注重保障
构筑谐社会创造良消防安全环境
位领导志：
根会议安排海西州消防工作情况会作汇报妥处请家批评指正
海西消防工作现状
截止目前海西州消防安全重点单位 331 家中级重点单位 5 家二级重点单位326 家海西州公安消防支队辖6队4中队执勤消防车 16 辆中水罐车 11 辆泡沫车 5 辆兰乌兰天峻柴旦茫崖等组建支义务消防队队员60余全州专职消防队 10 支员 301 拥执勤消防车36辆中水罐车5辆泡沫车22辆干粉车4辆曲臂登高台车2辆指挥车3辆全州现市政消火栓648中格尔木市470德令哈市35兰县53乌兰县25茫崖行委42柴旦行委23
20002004年间海西区发生火灾432 起死 8 伤 23 造成直接济损失231万元消防部队接警出动383 次出动消防车 974 辆次参战员 6946次抢救员 8 抢救财产价值3198万元未发生重特火灾事
二做法
领导组织开展消防工作实践中抓方面工作：
（）认真履行消防工作政府职担负起泰山责统思想提高认识年海西州政府消防工作纳入重议事日程消防工作工作安排研究检查落实年州政府年少召开次研究消防工作专题会议2004年州委州政府领导先深入消防队视察营房消防装备等情况协调州政府关部门逐年解决消防工作中存问题二协调关系充分发挥职部门作注重发挥职部门社会群众两方面积极性形成政府领导专门机构组织单位群众广泛参消防工作新格局州公安机关年年初工作计划安排年终工作总结验收消防工作作重容年2月7月12月海西州安委会成员单位召开专题会议列入议题总结安排部署消防工作州政府常务副州长州安委会亲挂帅召开联席会议确定工作目标提出措施求检查指导落实三求真务实完善消防基础设施建设级政机关改善城市基础消防设施入手加快城市消防设施建设步伐1998年3月12月格尔木市德令哈市分制定实施格尔木市消防专业规划德令哈城市消防规划格尔木市着市区水网改造工程新建市政消防火栓400处2003年底市财政拨款30万元总队拨30万元配套格尔木消防队建成全省第现代化消防通信指挥系统线线通讯日趋完善兰县柴旦行委现行总体规划消防工程规划专篇中消防水消防站建设消防员配备消防通信等进行初步规划规划实施兰县新建市政消火栓24处柴旦新建市政消火栓19处目前海西州重点区格尔木德令哈两市城市道路网系统发展迅速现道路建设标准基符合消防规划求部分建筑组团部消防通道畅通全州社会消防宣传教育工作全民消防安全意识普遍增强义务消防组织逐步扩政府消防费投入逐年增加消防工作发展呈现出良态势
（二）遵循执法民理念拓展社会化消防宣传格局年推行便民利民措施基础积极倡导行政执法理型服务型转变消防监督执法纳入州行业行风评范围重点解决消防监督执法中程度存冷硬横推办事
规范乱罚款防火检查审核验收吃喝变相介绍消防工程推销消防产品等问题2003年州结合省消防总队消防行政执法质量考评工作进步深化警务公开制宜采取种形式通种途径公开办事程序公布办事结果目前冷湖天峻区外区实现网申报审批广消防监督员学教育工作实践中牢固树立执法民服务宗旨努力规范身行保障执法公正
年海西消防宣传工作认真贯彻落实消防法青海省实施消防法办法公安部61号令机关团体企业事业单位消防安全理规定重点 坚持广泛宣传严格监督举积极拓展社会化消防宣传格局组织全社会开展系列容丰富形式样覆盖面广实效明显宣传教育活动2002年分柴达木报格尔木报开辟专刊专栏全州广播电视报刊等新闻媒体播（刊）发教育片方关领导发表广播电视讲话提高次宣传工作效果格尔木市五海燕光型文化艺术灯会期间市童公园消防安全责制安全查隐患责负接受监督十六字方针制作成彩喷灯楼融入灯展活动中增加规定容灯饰展出宣传活动增添新色彩年海西州成功举办119杯消防保险知识万答题抽奖活动消防安全重点单位积极出资参宣传面广群众反响强烈区影响巨德令哈格尔木两市创办消防科普教育基红门外开放接受群众参观普消防知识提高消防意识收良社会效果2000年开放156次受教育群众3万余次针季节火灾规律特点重活动节假日期间消防安全工作需开展针性强富实效消防宣传教育活动2003年安全生产月活动期间格尔木市组织移动联通铁通等公司分6月1日8日30日户发送消防安全提示语问候语容手机传呼机短信格尔木德令哈两市充分发挥社区消防宣传作组织社会单位学校师生区物业公司职工试点社区进行参观学利公安消防队企业消防队宣传车街乡开展流动广播宣传活动形式容新颖贴生活寓教乐深受群众欢迎反映良
（三）立足域特点实施效监督逢重节日期间州安委会时发通知针节日特点周密安排提前介入明确重点开展消防监督年两会承担重消防安全保卫务时消防监督检查工作中发现火灾隐患采取场整改实施应急安全措施相结合等方法效保障全州类重活动利进行针易燃易爆场暴露出新情况新问题全州开展重点突出留死角毯式检查全面加强易燃易爆场消防工作20012002年全州连续开展加油站专项整治工作州政府统领导州贸工商税务技术监督城建公安消防等部门组成联合检查组严格审批手续严禁违章建设规范营行严厉查处违规行力整改火灾隐患关闭拆非法加油储油场14法取缔4拆非法储售炼油窝点6查扣柴油7000余公升汽油2000余公升土炼油设施批火灾隐患特重火灾隐患整改消目前全州尤格尔木市易燃易爆场消防安全理工作已走正轨年未发生易燃易爆场重特火灾事结合年阶段开展专项治理针性消防监督检查工作认真完成日常消防监督检查工作2001年2004年全州连续开展公众聚集员密集场消防安全疏散通道安全出口专项治理州政府成立分领导组长专项治理领导组组织检查组48检查单位（场）2274出动检查员863次查处火灾隐患3265处场整改691条发类法律文书457份法34家单位作停业整改处罚32家单位（场）罚款处罚累计50000余元消老难问题专项治理工作取良社会效果 2003年9月全州建筑消防工程施工现场进行专项治理政府分领导亲挂帅督导检查期间检查建筑工程施工现场107督促办理建审手续14建筑工程装修材料抽样送检6项验收工程4检查建筑消防设施施工安装部装修企业15家4家消防产品合格证书全国家消防产品检验报告单位发责令限期改正通知书未建筑消防工程设计施工工程设计变更申报时2家单位进行行政处罚2005年春节前夕德令哈市重点检查6家单位海西消防工作宣传教育形式监督检查方式等方面提出求职部门极支持鼓舞
（四）注重费保障改善消防装备着西部开发战略深入实施海西州济建设快速发展潜致灾素日益突出充分做灭火抢险仗项准备进步提高消防部队扑救重特火灾处置化学危险品毒气体等灾害事突发事件力海西州级政府实际出发逐年增加消防投入2000年2004年财政投资65132万元中州财政先投入275万元格尔木市财政投入376万元区计投入1432万元仅2004年格尔木市投资特勤中队建设费70万元260万元特勤中队装备费（分三年拨付）40万元防护装备费已列入计划分期位区拨付业务费72万元海西消防支队机关350兆通讯网公安网局域网已年建成投入进步加强保障机制落实消防项费2004年召开联席会议研究消防费基建装备等项费开支列入方财政预算161工程提出消防工作创举里程碑已成统揽消防工作中心务级方委政府关注重视支持目前项工作正全州轰轰烈烈张旗鼓扎实效开展开展工作形势消防业务费投入公消防基础设施消防装备改善评价工作坏成效直接显著关键标志海西州级委政府先次召开会议听取汇报计划安排工作研究解决问题确定目标务督促检查落实
（五）加强消防队伍建设提高灭火救援力立足职发挥职动适应前处置类火灾事社会抢险救援务需年省消防总队手抓队伍建设手抓业务建设求提高部队战斗力出发点州全国消防部队中广泛开展消防执勤岗位练兵活动作练功强素质重契机作提高灭火救援战斗力效途径推动部队全面建设重举措制定切实行训练实施方案时进行动员部署部队形成委议训部门抓训全员参训方促训良氛围根实际需制定海西州处置重特灾害事抢险救援指挥方案垮区域增援方案级政府广泛动员城市（镇）交通供水供电供气医疗卫生等级安全保障部
门构筑起防灾救援体系通广泛调研处置类灾害事积累资料积蓄力量检验级安全保障部门快速反应力综合处置力20022004年格尔木德令哈两市政府牵头组织公安供电供水卫生等11家单位进行规模宏联合实战灭火演效锻炼队伍提高协作战力社会引起强烈反响受广民群众评二拓宽思路面实战全面提高增强灭火救援力州公安消防部队建设着练战指导思想立足固强基牢战训基础效提高部队灭火救援力课题功夫创造性指导开展工作逐步缩短训练场灭火救援实战距离收效明显三走科技强警路消防部队拓展灭火救援职元化方发展效途径州消防支队充分发挥广官兵聪明智积极进行训练器材技术革新着边实践边研究思路先制种实性较强训练器材执勤训练灭火战斗中取良效果格尔木消防队通市财政拨款社会筹资省消防总队支持新购置两台吨位红岩水罐车增强部队灭火救援力
三工作思路
2005年十五期间州消防工作紧紧围绕济社会发展战略务社会义市场济体制求遵循防火灭火社会救援客观规律深入贯彻落实中华民国消防法线力加强消防部队161工程基础预防遏制重特火灾尤群死群伤恶性火灾事目标全面加强消防工作进步提高全社会抗御火灾整体力州济发展社会稳定民群众安居乐业创造良消防安全环境
() 海西州政府消防事业发展纳入区济社会发展规划作城市基础设施建设十五中长期发展重容城市基础设施建设规划部署落实级政府消防工作纳入政府期目标列入重议事日程全面加强督促检查组织协调
时研究解决公消防设施建设消防保卫力量发展社会消防安全责制落实重火灾隐患预防整改等重问题
(二) 力加强城镇消防规划制定实施工作完善消防规划全面达标基础落实包括消防安全布局消防站消防供水消防通信消防通道消防装备等容确保消防基础设施建设城镇建设步实施消防基础设施建设快补旧账欠新账
（三）加快消防基础设施建设提高全社会防范火灾整体意识力 根海西实际力加强城镇消防队站建设特特勤队伍建设格尔木德令哈公安现役消防队创造条件积极组建消防特勤班（组）配足配齐消防装备格尔木德令哈市重点担负扑救特殊火灾处置化学危险品泄漏等特种灾害事特勤消防站配齐配强消防特种装备
（四）力加强种形式消防队伍建设兰乌兰天峻茫崖柴旦冷湖等公安现役消防队部分现义务消防队伍建设滞区重点政府组建公安理消防指导方法着专职义务步建设原力发展种形式消防队伍结合海西实际制订发义务消防队员器材装备构成福利遇等标准办法级政府次投入年位逐年更新原满足队伍灭火救援实际需出发采取财政出点社会筹点方法保证种形式消防队伍装备建设位全面构筑公安现役消防队力企业乡镇专职消防队骨干社区村级群众性义务消防队补充社会化公消防安全防御体系
（五）积极争取国家支持方筹集资金解决消防投入足瓶颈问题 级政府必须消防费列入财政预算根济发展消防队伍建设需逐年增加满足消防部队担负日趋复杂危险繁重消防保卫务需二积极争取国家资金投入争取消防事业发展型建设项目纳入中央省级
十五国债建设项目通盘考虑解决三渠道争取项目资金国家关部局实反映海西消防工作发展严重滞实际情况海西州消防建设部分项目纳入国家公安消防解困工程项目予解决
(六)消防宣传五进（进社区进学校进企业进农村进寺院）工作消防工作宣传先行政府牵头会新闻广电教育等部门工会青团妇联消防协会等团体广泛宣传消防法律法规普防火灭火知识消防安全知识纳入学校素质教育容消防安全知识宣传纳入创建文明社区社会治安综合治理等活动中利实物图片音资料计算机媒体灾害模拟系统等宣传普防火灭火常识推动消防宣传教育工作进学校进社区进企业进农村进家庭进寺院已开放消防站注重提高消防宣传广度深度加宣传普消防范围力度积极利年举办119消防活动日组织型消防题展览等形式集中开展消防宣传活动力争通消防宣传五进工作全面提高社会单位民群众消防安全意识抵御火灾力
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履行职 注重保障
构筑谐社会创造良消防安全环境
位领导志：
根会议安排海西州消防工作情况会作汇报妥处请家批评指正
海西消防工作现状
截止目前海西州消防安全重点单位 331 家中级重点单位 5 家二级重点单位326 家海西州公安消防支队辖6队4中队执勤消防车 16 辆中水罐车 11 辆泡沫车 5 辆兰乌兰天峻柴旦茫崖等组建支义务消防队队员60余全州专职消防队 10 支员 301 拥执勤消防车36辆中水罐车5辆泡沫车22辆干粉车4辆曲臂登高台车2辆指挥车3辆全州现市政消火栓648中格尔木市470德令哈市35兰县53乌兰县25茫崖行委42柴旦行委23
20002004年间海西区发生火灾432 起死 8 伤 23 造成直接济损失231万元消防部队接警出动383 次出动消防车 974 辆次参战员 6946次抢救员 8 抢救财产价值3198万元未发生重特火灾事
二做法
领导组织开展消防工作实践中抓方面工作：
（）认真履行消防工作政府职担负起泰山责统思想提高认识年海西州政府消防工作纳入重议事日程消防工作工作安排研究检查落实年州政府年少召开次研究消防工作专题会议2004年州委州政府领导先深入消防队视察营房消防装备等情况协调州政府关部门逐年解决消防工作中存问题二协调关系充分发挥职部门作注重发挥职部门社会群众两方面积极性形成政府领导专门机构组织单位群众广泛参消防工作新格局州公安机关年年初工作计划安排年终工作总结验收消防工作作重容年2月7月12月海西州安委会成员单位召开专题会议列入议题总结安排部署消防工作州政府常务副州长州安委会亲挂帅召开联席会议确定工作目标提出措施求检查指导落实三求真务实完善消防基础设施建设级政机关改善城市基础消防设施入手加快城市消防设施建设步伐1998年3月12月格尔木市德令哈市分制定实施格尔木市消防专业规划德令哈城市消防规划格尔木市着市区水网改造工程新建市政消防火栓400处2003年底市财政拨款30万元总队拨30万元配套格尔木消防队建成全省第现代化消防通信指挥系统线线通讯日趋完善兰县柴旦行委现行总体规划消防工程规划专篇中消防水消防站建设消防员配备消防通信等进行初步规划规划实施兰县新建市政消火栓24处柴旦新建市政消火栓19处目前海西州重点区格尔木德令哈两市城市道路网系统发展迅速现道路建设标准基符合消防规划求部分建筑组团部消防通道畅通全州社会消防宣传教育工作全民消防安全意识普遍增强义务消防组织逐步扩政府消防费投入逐年增加消防工作发展呈现出良态势
（二）遵循执法民理念拓展社会化消防宣传格局年推行便民利民措施基础积极倡导行政执法理型服务型转变消防监督执法纳入州行业行风评范围重点解决消防监督执法中程度存冷硬横推办事
规范乱罚款防火检查审核验收吃喝变相介绍消防工程推销消防产品等问题2003年州结合省消防总队消防行政执法质量考评工作进步深化警务公开制宜采取种形式通种途径公开办事程序公布办事结果目前冷湖天峻区外区实现网申报审批广消防监督员学教育工作实践中牢固树立执法民服务宗旨努力规范身行保障执法公正
年海西消防宣传工作认真贯彻落实消防法青海省实施消防法办法公安部61号令机关团体企业事业单位消防安全理规定重点 坚持广泛宣传严格监督举积极拓展社会化消防宣传格局组织全社会开展系列容丰富形式样覆盖面广实效明显宣传教育活动2002年分柴达木报格尔木报开辟专刊专栏全州广播电视报刊等新闻媒体播（刊）发教育片方关领导发表广播电视讲话提高次宣传工作效果格尔木市五海燕光型文化艺术灯会期间市童公园消防安全责制安全查隐患责负接受监督十六字方针制作成彩喷灯楼融入灯展活动中增加规定容灯饰展出宣传活动增添新色彩年海西州成功举办119杯消防保险知识万答题抽奖活动消防安全重点单位积极出资参宣传面广群众反响强烈区影响巨德令哈格尔木两市创办消防科普教育基红门外开放接受群众参观普消防知识提高消防意识收良社会效果2000年开放156次受教育群众3万余次针季节火灾规律特点重活动节假日期间消防安全工作需开展针性强富实效消防宣传教育活动2003年安全生产月活动期间格尔木市组织移动联通铁通等公司分6月1日8日30日户发送消防安全提示语问候语容手机传呼机短信格尔木德令哈两市充分发挥社区消防宣传作组织社会单位学校师生区物业公司职工试点社区进行参观学利公安消防队企业消防队宣传车街乡开展流动广播宣传活动形式容新颖贴生活寓教乐深受群众欢迎反映良
（三）立足域特点实施效监督逢重节日期间州安委会时发通知针节日特点周密安排提前介入明确重点开展消防监督年两会承担重消防安全保卫务时消防监督检查工作中发现火灾隐患采取场整改实施应急安全措施相结合等方法效保障全州类重活动利进行针易燃易爆场暴露出新情况新问题全州开展重点突出留死角毯式检查全面加强易燃易爆场消防工作20012002年全州连续开展加油站专项整治工作州政府统领导州贸工商税务技术监督城建公安消防等部门组成联合检查组严格审批手续严禁违章建设规范营行严厉查处违规行力整改火灾隐患关闭拆非法加油储油场14法取缔4拆非法储售炼油窝点6查扣柴油7000余公升汽油2000余公升土炼油设施批火灾隐患特重火灾隐患整改消目前全州尤格尔木市易燃易爆场消防安全理工作已走正轨年未发生易燃易爆场重特火灾事结合年阶段开展专项治理针性消防监督检查工作认真完成日常消防监督检查工作2001年2004年全州连续开展公众聚集员密集场消防安全疏散通道安全出口专项治理州政府成立分领导组长专项治理领导组组织检查组48检查单位（场）2274出动检查员863次查处火灾隐患3265处场整改691条发类法律文书457份法34家单位作停业整改处罚32家单位（场）罚款处罚累计50000余元消老难问题专项治理工作取良社会效果 2003年9月全州建筑消防工程施工现场进行专项治理政府分领导亲挂帅督导检查期间检查建筑工程施工现场107督促办理建审手续14建筑工程装修材料抽样送检6项验收工程4检查建筑消防设施施工安装部装修企业15家4家消防产品合格证书全国家消防产品检验报告单位发责令限期改正通知书未建筑消防工程设计施工工程设计变更申报时2家单位进行行政处罚2005年春节前夕德令哈市重点检查6家单位海西消防工作宣传教育形式监督检查方式等方面提出求职部门极支持鼓舞
（四）注重费保障改善消防装备着西部开发战略深入实施海西州济建设快速发展潜致灾素日益突出充分做灭火抢险仗项准备进步提高消防部队扑救重特火灾处置化学危险品毒气体等灾害事突发事件力海西州级政府实际出发逐年增加消防投入2000年2004年财政投资65132万元中州财政先投入275万元格尔木市财政投入376万元区计投入1432万元仅2004年格尔木市投资特勤中队建设费70万元260万元特勤中队装备费（分三年拨付）40万元防护装备费已列入计划分期位区拨付业务费72万元海西消防支队机关350兆通讯网公安网局域网已年建成投入进步加强保障机制落实消防项费2004年召开联席会议研究消防费基建装备等项费开支列入方财政预算161工程提出消防工作创举里程碑已成统揽消防工作中心务级方委政府关注重视支持目前项工作正全州轰轰烈烈张旗鼓扎实效开展开展工作形势消防业务费投入公消防基础设施消防装备改善评价工作坏成效直接显著关键标志海西州级委政府先次召开会议听取汇报计划安排工作研究解决问题确定目标务督促检查落实
（五）加强消防队伍建设提高灭火救援力立足职发挥职动适应前处置类火灾事社会抢险救援务需年省消防总队手抓队伍建设手抓业务建设求提高部队战斗力出发点州全国消防部队中广泛开展消防执勤岗位练兵活动作练功强素质重契机作提高灭火救援战斗力效途径推动部队全面建设重举措制定切实行训练实施方案时进行动员部署部队形成委议训部门抓训全员参训方促训良氛围根实际需制定海西州处置重特灾害事抢险救援指挥方案垮区域增援方案级政府广泛动员城市（镇）交通供水供电供气医疗卫生等级安全保障部
门构筑起防灾救援体系通广泛调研处置类灾害事积累资料积蓄力量检验级安全保障部门快速反应力综合处置力20022004年格尔木德令哈两市政府牵头组织公安供电供水卫生等11家单位进行规模宏联合实战灭火演效锻炼队伍提高协作战力社会引起强烈反响受广民群众评二拓宽思路面实战全面提高增强灭火救援力州公安消防部队建设着练战指导思想立足固强基牢战训基础效提高部队灭火救援力课题功夫创造性指导开展工作逐步缩短训练场灭火救援实战距离收效明显三走科技强警路消防部队拓展灭火救援职元化方发展效途径州消防支队充分发挥广官兵聪明智积极进行训练器材技术革新着边实践边研究思路先制种实性较强训练器材执勤训练灭火战斗中取良效果格尔木消防队通市财政拨款社会筹资省消防总队支持新购置两台吨位红岩水罐车增强部队灭火救援力
三工作思路
2005年十五期间州消防工作紧紧围绕济社会发展战略务社会义市场济体制求遵循防火灭火社会救援客观规律深入贯彻落实中华民国消防法线力加强消防部队161工程基础预防遏制重特火灾尤群死群伤恶性火灾事目标全面加强消防工作进步提高全社会抗御火灾整体力州济发展社会稳定民群众安居乐业创造良消防安全环境
() 海西州政府消防事业发展纳入区济社会发展规划作城市基础设施建设十五中长期发展重容城市基础设施建设规划部署落实级政府消防工作纳入政府期目标列入重议事日程全面加强督促检查组织协调
时研究解决公消防设施建设消防保卫力量发展社会消防安全责制落实重火灾隐患预防整改等重问题
(二) 力加强城镇消防规划制定实施工作完善消防规划全面达标基础落实包括消防安全布局消防站消防供水消防通信消防通道消防装备等容确保消防基础设施建设城镇建设步实施消防基础设施建设快补旧账欠新账
（三）加快消防基础设施建设提高全社会防范火灾整体意识力 根海西实际力加强城镇消防队站建设特特勤队伍建设格尔木德令哈公安现役消防队创造条件积极组建消防特勤班（组）配足配齐消防装备格尔木德令哈市重点担负扑救特殊火灾处置化学危险品泄漏等特种灾害事特勤消防站配齐配强消防特种装备
（四）力加强种形式消防队伍建设兰乌兰天峻茫崖柴旦冷湖等公安现役消防队部分现义务消防队伍建设滞区重点政府组建公安理消防指导方法着专职义务步建设原力发展种形式消防队伍结合海西实际制订发义务消防队员器材装备构成福利遇等标准办法级政府次投入年位逐年更新原满足队伍灭火救援实际需出发采取财政出点社会筹点方法保证种形式消防队伍装备建设位全面构筑公安现役消防队力企业乡镇专职消防队骨干社区村级群众性义务消防队补充社会化公消防安全防御体系
（五）积极争取国家支持方筹集资金解决消防投入足瓶颈问题 级政府必须消防费列入财政预算根济发展消防队伍建设需逐年增加满足消防部队担负日趋复杂危险繁重消防保卫务需二积极争取国家资金投入争取消防事业发展型建设项目纳入中央省级
十五国债建设项目通盘考虑解决三渠道争取项目资金国家关部局实反映海西消防工作发展严重滞实际情况海西州消防建设部分项目纳入国家公安消防解困工程项目予解决
(六)消防宣传五进（进社区进学校进企业进农村进寺院）工作消防工作宣传先行政府牵头会新闻广电教育等部门工会青团妇联消防协会等团体广泛宣传消防法律法规普防火灭火知识消防安全知识纳入学校素质教育容消防安全知识宣传纳入创建文明社区社会治安综合治理等活动中利实物图片音资料计算机媒体灾害模拟系统等宣传普防火灭火常识推动消防宣传教育工作进学校进社区进企业进农村进家庭进寺院已开放消防站注重提高消防宣传广度深度加宣传普消防范围力度积极利年举办119消防活动日组织型消防题展览等形式集中开展消防宣传活动力争通消防宣传五进工作全面提高社会单位民群众消防安全意识抵御火灾力
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