2009年县机关行政效查报告—工作汇报
市政府：
2009年县机关行政效建设市委市政府坚强领导围绕建设川东北宜居宜业中等城市奋斗目标加快推进政务服务中心建设深化行政审批制度改革规范政府行政行转变干部工作作风全县政务服务软环境建设取明显成效现根市民政府办公室关进步加强机关行政效建设意见全县机关行政效建设工作情况进行认真查现查情况报告：
做法成效
()强化领导组织保障坚强力
县高度重视机关行政效建设年初时召开全县机关行政效建设暨环境综合整治工作会议专题安排部署2009年全县机关行政效建设工作出台营山县民政府关2009年机关行政效建设实施意见明确级部门开展机关行政效建设工作目标工作重点组织纪律年5月县省市统求机关行政效建设工作县纪委移交县政府成立县长组长常务副县长县纪委书记组织部长副组长全县机关行政效建设工作领导组领导组设办公室设县政府办县政府办督办股合署办公县效办县政府办兼副县政府办副兼落实专兼职工作员2年10月招考2名文秘员充实县效办公室具体负责指导全县机关效建设工作时机关行政效建设纳入目标理量化考核容乡镇县级部门（单位）成立相应工作机构全县形成齐抓联动工作格局
(二)健全制度工作行规范序
深入贯彻落实行政机关首问负责制限时办结制责追究制三项工作制度建立完善行政效制度体系逐步形成制度制度事机关行政效建设长效机制县级相关部门乡镇相继出台文件进步规范工作行县业局印发营山县业局服务返乡农民工创业实施方法县质监局印发服务企业联系册县民政局印发局机关十项理制度城南镇健全完善干部访寻问题工作机制干部村联系制度县政务服务中心八公开求编印服务指南通制度断完善级部门工作员服务态度工作作风明显转变工作效率明显提高完善机关行政效投诉机制县政务服务中心社会公布10部监督热线电话时受理处理群众投诉事项
县政府门户网站设立县长信箱拓宽群众投拆渠道622件群众信全部时受理答复完善效考评体系制定出台营山县机关效考评细进步规范完善机关行政效考评运作体系形成月月目标月月考评月月总结月月改进高效工作模式工作行更加规范序
(三)建台政务服务优质高效
政务服务体系建设深入推进政务服务中心标准化建设成效明显办公场进步扩政务服务热线电话96196政务服务型公告牌政务服务中心交通指示牌政务服务中心安全保卫等配套设施断完善逐步实现行政审批公服务事项网申请受理传递审批进步精简行政审批事项集中清理39行政审批部门586项目取消376项行政审批项目强力推进两集中两位全县36进驻部门（单位）中直部门公服务部门外21部门（单位）规定成立行政许股行政许职进驻县政务服务中心45名业务骨干进驻窗口全面授予窗口首席代表审批决定权审核报权组织协调权电子印章权建立起窗口导行政审批运行机制全面推行两部门行政审批事项联审批招商引资项目灾重建项目扩需进项目推行绿色通道服务实行特事特办优简时办结力拓展政务服务功逐步政府投资项目招投标政府采购国资源（资产）招拍挂水电气等公服务事项纳入政务服务中心办理年政务服务中心已受理行政审批公服务事项12537件办结12480件时办结率现场办结率均达100群众评议满意率98政务服务断乡村延伸年已回龙渌井新店3乡镇试点便民服务中心拟明年全县乡镇建立乡镇便民服务中心村社区建立便民服务代办站机关作风实现较转变精文减会成效明显年初两办名义印发营山县进步做精文减会工作通知实行会套会减少讲话数限制讲话时间县级领导带头讲短话讲实话讲话会议数量减少规模减时间缩短纪律转质量提高编印政府工作规范手册力控制文件篇幅文件数量实行领导讲话进行摘编发领导讲话摘印发者印发减少文件数量增强工作操作性广干部文山会海中解脱出更时间投入具体工作中全面推进政府信息公开工作县政府门户网站建起政府信息公开目录100县级部门53乡镇纳入政府信息公开体系目前全县已建立政府信息公开目录1133条公开政府信息3543条
(四)督查问效工作推进扎实力
坚持明察暗访专项检查投诉查办查外征相结合先深入朗池回龙济川骆市黄渡消水等扩需灾重建改善民生等重点项目实施现场督促农村户沼气柏杨河南溪河水土保持治理乡镇文化站兽医站建设校舍恢复重建灾
农房维修加固等项目协调解决项目实施程中存问题积极参城乡环境综合整治摩托车专项整治安全生产隐患排查等专项整治行动电视公开表扬工作开展乡镇部门公开曝光工作进度缓慢单位力促进项工作序开展
二存问题原
年然推进机关行政效建设方面做量工作级求民群众意愿定差距优质高效服务水进步提高受资金场影响政务服务中心厅场设施完善受部门利益驱部门未进驻政务服务中心政务服务中心窗口授权充分存窗口收件回部门办理现象县财政弱县年财政支出2亿缺口致财政钱投乡镇便民服务中心村社区便民服务代办点建设农村便民服务薄弱环节二机关行政效评价体系进步完善机关行政效建设评价体系项综合性针性强系统工程需断创新需县情实际相结合目前县机关效评价体系够成熟客观准确评价机关行政效绩效三机关行政效问责力度进步加年县加行政审批改革力度行政审批权相集中部门推行时定阻力联审批覆盖面够广泛群众反映强烈庸懒中梗阻现象然存机关作风问题没较解决四政务公开工作开展进步加强政务公开部门单位领导干部思想够解放观念未转变特政府信息公开条例认识位没法公开政府信息掌握政府信息作种资源作种权力应该公开政府信息没时公开老百姓法申请公开政府信息没时进行答复
三整改措施
()抓落实力规范政府法行政行
全面推行岗位责制服务承诺制首问负责制AB岗工作制限时办结制等制度逐步形成完善机关效制度体系规范权力运行合理配置权力结构形成相互制约相互协调权力运行机制结合政府机构改革进步深化行政理体制改革理职责关系明确级部门职责权限责研究出台效建设问责制加强监督检查断推进机关效建设工作深发展严格精减审批项目精减审批程序精减审批时间求着法民便捷原进步清理精简调整行政审批项目加强已取消调整行政审批事项衔接续监防止行政作者利备案核准等形式搞变相审批保留审批事项提高效率求减少审批环节改革审批方式重点抓投资项目建设项目企业登记联审批工作逐步建立起张纸审
批制枚公章办公制票收费制全程委托代理制绿色通道审批制承诺限时办结制服务公示制联审批制
(二)优化服务努力营造优质高效政务环境
四川省政务服务中心标准化建设实施方案求加快政务服务中心标准化建设法行政规范服务提高效率线建立健全公开便民高效廉洁规范问责服务机制全力推进行政审批标准化办事制度标准化政务服务标准化中心场标准化中心设施标准化建设着力建立政务服务中心标准化服务体系巩固提升已拓展项目服务水基础全面开展厅接全程代办特通道门服务等项服务规范行政审批时省市服务类型标准化体系求加两集中两位工作力度未进中心行政审批事项公服务事项中介服务事项社会组织服务事项纳入政务服务中心办理房社保医保业等业务整合政务服务中心集中办理进步规范国资源配置工程建设政府采购矿产土权出国资产转等招投标行断增强政务服务中心服务功
(三)建设网络断延伸基层便民服务
贯彻落实政府信息公开条例深入推进政务公开公开原公开例外求进步拓展政务公开范围容围绕涉群众切身利益热点问题社会关注难点问题财物理等容易滋生腐败重点部位抓住决策执行结果等权力运行环节公开行政权力运行全程加快乡镇便民服务建设巩固总结3试点乡镇便民服务中心建设基础全面推进余50乡镇便民服务中心建设村（社区）便民服务代办点建设确保实现三级联动分级承办全程代理限时办结便民惠民工作目标四强监察切实取行政效建设实效建立考核科学问责位效考评问责体系贯彻落实三项制度加行政问责力度行政作乱作问责重点力查处损害群众企业利益吃卡乱收费乱摊派乱罚款乱检查行严肃追究相关事单位领导责定范围通报典型案件断完善反应快捷全方覆盖效监察网络健全适时监控预警纠错投诉处理绩效测评等电子监察理制度健全电子监察监控中心工作制度监控工作日志切实加强窗口部门行政审批全程监加强机关作风整顿开展整治济发展软环境专项治理着力规范公务车行开展机关干部作风明查暗访定期召开企业效监督员特邀监督员座谈会开展万评风活动开展强势力服务位效监察工作围绕县委县政府重决策部署落实开展效督查抓住涉行政效重问题深入农村深入企业深入群众加强政府决策力执行力监督检查促进项政策措施落实位重点督查级部门服务重点项目建设服务新农村建设优化发展环境等工作应宏观济复杂变形势力防御重然灾害关键时期工作
现状解决损害群众利益问题动行兑现服务承诺工作实效进行重点监察效督办
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市政府：
2009年县机关行政效建设市委市政府坚强领导围绕建设川东北宜居宜业中等城市奋斗目标加快推进政务服务中心建设深化行政审批制度改革规范政府行政行转变干部工作作风全县政务服务软环境建设取明显成效现根市民政府办公室关进步加强机关行政效建设意见全县机关行政效建设工作情况进行认真查现查情况报告：
做法成效
()强化领导组织保障坚强力
县高度重视机关行政效建设年初时召开全县机关行政效建设暨环境综合整治工作会议专题安排部署2009年全县机关行政效建设工作出台营山县民政府关2009年机关行政效建设实施意见明确级部门开展机关行政效建设工作目标工作重点组织纪律年5月县省市统求机关行政效建设工作县纪委移交县政府成立县长组长常务副县长县纪委书记组织部长副组长全县机关行政效建设工作领导组领导组设办公室设县政府办县政府办督办股合署办公县效办县政府办兼副县政府办副兼落实专兼职工作员2年10月招考2名文秘员充实县效办公室具体负责指导全县机关效建设工作时机关行政效建设纳入目标理量化考核容乡镇县级部门（单位）成立相应工作机构全县形成齐抓联动工作格局
(二)健全制度工作行规范序
深入贯彻落实行政机关首问负责制限时办结制责追究制三项工作制度建立完善行政效制度体系逐步形成制度制度事机关行政效建设长效机制县级相关部门乡镇相继出台文件进步规范工作行县业局印发营山县业局服务返乡农民工创业实施方法县质监局印发服务企业联系册县民政局印发局机关十项理制度城南镇健全完善干部访寻问题工作机制干部村联系制度县政务服务中心八公开求编印服务指南通制度断完善级部门工作员服务态度工作作风明显转变工作效率明显提高完善机关行政效投诉机制县政务服务中心社会公布10部监督热线电话时受理处理群众投诉事项
县政府门户网站设立县长信箱拓宽群众投拆渠道622件群众信全部时受理答复完善效考评体系制定出台营山县机关效考评细进步规范完善机关行政效考评运作体系形成月月目标月月考评月月总结月月改进高效工作模式工作行更加规范序
(三)建台政务服务优质高效
政务服务体系建设深入推进政务服务中心标准化建设成效明显办公场进步扩政务服务热线电话96196政务服务型公告牌政务服务中心交通指示牌政务服务中心安全保卫等配套设施断完善逐步实现行政审批公服务事项网申请受理传递审批进步精简行政审批事项集中清理39行政审批部门586项目取消376项行政审批项目强力推进两集中两位全县36进驻部门（单位）中直部门公服务部门外21部门（单位）规定成立行政许股行政许职进驻县政务服务中心45名业务骨干进驻窗口全面授予窗口首席代表审批决定权审核报权组织协调权电子印章权建立起窗口导行政审批运行机制全面推行两部门行政审批事项联审批招商引资项目灾重建项目扩需进项目推行绿色通道服务实行特事特办优简时办结力拓展政务服务功逐步政府投资项目招投标政府采购国资源（资产）招拍挂水电气等公服务事项纳入政务服务中心办理年政务服务中心已受理行政审批公服务事项12537件办结12480件时办结率现场办结率均达100群众评议满意率98政务服务断乡村延伸年已回龙渌井新店3乡镇试点便民服务中心拟明年全县乡镇建立乡镇便民服务中心村社区建立便民服务代办站机关作风实现较转变精文减会成效明显年初两办名义印发营山县进步做精文减会工作通知实行会套会减少讲话数限制讲话时间县级领导带头讲短话讲实话讲话会议数量减少规模减时间缩短纪律转质量提高编印政府工作规范手册力控制文件篇幅文件数量实行领导讲话进行摘编发领导讲话摘印发者印发减少文件数量增强工作操作性广干部文山会海中解脱出更时间投入具体工作中全面推进政府信息公开工作县政府门户网站建起政府信息公开目录100县级部门53乡镇纳入政府信息公开体系目前全县已建立政府信息公开目录1133条公开政府信息3543条
(四)督查问效工作推进扎实力
坚持明察暗访专项检查投诉查办查外征相结合先深入朗池回龙济川骆市黄渡消水等扩需灾重建改善民生等重点项目实施现场督促农村户沼气柏杨河南溪河水土保持治理乡镇文化站兽医站建设校舍恢复重建灾
农房维修加固等项目协调解决项目实施程中存问题积极参城乡环境综合整治摩托车专项整治安全生产隐患排查等专项整治行动电视公开表扬工作开展乡镇部门公开曝光工作进度缓慢单位力促进项工作序开展
二存问题原
年然推进机关行政效建设方面做量工作级求民群众意愿定差距优质高效服务水进步提高受资金场影响政务服务中心厅场设施完善受部门利益驱部门未进驻政务服务中心政务服务中心窗口授权充分存窗口收件回部门办理现象县财政弱县年财政支出2亿缺口致财政钱投乡镇便民服务中心村社区便民服务代办点建设农村便民服务薄弱环节二机关行政效评价体系进步完善机关行政效建设评价体系项综合性针性强系统工程需断创新需县情实际相结合目前县机关效评价体系够成熟客观准确评价机关行政效绩效三机关行政效问责力度进步加年县加行政审批改革力度行政审批权相集中部门推行时定阻力联审批覆盖面够广泛群众反映强烈庸懒中梗阻现象然存机关作风问题没较解决四政务公开工作开展进步加强政务公开部门单位领导干部思想够解放观念未转变特政府信息公开条例认识位没法公开政府信息掌握政府信息作种资源作种权力应该公开政府信息没时公开老百姓法申请公开政府信息没时进行答复
三整改措施
()抓落实力规范政府法行政行
全面推行岗位责制服务承诺制首问负责制AB岗工作制限时办结制等制度逐步形成完善机关效制度体系规范权力运行合理配置权力结构形成相互制约相互协调权力运行机制结合政府机构改革进步深化行政理体制改革理职责关系明确级部门职责权限责研究出台效建设问责制加强监督检查断推进机关效建设工作深发展严格精减审批项目精减审批程序精减审批时间求着法民便捷原进步清理精简调整行政审批项目加强已取消调整行政审批事项衔接续监防止行政作者利备案核准等形式搞变相审批保留审批事项提高效率求减少审批环节改革审批方式重点抓投资项目建设项目企业登记联审批工作逐步建立起张纸审
批制枚公章办公制票收费制全程委托代理制绿色通道审批制承诺限时办结制服务公示制联审批制
(二)优化服务努力营造优质高效政务环境
四川省政务服务中心标准化建设实施方案求加快政务服务中心标准化建设法行政规范服务提高效率线建立健全公开便民高效廉洁规范问责服务机制全力推进行政审批标准化办事制度标准化政务服务标准化中心场标准化中心设施标准化建设着力建立政务服务中心标准化服务体系巩固提升已拓展项目服务水基础全面开展厅接全程代办特通道门服务等项服务规范行政审批时省市服务类型标准化体系求加两集中两位工作力度未进中心行政审批事项公服务事项中介服务事项社会组织服务事项纳入政务服务中心办理房社保医保业等业务整合政务服务中心集中办理进步规范国资源配置工程建设政府采购矿产土权出国资产转等招投标行断增强政务服务中心服务功
(三)建设网络断延伸基层便民服务
贯彻落实政府信息公开条例深入推进政务公开公开原公开例外求进步拓展政务公开范围容围绕涉群众切身利益热点问题社会关注难点问题财物理等容易滋生腐败重点部位抓住决策执行结果等权力运行环节公开行政权力运行全程加快乡镇便民服务建设巩固总结3试点乡镇便民服务中心建设基础全面推进余50乡镇便民服务中心建设村（社区）便民服务代办点建设确保实现三级联动分级承办全程代理限时办结便民惠民工作目标四强监察切实取行政效建设实效建立考核科学问责位效考评问责体系贯彻落实三项制度加行政问责力度行政作乱作问责重点力查处损害群众企业利益吃卡乱收费乱摊派乱罚款乱检查行严肃追究相关事单位领导责定范围通报典型案件断完善反应快捷全方覆盖效监察网络健全适时监控预警纠错投诉处理绩效测评等电子监察理制度健全电子监察监控中心工作制度监控工作日志切实加强窗口部门行政审批全程监加强机关作风整顿开展整治济发展软环境专项治理着力规范公务车行开展机关干部作风明查暗访定期召开企业效监督员特邀监督员座谈会开展万评风活动开展强势力服务位效监察工作围绕县委县政府重决策部署落实开展效督查抓住涉行政效重问题深入农村深入企业深入群众加强政府决策力执行力监督检查促进项政策措施落实位重点督查级部门服务重点项目建设服务新农村建设优化发展环境等工作应宏观济复杂变形势力防御重然灾害关键时期工作
现状解决损害群众利益问题动行兑现服务承诺工作实效进行重点监察效督办
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