2010年全区卫生工作总结
2006年全区卫生工作总结
2006年全区卫生工作区委区政府正确领导区效监督级卫生行政部门指导全社会力支持科学发展观统领牢牢握卫生工作正确方实现维护发展民群众健康权益作卫生工作根出发点完善体制机制狠抓培养调整资源布局加强公卫生建设保障农村卫生纠正行业正风改革促进创新创新推动发展保持卫生事业发展良势头渔农村卫生工作断加强公卫生体系断完善城乡社区卫生服务框架基建立医疗卫生技术水力显著提高基形成覆盖城乡功健全中西重现代医疗卫生服务体系全区孕产妇死亡率已连续6年保持零记录婴死亡率控制10‰甲乙类传染病总发病率低全省均水3739510万全区均期寿命7511岁婴死亡率1034‰孕产率死亡连续6年零群健康指标农村卫生指标均位全省前列卫生工作济社会持续发展促进保障作显著增强
（）公卫生工作取明显进展
1公卫生理体制健全建立区长分副区长常务副区公卫生工作委员会乡镇街道成立相应领导组织全区配备乡镇街道公卫生理员13名社区（村）公卫生协员214名基构建区乡镇街道社区（村）三级公卫生理网络明确级政府关部门员公卫生工作中职责渔农村公卫生工作纳入乡镇街道关部门领导绩效考核容调整普陀城区公卫生布局积极筹建东港社区卫生服务中心积极完善卫生监督分支机构建设理六横卫生监督分理体制目前已六横朱家尖桃花虾峙四乡镇建立卫生监督分渔农村卫生监督执法工作效加强六横镇公卫生理体制进行调整原台门卫生院更名六横中心卫生院（六横社区卫生服务中心）承担全镇社区卫生公卫生理职责六横卫生监督分承担疾病预防控制工作交六横中心卫生院（原台门卫生院）承担年全区预防接种门诊进行接种资格审查撤消部分接种象少预防接种条件已符合求接种点全区预防接种点进行重新布局示范化规范化接种门诊已接受市卫生局考评
2重点疾病防治工作加强区政府乡镇街道关部门签订重点传染病防控工作责书区卫生局医疗卫生单位签订责书责书容加重点传染病防控工作力度完善疫情监测报告体系加强重点传染病防治知识学培训2006年全区甲乙类传染病报告 1377例发病率3739510万年期升647发病前五位：病毒性肝炎梅毒肺结核细菌性痢疾淋病中病毒性肝炎梅毒发病率升均呈降趋势全区全年未报告传染病暴发疫情
艾滋病综合防治工作断加强全区目前累计报告hiv感染者53例2006年度新增20例占1997年报告首例感染者10年累计38区艾滋病防治工作高度重视做城区艾滋病综合防治工作时艾滋病综合防治工作全区推广求乡镇街道关单位成立艾滋病防治工作领导组织落实防治机构员二继续加强健康教育工作2006年组建艾滋病防治知识巡回宣讲团乡镇街道关部门巡回宣讲艾滋病防治策略知识重点宣贯艾滋病防治条例开展艾滋病健康教育进机关进学校进军营进企业进社区进渔农村进场等系列活动重点加强农民工流动口宣传教育三积极实施行干预扩行干预覆盖面公场安全套宣传资料放置面断扩四加强疫情监测检测扩监测范围断完善免费婚检制度努力做预防艾滋病母婴传播工作2006年接受hiv抗体检测员7000中孕产妇2343孕产妇hiv抗体检测率达98发现1例孕早期hiv感染者五认真落实四免关怀政策国家关减免抗机会性感染治疗费规定加强病理治疗
切实做重点传染病防控工作进步规范结核病项目理项指标达超2006年度浙江省结核病控制项目工作求全年登记活动性肺结核病252例新发涂阳病88例新登记率新发涂阳率分787810万265710万涂阳检出率3492新登记病查痰率达100实行免费抗痨治疗治愈率86加强督导理工作督导理率达100艾滋病病毒感染者实行结核病筛查常年开展形式样结核病防治知识宣传活动提高群众肺结核防治知识相关政策知晓率加强霍乱肠道传染病防控工作规范肠道门诊工作认真开展霍乱疫情监测做出海渔民霍乱防治知识宣传船饮水消毒区已连续9年霍乱疫情发生继续保持传染性非典型性肺炎感染高致病性禽流感等严重威胁公安全呼吸道传染病高度警惕
认真做免疫规划工作严格疫苗流通预防接种理条例疫苗进行理规范接种流通程序落实ⅰ类疫苗免疫规划费全区接种门诊通接种资格审查复审调整部分接种点根实际接种时间进行调整沈家门卫生院勾山中心卫生院朱家尖中心卫生院虾峙中心卫生院六横中心卫生院周接种卫生院周旬接种制订普陀区流动口计划免疫理办法加强流动童免疫工作免疫规划信息化理工作硬件设施已配备位员培训工作已完成免疫规划信息化理系统已开始运行入托入学童接种证查验证工作进步加强2006年全区童建卡率 100四苗全程接种率9901调查显示五苗全程接种率9714
公卫生监测工作全面铺开力建设进步加强区省级公卫生监测区监测工作5乡镇街道试点2006年始全区全面开展公卫生监测工作出生死亡糖尿病脑卒中冠心病恶性肿瘤进行监测开展托幼机构医院消毒质量监测指导公场病原微生物监测水厂学校网水渔农村生活饮水监测检测等工作区疾控中心（区食品安全检测）完善质量理体系开展理评审审工作利通检验机构计量认证复评区疾控中心（区食品安全检测）检测力进步提高检测速度前加快
3卫生监督执法工作效强化击非法行医取阶段性成果制定食品安全专项整治工作方案开展餐饮业纯净水保健食品等行业节庆期间专项整治活动加督查力度严厉击生产制售类伪劣假食品毒害食品等违法犯罪行确保食品卫生安全开展饮水监测工作紧紧围绕食品安全题通类专项检查专项整治狠抓食品安全工作全年全区4258户食品生产营单位开展日常性突击性专项相结合食品卫生监督执法工作出动卫生监督员3061次监督检查13613户次合格12966户次监督检查覆盖率100全年实施食品卫生行政处罚案件84户次没收违法3170元没收销毁违法食品52920公斤价值221280元罚款金额119010元取缔捣毁证窝点67户严厉击非法行医整顿医疗服务市场积极发挥舆工具作加医疗卫生法律法规医疗安全知识宣传时曝光非法行医者法行带危害全区形成开展击非法行医专项行动氛围全年立案查处医疗机构行政处罚案件39起取缔非法行医23家没收药品器械271箱约1175公斤价值 34500元罚款金额108400元防结合源头防范非法行医进步加强合法医疗机构监督理
4公卫生应急工作机制逐步完善根省市关部门求局原突发公卫生事件应急预案基础新增突发公卫生事件医疗应急预案突发公卫生事件应急预案职业中毒应急预案重传染病防控应急预案实施医疗救护控制传染病努力减少员伤亡提高医疗救护效时全区卫生力物力财力进行统协调举行应急演练切实提高公卫生医疗救治应急力区卫生局获2006年度省卫生厅卫生应急工作先进集体称号
（二）渔农村卫生工作成效显著
渔农村卫生工作级领导重视区政府专题听取渔农村卫生工作汇报相继制定出台关加强渔农村卫生工作实施意见普陀区公卫生工作目标理暂行办法两政策性文件建立区政府领导负责关部门参加渔农村卫生工作领导协调机构负责组织协调督查等工作渔农村卫生工作情况纳入关部门乡镇干部绩效考核容乡镇街道落实专兼职公卫生理员社区设立公卫生联络员全区行政村214名专兼职公卫生协员质量协员消费维权监督员药品安全监督员等四员合实行资源享建立健全渔农村突发公卫生事件预警应急处置理网络形成新型渔农村公卫生理组织架构开展
万名医师支援渔农村卫生工程真情送服务建设新渔农村活动组织医疗卫生技术员帮助边远岛开展渔农民健康体检工作区财政加渔农村卫生事业投入增加建制乡镇卫生院扶持力度偏远海岛驻岛医生工资实行全额保障推进渔农村 四害改水改厕进程渔农村环境卫生进步改善
（三）社区卫生服务断推进
区创建省级社区卫生示范区积极推进断完善社区卫生服务体系制定发普陀区关开展新型社区卫生服务工作实施意见明确费补助办法乡镇卫生院转型社区卫生服务中心服务站时符合条件村卫生室转型社区卫生服务站室逐步形成中心站（室）社区卫生服务网络时采派出请进形式加社区卫生知识全科医师全科护士培训桃花镇勾山街道蚂蚁岛乡市区社区卫生工作试点全面推进社区卫生服务机构规范化建设社区卫生服务机构转变服务模式落实责医生积极开展六位体社区卫生服务受省评审组评利通省社区卫生服务示范区考核评审勾山街道社区卫生服务中心通省级规范化社区卫生服务中心考核目前全区建立社区卫生服务中心12家社区卫生服务站39家社区卫生服务室84家配备社区责医生180名90渔农村群众20分钟达社区卫生服务机构利社区卫生服务台公卫生项务进步落实三级服务网络职责进步明确特社区卫生服务站室（村卫生室）服务网络网底功充分发挥利区级公卫生单位作渔农村公卫生服务指导中心落实目标细实施分片包干做责2006年底全区已累计建立社区健康档案 141183份家庭健康档案45363份居民健康教育资料覆盖达32964户8863列入慢性病理服务象
（四）医疗卫生服务质量保障力进步提高
区民医院深入开展
医院理年活动契机巩固等级医院评审成果动力全面推进医院规范化建设医院整体素质新提高实力断增强年完成总诊疗数429306次 出院数10097次年完成总收入1124188万元医院收入结构进步优化
区中医院积极落实扩项惠民政策扩救助象区域低保户困难户残疾外民工政策减免医药费2006年减免3117减免金额7598475元积极拓展城区社区卫生服务5社区卫生服务站基础年扩展马峙船厂医务室蒲湾社区卫生服务站现社区卫生服务站7配备医务员20名区第二民医院二级乙等综合医院标准加强软硬件建设拓宽医疗范围断增强适应六横岛开发开放需求医疗保障力
（五）新型渔农村合作医疗制度断巩固完善
区作全省首批试点县区正式实施新型渔农村合作医疗三年坚持实际出发加强领导精心组织广泛宣传发动积极探索实践稳妥推进实施目前区合作医疗筹资标准年58元中政府出资30元2007年筹资标准提高90元政府出资相应提高54元目前全区渔农民中已143732参加新型渔农村合作医疗占应参加渔农民数8575％筹集合作医疗费83365万元实行病统筹住院医疗费补助门诊指定项目医疗费补助普通门诊医疗费补助政策根试点中实际情况逐步完善项制度补助政策降低住院起报线取消转院审批制度扩定点医疗机构范围实行二次补助政策增加免费健康体检项目等断加强办机构建设合作医疗结报厅迁入区审批办证服务中心计算机信息化系统进行改造实行网络时审核扩联网定点医疗机构范围实现市部分定点医疗机构出院实时结报通电视网络等媒介定期社会公布合作医疗基金收支情况定点医疗机构医疗费做公开公公正渔农民新型渔农村合作医疗制度信度日益增强合作医疗政策实施累计筹资221021万元累计报销支出192843万元279297次受益中14050次享受住院补助补助达2万元封顶线达52115万次进行免费健康体检
（六）卫生建设科技兴医取明显成效
力实施渔农村卫技员素质提升工程加强渔农村卫生技术员教育培训提升渔农村卫生技术服务水关键建设卫生强区重容制定发普陀区渔农村卫技员素质提升工程实施方案区财政专门安排10万元费设立基层卫生培养基金落实优秀渔农村卫生奖励政策激励措施力实施社区卫生建设工程社区卫生建设全面提高驻岛医生素质结合起继续加强全科医生培训逐步实现渔农村卫生队伍整体转型目前止全区100名医护员参加全科医师全科护士培训182名乡村医生全部参加注册培训积极探索建立社区卫生工作员激励淘汰机制效提高社区卫生工作整体水鼓励医学专业中专毕业生基层工作继续力扶持中医成长加中医中药进社区力度努力满足社区居民层次样化卫生服务需求
加引进力度2006年底全区卫生系统引进学科49中高级职称4名中级卫生专业技术员13名硕士毕业生3医疗单位聘外知名专家定期院坐诊提高医务员业务水方便群众医吸引单位出台住房补贴安家费等系列优惠政策批技长专业安家创业项培养机制实施区卫生事业全面协调持续发展提供智力支持强力保障全区卫生资源达享加强公务员队伍梯队化建设年局机关中层干部进行公开竟聘岗批素质年纪轻志选拔机关中层岗位增强公务员活力四位志进入普陀区第二届优秀专业技术行列局区委区政府评2006年度重单位
力支持推动科研创新区民医院分泌科脑外科消化科神精神科等四学科相继成市级医学重点学科基础2006年消化科舟山市民政府确定市级医学重点学科肝胆胰外科出科考核市卫生局授予第二周期重点学科神精神科眼科妇科镜进入第三周期市级医学重点学科建设行列全年省市区立项科研项目16项中两项省卫生厅立项十四项课题分市科技局市卫生局区科技局立项项科研课题荣获省市区科技进步奖中分泌科心研浙江省舟山渔区外周动脉患病率相关危险素调查研究省卫生厅授予科技进步三等奖时舟山市民政府授予科技进步二等奖舟山市卫生局授予科技进步等奖普陀区民政府授予科技进步二等奖消化科寡核苷酸芯食癌相关基筛选中应研究区民政府授予科技进步二等奖神科非痴呆帕金森病患者p300失匹配负波研究区民政府授予科技进步三等奖区中医院科中西药联合灌肠治疗急性细菌性痢疾床疗效观察项目通市卫生局科研评审二项科研项目市卫生局区科委予立项中泌尿外科申报舟山区肾结石发病状况调查影响素分析通市卫生局立项科申报胃镜检查干扰hp相关性胃炎发展床研究通区科委立项单位开展新技术新项目105项发表学术文 132 篇
（七）加强制度建设风廉政建设反腐败工作取新成效
坚持落实风廉政建设责制反腐败工作作贯穿项工作线摆突出位置加重视局委25属单位签订2006年普陀卫生系统廉政建设责书风廉政建设纳入领导班子领导干部目标理重容反腐纠风领导体制工作机制更加具体化制度化结合医院理年活动医疗卫生单位中强化医德医风教育开展
级组织联系级组织级组织联系员员联系群众总支民派结三联系结活动组织凝聚力增强区民医院区中医院医药销商签署廉政协议医务员层层进行廉洁行医文明行医承诺深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作制定发区卫生局关卫生系统开展治理商业贿赂纠正行业正风教育活动实施方案区卫生局关卫生系统治理商业贿赂纠正正风干规定（试行）明确阶段工作目标务提出系列实质性措施召开动员会全系统专项治理工作进行动员具体部署邀请舟山市纪委常委方建立200余位医疗卫生单位中层干部作反商业贿赂专题报告区检察院举办商业贿赂案件剖析会起较警示作单位外公布监督举报电话时接受群众社会界监督帮助门诊病区墙面醒目位置张贴
禁止医药代表入警示牌明令禁止医药销售员医务员非正常接触扼制医药购销领域正风建立手负总责治理商业贿赂工作机制加强行风建设规范医疗行作院长重职责形成级抓级层层抓落实工作机制时进步规范重敏感岗位廉政诫免谈话制度区民医院区中医院设立行风考核奖医务员科室科室负责院部医院卫生局层层签订廉洁行医文明行医承诺书医疗机构医药销商签署廉政协议认真落实廉政谈话制度局纪委区民医院区中医院敏感岗位员先进行廉政谈话公布廉政帐户通动员教育许医务员改变模糊认识关科室47名医务员规定时间动检察机关说清问题交药品回扣计1654255元力开展廉政文化进医院活动通形式样活动廉政文化进医院扎扎实实开展起
加强卫生法制建设三五法治理四五法制教育规划求结合卫生系统工作实际广泛开展法制宣传教育认真贯彻落实法治国建设社会义法治国家基方略坚持法治德治重法制教育法治理举强化行政监督职规范行政执法行全面推进法制建设项卫生理监督纳入法制化规范化轨道行业法治化理水断提高
进步巩固机关效建设成果完善落实岗位责制首问负责制公示制政务公开制绩效考核制等项规章制度积极创建学型机关加强职业道德业务培训法行政力办事力应急处置力进步提高
（八）深入开展爱国卫生运动做国家卫生城市创建工作
张旗鼓开展爱国卫生月活动重点进行环境整治道路修复城区绿化落实保洁队伍改观市容市貌开展渔农村改水改厕工作现状调查进步明确全区渔农村改水改厕进展情况类型分布2006年全区渔农村累计改水受益口184130占891中水受益166898占8076新增水受益数30491卫生户厕40068户占渔农村总户数5651中害化户厕普率达5177灭鼠灭蟑重点
四害工作断深入全城乡开展春冬二次灭鼠夏季灭蟑突击活动溴敌隆（隆）毒饵735吨灭鼠腊块毒饵250公斤城区20社区100余家单位进行统投放街路营业网点计发放5000家街路窨井悬吊蜡块8000余鼠密度降15 维克粉剂毒饵145000包基保证药物位率覆盖率认真做公卫生专项组创卫工作制定普陀区创建国家卫生城市公卫生专项组目标务细（务分解表）发责单位60单位进行爱国卫生健康教育工作台帐进行培训积极创建卫生乡镇卫生先进单位活动白沙乡申报省级卫生乡六横镇区爱卫会组织考核验收合格已命名普陀区卫生镇
（九）项工作取进展
推进卫生信息化建设做卫生宣传工作普陀卫生网站台增强卫生信息资源享2006年区政府评优秀子网站卫生信息质量数量明显提高卫生信息工作两年连续省卫生厅评二等奖市卫生局评等奖
积极做暖促帮困工作选派干部六横暖促指导员支持暖促工程开展形式样卫生乡活动卫生知识送农村提高群众防病意识力继续开展扶贫结户送温暖献爱心活动拨出5000元资金帮助结林吴村修建道路改造水井等
切实做偿献血工作献血务落实分解单位引导广渔农民加入偿献血队伍全年组织开展偿献血活动14次献血359600毫升卫生系统献血务85次完成93次
完成政府指令性工作务沙雕节五节十节民间民俗会等重节庆提供卫生保障完成21件代表建议政协委员提案办理已办结信访26件
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2006年全区卫生工作总结
2006年全区卫生工作区委区政府正确领导区效监督级卫生行政部门指导全社会力支持科学发展观统领牢牢握卫生工作正确方实现维护发展民群众健康权益作卫生工作根出发点完善体制机制狠抓培养调整资源布局加强公卫生建设保障农村卫生纠正行业正风改革促进创新创新推动发展保持卫生事业发展良势头渔农村卫生工作断加强公卫生体系断完善城乡社区卫生服务框架基建立医疗卫生技术水力显著提高基形成覆盖城乡功健全中西重现代医疗卫生服务体系全区孕产妇死亡率已连续6年保持零记录婴死亡率控制10‰甲乙类传染病总发病率低全省均水3739510万全区均期寿命7511岁婴死亡率1034‰孕产率死亡连续6年零群健康指标农村卫生指标均位全省前列卫生工作济社会持续发展促进保障作显著增强
（）公卫生工作取明显进展
1公卫生理体制健全建立区长分副区长常务副区公卫生工作委员会乡镇街道成立相应领导组织全区配备乡镇街道公卫生理员13名社区（村）公卫生协员214名基构建区乡镇街道社区（村）三级公卫生理网络明确级政府关部门员公卫生工作中职责渔农村公卫生工作纳入乡镇街道关部门领导绩效考核容调整普陀城区公卫生布局积极筹建东港社区卫生服务中心积极完善卫生监督分支机构建设理六横卫生监督分理体制目前已六横朱家尖桃花虾峙四乡镇建立卫生监督分渔农村卫生监督执法工作效加强六横镇公卫生理体制进行调整原台门卫生院更名六横中心卫生院（六横社区卫生服务中心）承担全镇社区卫生公卫生理职责六横卫生监督分承担疾病预防控制工作交六横中心卫生院（原台门卫生院）承担年全区预防接种门诊进行接种资格审查撤消部分接种象少预防接种条件已符合求接种点全区预防接种点进行重新布局示范化规范化接种门诊已接受市卫生局考评
2重点疾病防治工作加强区政府乡镇街道关部门签订重点传染病防控工作责书区卫生局医疗卫生单位签订责书责书容加重点传染病防控工作力度完善疫情监测报告体系加强重点传染病防治知识学培训2006年全区甲乙类传染病报告 1377例发病率3739510万年期升647发病前五位：病毒性肝炎梅毒肺结核细菌性痢疾淋病中病毒性肝炎梅毒发病率升均呈降趋势全区全年未报告传染病暴发疫情
艾滋病综合防治工作断加强全区目前累计报告hiv感染者53例2006年度新增20例占1997年报告首例感染者10年累计38区艾滋病防治工作高度重视做城区艾滋病综合防治工作时艾滋病综合防治工作全区推广求乡镇街道关单位成立艾滋病防治工作领导组织落实防治机构员二继续加强健康教育工作2006年组建艾滋病防治知识巡回宣讲团乡镇街道关部门巡回宣讲艾滋病防治策略知识重点宣贯艾滋病防治条例开展艾滋病健康教育进机关进学校进军营进企业进社区进渔农村进场等系列活动重点加强农民工流动口宣传教育三积极实施行干预扩行干预覆盖面公场安全套宣传资料放置面断扩四加强疫情监测检测扩监测范围断完善免费婚检制度努力做预防艾滋病母婴传播工作2006年接受hiv抗体检测员7000中孕产妇2343孕产妇hiv抗体检测率达98发现1例孕早期hiv感染者五认真落实四免关怀政策国家关减免抗机会性感染治疗费规定加强病理治疗
切实做重点传染病防控工作进步规范结核病项目理项指标达超2006年度浙江省结核病控制项目工作求全年登记活动性肺结核病252例新发涂阳病88例新登记率新发涂阳率分787810万265710万涂阳检出率3492新登记病查痰率达100实行免费抗痨治疗治愈率86加强督导理工作督导理率达100艾滋病病毒感染者实行结核病筛查常年开展形式样结核病防治知识宣传活动提高群众肺结核防治知识相关政策知晓率加强霍乱肠道传染病防控工作规范肠道门诊工作认真开展霍乱疫情监测做出海渔民霍乱防治知识宣传船饮水消毒区已连续9年霍乱疫情发生继续保持传染性非典型性肺炎感染高致病性禽流感等严重威胁公安全呼吸道传染病高度警惕
认真做免疫规划工作严格疫苗流通预防接种理条例疫苗进行理规范接种流通程序落实ⅰ类疫苗免疫规划费全区接种门诊通接种资格审查复审调整部分接种点根实际接种时间进行调整沈家门卫生院勾山中心卫生院朱家尖中心卫生院虾峙中心卫生院六横中心卫生院周接种卫生院周旬接种制订普陀区流动口计划免疫理办法加强流动童免疫工作免疫规划信息化理工作硬件设施已配备位员培训工作已完成免疫规划信息化理系统已开始运行入托入学童接种证查验证工作进步加强2006年全区童建卡率 100四苗全程接种率9901调查显示五苗全程接种率9714
公卫生监测工作全面铺开力建设进步加强区省级公卫生监测区监测工作5乡镇街道试点2006年始全区全面开展公卫生监测工作出生死亡糖尿病脑卒中冠心病恶性肿瘤进行监测开展托幼机构医院消毒质量监测指导公场病原微生物监测水厂学校网水渔农村生活饮水监测检测等工作区疾控中心（区食品安全检测）完善质量理体系开展理评审审工作利通检验机构计量认证复评区疾控中心（区食品安全检测）检测力进步提高检测速度前加快
3卫生监督执法工作效强化击非法行医取阶段性成果制定食品安全专项整治工作方案开展餐饮业纯净水保健食品等行业节庆期间专项整治活动加督查力度严厉击生产制售类伪劣假食品毒害食品等违法犯罪行确保食品卫生安全开展饮水监测工作紧紧围绕食品安全题通类专项检查专项整治狠抓食品安全工作全年全区4258户食品生产营单位开展日常性突击性专项相结合食品卫生监督执法工作出动卫生监督员3061次监督检查13613户次合格12966户次监督检查覆盖率100全年实施食品卫生行政处罚案件84户次没收违法3170元没收销毁违法食品52920公斤价值221280元罚款金额119010元取缔捣毁证窝点67户严厉击非法行医整顿医疗服务市场积极发挥舆工具作加医疗卫生法律法规医疗安全知识宣传时曝光非法行医者法行带危害全区形成开展击非法行医专项行动氛围全年立案查处医疗机构行政处罚案件39起取缔非法行医23家没收药品器械271箱约1175公斤价值 34500元罚款金额108400元防结合源头防范非法行医进步加强合法医疗机构监督理
4公卫生应急工作机制逐步完善根省市关部门求局原突发公卫生事件应急预案基础新增突发公卫生事件医疗应急预案突发公卫生事件应急预案职业中毒应急预案重传染病防控应急预案实施医疗救护控制传染病努力减少员伤亡提高医疗救护效时全区卫生力物力财力进行统协调举行应急演练切实提高公卫生医疗救治应急力区卫生局获2006年度省卫生厅卫生应急工作先进集体称号
（二）渔农村卫生工作成效显著
渔农村卫生工作级领导重视区政府专题听取渔农村卫生工作汇报相继制定出台关加强渔农村卫生工作实施意见普陀区公卫生工作目标理暂行办法两政策性文件建立区政府领导负责关部门参加渔农村卫生工作领导协调机构负责组织协调督查等工作渔农村卫生工作情况纳入关部门乡镇干部绩效考核容乡镇街道落实专兼职公卫生理员社区设立公卫生联络员全区行政村214名专兼职公卫生协员质量协员消费维权监督员药品安全监督员等四员合实行资源享建立健全渔农村突发公卫生事件预警应急处置理网络形成新型渔农村公卫生理组织架构开展
万名医师支援渔农村卫生工程真情送服务建设新渔农村活动组织医疗卫生技术员帮助边远岛开展渔农民健康体检工作区财政加渔农村卫生事业投入增加建制乡镇卫生院扶持力度偏远海岛驻岛医生工资实行全额保障推进渔农村 四害改水改厕进程渔农村环境卫生进步改善
（三）社区卫生服务断推进
区创建省级社区卫生示范区积极推进断完善社区卫生服务体系制定发普陀区关开展新型社区卫生服务工作实施意见明确费补助办法乡镇卫生院转型社区卫生服务中心服务站时符合条件村卫生室转型社区卫生服务站室逐步形成中心站（室）社区卫生服务网络时采派出请进形式加社区卫生知识全科医师全科护士培训桃花镇勾山街道蚂蚁岛乡市区社区卫生工作试点全面推进社区卫生服务机构规范化建设社区卫生服务机构转变服务模式落实责医生积极开展六位体社区卫生服务受省评审组评利通省社区卫生服务示范区考核评审勾山街道社区卫生服务中心通省级规范化社区卫生服务中心考核目前全区建立社区卫生服务中心12家社区卫生服务站39家社区卫生服务室84家配备社区责医生180名90渔农村群众20分钟达社区卫生服务机构利社区卫生服务台公卫生项务进步落实三级服务网络职责进步明确特社区卫生服务站室（村卫生室）服务网络网底功充分发挥利区级公卫生单位作渔农村公卫生服务指导中心落实目标细实施分片包干做责2006年底全区已累计建立社区健康档案 141183份家庭健康档案45363份居民健康教育资料覆盖达32964户8863列入慢性病理服务象
（四）医疗卫生服务质量保障力进步提高
区民医院深入开展
医院理年活动契机巩固等级医院评审成果动力全面推进医院规范化建设医院整体素质新提高实力断增强年完成总诊疗数429306次 出院数10097次年完成总收入1124188万元医院收入结构进步优化
区中医院积极落实扩项惠民政策扩救助象区域低保户困难户残疾外民工政策减免医药费2006年减免3117减免金额7598475元积极拓展城区社区卫生服务5社区卫生服务站基础年扩展马峙船厂医务室蒲湾社区卫生服务站现社区卫生服务站7配备医务员20名区第二民医院二级乙等综合医院标准加强软硬件建设拓宽医疗范围断增强适应六横岛开发开放需求医疗保障力
（五）新型渔农村合作医疗制度断巩固完善
区作全省首批试点县区正式实施新型渔农村合作医疗三年坚持实际出发加强领导精心组织广泛宣传发动积极探索实践稳妥推进实施目前区合作医疗筹资标准年58元中政府出资30元2007年筹资标准提高90元政府出资相应提高54元目前全区渔农民中已143732参加新型渔农村合作医疗占应参加渔农民数8575％筹集合作医疗费83365万元实行病统筹住院医疗费补助门诊指定项目医疗费补助普通门诊医疗费补助政策根试点中实际情况逐步完善项制度补助政策降低住院起报线取消转院审批制度扩定点医疗机构范围实行二次补助政策增加免费健康体检项目等断加强办机构建设合作医疗结报厅迁入区审批办证服务中心计算机信息化系统进行改造实行网络时审核扩联网定点医疗机构范围实现市部分定点医疗机构出院实时结报通电视网络等媒介定期社会公布合作医疗基金收支情况定点医疗机构医疗费做公开公公正渔农民新型渔农村合作医疗制度信度日益增强合作医疗政策实施累计筹资221021万元累计报销支出192843万元279297次受益中14050次享受住院补助补助达2万元封顶线达52115万次进行免费健康体检
（六）卫生建设科技兴医取明显成效
力实施渔农村卫技员素质提升工程加强渔农村卫生技术员教育培训提升渔农村卫生技术服务水关键建设卫生强区重容制定发普陀区渔农村卫技员素质提升工程实施方案区财政专门安排10万元费设立基层卫生培养基金落实优秀渔农村卫生奖励政策激励措施力实施社区卫生建设工程社区卫生建设全面提高驻岛医生素质结合起继续加强全科医生培训逐步实现渔农村卫生队伍整体转型目前止全区100名医护员参加全科医师全科护士培训182名乡村医生全部参加注册培训积极探索建立社区卫生工作员激励淘汰机制效提高社区卫生工作整体水鼓励医学专业中专毕业生基层工作继续力扶持中医成长加中医中药进社区力度努力满足社区居民层次样化卫生服务需求
加引进力度2006年底全区卫生系统引进学科49中高级职称4名中级卫生专业技术员13名硕士毕业生3医疗单位聘外知名专家定期院坐诊提高医务员业务水方便群众医吸引单位出台住房补贴安家费等系列优惠政策批技长专业安家创业项培养机制实施区卫生事业全面协调持续发展提供智力支持强力保障全区卫生资源达享加强公务员队伍梯队化建设年局机关中层干部进行公开竟聘岗批素质年纪轻志选拔机关中层岗位增强公务员活力四位志进入普陀区第二届优秀专业技术行列局区委区政府评2006年度重单位
力支持推动科研创新区民医院分泌科脑外科消化科神精神科等四学科相继成市级医学重点学科基础2006年消化科舟山市民政府确定市级医学重点学科肝胆胰外科出科考核市卫生局授予第二周期重点学科神精神科眼科妇科镜进入第三周期市级医学重点学科建设行列全年省市区立项科研项目16项中两项省卫生厅立项十四项课题分市科技局市卫生局区科技局立项项科研课题荣获省市区科技进步奖中分泌科心研浙江省舟山渔区外周动脉患病率相关危险素调查研究省卫生厅授予科技进步三等奖时舟山市民政府授予科技进步二等奖舟山市卫生局授予科技进步等奖普陀区民政府授予科技进步二等奖消化科寡核苷酸芯食癌相关基筛选中应研究区民政府授予科技进步二等奖神科非痴呆帕金森病患者p300失匹配负波研究区民政府授予科技进步三等奖区中医院科中西药联合灌肠治疗急性细菌性痢疾床疗效观察项目通市卫生局科研评审二项科研项目市卫生局区科委予立项中泌尿外科申报舟山区肾结石发病状况调查影响素分析通市卫生局立项科申报胃镜检查干扰hp相关性胃炎发展床研究通区科委立项单位开展新技术新项目105项发表学术文 132 篇
（七）加强制度建设风廉政建设反腐败工作取新成效
坚持落实风廉政建设责制反腐败工作作贯穿项工作线摆突出位置加重视局委25属单位签订2006年普陀卫生系统廉政建设责书风廉政建设纳入领导班子领导干部目标理重容反腐纠风领导体制工作机制更加具体化制度化结合医院理年活动医疗卫生单位中强化医德医风教育开展
级组织联系级组织级组织联系员员联系群众总支民派结三联系结活动组织凝聚力增强区民医院区中医院医药销商签署廉政协议医务员层层进行廉洁行医文明行医承诺深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作制定发区卫生局关卫生系统开展治理商业贿赂纠正行业正风教育活动实施方案区卫生局关卫生系统治理商业贿赂纠正正风干规定（试行）明确阶段工作目标务提出系列实质性措施召开动员会全系统专项治理工作进行动员具体部署邀请舟山市纪委常委方建立200余位医疗卫生单位中层干部作反商业贿赂专题报告区检察院举办商业贿赂案件剖析会起较警示作单位外公布监督举报电话时接受群众社会界监督帮助门诊病区墙面醒目位置张贴
禁止医药代表入警示牌明令禁止医药销售员医务员非正常接触扼制医药购销领域正风建立手负总责治理商业贿赂工作机制加强行风建设规范医疗行作院长重职责形成级抓级层层抓落实工作机制时进步规范重敏感岗位廉政诫免谈话制度区民医院区中医院设立行风考核奖医务员科室科室负责院部医院卫生局层层签订廉洁行医文明行医承诺书医疗机构医药销商签署廉政协议认真落实廉政谈话制度局纪委区民医院区中医院敏感岗位员先进行廉政谈话公布廉政帐户通动员教育许医务员改变模糊认识关科室47名医务员规定时间动检察机关说清问题交药品回扣计1654255元力开展廉政文化进医院活动通形式样活动廉政文化进医院扎扎实实开展起
加强卫生法制建设三五法治理四五法制教育规划求结合卫生系统工作实际广泛开展法制宣传教育认真贯彻落实法治国建设社会义法治国家基方略坚持法治德治重法制教育法治理举强化行政监督职规范行政执法行全面推进法制建设项卫生理监督纳入法制化规范化轨道行业法治化理水断提高
进步巩固机关效建设成果完善落实岗位责制首问负责制公示制政务公开制绩效考核制等项规章制度积极创建学型机关加强职业道德业务培训法行政力办事力应急处置力进步提高
（八）深入开展爱国卫生运动做国家卫生城市创建工作
张旗鼓开展爱国卫生月活动重点进行环境整治道路修复城区绿化落实保洁队伍改观市容市貌开展渔农村改水改厕工作现状调查进步明确全区渔农村改水改厕进展情况类型分布2006年全区渔农村累计改水受益口184130占891中水受益166898占8076新增水受益数30491卫生户厕40068户占渔农村总户数5651中害化户厕普率达5177灭鼠灭蟑重点
四害工作断深入全城乡开展春冬二次灭鼠夏季灭蟑突击活动溴敌隆（隆）毒饵735吨灭鼠腊块毒饵250公斤城区20社区100余家单位进行统投放街路营业网点计发放5000家街路窨井悬吊蜡块8000余鼠密度降15 维克粉剂毒饵145000包基保证药物位率覆盖率认真做公卫生专项组创卫工作制定普陀区创建国家卫生城市公卫生专项组目标务细（务分解表）发责单位60单位进行爱国卫生健康教育工作台帐进行培训积极创建卫生乡镇卫生先进单位活动白沙乡申报省级卫生乡六横镇区爱卫会组织考核验收合格已命名普陀区卫生镇
（九）项工作取进展
推进卫生信息化建设做卫生宣传工作普陀卫生网站台增强卫生信息资源享2006年区政府评优秀子网站卫生信息质量数量明显提高卫生信息工作两年连续省卫生厅评二等奖市卫生局评等奖
积极做暖促帮困工作选派干部六横暖促指导员支持暖促工程开展形式样卫生乡活动卫生知识送农村提高群众防病意识力继续开展扶贫结户送温暖献爱心活动拨出5000元资金帮助结林吴村修建道路改造水井等
切实做偿献血工作献血务落实分解单位引导广渔农民加入偿献血队伍全年组织开展偿献血活动14次献血359600毫升卫生系统献血务85次完成93次
完成政府指令性工作务沙雕节五节十节民间民俗会等重节庆提供卫生保障完成21件代表建议政协委员提案办理已办结信访26件
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