市委市政府坚强领导全市民参创建民创建惠民创建利民目标通全面创建全域创建全民创建断深化创建全国文明城市工作断增强群众获感幸福感安全感成功创成第五届全国文明城市
强化组织领导建立健全1+9+4工作体系1指挥部统筹协调9工作推进组整体推进4层面协督查督办二强化机制建设印发全国文明城市创建测评体系责分工全国文明城市创建测评体系责分工操作手册等相关制度文件52全国文明城市创建工作纳入市委区（县）部门单项综合目标考核三强化工作推进印发2017年创建全国文明城市实施方案统筹开展全国文明城市创建十攻坚行动五项重点工作倡导推进三文明行动深入实施三提升工程确保全国文明城市创建项工作全面铺开序推进成效显著四强化业务培训市区乡镇（街道）村（社区）四级培训专家指导全面培训部讨思路开展业务标培训2017年累计邀请省文明办专家指导创建全国文明城市工作3次培训市级部门三区业务骨干800余次轮训三区村（社区）具体办900余次网报实问卷分层培训2017年组织开展网申报资料业务培训会3次行业窗口分类培训针行业标准重点特性行业窗口单位进行分类化标培训2017年召开文明交通集贸市场窗口行业商场超市教育系统医疗系统五行业校园周边环境等18行业工作推进会12次培训业务骨干800余次确保全国文明城市创建业务力标达标五强化资料审核网报资料扣分求2017年市创建全国文明城市指挥部办公室资料审查组组织专报中央文明委涉全国文明城市测评252级资料夹382二级资料夹1088三级资料夹5万余份网报资料全部进行三审三核三校确保网报资料漏报漏项错字实迎检资料实测评点位相互补充互印证求市创建全国文明城市指挥部办公室325社区窗口单位等必检点位迎检软件资料开展进行逐标审核仅2017年开展实现场巡查2轮集中审改3轮确保实点位软件资料标达标六强化点位造全市16800迎检点位详细址先开展4轮实踩点针部分门牌号路名牌更换更新等情况集中核实纠错更新点位690处确保实际址电子图址应印制书卡书印制全国文明城市创建工作手册1280实测评指标进行逐标分析解读卡根测评实际工作手册统制作38套工作卡片标书卡测评点位进行逐标逐条落实逐项检查全市641必检点位6178机窗口点位基础设计制作标示意图楼层面图公活动阵开放示意图三张图点位查什查里均显示示意图应位置七强化宣传引导坚持五宣联动新闻宣传外宣传网络宣传社会宣传文艺宣传频振响创全国文明城市•建幸福醉美泸州重题宣传战役累计刊播类公益广告约83万条（篇）制作非常满意×3文文明明家等批反映群众创建全国文明城市热情微视频歌曲等题作品49万余条坚持三行动开展周末行动傍晚行动喇叭行动社区区公园广场等群集聚点开展集中宣传游园活动院坝会成果展示等8500余场次发放宣传资料100万份坚持示范带动推出美环卫工夏征吉城市美容师林义美劝导员陈光群等批基层创建全国文明城市英雄耄耋老蹒跚学童纷纷合唱拍摄微视频写书法画漫画等形式宣传创建全国文明城市八强化督查督导市区创建全国文明城市指挥部办公室累计召开迎检部署会65次交账会54次推进会77次四家领导带队开展督查4轮58次现场交办问题1160立整改问题983限期整改问题125整改率达100实现督查全覆盖整改全位建立创建督查群志愿者工作群市民手拍微信群400余公布市区创建全国文明城市热线电话坚持五第时间第时间发现第时间认领第时间整改第时间通报第时间反馈群众旦发现脏乱差堵臭等问题需问题片发微信群相关市区部门刻认领整改限时反馈办结片实现发现—整改—解决—反馈缝衔接报整改通报问题2000余条次
泸州市2015年启动全国文明城市创建通念七字诀学浓带实准严硬断深化全国文明城市创建工作实现三年创建举成功目标
学分级分类学
测评体系作全国文明城市创建考试纲泸州三全覆盖基础考试纲进行全面分析精准解读系统培训确保名事创文工作领导志做指标熟记心中数应
全面培训全覆盖横边底思路开展培训全覆盖培养批创文指标明白横边市级部门高校中央驻泸单位部队进行全面业务培训底区级部门街道（乡镇）村（社区）三层级负责进行竿子插底拉通式培训确保培训口径统指标解读精准二分类培训全覆盖针网报资料实考察问卷调查三部分容指标测评方式等特点组织开展象化分众化业务培训逐级确定市级单位县（区）网报资料实考察问卷调查责领导责员明确求三年创建换确保相关责员测评指标测评容熟记心实践行三行业培训全覆盖针行业标准点位等特点41测评类涉行业窗口单位进行抓底全面全员全覆盖培训少1次做行业培训系统化系列化2017年全市开展类培训68场次培训业务骨干13000余次
二浓创建氛围浓
公益广告营造创建氛围全国文明城市创建直接集中广泛宣传普泸州三全达标统揽强化创文意识激发创文热情
类设置全达标理想信念法治精神传统美德雷锋精神良家风文明旅游文明礼仪生态文明全民阅读乡风文明移风易俗等11类公益广告缺原全市公益广告设置进行硬规定确保应二占设置全达标公益广告设置占刊登原全市公益刊播进行强推进占公益广告刊播数量全市刊播广告中占达50占具体场刊登公益广告占达50确保留死角三间距设置全达标出台1201公益广告刊登意见求1条（次）干道间隔20米刊登1幅公益广告确保铺天盖仅2017年全市累计投入2000余万元更换新增公益广告4万余幅
三带包保联创带
社区作全国文明城市创建关键点落脚点泸州创新包保联创责制三抓举措包保部门定目标交务压担子实现包保社区创建创责
抓综合部门倒逼综合职部门动作调动包保部门工作积极性构建市区街道（乡镇）社区四级联动工作格局综合职部门问题矛盾基础薄弱社区进行包保联创通综合职部门真包实干全市包保部门样做表率二抓关键少数坚决破部分单位说惹问思维怪圈包保工作担作达标单位律求通报扣分直问责坚决留情面视仁三抓三层次泸州包保工作分区域包保市级包保区级包保三层次区域包保市联系江阳区市政协联系龙马潭区市委宣传部联系纳溪区市级包保110市级部门企事业单位联系包保108城市社区区级包保110市级部门包保基础明确272区级部门市级部门包保108城市社区通三层包保实现整体联动体推进形成强创文合力仅2017年全市投入包保资金3000余万元群众办事实事5万余件约谈部门负责8次
四实入户宣传实
问卷调查作全国文明城市创建重组成部分泸州三三工作法保障三漏三行动三关键点加入户宣传力度扩群众知晓度参面满意率
三漏漏栋漏户漏原全市组织开展入户宣传建立入户台账月轮求月居民开展轮全方位死角全覆盖入户宣传二三行动周末行动傍晚行动喇叭行动周末行动全市机关单位干部职工包保部门利周末社区开展游园会院坝会成果展示等活动形式样开展创文宣传傍晚行动市区两级包保部门天傍晚班包保区街商铺开展入户宣传喇叭行动次干道背街巷窗口单位设置喇叭全天候播放核心价值观题歌曲创建全国文明城市应知应会知识三三关键点抓住车站广场窗口单位三群聚集点通组织志愿者开展点点面面机问卷调查加流动群创文宣传组建问卷分析组样卷进行汇总分析针分率低知晓率低等具体问题反馈包保单位通入户宣传次普形成互动循环仅2017年全市组织开展入户宣传活动3500余场次实现入户宣传100全覆盖
五准三创建准
全国文明城市测评体系熟知前提关键破题泸州三方法确保创文工作精准标精准图精准点
精准标全国文明城市测评188级指标256二级指标366三级指标未成年测评系统中27级指标105二级指标338三级指标泸州实检查指标作重中重逐项分析细化量化通实施10+5牛皮癣治理出租车行业整治农贸市场提质占道营理文明交通出行窗口行业优质服务五行业规范市民素质提升老旧区改造垃圾分类处理等十攻坚行动氛围营造美物选树文明细胞创建文明酒城·志愿志愿服务校园周边环境整治等五项重点工作确保项工作精准标精准实施精准达标二精准图设计制作标示意图楼层面图公活动阵开放示意图三张图通图文茂图注显示色彩标注等方式测评指标进行应解读点位查什查里均显示示意图应位置确保点位项指标见查三精准点点位实行网格化精细理创新建立两长员制点位点长条指标条长点位名辅导员条长负责统筹工作区域点长负责具体工作点位辅导员负责网格联络进步细化工作职责确保点位责留死角留漏洞
六严资料审核严
创建全国文明城市硬件支撑软件印证泸州三严格标准牢牢掌握资料审核动权
严格审查网报资料组建市区两级网报资料专职审查组网报资料进行三审三核三校确保漏报漏项错字二严格审查实资料实迎检资料实测评点位相互补充互印证求实点位迎检资料现场巡查集中审改原进行逐标审核确保实点位软件资料标达标三严格审查入户宣传资料坚持规定动作+选动作相结合严格规定动作市创文办市民应知会创文知识进行梳理统印制入户宣传资料鼓励选动作三区包保部门结合实际印制宣传资料市创文办进行容审查确保规定动作走样选动作特色
七硬督查考核硬
泸州问题导督查方式坚持天天督查天天通报天天整改结果运坚持通报二整改三问责奖惩激励坚持季度考核分强化工作落实
创文办日常督查市创文办组建督查组天天督查天天通报天天整改求创建工作进行全面督查三年累计督查发现问题4万余相关单位发出督查通报768期发出整改通知330期通报问题3万余发放手交办函98期交办问题3568整改问题3568整改率100二九工作推进组专项督查九工作推进组（政务环境法治环境市场环境文环境社会文化环境生活环境社会环境城乡环境群众性创建活动）建立牵头工作专项督查组根组牵头具体工作实行日督查日通报日整改实行九工作推进组牵头单位分部门连带扣分连带追责制度倒逼九工作推进组牵头单位履职责担三联合督查组重点督查市纪委市委督查组市创文办组建联合督查组通报二整改三问责求重点针连续2次通报整改位单位进行重点督查通报问题未整改整改位直接启动问责程序三年累计开展三家督查93次印发联合督导督查通报64期通报整改问题2363整改率100印发问责通报4期问责相关责14
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强化组织领导建立健全1+9+4工作体系1指挥部统筹协调9工作推进组整体推进4层面协督查督办二强化机制建设印发全国文明城市创建测评体系责分工全国文明城市创建测评体系责分工操作手册等相关制度文件52全国文明城市创建工作纳入市委区（县）部门单项综合目标考核三强化工作推进印发2017年创建全国文明城市实施方案统筹开展全国文明城市创建十攻坚行动五项重点工作倡导推进三文明行动深入实施三提升工程确保全国文明城市创建项工作全面铺开序推进成效显著四强化业务培训市区乡镇（街道）村（社区）四级培训专家指导全面培训部讨思路开展业务标培训2017年累计邀请省文明办专家指导创建全国文明城市工作3次培训市级部门三区业务骨干800余次轮训三区村（社区）具体办900余次网报实问卷分层培训2017年组织开展网申报资料业务培训会3次行业窗口分类培训针行业标准重点特性行业窗口单位进行分类化标培训2017年召开文明交通集贸市场窗口行业商场超市教育系统医疗系统五行业校园周边环境等18行业工作推进会12次培训业务骨干800余次确保全国文明城市创建业务力标达标五强化资料审核网报资料扣分求2017年市创建全国文明城市指挥部办公室资料审查组组织专报中央文明委涉全国文明城市测评252级资料夹382二级资料夹1088三级资料夹5万余份网报资料全部进行三审三核三校确保网报资料漏报漏项错字实迎检资料实测评点位相互补充互印证求市创建全国文明城市指挥部办公室325社区窗口单位等必检点位迎检软件资料开展进行逐标审核仅2017年开展实现场巡查2轮集中审改3轮确保实点位软件资料标达标六强化点位造全市16800迎检点位详细址先开展4轮实踩点针部分门牌号路名牌更换更新等情况集中核实纠错更新点位690处确保实际址电子图址应印制书卡书印制全国文明城市创建工作手册1280实测评指标进行逐标分析解读卡根测评实际工作手册统制作38套工作卡片标书卡测评点位进行逐标逐条落实逐项检查全市641必检点位6178机窗口点位基础设计制作标示意图楼层面图公活动阵开放示意图三张图点位查什查里均显示示意图应位置七强化宣传引导坚持五宣联动新闻宣传外宣传网络宣传社会宣传文艺宣传频振响创全国文明城市•建幸福醉美泸州重题宣传战役累计刊播类公益广告约83万条（篇）制作非常满意×3文文明明家等批反映群众创建全国文明城市热情微视频歌曲等题作品49万余条坚持三行动开展周末行动傍晚行动喇叭行动社区区公园广场等群集聚点开展集中宣传游园活动院坝会成果展示等8500余场次发放宣传资料100万份坚持示范带动推出美环卫工夏征吉城市美容师林义美劝导员陈光群等批基层创建全国文明城市英雄耄耋老蹒跚学童纷纷合唱拍摄微视频写书法画漫画等形式宣传创建全国文明城市八强化督查督导市区创建全国文明城市指挥部办公室累计召开迎检部署会65次交账会54次推进会77次四家领导带队开展督查4轮58次现场交办问题1160立整改问题983限期整改问题125整改率达100实现督查全覆盖整改全位建立创建督查群志愿者工作群市民手拍微信群400余公布市区创建全国文明城市热线电话坚持五第时间第时间发现第时间认领第时间整改第时间通报第时间反馈群众旦发现脏乱差堵臭等问题需问题片发微信群相关市区部门刻认领整改限时反馈办结片实现发现—整改—解决—反馈缝衔接报整改通报问题2000余条次
泸州市2015年启动全国文明城市创建通念七字诀学浓带实准严硬断深化全国文明城市创建工作实现三年创建举成功目标
学分级分类学
测评体系作全国文明城市创建考试纲泸州三全覆盖基础考试纲进行全面分析精准解读系统培训确保名事创文工作领导志做指标熟记心中数应
全面培训全覆盖横边底思路开展培训全覆盖培养批创文指标明白横边市级部门高校中央驻泸单位部队进行全面业务培训底区级部门街道（乡镇）村（社区）三层级负责进行竿子插底拉通式培训确保培训口径统指标解读精准二分类培训全覆盖针网报资料实考察问卷调查三部分容指标测评方式等特点组织开展象化分众化业务培训逐级确定市级单位县（区）网报资料实考察问卷调查责领导责员明确求三年创建换确保相关责员测评指标测评容熟记心实践行三行业培训全覆盖针行业标准点位等特点41测评类涉行业窗口单位进行抓底全面全员全覆盖培训少1次做行业培训系统化系列化2017年全市开展类培训68场次培训业务骨干13000余次
二浓创建氛围浓
公益广告营造创建氛围全国文明城市创建直接集中广泛宣传普泸州三全达标统揽强化创文意识激发创文热情
类设置全达标理想信念法治精神传统美德雷锋精神良家风文明旅游文明礼仪生态文明全民阅读乡风文明移风易俗等11类公益广告缺原全市公益广告设置进行硬规定确保应二占设置全达标公益广告设置占刊登原全市公益刊播进行强推进占公益广告刊播数量全市刊播广告中占达50占具体场刊登公益广告占达50确保留死角三间距设置全达标出台1201公益广告刊登意见求1条（次）干道间隔20米刊登1幅公益广告确保铺天盖仅2017年全市累计投入2000余万元更换新增公益广告4万余幅
三带包保联创带
社区作全国文明城市创建关键点落脚点泸州创新包保联创责制三抓举措包保部门定目标交务压担子实现包保社区创建创责
抓综合部门倒逼综合职部门动作调动包保部门工作积极性构建市区街道（乡镇）社区四级联动工作格局综合职部门问题矛盾基础薄弱社区进行包保联创通综合职部门真包实干全市包保部门样做表率二抓关键少数坚决破部分单位说惹问思维怪圈包保工作担作达标单位律求通报扣分直问责坚决留情面视仁三抓三层次泸州包保工作分区域包保市级包保区级包保三层次区域包保市联系江阳区市政协联系龙马潭区市委宣传部联系纳溪区市级包保110市级部门企事业单位联系包保108城市社区区级包保110市级部门包保基础明确272区级部门市级部门包保108城市社区通三层包保实现整体联动体推进形成强创文合力仅2017年全市投入包保资金3000余万元群众办事实事5万余件约谈部门负责8次
四实入户宣传实
问卷调查作全国文明城市创建重组成部分泸州三三工作法保障三漏三行动三关键点加入户宣传力度扩群众知晓度参面满意率
三漏漏栋漏户漏原全市组织开展入户宣传建立入户台账月轮求月居民开展轮全方位死角全覆盖入户宣传二三行动周末行动傍晚行动喇叭行动周末行动全市机关单位干部职工包保部门利周末社区开展游园会院坝会成果展示等活动形式样开展创文宣传傍晚行动市区两级包保部门天傍晚班包保区街商铺开展入户宣传喇叭行动次干道背街巷窗口单位设置喇叭全天候播放核心价值观题歌曲创建全国文明城市应知应会知识三三关键点抓住车站广场窗口单位三群聚集点通组织志愿者开展点点面面机问卷调查加流动群创文宣传组建问卷分析组样卷进行汇总分析针分率低知晓率低等具体问题反馈包保单位通入户宣传次普形成互动循环仅2017年全市组织开展入户宣传活动3500余场次实现入户宣传100全覆盖
五准三创建准
全国文明城市测评体系熟知前提关键破题泸州三方法确保创文工作精准标精准图精准点
精准标全国文明城市测评188级指标256二级指标366三级指标未成年测评系统中27级指标105二级指标338三级指标泸州实检查指标作重中重逐项分析细化量化通实施10+5牛皮癣治理出租车行业整治农贸市场提质占道营理文明交通出行窗口行业优质服务五行业规范市民素质提升老旧区改造垃圾分类处理等十攻坚行动氛围营造美物选树文明细胞创建文明酒城·志愿志愿服务校园周边环境整治等五项重点工作确保项工作精准标精准实施精准达标二精准图设计制作标示意图楼层面图公活动阵开放示意图三张图通图文茂图注显示色彩标注等方式测评指标进行应解读点位查什查里均显示示意图应位置确保点位项指标见查三精准点点位实行网格化精细理创新建立两长员制点位点长条指标条长点位名辅导员条长负责统筹工作区域点长负责具体工作点位辅导员负责网格联络进步细化工作职责确保点位责留死角留漏洞
六严资料审核严
创建全国文明城市硬件支撑软件印证泸州三严格标准牢牢掌握资料审核动权
严格审查网报资料组建市区两级网报资料专职审查组网报资料进行三审三核三校确保漏报漏项错字二严格审查实资料实迎检资料实测评点位相互补充互印证求实点位迎检资料现场巡查集中审改原进行逐标审核确保实点位软件资料标达标三严格审查入户宣传资料坚持规定动作+选动作相结合严格规定动作市创文办市民应知会创文知识进行梳理统印制入户宣传资料鼓励选动作三区包保部门结合实际印制宣传资料市创文办进行容审查确保规定动作走样选动作特色
七硬督查考核硬
泸州问题导督查方式坚持天天督查天天通报天天整改结果运坚持通报二整改三问责奖惩激励坚持季度考核分强化工作落实
创文办日常督查市创文办组建督查组天天督查天天通报天天整改求创建工作进行全面督查三年累计督查发现问题4万余相关单位发出督查通报768期发出整改通知330期通报问题3万余发放手交办函98期交办问题3568整改问题3568整改率100二九工作推进组专项督查九工作推进组（政务环境法治环境市场环境文环境社会文化环境生活环境社会环境城乡环境群众性创建活动）建立牵头工作专项督查组根组牵头具体工作实行日督查日通报日整改实行九工作推进组牵头单位分部门连带扣分连带追责制度倒逼九工作推进组牵头单位履职责担三联合督查组重点督查市纪委市委督查组市创文办组建联合督查组通报二整改三问责求重点针连续2次通报整改位单位进行重点督查通报问题未整改整改位直接启动问责程序三年累计开展三家督查93次印发联合督导督查通报64期通报整改问题2363整改率100印发问责通报4期问责相关责14
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