呼浩特市邮政理局关法制政府建设情况查报告
市委全面法治区委员会办公室：
认真贯彻落实级政府关法治政府建设实施纲（2015—2020年）精神深入推进法行政加快建设法治政府局成立手组长法治邮政建设工作领导组明确领导组成员具体工作职责开展法治邮政建设工作提供机构员保障逐年制定法治邮政建设工作点明确全年法治邮政建设具体务计划法治邮政建设工作领导组领导切实落实项目标务
法治政府建设工作推进总体情况
（） 法履行邮政业监职
深入落实放服改革求严格落实国家邮政局快递业务营许工作优化方案治区邮政理局关许准入许变更分支机构备案年度报告许注销等项工作精减材料放权限优化流程缩短时限新求抓工作落实严格执行快递业务营许理办法全年处理许申请许变更等事项申请114件开展实核查86次出动核查258次严格执行快递末端网点备案审查制度采取先熟悉申报办理工作措施完成末端网点备案252
推行权责清单制定动态理法律法规规章部门三定规定编制权力清单责清单市场准入负面清单三张清单结合法律法规规章变化情况权责清单实行动态理
强化邮政市场信理力推进行业信体系建设
着力营造诚实守信行业发展环境制定呼浩特市快递业信体系建设工作方案（试行）成立市邮政理局综治公安品牌快递企业成员呼浩特市快递业信评定组强化快递企业业员信考核评定工作研究建立失信黑名单社会信理工商等部门建立数享机制纳入信理信息系统企业407家局315世界邮政日等重活动期间积极开展诚信快递·行等系列题宣传活动营造良诚信氛围
强化行政执法力度保障寄递渠道安全强化邮政普遍服务监督全年出动普遍服务监督检查350次检查营业场1244名社会监督员调整出动社会监督106次监督检查邮政网点106处强化邮票销售仿印邮票图案监督理开展重点纪念邮票发行销售专项检查加强邮政市场监全面推行双机公开监机制全年累计出动检查员2197次检查分拣中心企业网点715家达限期整改通知书88份立案31起年烟草公安交通部门建立物流寄递环节击涉烟违法犯罪协作机制强化寄递渠道涉烟违法犯罪行查处力度工商发改等9部门联合发关开展放心消费创建活动 营造安全放心消费环境实施意见强化行业实施放心消费工程联合督导全面开展严治理着抛件摆摊快递服务质量专项整治行动全行业积极推广离设施累计笼车1114台笼筐2031托盘4231货架1422持续加强寄递渠道安全监实行寄递渠道安全综合治理开展联合检查联防联控综治考评压实企业安全生产体责结合寄递渠道专项整治重活动期间寄递渠道安全保障工作开展三项制度检查全年综合实名收寄率稳定99分拨中心配备安检机达38台深入开展寄递渠道涉枪涉爆危险化学品扫黄非等专项整治活动督促企业守红线底线严收寄验视关口荣获年度扫黄非先进集体先进表彰综治工作获市社会治安综合治理委员会肯定评价全力保障国庆七十周年庆祝活动全国两会合组织青岛峰会中非合作坛北京峰会等重活动全年重节假日期间寄递渠道安全积极推进企业安全防控体系建设托第三方寄递企业安全生产领域进行评估帮助企业建立健全项安全生产制度强化邮政机通信监督理组织企业开展机通信保密安全查开展两次机通信安全专项检查机生产环节营业场处理场进行两百分百全覆盖检查督促企业提高机通信保密安全力服务保障水
（二） 规范落实法行政制度
全面开展呼浩特市邮政业发展十三五规划中期评估逐项评估求规划容进行查总结阶段落实规划务积极争取规划配套措施提供方加强规范性文件监督理严格落实蒙古治区邮政理局规范性文件理办法制定局规范性文件制定备案理制度规范性文件集体讨制度规范性文件公开公布制度规章规范性文件定期清理时清理相结合原求开展规范性文件审查清理工作开展清理排限制竞争政策措施工作严格执行公竞争审查制度
（三） 推进行政决策科学化民化法治化
严格落实蒙古治区重行政决策程序规定
蒙古治区邮政理局2017年12月新修订三重事项决策实施办法2018年1月修订局三重事项决策实施办法中明确三重事项决策必须遵循集体决策民集中制科学决策法决策民决策五项原进步明确重行政决策事项建立公众参专家证风险评估合法性审议集体讨决定等全面系统决策机制符合重行政决策事项范畴事项坚持组会形式集体讨决定
（四） 建立健全严格规范行政执法机制
强化行政执法保障2017年起局破科室企业界限成立机关综合执法队全区第支邮政业应急保障队寄递渠道联合督查队综合执法队通开展安全生产制度评估考核安全生产设施设备规范三项制度落实等类执法检查实现死角全面监统指挥职责明确结构完整布局合理专兼结合功全面反应灵敏运转默契指导甄选行业13824台应急救援车组成专业化应急救援保障队分总控指挥抢险突击勤保障三支分队寄递渠道联合督查队组建企业安全员互查中找差距补短板形成企业企业间互相学互相监督氛围企业培养出批懂安全会理作安全理员实现行业安全全员参群防群治时加强国安公安等部门沟通协作机制联合执法检查机制重点加重活动期间寄递渠道联合执法检查力度设立行政执法专项费加执法装备投入配备五台执法记录仪加强行政执法员理时组织行政执法员参加行政执法证件换发证培训考试行政执法员执证岗率达100
创新行政执法方式推行行政执法公示制度做执法
信息公开系统维护执法信息时进行网录入动接受社会监督2018年公示行政执法信息172条（中约谈信息3条整改信息41条处罚信息28条机检查信息100条）行政许审批事项15条建立普遍服务快递市场机抽查事项清单网站公示试行动态理
完善行政执法程序严格程序开展行政执法规范行
政执法活动法律文书制作理邀请法律顾问进行行政执法培训年度案卷评查强化执法力提高执法案卷制作水成立行政执法三项制度试点工作领导组扎实推进行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度
（五） 强化行政权力制约监督
年初局召开全市邮政理系统建风廉政建设工作会总结2017年建纪检工作成效部署2018年工作务结合岗双责求局岗位工作实际制定风廉政建设责书组书记组成员科室负责逐级签订局研究制定全年建纪检工作点建工作责目标分解2018年风廉政建设反腐败工作责分解完善建设工作领导组印发领导组全年工作点定期召开会议解级建工作责落实情况研究部署建工作责落实位时情况时督促提醒制定关落实风廉政建设组体责纪检监察监督责实施办法中呼浩特市邮政理局组关贯彻落实全面严治求实施意见关实施重点工作督查督办制度通知月召开工作例会季检查通报督办重点工作完成情况制定呼浩特市邮政理局机关工作员错行问责办法加干部慵懒散奢问题整治力度制定呼浩特市邮政理局三重事项决策实施办法进步明确决策程序制定两责核心容清单明确组体责十项核心容纪检组监督责八项核心容全年三重事项进行监督检查深入开展违规公款吃喝房屋出租收入等设立金库违规公务接违规发放津贴补贴异交流干部生活遇违规问题执行干部选拔工作程序问题基层执法员吃卡邮政特邀监督员选聘领导干部亲属违规参商办企业等九专项治理针岗位产生腐败问题潜风险进行评估制定廉政风险防控手册切实加强权力运行廉政风险预警防范提升全局工作员预防腐败责意识充分运局网站微博通社会界公开发布纪检监察室举报投诉方式拓宽发现问题渠道年利办结建议1件政协提案1件建议办理情况考核评价会获市充分肯定政务公开水断提升全年动公开类信息计647条
（六） 效化解邮政业矛盾纠纷
重视信访等渠道收集掌握线索完善纪检监察信访工作办法建立信访工作台账明确年度局领导信访接日安排公示制定呼浩特市邮政理局申投诉处理办法规范线线申投诉处理流程带行风目充分利局网站局长信箱公众留言栏微博掌握问题线索切实解决群众反映强烈突出问题纠正损害群众利益行认真监督申投诉处理情况2018年局处理群众企业留言投诉24件转办重舆情1件
（七） 提升机关工作员法治思维法治力
立足提升执法综合理力目标力开展行政执法培训邀请法律顾问讲授行政执法相关知识局领导带头参加级法治教育培训法宣线学通开展七五普法中期督查查认真总结前期普法宣传工作中验足阶段普法宣传工作提供思路
（八）建设行政执法信息台情况
局根关完善全区行政执法监督台基础信息通知治区司法厅建立全区行政执法监督台进行应执法体执法员信息进行录入
呼浩特市邮政理局
2019年11月27日
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市委全面法治区委员会办公室：
认真贯彻落实级政府关法治政府建设实施纲（2015—2020年）精神深入推进法行政加快建设法治政府局成立手组长法治邮政建设工作领导组明确领导组成员具体工作职责开展法治邮政建设工作提供机构员保障逐年制定法治邮政建设工作点明确全年法治邮政建设具体务计划法治邮政建设工作领导组领导切实落实项目标务
法治政府建设工作推进总体情况
（） 法履行邮政业监职
深入落实放服改革求严格落实国家邮政局快递业务营许工作优化方案治区邮政理局关许准入许变更分支机构备案年度报告许注销等项工作精减材料放权限优化流程缩短时限新求抓工作落实严格执行快递业务营许理办法全年处理许申请许变更等事项申请114件开展实核查86次出动核查258次严格执行快递末端网点备案审查制度采取先熟悉申报办理工作措施完成末端网点备案252
推行权责清单制定动态理法律法规规章部门三定规定编制权力清单责清单市场准入负面清单三张清单结合法律法规规章变化情况权责清单实行动态理
强化邮政市场信理力推进行业信体系建设
着力营造诚实守信行业发展环境制定呼浩特市快递业信体系建设工作方案（试行）成立市邮政理局综治公安品牌快递企业成员呼浩特市快递业信评定组强化快递企业业员信考核评定工作研究建立失信黑名单社会信理工商等部门建立数享机制纳入信理信息系统企业407家局315世界邮政日等重活动期间积极开展诚信快递·行等系列题宣传活动营造良诚信氛围
强化行政执法力度保障寄递渠道安全强化邮政普遍服务监督全年出动普遍服务监督检查350次检查营业场1244名社会监督员调整出动社会监督106次监督检查邮政网点106处强化邮票销售仿印邮票图案监督理开展重点纪念邮票发行销售专项检查加强邮政市场监全面推行双机公开监机制全年累计出动检查员2197次检查分拣中心企业网点715家达限期整改通知书88份立案31起年烟草公安交通部门建立物流寄递环节击涉烟违法犯罪协作机制强化寄递渠道涉烟违法犯罪行查处力度工商发改等9部门联合发关开展放心消费创建活动 营造安全放心消费环境实施意见强化行业实施放心消费工程联合督导全面开展严治理着抛件摆摊快递服务质量专项整治行动全行业积极推广离设施累计笼车1114台笼筐2031托盘4231货架1422持续加强寄递渠道安全监实行寄递渠道安全综合治理开展联合检查联防联控综治考评压实企业安全生产体责结合寄递渠道专项整治重活动期间寄递渠道安全保障工作开展三项制度检查全年综合实名收寄率稳定99分拨中心配备安检机达38台深入开展寄递渠道涉枪涉爆危险化学品扫黄非等专项整治活动督促企业守红线底线严收寄验视关口荣获年度扫黄非先进集体先进表彰综治工作获市社会治安综合治理委员会肯定评价全力保障国庆七十周年庆祝活动全国两会合组织青岛峰会中非合作坛北京峰会等重活动全年重节假日期间寄递渠道安全积极推进企业安全防控体系建设托第三方寄递企业安全生产领域进行评估帮助企业建立健全项安全生产制度强化邮政机通信监督理组织企业开展机通信保密安全查开展两次机通信安全专项检查机生产环节营业场处理场进行两百分百全覆盖检查督促企业提高机通信保密安全力服务保障水
（二） 规范落实法行政制度
全面开展呼浩特市邮政业发展十三五规划中期评估逐项评估求规划容进行查总结阶段落实规划务积极争取规划配套措施提供方加强规范性文件监督理严格落实蒙古治区邮政理局规范性文件理办法制定局规范性文件制定备案理制度规范性文件集体讨制度规范性文件公开公布制度规章规范性文件定期清理时清理相结合原求开展规范性文件审查清理工作开展清理排限制竞争政策措施工作严格执行公竞争审查制度
（三） 推进行政决策科学化民化法治化
严格落实蒙古治区重行政决策程序规定
蒙古治区邮政理局2017年12月新修订三重事项决策实施办法2018年1月修订局三重事项决策实施办法中明确三重事项决策必须遵循集体决策民集中制科学决策法决策民决策五项原进步明确重行政决策事项建立公众参专家证风险评估合法性审议集体讨决定等全面系统决策机制符合重行政决策事项范畴事项坚持组会形式集体讨决定
（四） 建立健全严格规范行政执法机制
强化行政执法保障2017年起局破科室企业界限成立机关综合执法队全区第支邮政业应急保障队寄递渠道联合督查队综合执法队通开展安全生产制度评估考核安全生产设施设备规范三项制度落实等类执法检查实现死角全面监统指挥职责明确结构完整布局合理专兼结合功全面反应灵敏运转默契指导甄选行业13824台应急救援车组成专业化应急救援保障队分总控指挥抢险突击勤保障三支分队寄递渠道联合督查队组建企业安全员互查中找差距补短板形成企业企业间互相学互相监督氛围企业培养出批懂安全会理作安全理员实现行业安全全员参群防群治时加强国安公安等部门沟通协作机制联合执法检查机制重点加重活动期间寄递渠道联合执法检查力度设立行政执法专项费加执法装备投入配备五台执法记录仪加强行政执法员理时组织行政执法员参加行政执法证件换发证培训考试行政执法员执证岗率达100
创新行政执法方式推行行政执法公示制度做执法
信息公开系统维护执法信息时进行网录入动接受社会监督2018年公示行政执法信息172条（中约谈信息3条整改信息41条处罚信息28条机检查信息100条）行政许审批事项15条建立普遍服务快递市场机抽查事项清单网站公示试行动态理
完善行政执法程序严格程序开展行政执法规范行
政执法活动法律文书制作理邀请法律顾问进行行政执法培训年度案卷评查强化执法力提高执法案卷制作水成立行政执法三项制度试点工作领导组扎实推进行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度
（五） 强化行政权力制约监督
年初局召开全市邮政理系统建风廉政建设工作会总结2017年建纪检工作成效部署2018年工作务结合岗双责求局岗位工作实际制定风廉政建设责书组书记组成员科室负责逐级签订局研究制定全年建纪检工作点建工作责目标分解2018年风廉政建设反腐败工作责分解完善建设工作领导组印发领导组全年工作点定期召开会议解级建工作责落实情况研究部署建工作责落实位时情况时督促提醒制定关落实风廉政建设组体责纪检监察监督责实施办法中呼浩特市邮政理局组关贯彻落实全面严治求实施意见关实施重点工作督查督办制度通知月召开工作例会季检查通报督办重点工作完成情况制定呼浩特市邮政理局机关工作员错行问责办法加干部慵懒散奢问题整治力度制定呼浩特市邮政理局三重事项决策实施办法进步明确决策程序制定两责核心容清单明确组体责十项核心容纪检组监督责八项核心容全年三重事项进行监督检查深入开展违规公款吃喝房屋出租收入等设立金库违规公务接违规发放津贴补贴异交流干部生活遇违规问题执行干部选拔工作程序问题基层执法员吃卡邮政特邀监督员选聘领导干部亲属违规参商办企业等九专项治理针岗位产生腐败问题潜风险进行评估制定廉政风险防控手册切实加强权力运行廉政风险预警防范提升全局工作员预防腐败责意识充分运局网站微博通社会界公开发布纪检监察室举报投诉方式拓宽发现问题渠道年利办结建议1件政协提案1件建议办理情况考核评价会获市充分肯定政务公开水断提升全年动公开类信息计647条
（六） 效化解邮政业矛盾纠纷
重视信访等渠道收集掌握线索完善纪检监察信访工作办法建立信访工作台账明确年度局领导信访接日安排公示制定呼浩特市邮政理局申投诉处理办法规范线线申投诉处理流程带行风目充分利局网站局长信箱公众留言栏微博掌握问题线索切实解决群众反映强烈突出问题纠正损害群众利益行认真监督申投诉处理情况2018年局处理群众企业留言投诉24件转办重舆情1件
（七） 提升机关工作员法治思维法治力
立足提升执法综合理力目标力开展行政执法培训邀请法律顾问讲授行政执法相关知识局领导带头参加级法治教育培训法宣线学通开展七五普法中期督查查认真总结前期普法宣传工作中验足阶段普法宣传工作提供思路
（八）建设行政执法信息台情况
局根关完善全区行政执法监督台基础信息通知治区司法厅建立全区行政执法监督台进行应执法体执法员信息进行录入
呼浩特市邮政理局
2019年11月27日
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