2019年党委工作报告


     在中国共产党XXXX镇第十五届代表大会第三次会议上的报告 (2019年2月14日) 镇党委书记 *** 各位代表、同志们: 我代表中国共产党XXXX镇第十五届委员会向大会作报告,请予以审议。 2018年工作回顾 过去一年,在市委市政府的坚强领导下,镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定“四个意识”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕国际生态旅游名城目标定位,全面完成市委市政府各项重大决策部署。工商税收入库1-11月完成XX万元(其中国税XX万元;地税XX万元);固定资产投资XX万元,同比增长XX%;社会消费品零售总额完成XX万元,同比增长XX%,城镇人均可支配收入X元,同比增长10%;农民人均纯收入XX元,同比增长10%。今年5月,入选全国最美特色小城镇XX强,11月,作为全市唯一荣获“成都市促进民营经济发展先进乡镇党委、政府”称号。 一、政治站位更加坚定 坚持把学习贯彻落实党的十九大战略部署以及省委十一届三次全会、四次全会、成都市委十三届三次、四次全会、XX委十四届八次、九次全会精神作为武装头脑、凝神聚力、指导实践的首要政治任务,通过专题党委会、党政工作会等形式,结合“两学一做”“大学习、大讨论、大调研”等活动,优化微党校、党课直播间等学习载体,开展学习研讨220场次,撰写心得体会159篇。组建16支宣讲小分队面向社区、企业开展全覆盖、有侧重的宣传宣讲216场次,覆盖党员群众8000余人次,全镇党员干部维护核心、对党忠诚的政治立场更加鲜明。深刻把握各级全会系列部署和XX四套班子到XX镇现场办公精神,聚焦产业发展,对标先进工业强镇江苏玉山镇和旅游强镇广东狮山镇,查找差距,调整思路和站位,坚定了产城融合发展理念,凝聚了“以产促城,以城兴产,产城融合”的思想合力,确立了“一廊两心三区”的空间布局,明确了建成体现新发展理念的美丽宜居公园城市典范镇的奋斗目标,对照要求、逐项研究,对照目标、逐一分解,全镇各级党组织和广大党员干部的责任意识、使命意识更加牢固。 二、镇域经济稳步发展 (一)农旅融合协调发展。在高山地区,利用优质竹海资源,举办铜马沟第二届竹笋采摘节,建成“铜马沟森林康养基地”,并荣获省级康养基地称号。成功举办XX公路短距徒步挑战赛、自行车爬坡赛等山地运动赛事5场次,高山滑翔伞项目顺利入驻。在浅丘地区,深度开发林盘旅游,以团结社区为重点,充分利用特色农产品和丰富的林盘资源,打造李家院子特色餐饮区,创新建立景区联动、旅行社合作等机制,实现年接待游客超3万人次。 (二)服务产业效能提升。仅用4个月时间,强力破解了征地范围界定难、征地人员锁定难、土地款分配分歧巨大等难题,完成了功能区北区共XX亩土地征用和XX名群众社保办理。有效化解了“明豪澜庭”地块近10年来未化解的土地“下清”和电力线路迁改等问题,确保我镇近15年来第一个投资XX亿元、总建筑面积XX万平方米的房地产项目顺利开工,为我镇新增税收XX余万元。在全市率先完成“三绕高速”都江堰北段XX区域的拆迁腾地;高效完成110KV灌香线、莲花湖片区加压供水等项目线性拆迁。优化项目服务,全面落实优惠政策,成立一站式服务中心,打通服务企业“最后一公里”,解决企业困难、诉求XX个。 (三)招商引资取得成效。夯实招商引资基础,完成南区XX万平方米“三房”建设项目拆迁腾地XX亩;完成原镇政府和兴隆街片区XX亩土地清腾工作。项目招引取得成效,与圣锦投资、迈丹集团就原堰上青城项目区域打造达成协议;青海生茂公司已完成原空疗地块方案设计;地球仓、大卫设计、汪氏蜂蜜、精庐雕塑就南溪乡村振兴项目达成入驻意向。南溪社区作为XX唯一点位到北京、上海、香港参加“成都特色镇·川西林盘项目招商推介会”。 三、公园城镇形态初现 (一)城镇规划不断完善。坚持全域统筹理念,高起点推动重点镇建设。聘请江苏设计规划院,融入宜居宜业公园城市特点,把生态价值考虑进去,修订完善《XXXX镇总体规划(2016-2035)》《XX镇城镇及四川都江堰经济开发区控制性详细规划》《四川都江堰经济开发区产业发展规划》《XX镇城镇及四川都江堰经济开发区城市设计及规划导则》编制工作,科学合理布局产业新城。 (二)城镇建设更加精细。多方筹措XX万元,完成城镇核心区近10万平方米的拆墙透绿。筹资X万元,完成S106线城镇段基础设施改造,建成XX平方米的七星广场,完成蒲村街XX平方米的人行道铺装,完成雨污管网改造XX米,完成S106线城镇段的智能路灯安装,新建微绿地4处;修建临时停车场X平方米;新建旅游公厕X座,改建X座。 (三)城镇管理更加细致。在乡镇中率先实施“三级街长制”、民间街长、商家联盟街长管理模式。班子成员带队开展为期1个月的城管秩序集中整治,出动XX余人次,整治占道经营商户X余家,整治乱停乱放XX余起,恒城市场近X年的管理顽疾得到彻底解决,获得群众一致好评。完成蒲村街特色街区打造和3条背街小巷改造,完成大货车城镇绕行线路规划方案及设施建设前期工作,有序推进交通违法行为非现场执法的前期工作和城镇临时大型停车场选址。XX干道街区获得XX“十佳最美街区”称号。 (四)美丽宜居公园社区加快建设。以南溪社区为支点,围绕人文社区建设,探索推行“背包办公”高效便民,开展“扫地风”凝聚人心,评选“正能量之家”引领风气。围绕品质社区建设,以政府引导、企业捐资和群众投工投劳等方式,完成了5公里的环形绿道建设,3公里河道整治,4处林盘院落整治,2座便民桥修建,10余处文化氛围营造等工作,为“内引外联”三级循环绿道体系奠定了基础。围绕美丽社区建设,建成X亩观赏花卉基地,完成XX户XX平方米的农房立面改造。 四、民生福祉有效改善 (一)社会事业和谐发展。坚持执政为民,推动民生持续改善。2018年投入1.1万元,用于全镇2户新阶段产业帮扶户帮扶工作;同时加大对低保、特困及其他对象的救助帮扶力度,全年共计投入资金210余万元,帮扶残疾人、留守儿童、困难大学生等特殊群体400余人。搭建创新创业平台,新增就业411人,失业率控制在4%,全面动态消除“零就业”家庭。城乡居民养老、医疗保险参保率达97%,完成5694人的征地入保。突出以人为本、共建共享,扎实开展地质灾害防治工作,着力推进永久性避险搬迁工作,率先完成镇域范围内116户地质灾害永久性避险搬迁群众的搬迁协议签订工作。实施隐患点位房屋拆除、宅基地复垦94户,并全部通过市国土、交通等部门联合验收,消除地质灾害隐患点位45个,推进效率得到市领导高度肯定。 (二)生态环境持续改善。全面落实“山长制”“河长制”,山长制工作代表XX获得国家林业和草原局森林资源管理司肯定。镇、村两级河长累计巡河2980多次,整改了43起发现的问题,有效提升了辖区13条河流渠道水生态环境。开展环保违法违规专项治理工作,日常巡察400余次,清理整治“小散乱污”企业38家,其中实施“两断三清”22家,整治达标16家。清理6家违规堆放砂石料场。对2017年9月以来的环保信访案件进行“回头看”,共化解环保信访案件147件,满意率达98.5%;办结4件中央环保督察组转办案件;整改7家省环保督察组反馈2017—2018年秋冬季大气污染企业。 (三)城乡社区发展治理有序推进。率先在全市社区建立“两代表一委员”工作室,创造性开展镇人大听取全镇社区主任述职和现场评议工作,2018年11月《人民权力报》和四川省人大官方网站均进行报道。在和平社区推行“社企校警卫商”区域联动、共建共享,引导社区与产业功能区、驻区单位签订《共建合作协议》,开展“爱心义诊服务”、留守儿童关爱、“校园足球特色课”等服务项目70余项。在团结社区建立“企业+协会+支部+农户”产业发展模式,推动社区产业发展,实现由“四个落后”到“四个变好”的转变,并于2018年10月,荣获XX级“四好村”称号社区,12月,荣获成都市级“三美”示范社区。全镇初步形成人大监督、政府主导、群众主体、社会参与的社区发展共建共治共享的“共治XX”治理新格局,荣获全市城乡社区发展治理工作先进单位称号。 五、社会大局总体平稳 (一)法治宣传教育扎实开展。整合社会资源,建立多方联动制度,发挥驻社区律师、社会团体、行业协会调处化解作用,调动社会力量开展法治宣传教育的积极性。全面推行网格员工作责任制,28位网格员定岗联系辖区群众,提高服务的针对性和有效性;在社区设立法律工作站,司法工作者定点“接诊”,接受法律咨询,化解矛盾纠纷;结合“公服宣传”“六讲”“法律七进”等活动,定期开展和谐平安满意度宣传,引导群众主动参与和谐社区建设。 (二)治安防控体系不断完善。搭建群防网络,建立健全“镇、村、组”三级联防信息网,明确职责分工,互通工作信息。推进“雪亮工程”和社区综治中心建设,在全镇新建“雪亮工程”点位20个、社区监控平台2个、社区综治中心10个,实现了公共视频全覆盖,织好“街面巡逻、村居值守、视频监控”防控网络。壮大社区“红袖套”队伍,实行“每日巡逻+值班值守”制度,查找整改安全隐患和治安盲点,实现“网巡”+“人巡”双重防护治安巡逻,提升社会面防控水平。 (三)全力营造和谐发展氛围。今年以来,完成了涉及重大群体诉求的功能区北区项目征地入保、上阳街440号近100户群众的危旧房搬迁;万都房产近600户群众的产权纠纷化解已取得重大进展;涉及资金7100余万元的科创项目工程纠纷、涉及1500余名群众的鸿睿公司林地租金纠纷、涉及近2400名群众的铜马沟林权确权纠纷、涉及645名北区新增人员住房安置、涉及南区3000余名群众的经营性用房补助诉求等一系列重大群体性信访维稳事件总体可控;同时,化解成都市信访交办“三张清单”3件、信访积案3件。2018年2月,荣获成都市级党的十九大安保维稳信访先进集体。 六、全面落实从严治党 (一)深化落实党建工作责任。夯实基层党组织基础,打造坚强战斗堡垒,召开党建专题会29次,开展党课报告4次、党建督查16次,督促班子成员和下级党组织书记制定清单任务486条。结合“党旗领航·助企兴村”行动,签订区域化党建共建协议30份,协调解决突出问题70余个。指导各社区按照“管理人员明确、党员分类精准、考核标准精细”的工作要求推进积分管理工作,完成35个支部1360名党员分类积分管理尝试。健全完善党课直播间、微党校等线上线下教育平台,打造团结、和平等社区“智慧党建”线上教育示范点,通过“微党课”赛课、交叉讲党课等方式促进党员教育培训水平提升。2018年1月,XX镇微党校被列为成都市基层微党校市级示范校。 (二)全面落实党风廉政建设。刚性压实“主体责任”,强化党委主体责任,每季度召开党委会分析党风廉政建设形势,专题研究全镇党风廉政建设和反腐败工作。与班子成员、科室负责人、社区主要负责人签订了《党风廉政建设主体责任目标责任书》,定期对联系社区、分管科室主体责任落实情况进行监督检查,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格执行 “一岗双责”,制定了党风廉政建设主体责任个性化清单143项,切实做到逐一明确工作职责、工作要求、完成时限。社区、科室制定主体责任清单297项,全面推进从严治党向基层延伸,进一步夯实基层反腐败工作基础。 (三)牢牢掌握意识形态领导权。强化理论学习,筑牢思想防线,结合“三大”活动,组织党委中心组专题学习会18次、机关干部专题学习会48次。建立健全 “阳光XX”微信公众号等新媒体平台,依托文化站、图书馆、农家书屋、休闲广场等阵地,用群众喜闻乐见的文体娱乐形式,宣传引导主流意识形态,做到思想和行动有效统一。完善《网络舆情应急管理方案》,及时监控引导网络舆情,全年未出现和本单位有关的网络安全事件。 同时,镇党委积极支持人大依法履职行权,认真做好社会协商、统战、宗教、群团、双拥、人武、征兵等各项工作。 过去一年,面对严峻复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的转型升级任务,镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,始终保持奋发有为、改革创新的精神状态,坚持在认清形势中坚定信心、在应对危机中抢抓机遇、在改革创新中破解难题、在统筹发展中凝聚力量,保持了经济平稳较快发展的良好势头,维护了社会和谐稳定的良好局面,为今后的转型提升奠定新的发展基础。在此,我谨代表镇党委向全镇广大党员干部和人民群众,向所有关心支持XX镇发展的各级领导和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们工作中还存在许多不足,主要是:城镇基础与城市定位匹配还有距离、乡村振兴与产城融合发展还有差距、民生保障与群众期待有差距。对此,我们务必高度重视,要以更坚定的决心,更有力的举措,更饱满的信心,凝聚民心、汇聚共识、迎难而上,助推全镇经济社会发展再上新台阶! 2019年工作计划 2019年工作指导思想:我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,按照省委、成都市委和XX委全会工作部署,依托本地资源优势,主动担当,真抓实干,以“四个坚持”为路径,以“四区建设”为支撑,加快推进都江堰产城融合示范区、东北门户展示区、乡村振兴样板区、山地运动体验区建设,力争用3到5年时间,把XX打造成体现新发展理念的美丽宜居公园城市典范镇,在“两个率先”中展示XX新作为。 2019年经济社会发展主要目标:全面完成市委市政府下达的工商税收目标任务。固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,工业投资增长9%,规模以上工业增加值增长8.5%,城镇人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长10%。 一、坚持以产业为支撑,提升绿色发展能级 (一)深入推进“三产”协同发展。按照产业生态圈理念组织经济工作,搭建镇域龙头企业、协会、农户等多方合作平台,大力发展产业,形成本土特色农产品品牌,建成生产、加工、体验观光为一体的产业链条。推动工业转型升级,依托四川青城山旅游装备产业园区、“堰上青城”等地块,实施“资源+项目”战略,盘活镇域闲置资源。大力发展服务业,有序推进镇域资源立体开发,发展高端酒店、医院、院校、商贸项目等。 (二)主动服务产业功能区。持续强化要素保障,做好旅游休闲装备相关产业招引、促建、落地和后续服务,切实推动产业转型升级。强化项目服务力度,大力引进高端现代产业,做大总量、做优结构、提升质量。深化服务企业“123”制度,即:第一天发现问题,第二天解决问题,第三天恢复生产,努力保障企业利益。坚持每季度召开一次企业座谈会,共绘区域经济发展蓝图。 (三)坚定不移调整产业结构。XX镇现有企业68家,涉及电力、铸造、建材等行业,有26家被列为整改规范类“散乱污”企业,对标“两个率先”,超前谋划,推动旧有项目转型升级,盘活低效利用土地、闲置厂房,重点整治双柏片区企业,确保低效产能企业只减不增。积极招引符合区域定位、符合生态要求、符合发展趋势的优质项目,加快实施腾笼换鸟,提高产业发展质效。 二、坚持以规划为前提,优化城乡功能品质 (一)完善城乡规划编制。坚持对标先进,结合产业功能区定位,努力把XX建设成为数字化特色小镇。坚持城镇与农村社区同等协调发展,修订完善总规和控规,加快完成8个涉农社区乡村发展规划。 (二)完善城镇设施配套。以城市新居理念,增强城镇道路、节点景观打造,进一步加强新居区管理,强化小区物业中心管理工作。发挥绿道串联景点、产业功能区的引领作用,高标准完成壹街区至闵行桥绿道建设,启动XX铁桥至产业功能区绿道整治提升工程,实施城镇新大桥至技师学院段道路靓化工程,提升XX场镇新大桥、会元桥片区整体环境。以雕琢城镇的理念,实施城镇立面提升整治、省道S106线扩宽改造和滨河景观打造工程,打造体现新发展理念的产城融合示范区。 (三)优化城市商业业态。摒弃农村城镇的惯性思维,高标准规划整合原空疗基地、兴隆休憩空间、养老院等闲置地块,力争招引集房地产开发、高端酒店、影视城、购物娱乐等现代商贸综合体项目,加快形成XX东北门户展示区。 三、坚持以生态为本底,深化乡村振兴战略 (一)重点打造南溪“工匠村”。依托现有杨杨公司、花溪农场等产业项目,和已招引的大卫设计、汪氏蜂蜜、精庐雕塑等项目,把南溪片区打造为集旅游产品研发、文化创意设计、精品民宿酒店等行业顶尖的设计大师、工匠大师工作室,涵盖“食住行、游购娱”一体的AAAA级旅游景区和乡村振兴样板区。 (二)全力打造蒲虹路沿线山地运动体验区。在沿山蟠龙、银杏、长河、团结社区,依托XX—虹口—向峨精品骑行户外拓展线路,升级现有蟠龙山地极限挑战赛、越野跑、骑行等运动赛事,主动招引精品民宿、定制旅游、观光休闲等项目,形成与功能区产业互补,业态共融的独特山地运动体验区。 (三)持续优化生态环境。深入实施全域整治,持续加大治霾、治水、治尘铁拳整治力度,因地制宜增绿植树,坚决守护碧水蓝天,加大XX河、南溪河等水系保护,打造绿水青山就是金山银山的都江堰样本。邀请专业环境保护第三方机构监管辖区重点行业,强制执行环保标准,预防环境保护污染事故的发生。 四、坚持以民生为根本,把服务作为第一宗旨 (一)提升社会保障水平。稳妥实施新阶段全镇产业帮扶户工作。加大全镇适龄劳动力、富余劳动力转移工作,不定期发布辖区用工信息,力争失业率控制在4%以内。强化劳动监察网格工作,及时做好相关劳动争议案件调解工作。积极推动产业功能区南区涉及社保的办理工作。落实最低生活保障、社会救助等基本保障,关心关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体,不断扩大养老、医疗等社会保障覆盖面。 (二)优化公共服务供给。按照“操作简单、利企便民”的原则,优化政务服务流程,进一步推进网上审批事项培训,加快实现“互联网+政务服务”“ 四川省一体化政务服务平台”基层全覆盖,实现政务分中心与市行政审批局、市大数据办的信息互通、资源共享和无缝对接,打通群众服务“最后一公里”。实行“一窗式”服务和“延时服务”,提高为民办事效率,简便办事程序,全方位服务办事群众,提升群众满意度。 (三)持续优化社区服务。严格按照“五步法”程序,督促社区合理合法合规使用城乡社区发展治理专项资金。高标准、高品质推进党建引领城乡社区发展治理,完成剩余11个社区亲民化改造和治理提升,以开办金凤社区众筹食堂为重点,改造社区党群服务中心,建设示范点,力争打造1—2个成都市级示范社区。 五、坚持以法治为保障,营造和谐平安氛围 (一)持续强化法治宣传。利用专题党委会、党政工作会等形式,加强党员干部法治教育,牢固树立法治思维。邀请镇法律顾问开展法制培训工作,利用村官讲党课、法制大讲堂等形式,丰富群众法律知识,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围,加强涉诉应诉工作,在全镇培育法治文化、树立法治信仰。 (二)持续创建平安乡镇。建立健全“镇、社区、组、院” 和“镇、产业功能区、企业、班组”四级联防信息网,强化联防联治,强化线索摸排和打击治乱。深化网格化服务管理、“一标三实”、流动人口服务管理等工作。加强辖区“网格员”、“红袖套”队伍和社区综治队伍建设,实行“每日巡逻+值班值守”制度,深入推进“系列平安创建”活动,加强我镇“平安满意度”测评工作。 (三)提升矛盾纠纷化解能力。优化信访和群众工作方法,以不推、不绕、不躲的工作态度,以直面矛盾、敢于担当、坚守底线的工作方法,有策略地落实人文关怀措施,依法依规推进信访积案化解。建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制,预防和减少“民转刑”案件和群体性事件,针对遗留问题分类制定化解计划,细化时间节点,坚守政策、法律底线,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生,在构建法治、德治相结合的治理体系中,扎实推进和谐XX建设。 六、坚持以党建为引领,凝聚区域发展合力 (一)坚定不移从严治党。持续增强发展凝聚力,继续落实好管党治党主体责任,强化规范管理和监督执纪,推动管党治党向纵深推进。在创建党建品牌上下功夫,通过开展内部拉练观摩方式倒逼基层党组织主动作为,融入全镇党建品牌创建工作,力争新增党建品牌2个,功能区“两新”党建品牌1个。 (二)增强党员干部素质。在常态化培训的基础上,将乡村旅游、城镇建设等内容纳入干部培训计划,提升全镇干部全域统筹和推动产城融合发展的能力。结合社区“两委”换届,选优配强社区干部队伍。优化调整社区后备干部队伍,加大对复退军人、未就业大学毕业生、致富带头人、返乡创业人才的吸纳培养力度。持续推进党员分类积分管理,探索形成党员管理有益尝试。对照园区发展要求,提高干部专业能力,强化精品意识、匠心精神,养成事事争一流、时时作表率、处处铸精品的工作习惯。 (三)全面加强纪律作风建设。压实“两个责任”,聚焦主责主业,坚决落实党委书记党风廉政建设主体责任、纪委书记监督责任、其他班子成员一岗双责工作体系。充分发挥村级纪检员的作用,加强对各村纪检员工作的指导,形成实实在在的工作支撑。特别是要把监督执纪问责贯穿于征地拆迁、惠农资金使用、工程建设等工作全过程,对工作中有令不行、有禁不止、在位不为、滥用职权等问题进行严肃的追究和查处。切实维护群众利益,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,持续监督社区党务村务财务按程序要求规范公开,不断提高人民群众获得感。   同志们,新时代赋予我们新使命,新使命呼唤我们新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面学习贯彻落实党的十九大、省委、成都市委和XX委全会精神,不忘初心、牢记使命、全面落实四套班子现场办公会议精神,紧紧围绕全市落实“两个率先”工作部署,以敢于担当、敢于争先的精神,昂扬进取,主动作为,在国际生态旅游名城建设中乘势而进,进阶升位,奋力建设产城一体、农旅融合的实力强镇,在“两个率先”中交出XX满意答卷。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    文档贡献者

    滕彩龙

    贡献于2019-04-16

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